河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查工作的實(shí)施方案
附件1:
河南煤礦安全監(jiān)察局
關(guān)于組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況
調(diào)查工作的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家煤監(jiān)局辦公室《關(guān)于開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查工作的通知》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)201*187號(hào))精神,深入做好我省煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,現(xiàn)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、強(qiáng)化調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省局決定成立以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),科技裝備處、統(tǒng)計(jì)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從科技裝備處、統(tǒng)計(jì)中心抽調(diào)主管人員組成工作組,具體負(fù)責(zé)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織落實(shí)。同時(shí)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各煤礦監(jiān)察分局要建立健全調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,明確分管調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的分局領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任部門,確定完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的工作人員,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的具體調(diào)查工作。
二、規(guī)范調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作范圍及主要內(nèi)容根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局的要求,本次調(diào)查工作的范圍為全省從事煤炭開采的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,主要包括不同所有制形式的生產(chǎn)礦井、技改礦井和基建礦井,不含為煤礦開采服務(wù)的建設(shè)施工企業(yè)及煤炭洗選廠等其他單位。
本次調(diào)查以單個(gè)礦井為單位,主要統(tǒng)計(jì)煤礦基本情況、職業(yè)危害因素種類、接觸職業(yè)危害人數(shù)、檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、達(dá)標(biāo)點(diǎn)數(shù)、職業(yè)衛(wèi)生總投入、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容,并由煤礦企業(yè)填寫《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(詳見附件基礎(chǔ)MKZWA表)上報(bào)所在轄區(qū)煤礦監(jiān)察分局。經(jīng)煤礦監(jiān)察分局、省局逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總后,分別上報(bào)編制《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。
三、明確調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工
本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則,科技裝備處、局統(tǒng)計(jì)中心、各煤礦監(jiān)察分局在調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),按既定目標(biāo)共同完成本次煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。其中:
1.科技裝備處負(fù)責(zé)全省調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào),研究制定調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案,督促各煤礦監(jiān)察分局提報(bào)煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施落實(shí)。
2.局統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦監(jiān)察分局上報(bào)的煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行匯總分析,并編制全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和全省煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及國(guó)家煤監(jiān)局。
3.各煤礦監(jiān)察分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施,部署安排調(diào)查統(tǒng)計(jì)具體工作方案,督促煤礦如實(shí)填報(bào)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(基礎(chǔ)MKZWA表),并認(rèn)真做好上報(bào)數(shù)據(jù)的采集、分析和匯總,分別編制轄區(qū)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》上報(bào)省局統(tǒng)計(jì)中心和科技裝備處。
四、組織落實(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施步驟
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署,本次煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作自201*年1月1日開始,至201*年12月31日結(jié)束,共劃分為以下三個(gè)工作階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(201*年3月底前)。結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作主要任務(wù),省局研究提出分類指導(dǎo)工作意見,統(tǒng)一制定實(shí)施工作方案,組織確定省局和分局負(fù)責(zé)工作部門及人員,重點(diǎn)對(duì)本次參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行部署安排。各煤礦監(jiān)察分局按職責(zé)分工積極啟動(dòng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)將實(shí)施工作方案轉(zhuǎn)發(fā)至當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和轄區(qū)所屬煤礦,協(xié)調(diào)落實(shí)轄區(qū)所屬煤礦對(duì)口聯(lián)系工作部門和主管人員,重點(diǎn)對(duì)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行再安排、再落實(shí),認(rèn)真做好政策宣傳和動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作,積極取得當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和轄區(qū)煤礦的認(rèn)同與支持,著力營(yíng)造協(xié)同配合的良好工作氛圍。
第二階段:實(shí)施階段(201*年4月至10月底)。各煤礦監(jiān)察分局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)作用,以轄區(qū)煤礦企業(yè)為主體,緊緊依靠當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,督促煤礦組織開展201*年度職業(yè)危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康體檢工作,監(jiān)督煤礦如實(shí)采集、及時(shí)填報(bào)201*年度《煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況表》(基礎(chǔ)MKZWA表),并要求于201*年10月底前全面完成相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)報(bào)表的收集工作。
第三階段:總結(jié)分析階段(201*年11月至12月底)。各煤礦監(jiān)察分局在嚴(yán)格審查轄區(qū)煤礦上報(bào)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的前提下,認(rèn)真開展201*年度轄區(qū)煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況匯總統(tǒng)計(jì)工作,集中編制201*年度轄區(qū)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,并通過“煤礦職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò),于201*年11月10日前分別上報(bào)省局統(tǒng)計(jì)中心和科技裝備處。在此基礎(chǔ)上,省局統(tǒng)計(jì)中心對(duì)各煤礦監(jiān)察分局報(bào)送調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),形成201*年度全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)表》(MKZWB1-4表)和全省《煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,分別于201*年11月20日、201*年11月30日前上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及國(guó)家煤監(jiān)局;科技裝備處結(jié)合各煤礦監(jiān)察分局轄區(qū)煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,認(rèn)真梳理和分析研判全省職業(yè)衛(wèi)生狀況和發(fā)展趨勢(shì),系統(tǒng)總結(jié)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作開展情況,初步擬定下一步煤礦職業(yè)危害監(jiān)察總體工作思路和重點(diǎn)工作任務(wù),并提出201*年度全省煤礦職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告,于201*年12月31日前上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及國(guó)家煤監(jiān)局。
五、嚴(yán)格調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作要求1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位及部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)搞好本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的重要作用,切實(shí)健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化分解內(nèi)部責(zé)任目標(biāo),注重加大對(duì)煤礦企業(yè)的政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,周密部署,精心組織,確保本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
2.認(rèn)真履行職責(zé)分工。由于本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作涵蓋內(nèi)容廣、涉及礦點(diǎn)多、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集量大,且時(shí)間要求緊、任務(wù)重,各有關(guān)單位和部門要真正樹立大局意識(shí)和全局觀念,緊緊圍繞《實(shí)施方案》擬定的重點(diǎn)工作任務(wù)和職責(zé)分工,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)安排,相互支持配合,采取有效措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施落實(shí),努力提高本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作成果的全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
3.注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照《實(shí)施方案》確定的實(shí)施進(jìn)程,三個(gè)工作階段環(huán)環(huán)相扣,上一階段未完成的則無法進(jìn)行下一階段的實(shí)質(zhì)性操作,特別是各煤礦監(jiān)察分局所承擔(dān)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集是本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,其工作完成情況直接決定著調(diào)查統(tǒng)計(jì)的順利實(shí)施。為此,各煤礦監(jiān)察分局要克服畏難情緒,以宣傳教育為主,以執(zhí)法推動(dòng)為輔,督促轄區(qū)煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,積極組織協(xié)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,遇到問題及時(shí)向省局調(diào)查統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以避免影響調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的整體進(jìn)程。屆時(shí)省局調(diào)查統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況,定期或不定期組織開展專項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)工作完成不力的單位將予以通報(bào)批評(píng),力求調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作能夠達(dá)到預(yù)期成效。
同時(shí)為便于調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的聯(lián)系和溝通,請(qǐng)各煤礦監(jiān)察分局于201*年3月15日前將本單位負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的部門、人員等相關(guān)信息報(bào)送省局科技裝備處和局統(tǒng)計(jì)中心。
聯(lián)系人:科技裝備處任峰、王君祥局統(tǒng)計(jì)中心曹鴻建、杜憲川
聯(lián)系電話:科技裝備處
局統(tǒng)計(jì)中心、63923170(傳真)、63936993(傳真)
63836202638331
擴(kuò)展閱讀:內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見
內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件
內(nèi)煤安辦字[201*]57號(hào)
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見》的通知
局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、各煤礦安全監(jiān)察分局:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合監(jiān)察區(qū)域煤礦實(shí)際,認(rèn)真開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察。
二○○七年九月十二日
主題詞:煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察通知
抄送:國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司、局
辦公室存內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導(dǎo)意見
第一章總則
一、目的:1.為了保障煤礦從業(yè)人員的人身安全與身體健康;2.預(yù)防和控制煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害;3.規(guī)范煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。二、依據(jù):《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《煤礦安全監(jiān)察條例》《煤礦安全規(guī)程》
三、宗旨:使煤礦職工依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。四、內(nèi)容:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé);2.設(shè)置作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu);3.配備專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生裝備;4.依法進(jìn)行職業(yè)危害的申報(bào)工作。五、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu):煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)第二章監(jiān)察內(nèi)容一、職業(yè)衛(wèi)生管理措施施行情況:
1.設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員。2.建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。3.制定職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃和實(shí)施方案以及費(fèi)用的落實(shí)情況。4.煤礦從業(yè)人員職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況。
為掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)、溜煤眼放煤口、露天采場(chǎng)采剝、選矸、破碎和篩選等作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員提供防塵口罩;選矸、破碎、篩選通風(fēng)機(jī)房和風(fēng)機(jī)房等作業(yè)場(chǎng)所的噪聲經(jīng)治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,為從業(yè)人員提供防噪護(hù)具。為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防護(hù)用品符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并確保從業(yè)人員正確使用。
5.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
由取得相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn);從業(yè)人員上崗前、在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn),教育和督促從業(yè)人員遵守職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和作業(yè)規(guī)程,普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)病危害因素及其防治知識(shí),指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病危害防護(hù)用品。
6.職業(yè)健康檢查和健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況。
對(duì)新入井從業(yè)人員或從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
7.事故緊急救援預(yù)案建立及組織實(shí)施情況。8.職業(yè)衛(wèi)生告知、報(bào)告情況。
告知:(1)煤礦企業(yè)與從業(yè)人員訂立或者變更勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等,并在勞動(dòng)合同中寫明;(2)煤礦在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果和預(yù)防措施,職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
報(bào)告:如實(shí)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告職業(yè)病危害項(xiàng)目及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況。
二、職業(yè)病危害因素防治技術(shù)措施和設(shè)施情況:
1.礦井防塵供水系統(tǒng)的建立完善情況。
礦井主要運(yùn)輸巷、帶式輸送機(jī)巷、上山與下山、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點(diǎn)等地點(diǎn)都必須敷設(shè)防塵供水管路,并按規(guī)定安設(shè)支觀和閥門。防塵水源充足可靠,儲(chǔ)水量滿足礦井連續(xù)兩小時(shí)以上的用水量要求,防塵用水符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷,采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷,采掘進(jìn)、回風(fēng)巷的凈化水幕設(shè)置情況。
3.井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)等地點(diǎn)的噴霧裝置安設(shè)及作業(yè)時(shí)實(shí)際使用情況。
4.開采有煤層爆炸危險(xiǎn)煤層礦井的預(yù)防和隔絕煤層爆炸措施的安裝及使用情況。
礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間,煤層掘進(jìn)巷道同與其相連的巷道間,采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤層爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連通的巷道間,必須用水棚或巖粉棚隔開。隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量、安裝質(zhì)量必須符合規(guī)定要求。
5.礦井巷道清除浮煤,清掃或沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉情況,大巷定期刷漿情況。三、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)情況:
1.制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度、定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)等監(jiān)測(cè)工作;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案并由專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。
2.檢測(cè)人員須經(jīng)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),持證上崗(對(duì)不具備監(jiān)測(cè)能力的項(xiàng)目,須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè))。
3.檢測(cè)設(shè)備和條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并按《計(jì)量法》規(guī)定進(jìn)行周期檢定,并實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)、檢修,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
4.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次符合《煤礦安全規(guī)程》的要求,監(jiān)測(cè)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向從業(yè)人員公布監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,同時(shí)報(bào)有關(guān)單位。
5.煤礦新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。煤礦須每年進(jìn)行一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià),檢測(cè)、評(píng)價(jià)由取得相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告由煤礦存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,并及時(shí)向從業(yè)人員公布檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。四、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)符合標(biāo)準(zhǔn)情況:
1.氣體:礦井采掘工作面的進(jìn)風(fēng)流中,氧氣濃度不低于20%,二氧化碳濃度不超過0.5%。其他有害氣體最高允許濃度如表1:
名稱一氧化碳CO氧化氮(換算成二氧化氮NO2二氧化硫SO2硫化氫H2S氨NH3最高容許濃度(%)0.00240.000250.00050.000660.0
瓦斯、氫氣的容許濃度按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.粉塵:煤礦作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)如表2:
粉塵中游離SiO2含量(%)<1010~<5050~<80≥8010222最高容許濃度(mg/m3)總粉塵呼吸性粉塵3.510.50.3
3.噪音:煤礦作業(yè)場(chǎng)所的噪聲符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,不得超過85dB(A)。大于85dB(A)時(shí),需配備個(gè)人防護(hù)用品;大于或等于90dB(A)時(shí),還應(yīng)采取降低作業(yè)場(chǎng)所噪聲的有效措施。
4.有毒有害物質(zhì):煤礦作業(yè)場(chǎng)所的三硝基甲苯、鉛、苯、汞等其他生產(chǎn)性毒物標(biāo)準(zhǔn)如表3:
名稱三硝基甲苯鉛煙鉛塵苯汞最高容許濃度10.030.05400.015.溫度:生產(chǎn)礦井采掘工作面空氣溫度最高不得超過26℃,機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度最高不得超過30℃;當(dāng)空氣溫度超過上述規(guī)定時(shí),必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間,并給予高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí),應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。
新建、改擴(kuò)建礦井設(shè)計(jì)時(shí),必須進(jìn)行礦井風(fēng)溫預(yù)測(cè)計(jì)算,超溫地點(diǎn)必須有制冷降溫設(shè)計(jì),配齊降溫設(shè)施。
6.風(fēng)速:設(shè)有梯子間的井筒,風(fēng)流速度不得超過8m/s。井巷中的允許風(fēng)流速度具體標(biāo)準(zhǔn)見表4:
井巷名稱無提升設(shè)備的風(fēng)井和井硐專為升降物料的井筒風(fēng)橋升降人員和物料的井筒主要進(jìn)、回風(fēng)巷架線電機(jī)車巷道運(yùn)輸機(jī)巷,采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷采煤工作面、掘進(jìn)中的煤巷和半煤巖巷掘進(jìn)中的巖巷其他通風(fēng)人行巷道允許風(fēng)速(m/s)最低1.00.250.250.150.15最高151210888644
無瓦斯涌出的架線電機(jī)車巷道中的最低風(fēng)速可低于表4規(guī)定的值,但不得低于0.5m/s.
綜合機(jī)械化采煤工作面,在采取煤層注水和采煤機(jī)噴霧降塵等措施后,其最大風(fēng)速可高于表4的規(guī)定值,但不得超過5m/s。
7.水質(zhì):礦井防塵灑水的水質(zhì)具體標(biāo)準(zhǔn)見表5:
項(xiàng)目懸浮物含量懸浮物粒度PH值大腸菌群標(biāo)準(zhǔn)不超過150mg/L不大于0.3mm6~9不超過3個(gè)/L
滾筒采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等噴霧用水的水質(zhì),除應(yīng)符合上表的規(guī)定外,其碳酸鹽硬度應(yīng)不超過6mg.e/L。
三、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測(cè)情況:煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、物理因素、生產(chǎn)性毒物進(jìn)行定期監(jiān)察。(一)采掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)如下:1.低瓦斯礦井中每班至少檢查2次;2.高瓦斯礦井中每班至少檢查3次;
3.有煤(巖)與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面,有瓦斯噴出危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查,并安設(shè)甲烷斷電儀。
4.井下停風(fēng)地點(diǎn)柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻鞕z查一次,擋風(fēng)墻外的瓦斯?jié)舛让恐軝z查1次。
(二)采掘工作面的二氧化碳濃度檢查次數(shù)如下:1.采掘工作面應(yīng)每班至少檢查2次;
2.有煤(巖)與二氧化碳突出危險(xiǎn)的采掘工作面,有二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查;
3.對(duì)本班未進(jìn)行工作的采掘工作面,瓦斯和二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次;4.對(duì)可能涌出或積聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次。
(三)在有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井,必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等的變化情況。
(四)生產(chǎn)性毒物、有害物理因素定期監(jiān)測(cè)情況如下:1.三硝基甲苯(生產(chǎn)車間)作業(yè)點(diǎn),每月測(cè)定一次;
2.鉛、苯、汞及其他有害物質(zhì),每3個(gè)月測(cè)定一次。已達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可6個(gè)月測(cè)定一次。
3.噪聲、放射線及其他物理有害因素每年至少測(cè)定一次。(五)生產(chǎn)性粉塵定期檢測(cè)情況:
煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害因素進(jìn)行檢測(cè)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。
1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)作業(yè)場(chǎng)所總粉塵濃度按照國(guó)家(2)作業(yè)場(chǎng)所呼吸性粉塵濃度按照國(guó)家(3)粉塵中游離二氧化硅含量分析按照國(guó)家(4)空氣中浮游粉塵分散度按照國(guó)家2監(jiān)測(cè)時(shí)間要求:
(1)作業(yè)場(chǎng)所的總粉塵濃度,井下每月測(cè)定2次,地面及露天煤礦揚(yáng)塵點(diǎn)每月測(cè)定1次。
(2)工班個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè),采、掘(剝)工作面每3個(gè)月測(cè)定1次,其他工作面或作業(yè)場(chǎng)所每6個(gè)月測(cè)定一次。定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定一次。每個(gè)采樣工種分兩個(gè)班次連續(xù)采樣,1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品,先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。
(3)粉塵中游離二氧化硅含量分析,每6個(gè)月測(cè)定1次,在變更工作面時(shí)也必須測(cè)定1次;各接塵作業(yè)場(chǎng)所每次測(cè)定的有效樣品數(shù)不得少于3個(gè)。
(4)粉塵分散度每6個(gè)月測(cè)定1次。
(5)開采深度大于200m的露天煤礦,在氣壓較低的季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加測(cè)定次數(shù)。
六、礦井各水平所有煤層的煤塵爆炸性鑒定和鑒定結(jié)果報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案情況。七、煤礦企業(yè)定期向駐地煤礦安全檢查分局申報(bào)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。第三章監(jiān)察方法一、執(zhí)法機(jī)構(gòu):
內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局對(duì)全區(qū)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo),并依法實(shí)施監(jiān)察。各煤礦安全監(jiān)察分局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)察。
一、監(jiān)察手段:
煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察應(yīng)利用先進(jìn)的儀器設(shè)備,采用科學(xué)的技術(shù)手段,以保證煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)范性和科學(xué)性。二、監(jiān)察方式:
煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察相結(jié)合,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作應(yīng)與煤礦安全監(jiān)察同步進(jìn)行。
第四章處罰
第二十二條煤礦礦井防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十一條規(guī)定,依法予以關(guān)閉。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十一條:煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的,依法予以關(guān)閉。
第二十三條煤礦礦井防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施不符合法定要求的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條規(guī)定,責(zé)令限期達(dá)到要求;逾期仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓!睹旱V安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十條:煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施不符合法定要求的,責(zé)令限期達(dá)到要求;逾期仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十四條煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,按照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十九條規(guī)定,責(zé)令停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處十萬元以下的罰款。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十九條:煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令立即停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處十萬元以下的罰款。
第二十五條煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度,未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的,按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款。
第二十六條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正:逾期不改正的,處二萬元以下的罰款:(一)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的;(二)未采取職業(yè)病防治管理措施的;
(三)未按照規(guī)定公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;
第二十七條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
(二)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(三)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的;
(四)拒絕煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查的。
第二十八條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十八條規(guī)定,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒有職業(yè)病危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(二)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(四)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病危害防護(hù)措施的作業(yè)的。第二十九條煤礦建設(shè)工程有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
(二)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的。
第三十條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向煤礦安全監(jiān)察分局申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;
(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的;
(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。
第五章附則
第三十一條本指導(dǎo)意見由內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本指導(dǎo)意見自公布之日起執(zhí)行。
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