改進公安交警支隊財務(wù)預(yù)算管理工作之探討

201*年計財務(wù)科在大隊的領(lǐng)導(dǎo)下，在市支隊計財科的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想、十六屆五中六中全會和十七大會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展社會主義榮辱觀和法治理念教育，認(rèn)真貫徹落實公安部“三基”工程的基本要求，本著“增收節(jié)支，反對鋪張浪費”的原則，以201*年度工作要點為主線，認(rèn)真做好了機關(guān)計財裝備服務(wù)工作，強化了基層基礎(chǔ)工作，進一步建立健全了后勤保障機制，使財務(wù)后勤工作更好地服務(wù)于全局，促進了道路交通管理工作健康順利發(fā)展。現(xiàn)將201*年我隊財務(wù)后勤工作情況總結(jié)如下。

一、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警的綜合素質(zhì)

為使民警適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，我們堅持用“三個代表”重要思想、十六屆六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝民警的思想，重點就《黨章》、《社會主義法制理念》、十七大會議精神等方面的理論進行深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了社會主義法治理念學(xué)習(xí)、“反特權(quán)思想，樹立良好警風(fēng)”教育活動，民警個人學(xué)習(xí)筆記均在201*0字以上，撰寫心得體會6篇，調(diào)研文章1篇。通過學(xué)習(xí)，使民警牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立了立警為公、執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、清正廉潔思想，使財務(wù)后勤工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

在強化政治教育的同時，定期組織民警學(xué)習(xí)《財務(wù)管理規(guī)定》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《內(nèi)務(wù)條令》等法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識，同時結(jié)合“三基”活動的開展，對民警進行計算機操作等技能的訓(xùn)練，全面提高民警的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。二、嚴(yán)格財務(wù)后勤管理，做好領(lǐng)導(dǎo)的理財參謀

1、健全財務(wù)管理制度。在大隊原有財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，進一步健全了財務(wù)管理制度，一是堅持實行購物申報制度。購買各類辦公用品必須報請大隊審核批準(zhǔn)后，由財務(wù)人員購買，并做好領(lǐng)用物品登記；二是重新修訂了車輛燃油、車輛修理、辦公用品購置等相關(guān)制度。對車輛保險費、燃油費、照像費、招待費、差旅費、住宿費、水電費、通訊費等各項支出做了具體要求，將每輛車的維修情況和加油情況登記在冊，車輛維修時須到財務(wù)室填寫維修項目，報請大隊長審批同意后方可到定點維修點進行保養(yǎng)。車輛加油由專人負(fù)責(zé)，每次加油時由財務(wù)人員及駕車者同時在加油站登記簽字，真正做到壓縮開支、履行節(jié)約。三是對法定節(jié)假日補助費、加班工資也做了明確規(guī)定。對協(xié)管人員除發(fā)放月基本工資外，按照工作業(yè)績以及《目標(biāo)管理考核辦法》分格次予以獎勵，充分調(diào)動協(xié)管人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、嚴(yán)格財務(wù)管理。在收繳票據(jù)過程中，認(rèn)真稽核票據(jù)，堅持每月收繳一次規(guī)費和罰沒款，做到如期上解縣財政。今年來，共收回規(guī)費31.6萬元，鐵路道口費2萬元，現(xiàn)已分批上解縣財政。在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，按時完成上級交給的各項任務(wù)，財目清晰，日清月結(jié)，并實行財務(wù)公開，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三、加強后勤服務(wù)工作，提供優(yōu)質(zhì)的警務(wù)保障

1、堅持從優(yōu)待警。確保中國論文聯(lián)盟整理民警工資按時足額發(fā)放，適時開展形式多樣的文化娛樂活動，同時為民警購買意外傷害險，從生活、身心健康等方面關(guān)心愛護民警，今年來慰問傷、病民警及家屬21人次，激發(fā)民警的工作熱情，有效激發(fā)隊伍的活力和潛力。

2、搞好后勤服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家的財務(wù)規(guī)定，一是認(rèn)真做好日常辦公用品的購買和發(fā)放工作。為節(jié)約開支，大隊所有辦公用品均報經(jīng)政府采購部門同意后統(tǒng)一在西安批發(fā)采購，購買固定資產(chǎn)時，填報購置計劃由縣政府采購中心統(tǒng)一購買；二是做好服裝的購買和發(fā)放工作；三是定期安排民警體檢。今年來分二批對在職民警、退休職工和新招協(xié)警進行了肝功、胸透、心臟彩超等項目的檢查；四是檢查用電設(shè)備、門、窗、桌椅等，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，保證了各項工作的正常開展；五是為冬季取暖提供了資金保證，確保按時供暖。

3、重視公路巡警中隊基礎(chǔ)建設(shè)。按照擴大管理范圍、拓展管理視野的要求，大隊在資金緊的情況下籌資40余萬元為購買警用開道車和巡邏車，為新組建的寬坪警務(wù)室新購了必備的裝備和辦公用品，購置了餐桌、冰箱和電視機，確保一線民警下得去、留得住、干的好。4、加快科技強警步伐。為適應(yīng)新時期公安交通管理工作的需要，大隊多方籌集資金，開通了公安三級、四級專網(wǎng)，制作了山陽交警信息互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，充分發(fā)揮了資源共享效能，促進金盾工程建設(shè)，逐步推進科技強警工作，為宣傳我縣交通管理工作、展示山陽交警風(fēng)彩、實現(xiàn)警務(wù)公開建造了新的平臺。同時，在城區(qū)主要路口安裝了6處監(jiān)控設(shè)備。四、強化服務(wù)大局意識，完成交辦的其它工作

1、開展上門服務(wù)。每月配合車管所開展“流動車管所”上門服務(wù)活動，派財務(wù)人員深入漫川、照川等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾現(xiàn)場辦理駕駛證、車輛上戶檢審驗等業(yè)務(wù)，解決群眾多行路、多花錢、多費時的問題，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年共上門服務(wù)40次，收回規(guī)費11.2萬元，既得到了群眾的贊譽，又增加了規(guī)費收入。

2、做好路查路檢和警衛(wèi)工作。在完成本職工作的同時，一是同政秘股、法宣股、違處辦民警一道深入所包轄區(qū)開展了各項交通秩序?qū)ｍ椪�治活動，做到“�?yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲”各類交通違法行為，有效遏制了交通事故的發(fā)生。二是深入包抓轄區(qū)對車輛駕駛員進行交通安全知識培訓(xùn)，并逐村逐戶與三輪汽車、低速載貨汽車簽訂駕駛員及車主安全責(zé)任書，建立了轄區(qū)信息臺帳，做到了底子清、情況明。三是積極協(xié)助其它股室較好地完成了省市領(lǐng)導(dǎo)來山視察等各項交通警衛(wèi)任務(wù)。

3、倡導(dǎo)民警做好事。繼續(xù)做好捐資、扶貧等公益活動，今年來號召全體民警集資5000余元為王閆鄉(xiāng)九年制學(xué)校購買圖書40余種900余冊，為伍竹鄉(xiāng)下官坊村黨建活動室捐款10000元，同時為災(zāi)區(qū)捐款6000余元。

總之，今年我隊財務(wù)管理取得了一些成績，得到了廣大民警的好評，但與上級要求和全體民警的期望還有一定差距，特別是一些工作還有欠帳，我們有決心也有信心在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗，強化服務(wù)措施，更新工作思路，克服困難和不足，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)

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公安機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了保證公安機關(guān)各項任務(wù)的順利完成，加強各級公安機關(guān)的經(jīng)費保障和財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國預(yù)算法》及國家有關(guān)財政政策，制定本辦法。

第二條公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政機關(guān)。為保證公安機關(guān)依法行使職權(quán)，各級財政部門要根據(jù)公安機關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、實際工作需要和財務(wù)可能，按照現(xiàn)行財政管理體制，以及國家預(yù)算收支科目和有關(guān)的計劃、標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費上給予保障。

第三條公安機關(guān)財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的領(lǐng)撥和運用，對本單位的財務(wù)活動進行綜合管理。通過合理安排單位預(yù)算，依法管理各項收費，加強資金核算和管理，建立健全財務(wù)管理制度，開展財務(wù)分析，加強財務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證公安工作的開展。

第四條公安機關(guān)財務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析與監(jiān)督等。

第五條公安經(jīng)費和裝備應(yīng)建立科學(xué)、合理的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理制度。主要裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由公安部和財政部共同制定。

第六條公安機關(guān)財務(wù)管理是公安工作的重要組成部分，各級公安機關(guān)必須建立健全財務(wù)機構(gòu)，配備符合條件的財會人員，切實做好財務(wù)管理工作。

公安機關(guān)財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將單位的一切財務(wù)收支活動歸口單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第七條公安機關(guān)財務(wù)管理工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務(wù)制度，遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。財政部門要加強對公安機關(guān)財務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查。第二章單位預(yù)算管理

第八條公安機關(guān)預(yù)算即財務(wù)收支計劃，包括公安機關(guān)行政經(jīng)費、公安業(yè)務(wù)費、公安特別業(yè)務(wù)費（以下簡稱公安特費）拘押收教場所經(jīng)費、干部訓(xùn)練費、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費和其他經(jīng)費支出以及各項收支計劃。財政部門核撥的預(yù)算撥款、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金及單位留用的其他收入，都要納入單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。

第九條根據(jù)國家現(xiàn)行財政管理體制和公安管理體制，按照權(quán)劃分的原則，公安機關(guān)預(yù)算中需要財政預(yù)算安排的經(jīng)費要分別入中央和地方財政預(yù)算。公安派出所是公安機關(guān)派出機構(gòu)，其經(jīng)費預(yù)算要列入派出單位預(yù)算。第十條根據(jù)公安機關(guān)工作的特殊性，中央和省級財政在財政可能的條件下，可安排公安專項資金補助，用以增強中央和省級公安機關(guān)的宏觀協(xié)調(diào)能力。第十一條預(yù)算管理應(yīng)遵循的依據(jù)是：（一）逐步實行定員定額管理；（二）在上年度預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上考慮本年度增減因素，保證其正常經(jīng)費供給的合理增長；

（三）對于依法履行職責(zé)的特殊需要，應(yīng)給予保障；

（四）對貧困地區(qū)，上級財政部門應(yīng)適當(dāng)予以專項經(jīng)費補助；

（五）省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、省會城市對下級公安業(yè)務(wù)費、公安特費應(yīng)實行統(tǒng)一管理或部分開支統(tǒng)一管理，列入本級預(yù)算。具體辦法由各地根據(jù)情況自行確定。第十二條預(yù)算的編制與執(zhí)行（一）公安機關(guān)要根據(jù)國家有關(guān)方針、政策，按照各級政府和財政部門編報預(yù)算的要求，結(jié)合實際工作需要，認(rèn)真編報年度預(yù)算。

（二）財政部門核定的預(yù)算，公安機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得調(diào)整。（三）公安機關(guān)遇有難以預(yù)料的重大案件、突發(fā)事件或根據(jù)國家政策，機構(gòu)、人員發(fā)生變化，確需調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定報請財政部門追加預(yù)算。

（四）公安機關(guān)應(yīng)處理好工作需要與財力可能的關(guān)系，按照量入為出、保證重點和�？顚Ｓ玫脑瓌t，合理安排預(yù)算。第十三條決算的編制

各級公安機關(guān)在預(yù)算年度終了后，要認(rèn)真總結(jié)、分析年度預(yù)算的執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，并按照財政部門規(guī)定列報的科目要求，及時、準(zhǔn)確、真實地編制單位年度決算，報送同級財政部門審批。

在編報公安業(yè)務(wù)費各項費用支出決算時，偵察破案費、遣送費、警犬訓(xùn)養(yǎng)費、服裝費、警衛(wèi)費、宣傳資料費、教育培訓(xùn)費、治保費、獎勵費、專業(yè)補助費、外事活動費、研制費、業(yè)務(wù)會議費、戶政費、禁毒經(jīng)費列入“業(yè)務(wù)費”，裝備費列入“設(shè)備購置費”，消耗費列入“公務(wù)費”，其它費用列入“其他費用”等目級科目。

在編報公安特費各項費用支出決算時，技偵設(shè)備費列入“設(shè)備購置費”，特別辦案費等公安特費列入“業(yè)務(wù)費”目級科目。第三章收入管理

第十四公安機關(guān)的收入是指在預(yù)算年度內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)取得的非償還性資金。第十五條收入的內(nèi)容

公安機關(guān)的收入包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。

（一）財政預(yù)算撥款收入是指各級財政部門核定的公安機關(guān)經(jīng)費年度預(yù)算撥款。（二）預(yù)算外資金收入是指各級財政部門從財政專戶核撥的部門和單位上繳的預(yù)算外資金收入。

（三）其他收入是指公安機關(guān)取得的除上述第十五條第一、二款以外的各項收入。第十六條收入管理的要求（一）財政撥款收入是公安機關(guān)收入的主要資金來源，必須嚴(yán)格按財政部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。（二）各級公安機關(guān)依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費收入、罰沒收入是國家財政收入的組成部分，其收入必須按規(guī)定及時足額上繳同級國庫，不得坐支、截留挪用或拖欠不交。

（三）各級公安機關(guān)取得的應(yīng)納入財政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī)定上繳同級財政專戶，支出由同級財政部門按預(yù)算外資金收支計劃和單位預(yù)算（財務(wù)收支計劃）統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。

（四）各級公安機關(guān)原其他收入，要納入單位預(yù)算管理，實行收支統(tǒng)一核算。（五）各級公安機關(guān)辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用政部門統(tǒng)一印制的收費、罰款票據(jù)增減行政性收費項目、制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定報批。

（六）各級公安機關(guān)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁將行政性收費收入和罰沒收入與職工獎金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。第四章支出管理

第十七條公安機關(guān)的支出是指為維護國家安全和社會治安秩序，依法保護公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動所發(fā)生的各項資金耗費。

第十八條支出的內(nèi)容

公安機關(guān)的支出包括：公安機關(guān)行政經(jīng)費支出、公安業(yè)務(wù)費支出、公安特費支出、拘押收教場所經(jīng)費支出、干部訓(xùn)練費支出、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費支出、其他經(jīng)費支出。財政撥款和從財政專戶中核撥的預(yù)算外資金以及其他留單位使用的各種收入都應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一用于上述支出。

（一）公安機關(guān)行政經(jīng)費，按財政部門規(guī)定的預(yù)算科目執(zhí)行，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費，以及其他費用等。

（二）公安業(yè)務(wù)費，包括偵察破案費、遣送費、警犬訓(xùn)養(yǎng)費、裝備費、服裝費、消耗費、警衛(wèi)費、宣傳資料費、教育培訓(xùn)費、治保費、獎勵費、專業(yè)補助費、外事活動費、研制費、業(yè)務(wù)會議費、戶政費、禁毒經(jīng)費、其他費用以及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)財政部門同意開支的事業(yè)單位經(jīng)費在公安業(yè)務(wù)費中列支（詳細(xì)開支范圍見附件一）。

（三）公安特費，包括特別辦案費、密干費、特情耳目費、派遣費、據(jù)點費、情報費、境外調(diào)研費、技偵設(shè)備費、其他特費等（詳細(xì)開支范圍見附件二）。

（四）拘押收教場所經(jīng)費，包括看守所經(jīng)費、治安拘留所經(jīng)費、收容教育所經(jīng)費、戒毒所經(jīng)費、安康醫(yī)院經(jīng)費等，其開支范圍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）干部訓(xùn)練費，包括公安干部管理學(xué)院（校）開支的工資、補助工資、職工福利費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用。

（六）中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費，包括工資、補助工資、職工福利費、人助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用。

（七）其他經(jīng)費，上述范圍未包括的公安經(jīng)費。第十九條支出管理的要求

（一）單位的各項經(jīng)費支出必須貫徹招待國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財政財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律。

（二）各項支出應(yīng)按規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）單位的經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費、專項經(jīng)費支出的不同特點，采取分類分期的管理辦法。

（四）要嚴(yán)格開支審批手續(xù)，各項支出要有合法憑證，并按經(jīng)費審批權(quán)限，經(jīng)財會部門審核報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可報銷，對公安特費中的特情耳目費、派遣費、密干費等開支，將特情、耳目、密干、被派人員本人簽字的收據(jù)存入業(yè)務(wù)檔案備查，不作為會計憑證，由經(jīng)辦人填寫業(yè)務(wù)費報銷單（注明上述人員代號），按規(guī)定手續(xù)報銷；無法取得本人簽字的收據(jù)，應(yīng)由經(jīng)辦人簽字并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核批后，存入業(yè)務(wù)檔案備查。財務(wù)人員有權(quán)向業(yè)務(wù)部門查對。

（五）公安業(yè)務(wù)費和公安特費具有較強的政策性、機密性和特殊性，應(yīng)單獨編制預(yù)、決算，單獨建帳核算。公安特費帳冊應(yīng)單獨裝訂，專人保管。第二十條預(yù)算外資金支出的管理

各級財政部門要建立預(yù)算外資金預(yù)、決算和各項管理制度，及時撥付預(yù)算外資金，切實加強對預(yù)算外資金的管理。

各級公安機關(guān)要嚴(yán)格按國家規(guī)定和經(jīng)財政部門核定的預(yù)算外資金收支計劃，單位財務(wù)收支計劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)機構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金搞房地產(chǎn)等計劃外投資以及各種形式的高消費。

第二十一條專項經(jīng)費管理

專項經(jīng)費是指財政部門或上級公安機關(guān)核撥的指定項目和用途的經(jīng)費。各級公安、財政部門要加強對專項經(jīng)費的管理，嚴(yán)格按指定用途�？顚Ｓ�，保證專項任務(wù)和計劃的完成。專項經(jīng)費實行專項報告制度，并接受財政部門或上級公安機關(guān)的檢查、驗收。第二十二條裝備經(jīng)費的管理

各級公安機關(guān)購置技術(shù)裝備，要按照保證重點，兼顧一般的原則，做到既要保證公安工作的需要，又要防止財產(chǎn)的積壓和損失費。對技術(shù)裝備逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，優(yōu)化資源配置，最大度地發(fā)揮設(shè)備的使用效益。購置大型設(shè)備，要進行充分論證，必要可聘請有關(guān)專家和技術(shù)人員組成論證小組，進行全面系統(tǒng)地研究。第五章資產(chǎn)管理

第二十三條公安機關(guān)的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的組成部分，是順利開展公安工作必要的物質(zhì)條件，管好用好各項資產(chǎn)，對保護國有資產(chǎn)的完好，保障公安各項任務(wù)的完成，具有重要的作用。

第二十四條公安機關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定產(chǎn)資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計算機設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。

第二十五條各級公安機關(guān)計劃財務(wù)部門對資產(chǎn)實行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)的采購，驗收、保管、領(lǐng)用、維護、報廢、變更制度明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責(zé)任。第六章財務(wù)分析與監(jiān)督

第二十六條財務(wù)分析和監(jiān)督是財務(wù)管理的重要組成部分。通過財務(wù)分析與監(jiān)督，掌握公安財務(wù)活動規(guī)律，提高財務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國家有關(guān)方針、政策和財政財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，維護財經(jīng)紀(jì)律。

第二十七條公安財務(wù)分析的主要內(nèi)容：預(yù)算執(zhí)行、資金運用、開支水平、人員增減、財產(chǎn)物質(zhì)使用與管理、效益考核以及預(yù)算外資金收支等情況的分析。

第二十八條公安財務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告真實性、準(zhǔn)確性和完整性進行審核和檢查；（二）對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行審核和檢查；（三）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行督促；（四）對違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的問題進行檢查糾正。第二十九條公安機關(guān)要建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部制約機制，加強日常財務(wù)監(jiān)督，配合審計、財政部門進行審計和檢查工作。做到堅持原則，依法辦事，不斷改進財務(wù)管理工作。

第七章計劃財務(wù)機構(gòu)和財會人員

第三十條為保證公安計劃財務(wù)工作更好地為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù)，公安部計劃財務(wù)司歸口管理公安部機關(guān)及其所屬單位的財務(wù)工作，并負(fù)責(zé)全國公安計劃財務(wù)的指導(dǎo)工作。省級公安機關(guān)應(yīng)設(shè)置計劃財務(wù)機構(gòu)，歸口管理本機關(guān)財務(wù)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省計劃財務(wù)工作。市（行署）、縣公安機關(guān)必須配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的計劃財務(wù)機構(gòu)或?qū)Ｂ氊敃�人員，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。

第三十一條公安機關(guān)在任用財會人員時，應(yīng)選擇政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員。對管理公安特費和公安業(yè)務(wù)費的財會人員要按照機要人員標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)財會人員上崗的要求，經(jīng)公安機關(guān)人事部門審核批準(zhǔn)后，予以配備。

第三十二條各級計劃財務(wù)機構(gòu)或?qū)Ｂ氊敃�人員組織本單位的財務(wù)收支活動，進行會計核算和財務(wù)分析，實施財務(wù)監(jiān)督；編制單位經(jīng)費預(yù)、決算，報告預(yù)算執(zhí)行情況；在授權(quán)范圍內(nèi)制定公安各項經(jīng)費開支管理辦法；擬定裝備、物資標(biāo)準(zhǔn)和計劃。第八章獎懲

第三十三條各級領(lǐng)導(dǎo)要支持財會人員依法行使其職權(quán)，任何人不得對堅持原則的財會人員進行刁難、打擊報復(fù)。對違反者須查明情況，嚴(yán)肅處理。

第三十四條財會人員在維護國家財經(jīng)紀(jì)委和財會工作中做出顯著成績者，應(yīng)按《人民警察獎懲條例》予以獎勵。

第三十五條財會人員要忠于職守，嚴(yán)守機密，廉潔奉公。對違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度，玩忽職守，使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的財會人員，按《人民警察獎懲條例》給予必要的處罰。

第九章附則

第三十六條公安機關(guān)的教育事業(yè)費，科學(xué)事業(yè)費、基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照有關(guān)財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第三十七條職業(yè)據(jù)點財務(wù)管理，納入公安特費管理范圍。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市公安、財政廳（局）可按照本辦法，制定實施細(xì)則，并分別報送公安部、財政部備案。第三十九條本辦法由財政部、公安部負(fù)責(zé)解釋。第四十條本辦法自１９９７年１月１日起施行，公安部、財政部１９９１年９月２０日印發(fā)的《關(guān)于公安業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法規(guī)定》（公發(fā)〔１９９１〕１２號）同時廢止。

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