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司法平安創(chuàng)建

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司法平安創(chuàng)建

“平安創(chuàng)建”電視講話

旬邑縣司法局黨組書記、局長安相民

今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實各級政法工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府整體工作部署,嚴(yán)格按照抓基層,打基礎(chǔ),強(qiáng)素質(zhì),樹形象,保穩(wěn)定,促發(fā)展的總體工作思路,積極配合“平安旬邑”創(chuàng)建工作,狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),大力開展普法宣傳教育活動,為全方位服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

在全縣司法行政系統(tǒng)開展了為期一年的“千名干部下基層,化解矛盾促和諧”活動,深化矛盾化解工作,對全縣187個行政村的人民調(diào)解員分期分批進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各司法所開展了“迎世園、調(diào)矛盾、促和諧”人民調(diào)解百日競賽活動,集中時間,集中力量,做好婚姻、家庭鄰里和債權(quán)債務(wù)等常見性、多發(fā)性民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,共排查調(diào)處各類矛盾176起。組織開展法制宣傳活動10余次,出動宣傳車輛12車次,解答法律咨詢1802人次,印發(fā)宣傳資料1.5萬余份;新建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會28個,法制宣傳一條街14個。辦理各類公證案件54件,代理訴訟案件44件,法律援助案件10件,為困難群眾免除法律服務(wù)費用1萬多元,挽回各類經(jīng)濟(jì)損失40多萬元。已做好第四屆全縣青少年“學(xué)法懂法守法”電視演講賽的籌備工作。下一步,我局將繼續(xù)圍繞“平安創(chuàng)建”重點抓好以下幾方面工作:一是做好“六五”普法啟動工作,組織開展系列法制宣傳活動,推動全民學(xué)法活動和平安創(chuàng)建工作深入開展;二是開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,確保司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高;三是繼續(xù)抓好社區(qū)矯正試行試點工作,不斷健全完善各項制度,為實現(xiàn)社區(qū)矯正工作順利過渡和全面推廣奠定基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀:南陽市司法局平安建設(shè)工作匯報

南陽市司法局201*年平安建設(shè)工作匯報(201*年12月18日)

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):

201*年,南陽市司法局在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神,緊緊圍繞全市政治穩(wěn)定和治安秩序的持續(xù)平穩(wěn),全面落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,深入開展平安創(chuàng)建活動,大力強(qiáng)化整體聯(lián)動防范工程,深入發(fā)動干部職工參與群防群治,扎實推進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作,使整個司法行政系統(tǒng)呈現(xiàn)出了穩(wěn)定和諧的局面,同時堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,充分發(fā)揮司法行政的優(yōu)勢,確保我市有一個良好的社會環(huán)境,為實現(xiàn)平安南陽發(fā)揮我們的應(yīng)有作用,F(xiàn)將我局201*年度平安建設(shè)工作開展情況匯報如下:

一、思想上始終繃緊“維護(hù)穩(wěn)定”這根弦,局黨委班子高度重視平安建設(shè)工作,不斷健全組織和相關(guān)制度

局黨委班子對平安建設(shè)工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置”,確保三個到位。一是思想認(rèn)識到位。局黨委始終把平安建設(shè)作為全局重點工作來抓,牢固樹立防范意識,成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了創(chuàng)建“平安南陽”的總體計劃,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能科室具體抓,全體司法行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。二是組織網(wǎng)絡(luò)到位。對司法行政系統(tǒng)各單位進(jìn)行平安南陽建設(shè)動員部署,在局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各基層單位也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,并明確各級“平安建設(shè)”工作目標(biāo),局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣區(qū)局、局機(jī)關(guān)各科室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。三是管理制度到位。在法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等方面多方籌措資金,大力協(xié)調(diào)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè),為構(gòu)筑“平安南陽”提供了有力的物質(zhì)保證。同時,我們不斷健全和完善各項管理制度,如《應(yīng)援盡援制度》、《應(yīng)調(diào)盡調(diào)制

度》等各種規(guī)章制度,有效保證平安創(chuàng)建工作。

二、行動上始終著眼“確保平安”這條線,切實加大系統(tǒng)內(nèi)平安創(chuàng)建力度

我局注重加強(qiáng)安全教育和防范工作,認(rèn)真落實各項管理制度和工作措施,確保不發(fā)生在全省、全市有重大影響的安全責(zé)任事故:一是狠抓教育。積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題教育活動,利用黑板報、宣傳標(biāo)語、開專題會等形式,加強(qiáng)了對司法行政干警及單位小區(qū)住戶的安全生產(chǎn)教育、社會道德教育,公證廉潔執(zhí)法教育,進(jìn)一步弘揚了愛國主義、集體主義和安全意識,群眾對司法行政系統(tǒng)滿意率較高。二是狠抓了安全保衛(wèi)工作。建立健全了門衛(wèi)制度,并對單位的電路、電腦網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)備等可能存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,在機(jī)關(guān)辦公樓和大院內(nèi)安裝了監(jiān)控攝像頭,確保了全年無一件安全事故。三是狠抓了反邪教活動。在居民和干部職工中加強(qiáng)了邪教的危害性和違法性教育,確保了無一人參加法輪功等邪教組織。四是開展創(chuàng)建“和諧”家庭活動,并將建立和諧家庭、提高社會公德寫入了《南陽市司法局關(guān)于建立科學(xué)合理績效考評體系全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》。五是堅持每月召開一次的平安建設(shè)工作例會,每季度召開一次平安建設(shè)工作專題研究會,及時研究解決本單位平安建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,堅持結(jié)合實際將糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。如為了妥善解決基層法律服務(wù)所同志的養(yǎng)老保險問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子積極協(xié)調(diào)各縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)同志,想盡千方百計籌集資金,幫助他們解決工作和生活的困難。六是加大政務(wù)公開、獄務(wù)公開、辦事公開力度,面向

社會發(fā)放了4000多份政風(fēng)行風(fēng)征求意見表,征求意見建議50多條,并召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會5次,增強(qiáng)了各項工作的針對性;七是深入開展四項治理,即行政效能、監(jiān)獄公正執(zhí)法、法律服務(wù)誠信執(zhí)業(yè)、亂收費專項治理活動,推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次性告知制度,確保了系統(tǒng)內(nèi)政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定,呈現(xiàn)出一

派和諧的景象。

三、工作上始終緊扣“平安穩(wěn)定”這個目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能,力求平安維穩(wěn)取得實效

(一)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

認(rèn)真落實警察直接管理、危險犯控制制度,深入開展獄內(nèi)偵查和事故排查,加強(qiáng)對罪犯的排查防控。加強(qiáng)監(jiān)獄安全設(shè)施建設(shè),消除監(jiān)控盲區(qū)和安全死角,確保了監(jiān)獄場所不發(fā)生重特大案件和安全生產(chǎn)事故。切實做好罪犯的收押收容工作,確保新收押罪犯能夠依法及時入監(jiān)。深入開展監(jiān)獄安全穩(wěn)定隱患專項排查整治,實行專項排查整治責(zé)任制,對監(jiān)獄管理、執(zhí)法、教育改造、生活衛(wèi)生、勞動改造、警戒設(shè)施、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行全方位、深層次的徹底排查。堅持從嚴(yán)治監(jiān),規(guī)范管理秩序,規(guī)范化管理年活動扎實有效,完善了罪犯減刑流程,加強(qiáng)了與相關(guān)單位工作交接;進(jìn)一步細(xì)化保外就醫(yī)操作規(guī)程,積極完善和總結(jié)了罪犯釋放“無縫對接“工作,做好入監(jiān)教育對接工作,進(jìn)一步強(qiáng)化罪犯合法權(quán)益保障工作,堅持獄務(wù)公開,扎實開展監(jiān)獄長接待日活動。加大職業(yè)教育力度,使監(jiān)獄職業(yè)技術(shù)教育和社會發(fā)展接軌,教育改造成果豐碩。

(二)扎實開展普法依法治理工作,深化“法律六進(jìn)”活動,大力推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。

今年是“六五”普法依法治理工作的啟動之年,我市被省委、省政府命名為“法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)城市”,社旗縣被司法部、全國普法辦評為“全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣”。為了扎實開展法治南陽創(chuàng)建活動,一是認(rèn)真啟動“六五”普法工作,二是下發(fā)了201*年度法制宣傳教育和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書,使全年度的工作量化、細(xì)化。三是深入開展法治南陽創(chuàng)建活動,使法治南陽創(chuàng)建活動向基層延伸,已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,協(xié)調(diào)推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。截至目前,全市已發(fā)放各類法制宣傳資料42萬份,出動宣傳車360臺次,送法下鄉(xiāng)215場次,預(yù)防青少年犯罪報告會130多場次,法制文藝演出175場次,懸掛宣傳橫幅3400多條,設(shè)立各類法律咨詢臺109個,免費發(fā)放法制小冊子8000多本,使“法律六進(jìn)”

活動有聲有色地扎實進(jìn)行,提高了群眾的法制意識。

(三)深入推進(jìn)法律援助工作,充分保障弱勢群體的合法權(quán)益和社會的公平正義。我市法律援助經(jīng)費保障水平明顯提高,各縣區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費也較去年有了明顯改善。截止目前,我市法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件3766件,比去年增長25%,援助困難群眾4430人,解答各類法律咨詢8195人次。在提升辦案數(shù)量的基礎(chǔ)上,對案件質(zhì)量實行統(tǒng)一評查監(jiān)督,并嚴(yán)格歸檔標(biāo)準(zhǔn),確保整體歸檔達(dá)到了70%以上。市縣兩級法律援助機(jī)構(gòu)全部在臨街一樓建立了法律援助接待室。同時,修建了殘疾人專用通道,配備了宣傳資料架等便民利民措施,有效提高了接待服務(wù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)過與省廳和省聯(lián)通公司多次協(xié)調(diào),“12348”法援熱線改為由市法援中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接聽,統(tǒng)一安排,提高了工作效率。今年法律援助重點向農(nóng)民工維權(quán)和軍人軍屬工作傾斜,接待農(nóng)民工法律咨詢1906人,受援農(nóng)民工976人次,同比增長12%;在各縣區(qū)人武部成立了軍人軍屬法律援助工作站,有效地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。今年我市初步建立了法律援助志愿者隊伍,目前全市登記法律援助志愿者1714人,擴(kuò)大了法律援助民生工程的社會知名度和影響力。

(四)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做好人民調(diào)解工作。《人

民調(diào)解法》實施后,各級司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織把宣傳活動融入工作的始終。市局專門組織了南陽梨園春說唱團(tuán)編排了十多個人民調(diào)解專題節(jié)目在全市演出。我局5月份與《南陽日報》協(xié)調(diào),對優(yōu)秀人民調(diào)解員進(jìn)行連續(xù)宣傳報道,還把《人民調(diào)解法》宣傳作為行風(fēng)熱線的主要內(nèi)容,向群眾宣傳。加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè),對不健全的調(diào)委會協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行充實和加強(qiáng),對組織健全、工作較扎實的調(diào)解組織按照“六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行規(guī)范,按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個村級規(guī)范化調(diào)解室的目標(biāo),通過典型引路,不斷推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。對沒有成立調(diào)解委員會的移民新村,指定群眾代表組成臨時調(diào)解組織,及時化解內(nèi)部矛盾糾紛。以專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),不斷充實基層民調(diào)組織,

把全市70%的村居調(diào)委會配備專職人民調(diào)解員作為硬性任務(wù),并組織督察。全市全年先后選聘專職人民調(diào)解員1230名,經(jīng)培訓(xùn)后充實到村居調(diào)委會。建立了“雙節(jié)”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活動敏感時期矛盾排查等制度,建立健全了信息反饋、鄉(xiāng)村月例會、人民調(diào)解預(yù)防、分級調(diào)處、重大糾紛集體研究制度,形成了預(yù)防、排查、調(diào)處相銜接的工作制度。今年以來,全市各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛5201*件,調(diào)成率為95%。通過糾紛的排查和調(diào)解,有效地預(yù)防民間矛盾的激化,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

(五)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,全面啟動社區(qū)矯正工作。我局年初召開刑釋解教人員安置幫教工作會議,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)文件精神,部署安置幫教工作,落實安置幫教措施。一是建檔立卡,對每個回籍的刑釋解教人員,做到一人一檔,分類管理,并錄入微機(jī)管理,初步建立了我市刑釋解教人員的信息庫。二是主動幫教,落實了幫教措施;定人包干,抓好刑釋解教人員就業(yè)落實。三是繼續(xù)開展了“法律幫扶”活動。今年,全市的刑釋解教人員安置率在96%以上,重新犯罪率控制在2%以內(nèi),夯實了社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。8月份組織了縣區(qū)司法局同志組成了考察學(xué)習(xí)組,先后赴焦作、漯河等地學(xué)習(xí)了社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。市五次黨代會后,積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),建立了相關(guān)制度,明確了工作內(nèi)容,做好了各項準(zhǔn)備工作,并于11月18日召開了全市社區(qū)矯正工作啟動大會。

各位領(lǐng)導(dǎo),今年上半年,我局的社會治安綜合治理工作雖然取得了一定成效,但也存在著問題和不足:一是各縣區(qū)工作不平衡;二是安保設(shè)施有待進(jìn)一步添置;三是系統(tǒng)內(nèi)的一些歷史遺留問題亟待解決,這些都有待今后進(jìn)一步整改和加強(qiáng)。

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