質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開工作制度

鳳岡縣質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開工作制度

為全面貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步推動黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證廣大黨員、群眾直接行使民主權(quán)利，特制定本制度。一、基本原則

1、依據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開。2、公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實及時，公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。3、公開應(yīng)當(dāng)突出重點，講求實效，不搞形式主義。4、公開要與黨建工作目標(biāo)考核及政務(wù)公開相結(jié)合。5、公開要與本單位實際情況和廣大群眾的要求相結(jié)合。二、公開內(nèi)容

按照依法公開、真實及時的要求，凡是局黨組重大決策和重要工作部署，以及群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開。具體內(nèi)容包括：

（1）局黨組的重大決策、決定等。主要包括：黨組討論決定的全局工作計劃、長期發(fā)展規(guī)劃、獎勵分配辦法、工作目標(biāo)以及工作目標(biāo)完成情況的考核與獎懲。直屬事業(yè)單位改革方案的審定、財務(wù)計劃、重大基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的確定，以及重大財務(wù)經(jīng)費的收支管理。招投標(biāo)情況、專項審議結(jié)果、大額資金開支情況。其它重要工作部署及進(jìn)展情況。群眾普遍關(guān)注重大改革舉措，主要事項的辦理、落實情況。

（2）局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工及工作措施；領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日；局黨組民主生活會前征求意見情況，會中開展批評及查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；民主測評結(jié)果；作風(fēng)建設(shè)情況；誡勉談話情況；重要情況通報和報告等。

（3）干部人事工作情況。主要包括：機(jī)構(gòu)的設(shè)置與變動、人員編制的確定與調(diào)整、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、中層干部的調(diào)動、任免與獎懲、干部考察預(yù)告、干部任前公示、局黨組管轄干部的任用票決結(jié)果，競爭上崗、本局工作人員的調(diào)入調(diào)出，系統(tǒng)輪崗、職務(wù)升降與獎懲。

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、子女出國（境）學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)等個人重大事項報告的情況；執(zhí)行中紀(jì)委“五個不許”禁令的情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；出國（境）和跨省考察及學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；職務(wù)消費情況。

（5）黨組抓基層組織建設(shè)的情況。主要包括：黨員發(fā)展情況，推薦的后備干部情況；入黨積極分子情況；民主評議黨員情況等。（6）針對群眾關(guān)注的黨務(wù)工作中的熱點問題等設(shè)立相應(yīng)的公開項目，并及時公開。三、公開形式

以局戶外公開欄為主要公開形式，與政務(wù)公開合并進(jìn)行，也可單獨進(jìn)行公開，也可結(jié)合其他輔助形式進(jìn)行公開，如：內(nèi)部文件、有關(guān)會議等形式進(jìn)行公開。四、本制度自公布之日起執(zhí)行。

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威海市質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開實施方案

為了深入貫徹《關(guān)于黨的基層組織實施黨務(wù)公開的意見》，認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要理論，根據(jù)中共威海市委辦公室《關(guān)于市直單位黨務(wù)公開工作的實施意見》精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于黨的基層組織實施黨務(wù)公開的意見》，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展，不斷增加黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則：

1.發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

2.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極探索黨務(wù)公開的新辦法、新途徑，不斷解決新情況、新問題。以黨務(wù)公開為龍頭，帶動和

貫穿政務(wù)公開，形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。

3.積極穩(wěn)妥，注重實效。既要積極探索，大膽實踐，又要規(guī)范操作，有序推進(jìn)。結(jié)合局黨組和所屬單位黨的基層組織特點，堅持從實際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實效性，力戒走過場和形式主義。

4.區(qū)別情況，形式多樣。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，一律向黨員公開。公開內(nèi)容要真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的規(guī)范化和經(jīng)常性。

（三）總體要求：

突出重點，分步實施，整體推進(jìn)，做到“三規(guī)范、三滿意”，即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”�！皟�(nèi)容規(guī)范”，即凡是黨組作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知曉的事項均應(yīng)公開；“程序規(guī)范”，即按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的要求，在落實黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上，注重落實參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正常化；“管理規(guī)范”，即切實做好黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實效。一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實，民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高；三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、范圍及時限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、年度工作任務(wù)落實等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、主要負(fù)責(zé)同志重要黨務(wù)政務(wù)活動、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫扶貧困村、聯(lián)系企業(yè)，幫助黨員、群眾解

決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守工作紀(jì)律、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他事項。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。

（二）黨務(wù)公開的程序1.內(nèi)部程序。

公開的內(nèi)容、方式、范圍、時限由局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能科室和下屬事業(yè)單位提供，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。對黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)按照規(guī)定程序進(jìn)行公開。

2.外部程序。

（1）制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的實際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

（2）實施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項，要報經(jīng)目錄審核部門批準(zhǔn)同意后進(jìn)行公開。

（3）收集反饋。應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和

建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

（4）歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務(wù)公開的方式和范圍。

堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開方式和范圍。適宜在黨內(nèi)公開的要通過辦公內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報和黨員活動室宣傳欄等方式進(jìn)行公開。適宜對全社會公開的要采取黨務(wù)公開欄、報紙、外網(wǎng)等方式進(jìn)行公開。要設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話收集對黨務(wù)公開的意見和建議，通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

（四）黨務(wù)公開的時限。

公開的時間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等固定內(nèi)容要長期公開。發(fā)展黨員、黨費收繳等常規(guī)性工作要定期公開。黨組織活動情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等階段性工作要逐段公開。黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等臨時性工作要即時公開。對于重大或復(fù)雜性問題，要根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次進(jìn)行公開。

三、實施步驟

按照《關(guān)于市直單位黨務(wù)公開工作的實施方案》和局黨務(wù)

公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點如下：

（一）啟動準(zhǔn)備階段（201*年1月19日前）。成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員，落實專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務(wù)和工作要求。

（二）制定方案階段（201*年1月31日前）。制定《威海市質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開工作實施方案》，認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開目錄填報表》，對公開內(nèi)容、方式、程序、時限和相關(guān)制度建設(shè)做出具體安排，并于1月24日前將黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單和黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字的黨務(wù)公開實施方案、《黨務(wù)公開目錄填報表》報市紀(jì)委派駐紀(jì)檢三組。

（三）組織實施階段（201*年2月1日至5月31日）。按照審核批復(fù)的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際情況，采取多種方式，在局機(jī)關(guān)及所屬單位黨組織全面推行黨務(wù)公開，并建立相關(guān)的配套制度，務(wù)求實效。

（四）完善提高階段（201*年6月1日至30日）。對照實施意見，進(jìn)行自查自糾，充實完善，健全制度，規(guī)范運作，鞏固提高。要對前一階段黨務(wù)公開工作進(jìn)行總結(jié)，做好準(zhǔn)備，接受市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查和督導(dǎo)，進(jìn)一步提升我局黨務(wù)公開工作水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于市直單位黨務(wù)公開工作的實施方案》的各項要求和部署，采取有效措施，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，對黨務(wù)公開工作實行長效管理，重點要建立并落實好黨務(wù)公開的實施、監(jiān)督、反饋、報告、檢查和考核評價等制度。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。

附件：1.威海市質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2.黨務(wù)公開目錄填報表

附件1：

威海市質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王向東

副組長：許光殷樹剛崔志新張玉芹林樂國成員：李守茂連偉麗于凌云李書勝叢培云

林樂界張福智

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開工作辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的指導(dǎo)、推動和督促檢查工作，地點設(shè)在市局監(jiān)察室，由李守茂同志兼任辦公室主任。

附件2：

黨務(wù)公開目錄填報表

填報單位：威海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人簽字：

序號公開內(nèi)容公開方式公開范圍公開時限123456年度工作基本思路、目全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)文件、會議標(biāo)和重點干部職工幫扶貧困村、聯(lián)系村工全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)文件、會議作情況干部職工黨組織學(xué)習(xí)計劃及落文件、會議全體黨員實情況年度黨建工作意見和全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)文件、會議計劃干部職工黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)會議、文件況干部職工領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)情況文件全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工每半年隨時隨時每半年隨時全年7民主生活會和整改情全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)會議、文件況干部職工黨組織換屆選舉規(guī)定文件、會議及換屆選舉情況年度民主評議黨員會議會議全體黨員隨時8隨時9全體黨員全體黨員隨時每季度10黨費收繳、管理情況

年度考核辦法及優(yōu)秀11等次人員名單12干部選拔任用情況會議全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工年終隨時全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)會議、文件干部職工貫徹“兩個務(wù)必”和執(zhí)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“四大紀(jì)律、八項要會議、文件13行干部職工求”情況重要情況通報和報告14會議、文件情況局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度15會議、文件及個人述廉報告16黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制文件、會議領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自17律規(guī)定和重大事項報會議、文件告的情況全體黨員每半年隨時全體黨員年終全體黨員全年全體黨員隨時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)18會議、文件法事件查處情況干部職工19各項工作制度質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要20職責(zé)黨務(wù)政務(wù)公開的實施21方案黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組22成情況質(zhì)監(jiān)局對社會的服務(wù)23承諾

10

隨時全年全年全年全年全年文件文件文件文件文件全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工

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