201*年工作會(huì)議及一屆四次職工代表大會(huì)學(xué)習(xí)心得

201*年工作會(huì)議及一屆四次職工代表大會(huì)學(xué)習(xí)心得

新春伊始、萬(wàn)象更新。就在每個(gè)英力特煤業(yè)的員工對(duì)新的一年充

滿美好愿景和希望的時(shí)間英力特煤業(yè)公司3月5日舉辦了201*年工作會(huì)議及一屆四次職工代表大會(huì)。各位領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)報(bào)告及發(fā)言，字字句句都激發(fā)了每個(gè)員工對(duì)企業(yè)的跨越和發(fā)展充滿了信心。

在聽(tīng)到張建總經(jīng)理做的《強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)，全面發(fā)展，為建設(shè)安全、高效、和諧現(xiàn)代化礦井而努力奮斗》為主題的工作報(bào)告，更是讓每位員工都有一種“躍馬揚(yáng)鞭、奮勇前行”的激情。

201*年工作回顧，各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成�？隙�了我們每位員工對(duì)英力特所做的貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)，成績(jī)裴然。公認(rèn)的高危企業(yè)和五大災(zāi)害困擾的煤炭企業(yè)，總經(jīng)理的一句突出安全重心、整體安全形式保持平穩(wěn)，是對(duì)每位煤炭職工辛勤付出的一個(gè)完美總結(jié)。更是增添了每位員工在新的一年繼續(xù)努力拼搏的信心和決心。

對(duì)我公司環(huán)境形勢(shì)和內(nèi)部狀況的分析，更是讓我們明白了自身存在的問(wèn)題，明確了以后工作的重點(diǎn)，知己知彼百戰(zhàn)不殆。安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻、員工自主保安意識(shí)不強(qiáng)，是要求我們明確安全責(zé)任，預(yù)防為主、綜合治理，消除安全隱患，注重安全培訓(xùn)、狠反“三違”增強(qiáng)每位員工的安全意識(shí)。管理缺乏科學(xué)手段，工作推諉扯皮、執(zhí)而不行、落而不實(shí)，是要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。新員工缺乏技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，更是要求我們注重培訓(xùn)，“一帶一”“老幫新”提高每位員工的整體素質(zhì)，滿足新時(shí)期自動(dòng)化程度越來(lái)越高新型礦井的需求。必須以人為本，發(fā)揮員工的主體作用，更是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加深了員工對(duì)企業(yè)的感情，都以礦為家，完全融入企業(yè)，都做礦山的主人。也完全符合“快樂(lè)工作”“快樂(lè)學(xué)習(xí)”“快樂(lè)生活的”企業(yè)宗旨。

201*年的工作任務(wù)更是給我們指明了方向。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)組織、提高生產(chǎn)管理能力，精細(xì)管理、提高企業(yè)整體工作水平。都是要求我們?cè)诎踩�的大前提下，�?qiáng)化管理，提升素質(zhì)。在以人為本的前提下，提高每位員工的整體水平。有安全才有生產(chǎn)，有安全才有效益。共同為建設(shè)安全、高效、和諧的現(xiàn)代化礦井而努力奮斗。

“言上得來(lái)終覺(jué)淺絕知此事要躬行”通過(guò)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我們的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確。腳步達(dá)不到的地方、眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方、思想可以達(dá)到，只要我們緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)，勤學(xué)習(xí)善思考勇實(shí)踐，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)，從自身做起、認(rèn)真履行職責(zé)、努力做好每一份工作。我們的公司一定會(huì)更強(qiáng)大，更和諧。

王有成

201*年3月30日

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在集團(tuán)公司一屆四次職工代表大會(huì)暨201*年工作會(huì)議上的報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、201*年工作回顧

201*年，是集團(tuán)公司鞏固基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)演變趨向不明，結(jié)構(gòu)調(diào)整步入攻堅(jiān)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在建項(xiàng)目工期、安全形勢(shì)嚴(yán)峻，增收創(chuàng)效尤為艱難的重重壓力，集團(tuán)公司迎難而上，強(qiáng)攻經(jīng)營(yíng)承攬，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，持續(xù)優(yōu)化管理模式，重拳整治安全質(zhì)量，全力保證項(xiàng)目開(kāi)通，大力推行開(kāi)源節(jié)流，努力提升管理水平，圓滿完成了股份公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，為集團(tuán)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得新突破

201*年集團(tuán)公司緊緊抓住經(jīng)營(yíng)龍頭不放松，加快調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)格局和經(jīng)營(yíng)模式，上半年狠抓路外市場(chǎng)，下半年搶抓鐵路基建回暖機(jī)遇，深化政企合作，推進(jìn)多元發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)承攬取得較大斬獲：一是經(jīng)營(yíng)承攬額創(chuàng)新高。全年新簽合同額XXX億元，為股份公司下達(dá)年度承攬指標(biāo)XXX億元的128%。二是核心市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固。集團(tuán)公司始終將蘭州局、烏魯木齊局、西安局、青藏公司以及西北省區(qū)作為經(jīng)營(yíng)承攬的主戰(zhàn)場(chǎng)，與路內(nèi)外單位及當(dāng)?shù)卣�府建立起和諧關(guān)系，僅西北地區(qū)路內(nèi)市場(chǎng)新簽合同額XX億元，路外新簽合同額XX億元，實(shí)現(xiàn)了守土有責(zé)的目標(biāo)。三是經(jīng)營(yíng)地域有突破。積極拓展新市場(chǎng)，中標(biāo)12.4億元的大廣鐵路工程，是建局以來(lái)第一次在昆明局取得份額；首次在江蘇中標(biāo)1.02億元的泗洪公路；在江西中標(biāo)2.4億元的尋烏高速公路，較好地開(kāi)拓了新經(jīng)營(yíng)地域。四是經(jīng)營(yíng)模式有創(chuàng)新。創(chuàng)新合作模式，與白銀市政府、西咸新區(qū)和陜西建工集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，謹(jǐn)慎參與了蘭州小西湖道路改造和西咸新區(qū)灃西新城等BT項(xiàng)目。與系統(tǒng)內(nèi)的中土、中鐵建電氣化局簽訂投標(biāo)聯(lián)合體協(xié)議，中得蘭新高鐵四電集成8.5億元。五是經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有提高。堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)，從源頭上把好經(jīng)營(yíng)質(zhì)量關(guān)。201*年度中標(biāo)的寧西鐵路、烏站I標(biāo)、寶蘭客專蘭州樞紐和大廣鐵路以及大部分路外項(xiàng)目均有較高的投標(biāo)利潤(rùn)，為項(xiàng)目創(chuàng)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目管控得到新加強(qiáng)

201*年全局先后有京石客專、紅煙、庫(kù)阿二線等37項(xiàng)工程順利完工，新開(kāi)工項(xiàng)目42項(xiàng)，完成產(chǎn)值XXX億元，為股份公司下達(dá)指標(biāo)XXX億元的117%。全年共計(jì)完成土石方XXXX萬(wàn)立方，建成橋梁XX公里，隧道XX公里，房屋建筑XXX萬(wàn)平方米，正線鋪軌XXX公里，站線鋪軌XX公里，電氣化改造XX條公里、新建XX條公里等。具體作法：一是完善工程項(xiàng)目管理規(guī)定，積極推行項(xiàng)目前期策劃和重大施工方案審批制度，統(tǒng)一管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)和機(jī)械合同范本。二是探索新型項(xiàng)目管理模式，對(duì)寧西線施工任務(wù)在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；在烏站I標(biāo)、大廣等項(xiàng)目推行一級(jí)管理，在蘭州樞紐等項(xiàng)目實(shí)施資金一級(jí)管理。三是嚴(yán)格推行勞務(wù)隊(duì)使用招標(biāo)和設(shè)備集中采購(gòu)，全年集團(tuán)公司組織勞務(wù)招標(biāo)53次168個(gè)隊(duì)伍，設(shè)備招標(biāo)23次42臺(tái)套，有效防范了勞務(wù)使用風(fēng)險(xiǎn)，降低了設(shè)備采購(gòu)成本。四是加大重難點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)力度，對(duì)29個(gè)重難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和督導(dǎo)，幫助梳理生產(chǎn)關(guān)系，必要時(shí)組織力量打突擊、搶工期，確保年內(nèi)必保完工項(xiàng)目滿足了業(yè)主節(jié)點(diǎn)工期要求。通過(guò)強(qiáng)力攻堅(jiān)，津秦客專鋪軌順利通過(guò)管區(qū)，蘭新鐵路紅煙段實(shí)現(xiàn)了全線開(kāi)通，天平、平西和蘭新鐵路新疆段扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，施工生產(chǎn)恢復(fù)正常；玉樹(shù)災(zāi)后援建項(xiàng)目順利完成全年投資計(jì)劃，位列四家援建央企之首，受到青海省、國(guó)資委和股份公司的高度贊揚(yáng)。全年收到了拉日、大西、中南通道、惠銀二線、集通復(fù)線、京石客專、蘭州樞紐、天平、平西、蘭渝、紅煙、莞惠、濟(jì)樂(lè)等業(yè)主單位23次表?yè)P(yáng)信、感謝信，獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)115萬(wàn)元。3個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地，4個(gè)工地被股份公司評(píng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，其中蘭新第二雙線平西段第四項(xiàng)目部獲得了201*年全國(guó)“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階

扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，理順發(fā)展關(guān)系。一是加快集團(tuán)公司戰(zhàn)略布局調(diào)整。繼六公司搬遷北京亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)后，四公司注冊(cè)至西安，五公司遷址重慶，工程公司扎堆的局面得到了有效改善；在北京新成立了國(guó)際公司，將加大海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。二是加強(qiáng)了工程公司的基礎(chǔ)建設(shè)。加大了四、五、六公司、路橋、兩電公司的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的申報(bào)與升級(jí)力度，增加了三公司、德盛和、甘肅房地產(chǎn)公司的注冊(cè)資本金，提升了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。著力推進(jìn)工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作，已經(jīng)建立工程隊(duì)、架子隊(duì)24個(gè)。三是扎實(shí)開(kāi)展勞務(wù)隊(duì)清理整治，共清理35家不合格勞務(wù)隊(duì)，鞏固了勞務(wù)管理和工程隊(duì)建設(shè)成果。四是積極開(kāi)展效能監(jiān)察、在建項(xiàng)目依法維權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察處深入開(kāi)展清理虧損項(xiàng)目和責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，查處違規(guī)違紀(jì)金額XX萬(wàn)元，立案查處XX件，XX人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。開(kāi)展法律維權(quán)活動(dòng)，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失XXXX萬(wàn)元。五是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共引進(jìn)各類(lèi)專業(yè)人才和管理人才25人，接收高校畢業(yè)生343人。舉辦盾構(gòu)機(jī)組、海外工程專業(yè)英語(yǔ)等各類(lèi)培訓(xùn)班8期、培訓(xùn)982人次。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步入新階段

房地產(chǎn)板塊經(jīng)歷了樓市最為嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控，于201*年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)完整的開(kāi)發(fā)周期，獲得了豐厚的回報(bào)。西安梧桐苑一期按期交房，二期全部封頂，國(guó)際城一期全面開(kāi)工。全年新開(kāi)工面積18萬(wàn)平米，竣工11萬(wàn)平米，完成銷(xiāo)售XX億元。房地產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入X億元，向集團(tuán)還款X億元，完成上交XXXX萬(wàn)元。托管運(yùn)營(yíng)的洛克大廈，兩年來(lái)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益XXXX萬(wàn)元。銀灘雅苑房地產(chǎn)項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)順利，完成上交款XXXX萬(wàn)元。201*年，房地產(chǎn)板塊以不足5%的主營(yíng)收入，為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)了約50%的利潤(rùn)，房地產(chǎn)板塊利潤(rùn)支撐作用逐步顯現(xiàn)。

甘肅房地產(chǎn)公司組建一年來(lái)，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展工作，全面負(fù)責(zé)綜合基地開(kāi)發(fā)、一期經(jīng)適房建設(shè)管理和二期經(jīng)適房籌建。目前蘭州一期1184套經(jīng)適房已順利交房，二期經(jīng)適房開(kāi)工建設(shè)。蘭州綜合基地建設(shè)進(jìn)展迅速，完成總投資的39.7%，商品房銷(xiāo)售預(yù)計(jì)也將獲得較好的收益。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得到新提升

一是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。深入推行全面預(yù)算管理，通過(guò)管理費(fèi)專項(xiàng)檢查，有效遏制了非生產(chǎn)性開(kāi)支上升趨勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配工作，完善資金審批及撥付手續(xù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司信貸規(guī)模的統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度得到有效執(zhí)行。加大上交款催繳力度，全年各單位還款X億元，上交款X億元。二是深入開(kāi)展“成本管理創(chuàng)效年”活動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。成立了二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效北京辦公室，加大變更索賠力度。201*年全局變更索賠總額XX億元，較201*年度增長(zhǎng)2.7%。三是加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程控制和離任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)項(xiàng)目的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。全年有11個(gè)項(xiàng)目平穩(wěn)通過(guò)國(guó)家審計(jì)。四是加大外欠款清收力度,全年共清收債權(quán)X億元，較大緩解了集團(tuán)資金緊張狀況，妥善解決了欠蘭州鐵路局X億元的歷史債務(wù)。

（六）科技創(chuàng)新取得新成果

一年來(lái)，集團(tuán)公司繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)集成，突破了一大批高、難、精、尖工程施工技術(shù)，使科技優(yōu)勢(shì)形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，在建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的進(jìn)程中邁出新的步伐。其中在《128米雙線鐵路曲線鋼管混凝土系桿拱橋施工技術(shù)研究》、《強(qiáng)風(fēng)區(qū)接觸網(wǎng)工程施工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》、《隧道穿越第三系富水粉細(xì)砂層施工關(guān)鍵技術(shù)研究》均達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平�！陡瓯诖箫L(fēng)區(qū)可自動(dòng)調(diào)整方向的新型路基防風(fēng)沙結(jié)構(gòu)》、《SLS-型風(fēng)沙收集儀》兩項(xiàng)科研專利，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心頒發(fā)的實(shí)用型專利證書(shū)。全年獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，股份公司級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，國(guó)家授權(quán)專利18項(xiàng)，省部級(jí)工法7項(xiàng)，股份公司級(jí)工法9項(xiàng)，與蘭州交通大學(xué)、中鐵西北科學(xué)研究院共同申報(bào)了甘肅省道橋工程災(zāi)害防治省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室已成功獲批。集團(tuán)公司被中國(guó)施工企業(yè)協(xié)會(huì)授予“科技創(chuàng)新企業(yè)”稱號(hào)。

（七）企業(yè)發(fā)展成果惠及員工

我們始終堅(jiān)持以人為本的企業(yè)發(fā)展理念，將企業(yè)發(fā)展的成果及時(shí)惠及廣大職工。一是建立和完善工資增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，確保職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。在工資分配上盡量向一線員工傾斜，全年共發(fā)放職工工資X億元，實(shí)現(xiàn)年人均工資X萬(wàn)元，比201*年增長(zhǎng)8.2%。全年交納企業(yè)承擔(dān)職工“四險(xiǎn)兩金”X億元。二是加大改善職工住房條件和居住環(huán)境，加快職工經(jīng)適房建設(shè)，已經(jīng)有1502套經(jīng)適房交付使用，蘭州二期經(jīng)適房已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。三是切實(shí)解決職工子女就業(yè)難問(wèn)題，201*年已接收符合政策條件的職工子女49人。四是發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，舉辦了“喜迎黨的十八大、丹青妙筆展風(fēng)采”為主題的職工書(shū)法、繪畫(huà)、攝影及文學(xué)作品展和第三屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（籃球比賽），積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。全年各級(jí)群團(tuán)組織多方籌措資金149萬(wàn)元，堅(jiān)持做好夏送清涼、冬送溫暖工作，積極走訪慰問(wèn)患病住院職工、離退休老干部和特困職工家庭，及時(shí)把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到職工的“心”上，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、促進(jìn)和諧等工作中做出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過(guò)去的一年，集團(tuán)公司改革發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易，這是全局廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，過(guò)去的一年我們還存在許多問(wèn)題，亟待改變。

一是經(jīng)營(yíng)承攬嚴(yán)重失衡。201*年集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)承攬依舊陷入了冰火兩重天的境地。首先是路內(nèi)、路外兩個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。尤其是下半年鐵路建設(shè)回暖后，全局上下路外經(jīng)營(yíng)松懈嚴(yán)重，路外承攬額僅占下半年新簽合同總額的27.9%，路內(nèi)板塊一頭獨(dú)大現(xiàn)象沒(méi)有得到較好地解決，企業(yè)依賴鐵路市場(chǎng)保規(guī)模的模式?jīng)]有改變。其次是區(qū)域經(jīng)營(yíng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，全年只完成年度計(jì)劃目標(biāo)的37.9%。8個(gè)工程公司承攬路外工程總額不及大多數(shù)老局一個(gè)工程公司的承攬。個(gè)別公司近201*人，自攬僅1億元，難以生存。二是安全質(zhì)量問(wèn)題觸目驚心。全集團(tuán)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起，質(zhì)量事故X起，死亡X人，與去年同期相比安全質(zhì)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。特別是五公司的南水北調(diào)項(xiàng)目、卡楊和大西三公司發(fā)生架橋機(jī)墜落事故，引起了國(guó)家安監(jiān)局和鐵道部等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給企業(yè)造成極為惡劣的影響，充分暴露出我們一些單位在項(xiàng)目管理、分包管理、外部隊(duì)伍管控等方面都存在著突出問(wèn)題。

三是產(chǎn)高利低矛盾依然突出。過(guò)去的一年，企業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，但效益與規(guī)模的增長(zhǎng)并不同步，廣種薄收、產(chǎn)高利低的現(xiàn)象普遍存在。全年凈利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)收入的1.2%，但工程板塊創(chuàng)利僅占利潤(rùn)總額的50%。項(xiàng)目管控粗放問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，個(gè)別單位現(xiàn)場(chǎng)管理、成本控制、分包管理、外協(xié)隊(duì)伍管控等方面仍然十分薄弱，管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支較大，效益流失嚴(yán)重。

四是工程公司綜合能力不強(qiáng)。一些工程公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)能力弱，自主經(jīng)營(yíng)承攬額不能滿足養(yǎng)隊(duì)伍、促發(fā)展的需要；工程項(xiàng)目管理水平低，生產(chǎn)資源調(diào)配不能統(tǒng)籌規(guī)劃，起火冒煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；自身創(chuàng)效能力較差，成本意識(shí)淡薄，舉債度日；少數(shù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)差，集體作用發(fā)揮不好，抓管理沒(méi)有措施，促發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)，缺乏處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。集團(tuán)公司重組至今，仍然沒(méi)有幾個(gè)工程公司能實(shí)現(xiàn)自我生存、自我發(fā)展，嚴(yán)重制約了集團(tuán)公司健康快速發(fā)展的步伐。

二、201*年形勢(shì)與任務(wù)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，希臘雖然沖破歐債危機(jī)的陰霾，但西班牙又拉響了危機(jī)的警報(bào)，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國(guó)也正在直面“財(cái)政懸崖”的考驗(yàn)，預(yù)計(jì)201*年債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大威脅。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，但綜觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備不少有利條件。首先，黨的十八大后的開(kāi)局之年，必將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，今年3月份政府換屆完成后，必然會(huì)加大項(xiàng)目投資建設(shè)力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已率先企穩(wěn)回升，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松。從行業(yè)看，鐵路基建回暖，公路、軌道、地鐵、水利等基建行業(yè)都有相關(guān)“十二五”規(guī)劃，在前兩年相對(duì)收緊的情況下，后三年會(huì)相對(duì)放松，整體判斷基建行業(yè)201*年前景樂(lè)觀。從集團(tuán)內(nèi)部看，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，在建管理關(guān)系逐步理順，問(wèn)題勞務(wù)隊(duì)伍基本清理結(jié)束，房地產(chǎn)板塊發(fā)展勢(shì)頭良好，廣大干部職工期盼企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的熱情高漲。因此，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)遇到的困難，更要充分看到諸多有利條件；既要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，更要尊重規(guī)律、科學(xué)謀劃，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。尤其是在認(rèn)真總結(jié)201*年各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合剛剛閉幕的第二次黨代會(huì)和即將召開(kāi)的股份公司工作會(huì)提出的新要求，圍繞中心，多措并舉、綜合施策，正確處理規(guī)模、效益和職工利益三者的關(guān)系，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作新局面。

201*年總體思路：以十八大精神為指引，以管理提升活動(dòng)為主線，繼續(xù)加大經(jīng)營(yíng)承攬力度，主攻路內(nèi)、強(qiáng)攻路外、審慎海外；加強(qiáng)工程公司建設(shè)，全面推動(dòng)工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)，打牢企業(yè)基礎(chǔ)，使工程公司逐步成為能獨(dú)擋一面的法人公司；重視房地產(chǎn)板塊的開(kāi)發(fā)；以“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控，超前防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力，努力提高集團(tuán)公司的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，堅(jiān)定不移走降本增效強(qiáng)企富工之路。

按照上述工作的總體思路，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定201*年的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為：

實(shí)現(xiàn)新簽合同額220億元，力爭(zhēng)260億元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200億元，力爭(zhēng)220億元；

實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.6億元，國(guó)內(nèi)施工承包項(xiàng)目平均毛利率達(dá)到9％以上；

嚴(yán)格兌現(xiàn)合同工期及安全質(zhì)量目標(biāo)承諾；消滅營(yíng)業(yè)線行車(chē)事故，消滅人員傷亡責(zé)任事故；

嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)，員工收入保持適度增長(zhǎng)。

根據(jù)全年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，201*年我們要著重抓好以下工作：

（一）以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的中心工作，各項(xiàng)工作必須服從服務(wù)于中心工作。

1.牢牢把握“第一要?jiǎng)?wù)”，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)能力。經(jīng)營(yíng)承攬是施工企業(yè)的中心工作，多拿“訂單”是我們的“第一要?jiǎng)?wù)”。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“主攻路內(nèi)，強(qiáng)攻路外，審慎海外”的經(jīng)營(yíng)方針。

一是進(jìn)一步鞏固和培育核心市場(chǎng)。路內(nèi)施工是我們的看家本領(lǐng)，也是我們的主要陣地。要繼續(xù)鞏固西北三局一公司（烏魯木齊局、蘭州局、西安局、青藏公司）的市場(chǎng)地位，堅(jiān)決做到逢標(biāo)必投，力爭(zhēng)每投必中，真正實(shí)現(xiàn)寸土不讓，守土有責(zé)。凡鐵路一級(jí)市場(chǎng)均以集團(tuán)為主，相關(guān)公司、區(qū)域指揮部配合；鐵路二級(jí)市場(chǎng)以工程公司為主，集團(tuán)公司配合。下大力干好北京、成都、昆明、南昌、太原、濟(jì)南局及各鐵路公司的在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取滾動(dòng)發(fā)展，并逐步培育成新的核心市場(chǎng)。

二是強(qiáng)力拓展路外市場(chǎng)。今年如果再不能保證路外項(xiàng)目基本份額，明后年我們將再次面臨生存困難的不利局面，甚至已有的資質(zhì)不保。為此我們要切實(shí)加大路外經(jīng)營(yíng)承攬力度，區(qū)域指揮部、工程公司除配合集團(tuán)公司鐵路一級(jí)市場(chǎng)承攬外，要把主要精力放在路外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上，要嚴(yán)肅兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承攬指標(biāo)，重視和加強(qiáng)公路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，必須保證公路承攬50億元以上。隨著城市化進(jìn)程的加快，要潛心抓好市政、城市軌道交通、房屋建筑經(jīng)營(yíng)，努力打造這三個(gè)潛力市場(chǎng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的支撐效能。積極開(kāi)拓水利水電、環(huán)保、礦山等各類(lèi)市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)承攬要集中精力突破一點(diǎn)，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

海外市場(chǎng)要有的放矢，重點(diǎn)運(yùn)作尼泊爾機(jī)場(chǎng)和尼日利亞糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)承攬2-3個(gè)海外項(xiàng)目。針對(duì)海外市場(chǎng)政治、安全、匯率和標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際公司要加強(qiáng)對(duì)海外工程標(biāo)前調(diào)研評(píng)估，認(rèn)真分析合同條件及工程環(huán)境，避免盲目冒進(jìn)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

要認(rèn)真落實(shí)股份公司“運(yùn)營(yíng)大城市、經(jīng)營(yíng)大企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)策略，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部委、各級(jí)地方政府、大型企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，把潛在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成為既有市場(chǎng)。

要緊跟股份公司的投資項(xiàng)目，尤其是西北地區(qū)的項(xiàng)目要主動(dòng)配合，積極參與，力爭(zhēng)在內(nèi)部市場(chǎng)獲得更大份額。

三是要加強(qiáng)區(qū)域指揮部與工程公司的聯(lián)合機(jī)制。建立區(qū)域經(jīng)營(yíng)格局是股份公司的明確要求，也是兄弟單位的成熟經(jīng)驗(yàn)，更是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。目前集團(tuán)區(qū)域指揮部有信息和人際關(guān)系，工程公司有投標(biāo)和施工的資源，應(yīng)該有機(jī)結(jié)合，但去年有的區(qū)域指揮部聯(lián)系了項(xiàng)目，但沒(méi)有公司去參與，丟失了不少機(jī)會(huì)。今后在區(qū)域經(jīng)營(yíng)上，要注重內(nèi)部的協(xié)同經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，區(qū)域指揮部、建設(shè)指揮部與各工程公司在區(qū)域經(jīng)營(yíng)上是相輔相成的關(guān)系，要目標(biāo)同向、工作同力、團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)充。今后如果那個(gè)公司無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)調(diào)投標(biāo)，將在年終考核中給予減分。

四是堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。各單位要始終不渝地堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)原則，不能為了追求經(jīng)營(yíng)數(shù)量而經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持“五不攬?jiān)瓌t”（即：不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項(xiàng)目不攬、與管理能力及規(guī)模不匹配的項(xiàng)目不攬、墊資或資金不到位的項(xiàng)目不攬、預(yù)期虧損的項(xiàng)目不攬、風(fēng)險(xiǎn)不受控的項(xiàng)目不攬）。除非常特殊的項(xiàng)目外，幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的普通項(xiàng)目堅(jiān)決不要攬，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處和企業(yè)管理處要把好證照出借關(guān)。對(duì)特殊或大型項(xiàng)目各單位都要經(jīng)過(guò)集體認(rèn)真分析評(píng)估，不能一個(gè)人說(shuō)了算，努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提升項(xiàng)目管控能力。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的核心。我們必須吸取過(guò)去項(xiàng)目管理粗放的教訓(xùn)，進(jìn)一步厘清管理思路，明確責(zé)任關(guān)系，抓好過(guò)程控制，切實(shí)提高項(xiàng)目管控能力。一是要優(yōu)化項(xiàng)目管理模式和資源配置。在法人管項(xiàng)目的前提下，兩級(jí)法人都要對(duì)每一個(gè)新上項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析研究，確定最佳管理模式，要根據(jù)指揮長(zhǎng)能力大小、成熟快慢，逐步推行扁平化的一級(jí)管理模式，無(wú)論采取什么模式，都要做到責(zé)權(quán)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分配合理。各公司要對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，組織好隊(duì)伍、配備好班子、優(yōu)化好方案，確保資源配置一次到位，切實(shí)緩解資源與規(guī)模矛盾，優(yōu)質(zhì)高效干好每一個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格兌現(xiàn)我們對(duì)業(yè)主的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等承諾。

二是要持續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理�，F(xiàn)代項(xiàng)目管理就是按照“四化”和“六位一體”的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化施工隊(duì)，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的管理理念融入項(xiàng)目管理全過(guò)程，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)扣標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理上水平。要嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，特別是項(xiàng)目的施工方案、施工方法、檢測(cè)試驗(yàn)、物資設(shè)備采購(gòu)租賃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、支付撥款等，從項(xiàng)目經(jīng)理到各業(yè)務(wù)人員，只要做到依法依規(guī)辦事不胡來(lái)，項(xiàng)目就不會(huì)有大問(wèn)題。

三是高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。今年計(jì)劃開(kāi)通投入使用的局管項(xiàng)目有津秦、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)、吐庫(kù)、向莆、巴珠、卡楊、玉樹(shù)、臨潼度假區(qū)、小西湖立交、西安地鐵一號(hào)線等11個(gè)項(xiàng)目；業(yè)主要求工程主體完工的項(xiàng)目有蘭新第二雙線蘭州樞紐、平西段、新疆段，拉日鐵路、天平、大西、貴陽(yáng)樞紐等7個(gè)項(xiàng)目。西安地鐵和蘭州地鐵盾構(gòu)、大廣鐵路祥云隧道、寶蘭客專蘭州樞紐站改、平西鐵路168米鋼結(jié)構(gòu)混凝土連續(xù)梁、中南通道13標(biāo)跨京廣鐵路108米鋼桁梁拖拉架設(shè)和卡楊公路三灘溝大橋78+120+66連續(xù)梁等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、難度大，屬于技術(shù)上要攻關(guān)的難點(diǎn)項(xiàng)目。上述這些項(xiàng)目就是今年的重點(diǎn)、難點(diǎn)，必須要引起參建指揮部、公司的高度重視，必須精心組織，科學(xué)施力。津秦、奇木、貴廣、貴陽(yáng)樞紐、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)、蘭新第二雙線平西、新疆段都要倒排工期，抓節(jié)點(diǎn)工期，保節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；玉樹(shù)災(zāi)后重建項(xiàng)目要密切關(guān)注政策走向，爭(zhēng)取上層理解支持，有效化解虧損風(fēng)險(xiǎn)。寧西、烏站I標(biāo)、大廣、蘭州樞紐和鄭徐客專等新開(kāi)工項(xiàng)目要吸取津秦、紅煙等項(xiàng)目后期趕工的深刻教訓(xùn)，一定要克服施工過(guò)程中前松后緊的陋習(xí)，在正式開(kāi)工和資金有保證的情況下，必須按節(jié)點(diǎn)工期完成或超額完成實(shí)物工程量，控制工期工程如橋梁、隧道要下大力克服征地拆遷問(wèn)題，早日開(kāi)工，保證進(jìn)度，贏得先機(jī)。

四要高度重視安全質(zhì)量。全員都要樹(shù)立“安全、質(zhì)量”是可控的理念。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司關(guān)于安全質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定，著力抓好“基礎(chǔ)、基本、基層”工作。要從基礎(chǔ)管理入手，健全規(guī)章制度，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系和應(yīng)急預(yù)案；要抓好安全質(zhì)量教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量宣傳、安全質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)等基本工作，提高全員安全生產(chǎn)和質(zhì)量意識(shí)；要從施工生產(chǎn)一線抓起，從安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，建立層層抓安全質(zhì)量的保障體系，尤其要高度重視分包隊(duì)伍、分包工程的安全質(zhì)量管理，認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量的技術(shù)交底工作，確保安全無(wú)事故、質(zhì)量無(wú)瑕疵。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常想安全質(zhì)量薄弱點(diǎn)在哪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量苗頭，堅(jiān)決處置并消除隱患，即：想到、發(fā)現(xiàn)、消除。要深刻吸取201*年幾起較大安全事故的教訓(xùn)，將安全當(dāng)作企業(yè)的最大政治。

五是要扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動(dòng)。要聯(lián)系管理提升活動(dòng)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際開(kāi)展“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動(dòng)，以全面整改在建項(xiàng)目管理和成本管控環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以有效提升集團(tuán)公司整體管理水平和增收創(chuàng)效能力為目標(biāo)，制定活動(dòng)開(kāi)展方案，提出具體要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以扎實(shí)有效的措施推進(jìn)項(xiàng)目管理創(chuàng)新和增效，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)成本管控，切實(shí)解決產(chǎn)高利低問(wèn)題。產(chǎn)高利低是當(dāng)前的一個(gè)突出矛盾，必須從嚴(yán)進(jìn)行成本管控，嚴(yán)格按“四階段二十二環(huán)節(jié)”步驟實(shí)施，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)發(fā)展方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

一是突出預(yù)算管理。要從嚴(yán)加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算管理程序，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理全員化，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算編制科學(xué)化，執(zhí)行過(guò)程精細(xì)化，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用，確保資金使用穩(wěn)健、可控。

二是突出成本控制。要建立定期成本分析機(jī)制，突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅整治對(duì)下超計(jì)價(jià)、超計(jì)量、超撥款的“三超”現(xiàn)象，凡是與“三超”有關(guān)的當(dāng)事人、監(jiān)督人都將實(shí)行嚴(yán)厲的處理。要從嚴(yán)從緊從細(xì)控制成本費(fèi)用，點(diǎn)滴入手，厲行節(jié)約。要落實(shí)物資設(shè)備、辦公用品集中招標(biāo)采購(gòu)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、信息化平臺(tái)等手段控制成本。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)，采取節(jié)超公示等辦法將費(fèi)用包干制落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化資金集中管理。繼續(xù)深化銀企合作，努力擴(kuò)大“資金池”容量，提高資金調(diào)配度，降低資金使用成本。要層層制定降貸分解指標(biāo)，確保今年銀行貸款在去年的基礎(chǔ)上降低3億元以上。年終要把降貸幅度作為硬性指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍，進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。

四是突出搞好“二次經(jīng)營(yíng)”和清收清欠。從合同履約之初，就要把變更索賠納入項(xiàng)目日常管理工作，注重索賠資料的收集及確認(rèn)工作，及時(shí)辦理簽認(rèn)，通過(guò)索賠來(lái)維護(hù)企業(yè)權(quán)益。集團(tuán)公司對(duì)建立和完善“二次經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，搞好“二次經(jīng)營(yíng)”做過(guò)多次專題部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，協(xié)同配合，加大工作力度，確保完成索賠目標(biāo)。

切實(shí)加大清收清欠工作力度，任何一個(gè)項(xiàng)目在沒(méi)有決算完成前，都必須有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清收清欠工作，要落實(shí)政策，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)罰。工程公司要針對(duì)具體項(xiàng)目，留有專人負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目部對(duì)上清收、對(duì)下清欠、項(xiàng)目移交、工作總結(jié)、資料歸檔等工作，這些工作十分重要，要高度重視。原項(xiàng)目各相關(guān)負(fù)責(zé)人依然要負(fù)責(zé)并配合工作，不能以各種理由推諉。

五是加強(qiáng)對(duì)大型設(shè)備、大宗物資的調(diào)配和使用。要對(duì)現(xiàn)有大型設(shè)備和大宗周轉(zhuǎn)物資，實(shí)行跟蹤管理，統(tǒng)一調(diào)配，最大限度地發(fā)揮設(shè)備資源的使用效率。物資設(shè)備處要結(jié)合集團(tuán)公司總體要求和各子公司專業(yè)化的發(fā)展定位，盡快對(duì)現(xiàn)有設(shè)備狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)需要，統(tǒng)籌安排使用。盡快建立物資設(shè)備采購(gòu)價(jià)格網(wǎng)上公示平臺(tái)，對(duì)各公司、項(xiàng)目部采購(gòu)的大宗物資的單價(jià)、合同進(jìn)行網(wǎng)上公示，實(shí)行價(jià)格公開(kāi)，網(wǎng)上監(jiān)督。

（二）穩(wěn)步實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

深入貫徹“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平”的發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

一是做強(qiáng)做大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)板塊201*年為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)了X億元的利潤(rùn)，創(chuàng)利創(chuàng)效的地位已經(jīng)凸顯，目前處在股份公司房地產(chǎn)板塊的前三位，但兄弟單位發(fā)展勢(shì)頭也非常強(qiáng)勁。面對(duì)國(guó)家嚴(yán)控，市場(chǎng)觀望，前有標(biāo)桿，后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年集團(tuán)公司要加緊出臺(tái)房地產(chǎn)板塊五年發(fā)展規(guī)劃，要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和住房剛性需求的機(jī)遇，繼續(xù)抓好土地儲(chǔ)備、設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工建設(shè)、銷(xiāo)售宣傳四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以住宅開(kāi)發(fā)為主，逐步增強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作能力。德盛和公司作為集團(tuán)公司房地產(chǎn)板塊的主力軍，要認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策走向，穩(wěn)健進(jìn)行現(xiàn)有商業(yè)土地的開(kāi)發(fā)。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)（地理位置好、規(guī)劃設(shè)計(jì)好、建設(shè)質(zhì)量好、物業(yè)管理好、經(jīng)濟(jì)效益好）打造有影響、樹(shù)形象的精品樓盤(pán)，通過(guò)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈，適時(shí)進(jìn)入商業(yè)地產(chǎn)；要加大加快人才的培養(yǎng)力度與引進(jìn)步伐，培育專業(yè)化、管理型精英團(tuán)隊(duì)，奠定強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)。甘肅房地產(chǎn)公司要以綜合基地建設(shè)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，推動(dòng)品牌建設(shè)；要扎實(shí)做好商品房銷(xiāo)售工作，加快資金回籠，積極做好商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的研究準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌安排好西寧、銀川的自有土地的開(kāi)發(fā)工作，盡快盤(pán)活既有土地資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二是推行資本經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展。資本經(jīng)營(yíng)有風(fēng)險(xiǎn)，但回報(bào)率高。我們要審慎把握，充分進(jìn)行可行性研究，尋求開(kāi)發(fā)周期短、規(guī)模小、回收快的資本項(xiàng)目。加強(qiáng)與大財(cái)團(tuán)、銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)資源，與之結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)資本運(yùn)作。

三是重視規(guī)范物流和工業(yè)板塊。對(duì)于閑置的鐵路專用線、大型運(yùn)輸設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)的情況下要有所投入，盤(pán)活局內(nèi)閑置或利用效率不高的倉(cāng)儲(chǔ)基地、材料廠、專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施，逐步發(fā)展物流貿(mào)易板塊。對(duì)既有的混凝土制品、采石爆破業(yè)務(wù)、鐵路代維業(yè)務(wù)，要有規(guī)劃地進(jìn)行整合，使其成為企業(yè)發(fā)展的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）以基礎(chǔ)管理為抓手，不斷提升企業(yè)的管理水平基礎(chǔ)薄弱是制約企業(yè)做強(qiáng)做大的頑癥。針對(duì)工程公司發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展滯后的公司加大解困幫扶力度，切實(shí)做強(qiáng)做實(shí)工程公司，實(shí)現(xiàn)均衡持續(xù)發(fā)展，使其成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

一是要推進(jìn)工程公司做優(yōu)做強(qiáng)步伐。一要加強(qiáng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子是培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)，夯實(shí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根基的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任者，是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的重要組織保證。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)，完善以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，選好用好干部。要著重以增強(qiáng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、項(xiàng)目管理能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和培育先進(jìn)企業(yè)文化等方面的能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要加大對(duì)困難工程公司幫扶力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難工程公司的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶力度，幫助制定脫困振興方案，多管齊下，支持困難公司發(fā)展專業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)，提升其發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；幫助困難公司做好項(xiàng)目“二次經(jīng)營(yíng)”，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益，化解潛在虧損包袱；適當(dāng)實(shí)施“減債脫困、放水養(yǎng)魚(yú)”措施，緩解和改善困難公司的經(jīng)營(yíng)困境，推進(jìn)困難公司輕裝上陣，加快發(fā)展。三要進(jìn)一步明確工程公司的產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域定位。各工程公司要逐步形成自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍，變打游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)，加快培育工程公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。在現(xiàn)有6個(gè)綜合公司、4個(gè)專業(yè)公司、1個(gè)海外公司的基礎(chǔ)上，今年還將適時(shí)成立軌道公司，整合地鐵、城軌資源，提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要強(qiáng)力推進(jìn)工程隊(duì)和架子隊(duì)建設(shè)。各單位要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理的必要性，客觀分析勞務(wù)隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀，積極探索改進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理的有效途徑，有序推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理體制創(chuàng)新。要堅(jiān)決落實(shí)股份公司的決定和要求，把工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)作為企業(yè)強(qiáng)基固本的一項(xiàng)重要舉措，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入抓好落實(shí)。今年力爭(zhēng)工程隊(duì)、架子隊(duì)在項(xiàng)目上覆蓋達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步研究完善具體辦法，加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)比，力求實(shí)效。

三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源和第一推動(dòng)力，要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，改善人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配”的人才隊(duì)伍。匯聚各類(lèi)高端人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地吸收、引進(jìn)和培養(yǎng)一批與國(guó)內(nèi)、國(guó)際業(yè)務(wù)和各創(chuàng)效板塊發(fā)展相匹配的經(jīng)營(yíng)人才、科技人才和高技能人才。創(chuàng)新拴心留人機(jī)制，使人才能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制。以提高實(shí)際操作技能水平為重點(diǎn)，加快崗位技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高層次、突出特色、增強(qiáng)技能，堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，大力推進(jìn)導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽等有效做法，為培養(yǎng)技能崗位人才開(kāi)辟成才通道。依托國(guó)內(nèi)知名高等院校、職業(yè)院校等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，制定不同層次、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。

四是嚴(yán)格考核與責(zé)任追究?jī)冬F(xiàn)。考核兌現(xiàn)是管理工作的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)利益共享、企業(yè)和員工雙贏、達(dá)到責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們有一些項(xiàng)目出現(xiàn)了較大虧損，就是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制執(zhí)行不力，獎(jiǎng)罰不明，影響了企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，也影響了我們的執(zhí)行力。要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，遵循過(guò)程兌現(xiàn)與終期兌現(xiàn)相結(jié)合、過(guò)程支付與決算支付相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的作用，特別是對(duì)于工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、各責(zé)任人，要堅(jiān)持“有責(zé)任必有考評(píng)，有考評(píng)必須兌現(xiàn)”原則，以充分調(diào)動(dòng)大家共同盡職盡責(zé)搞好企業(yè)管理的積極性。

（四）以文化建設(shè)為平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

一是注重特色企業(yè)文化建設(shè)。要弘揚(yáng)企業(yè)精神，以先進(jìn)的企業(yè)文化來(lái)凝聚人、鼓舞人、教育人、培養(yǎng)人；引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，要通過(guò)自己辛勤的汗水和努力改善生活，實(shí)現(xiàn)價(jià)值；要推進(jìn)員工行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定員工行為規(guī)范手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，使全體員工深入理解并融入中國(guó)鐵建文化，使之內(nèi)化為員工的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)；要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力，樹(shù)立央企良好形象。積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高資源利用效率。

二是實(shí)施和諧企業(yè)建設(shè)。努力營(yíng)造一個(gè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要緊緊圍繞干部任用、項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)、勞務(wù)承包、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建懲防機(jī)制為主線，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程控制，全方位鑄造反腐“防火墻”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)模范“職工之家”和“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。切實(shí)開(kāi)展好勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，組織開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛體育活動(dòng)。要依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，妥善處理并逐步改善職工住房條件；要繼續(xù)落實(shí)覆蓋全體職工和從業(yè)人員的社會(huì)保障制度，要監(jiān)督職工工資是否按時(shí)足額發(fā)放，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，解決職工后顧之憂；在善始善終扎實(shí)做好夏送清涼、冬送溫暖工作同時(shí)，密切做好特困職工、困難家庭、離退休人員的幫扶救助工作，使廣大職工和離退休人員真正感受到組織的溫暖；要尊重民意，暢通表達(dá)渠道，妥善處理來(lái)信來(lái)訪，化解矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。各級(jí)共青團(tuán)組織要圍繞中心，開(kāi)展各項(xiàng)適合青年特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)和特色活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用。要加強(qiáng)青年文化建設(shè)，促進(jìn)青年之間的文化交流。繼續(xù)深化“共青團(tuán)主題陣地”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年服務(wù)企業(yè)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

同志們！回顧過(guò)去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就；展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。集團(tuán)公司第二次黨代會(huì)已經(jīng)為我們描繪了新的宏偉藍(lán)圖，讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下繼續(xù)銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展新局面！謝謝大家！

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