二OO九年度平谷區(qū)垃圾分類工作總結(jié)
201*年度垃圾分類工作總結(jié)及201*年度垃圾分類工作技術(shù)方案
201*年,在市市政市容委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)開拓新思路,轉(zhuǎn)變工作觀念,強化管理措施,加快垃圾分類收集、分類運輸、分類處理體系建設(shè),在創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)將201*年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、201*年垃圾分類工作完成情況(一)城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類工作
為強化城區(qū)生活垃圾分類工作,加強生活垃圾管理,實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的目標,結(jié)合我區(qū)生活垃圾管理工作實際情況,201*年,我區(qū)順利地完成了城區(qū)垃圾分類工作的任務(wù),完善了垃圾分類體系建設(shè)。
1、城鎮(zhèn)居住人口達標10%的居住小區(qū)任務(wù)數(shù)8個,包括都麗豪廷、仁合家園、怡馨家園、林蔭家園、建蘭馨居、海泰家園、金鄉(xiāng)嘉園、新興小區(qū)18號院,已完成8個,完成任務(wù)的100%。
2、黨政機關(guān)垃圾分類達標任務(wù)10個單位,包括區(qū)財政局、區(qū)建委、區(qū)商務(wù)局、平谷中學、平谷二中、平谷一小,已完成10個單位,完成任務(wù)的100%。
3、生活垃圾“零廢棄”管理試點任務(wù)4個單位,包括
中共平谷區(qū)委員會、平谷區(qū)人民政府、平谷區(qū)市政市容管理委員會、平谷區(qū)旅游局,已完成4個,完成任務(wù)的100%。
4、201*年試行免費發(fā)放垃圾分類收集容器和垃圾袋居住小區(qū)8個,包括都麗豪廷、仁合家園、怡馨家園、林蔭家園、建蘭馨居、海泰家園、金鄉(xiāng)嘉園、新興小區(qū)18號院,已發(fā)放小區(qū)8個,完成任務(wù)的100%。其中,8個小區(qū)先后把印有垃圾分類標識的桶按每戶一桶的標準免費發(fā)放到了4824戶居中手中,并利用展板、條輻等途徑宣傳垃圾分類知識。
(二)農(nóng)村地區(qū)垃圾分類工作
201*年,在馬昌營鎮(zhèn)、熊兒寨鄉(xiāng)開展垃圾分類工作的基礎(chǔ)上,區(qū)政府又投資840.7萬元在全區(qū)范圍內(nèi)推開此項工作。截止到現(xiàn)在,馬昌營鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、劉店鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、熊兒寨鄉(xiāng)、黃松峪鄉(xiāng)、王辛莊鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部推開垃圾分類工作,共計119個行政村;其余的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已陸續(xù)開展,全區(qū)共計206個行政村推開,已開展垃圾分類的行政村占總行政村的75%。目前,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已為村民購置垃圾分類專用的桶和袋共77324套;為保潔員購置垃圾分類收集車508輛;收集車上桶1524個,建設(shè)存放站206處,用于廚余垃圾、有害垃圾堆放。
二、201*年垃圾分類運輸分類處理技術(shù)方案(一)工作目標
201*年底,初步形成農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的管理和運行體系,逐步建立部門之間協(xié)作配合、運轉(zhuǎn)有效的管理和監(jiān)督檢查體系。
(二)工作任務(wù)
1、總結(jié)經(jīng)驗,推進農(nóng)村垃圾分類工作。
201*年,在總結(jié)前期垃圾分類工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完成平谷鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)、大興莊鎮(zhèn)、夏各莊鎮(zhèn)、金海湖鎮(zhèn)、南獨樂河鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和興谷開發(fā)區(qū)共69個行政村的垃圾分類工作。
2、整合資源,建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類收集運輸體系。按照“戶分類”推廣進度,結(jié)合《北京市新農(nóng)村“五項基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃》,每鎮(zhèn)配置3-5輛分類垃圾運輸車輛,到201*年,全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配齊。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合前端分類方法、后端處理利用方式等情況,研究和指導轄區(qū)內(nèi)村級制定垃圾分類收集和運輸?shù)墓ぷ鞣桨福鋵嵎诸愂占头诸愡\輸?shù)姆⻊?wù)主體,建立相關(guān)管理制度和標準,建立日常管理運行體系。
(三)工作措施
1、加強領(lǐng)導,逐級建立組織保障機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織建立“平谷區(qū)農(nóng)村地區(qū)垃圾減量化資源化推進工作會議”制度,研究解決推進中的問題,加強監(jiān)督考核,確保工作任務(wù)落實。
按照屬地管理的原則,加強領(lǐng)導,成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管
領(lǐng)導掛帥,各行政管理部門為成員的協(xié)調(diào)工作小組,負責推動本轄區(qū)內(nèi)村級開展生活垃圾分類及減量化資源化工作,逐級明確各部門職責和任務(wù),安排專人負責,建立長效管理的組織保障體系。
2、政府主導,加大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾源頭分類減量化資源化工作的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大財政資金轉(zhuǎn)移支付力度,落實劃轉(zhuǎn)事項的保障資金。并按照相關(guān)工作的標準及要求,加大配套資金的投入到位和使用監(jiān)管力度,加大對垃圾收集、運輸和處理的設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和運行經(jīng)費保障,建立規(guī)范化、科技化、環(huán)保化、現(xiàn)代化的農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的管理和運行體系。
3、規(guī)范實施,建立完善運行管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村在實施垃圾分類過程中,要嚴格按照國家及北京市的有關(guān)要求進行,做到垃圾分類容器配置的標準化和規(guī)范化,分類標志符合標準,分類種類達到要求,切實保障垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的實現(xiàn)。
區(qū)市政市容委要做好對農(nóng)村地區(qū)開展垃圾分類的指導工作,樹立服務(wù)意識,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展垃圾分類工作建設(shè),督促垃圾分類工作按時完成。采取定期檢查與隨機抽查方式,加大監(jiān)督檢查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,鞏固完善取得成果。
4、加大宣傳、培訓和信息報送的工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村要利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,開展形
式多樣的宣傳活動,增強村民自覺維護和參與環(huán)境衛(wèi)生的意識和行為,形成良好的社會氛圍。要培養(yǎng)村民綠色消費理念和綠色生活方式,做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”,最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。要組織逐級開展干部的專題培訓,統(tǒng)一思想,提高認識,充分發(fā)揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用,率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。要廣泛開展經(jīng)驗交流和互幫互學的活動,善于總結(jié)研究和分析解決問題。要建立層級信息管理和報送機制,快速、準確報送相關(guān)信息。
平谷區(qū)市政市容管理委員會
二O一O年三月十日
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二OO九年度工作總結(jié)
勞動爭議仲裁科(201*年12月28日)
201*年,在局黨組、分管領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和省勞動爭議仲裁委員會的指導下,我市勞動爭議處理工作以努力構(gòu)建和諧社會、促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定為目標,圍繞勞動保障事業(yè)的發(fā)展,積極貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,不斷加大辦案力度,提高辦案質(zhì)量,合法公正及時地處理了一批事關(guān)職工和用人單位利益的勞動爭議案件,有力地維護了勞資雙方的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥地調(diào)處了一批勞動保障信訪案件。較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,勞動爭議仲裁和信訪維穩(wěn)工作取得新進展
今年,在我們努力下,全市勞動爭議和信訪維穩(wěn)工作進展順利;有力地推動了勞動保障事業(yè)的科學發(fā)展。
(一)加大勞動爭議案件處理力度,當事人合法權(quán)益得以維護。堅持“以調(diào)為主、調(diào)處結(jié)合、積極協(xié)調(diào)、維護和諧”的工作理念,勞動爭議處理工作進展順利。一是加大案件調(diào)處力度,勞動關(guān)系和諧。今年我們認真貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲
裁法》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》,堅持快立、快審、快結(jié)的辦案原則,積極處理各類勞動爭議案件,有效化解了因金融危機造成的就業(yè)矛盾,維護了和諧穩(wěn)定的勞動秩序。全年共受理各類勞動爭議案件75起,結(jié)案75起,涉及職工當事人113人,經(jīng)濟標的178.5萬元。各類勞動爭議按用人單位性質(zhì)劃分,國有企業(yè)17起,民營企業(yè)58起,按爭議性質(zhì)劃分,勞動報酬爭議11起,占案件總數(shù)的14.7%;社會保險待遇及福利爭議12起,占16%;解除勞動合同爭議44起,占58.7%;終止勞動合同爭議3起,占4%;訂立勞動合同爭議5起,占6.7%。內(nèi)有集體爭議3起,涉及職工當事人40人。按處理方式劃分,本年度內(nèi)結(jié)案75起,調(diào)解22起,裁決48起,撤訴5起案件調(diào)解率較往年明顯上升,按處理結(jié)果劃分,勞動者勝訴45起,雙方部分勝訴30起。二是不斷改進辦案方式,努力提高辦案質(zhì)量。為進一步提高辦案質(zhì)量,我們積極探索、優(yōu)化辦案方式,實施集體爭議分案處理,根據(jù)案情和當事人的情況,按照先易后難的方法,化解糾紛,調(diào)解矛盾,把面上的問題化為點來處理,力爭事實認定清楚,案件處理準確,同時有力的減少了群訪案件的發(fā)生,全市集體勞動爭議明顯減少,案件處理的精確度明顯提高。積極探索“和諧辦案”方式,靈活運用調(diào)解手段,促成案件調(diào)解率明顯上升,并對當事人履行給付義務(wù)進行監(jiān)督,有力地解決
了“執(zhí)行難”的問題,從而減輕了當事人的訴訟成本,做到了“案結(jié)事了、息事寧人”的辦案效果,有力地促進了社會的穩(wěn)定。三是加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。今年是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》施行的關(guān)鍵一年,也是全省人事與勞動保障機構(gòu)改革的重要一年,我們加大了勞動保障法規(guī)的學習宣傳工作力度,8月份,根據(jù)省廳印發(fā)的《關(guān)于開展全省人力資源和社會保障法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識競賽活動的通知》的文件精神,及時印發(fā)學習資料,組織全體職工學習人事及勞動保障方面法律法規(guī),掀起了全市勞動保障系統(tǒng)職工學法律、學政策的高潮。9月份組隊參加了了全省人力資源和社會保障法律法規(guī)知識電視大賽,獲得了二等獎。今年市縣區(qū)勞動行政部門深入企業(yè)開展《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳活動,印發(fā)宣傳資料45500份,共懸掛橫幅100條,開辟專欄9個,辦板報墻報61面,收到了良好的宣傳效果。四是加強仲裁員隊伍建設(shè)。今年,全市19名仲裁辦案人員參加了全省201*年度仲裁員培訓班并全部取得了仲裁員資格證書,為我市勞動爭議仲裁提供了人力資源保障。五是及時做好案件的整理歸檔工作。全年受理的各類案件按期結(jié)案的同時,做到歸檔工作及時無誤,保證了個案資料的完整性,使辦案工作更加規(guī)范。六是認真做好仲裁信訪信息統(tǒng)計報送工作,本次政府機構(gòu)改革后,國家人
社部對勞動爭議、信訪維穩(wěn)工作統(tǒng)計報表做了大幅調(diào)整補充,報表更加完備科學,今年我們認真學習報表,研究報表,及時、準確報送。
(二)積極穩(wěn)妥地處理了勞動保障信訪問題,確保社會穩(wěn)定。今年,我們認真落實《信訪條例》和全市信訪工作會議精神,加強組織領(lǐng)導,完善制度措施,妥善解決突出問題,維護人民群眾的合法權(quán)益。全年受理的161件群眾來信,203批347人次來訪,73批720人次的群體上訪,1件市政協(xié)提案,18件市長接訪批轉(zhuǎn)我局閱辦的信訪件,44件信訪局批轉(zhuǎn)我局閱辦的信訪件,已全部辦理答復,信訪總量比去年有所增加,信訪形勢總體溫和。一是健全機構(gòu),為做好信訪工作提供組織保證。年初,根據(jù)全市信訪工作會議、信訪聯(lián)席會議精神及省勞動保障廳“關(guān)于進一步加強勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)和綜合治理工作有關(guān)問題的通知”安排,我局及時調(diào)整成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,各所屬單位、縣(區(qū))也成立了相應的工作機構(gòu),使信訪工作有人管有人抓,形成了齊抓共管的信訪工作格局。二是規(guī)范程序,為做好信訪工作提供制度保證。今年我們進一步規(guī)范了信訪工作程序,健全了信訪案件交辦、督辦、追究制度。年初起草印發(fā)了《關(guān)于認真做好201*年全市勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作的通知》、修訂了我局《信訪工作制度》、《信訪工作人員守則》、《人民群眾來訪須知》等規(guī)章制度。5月份印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范我局信訪件辦理工作的通知》的規(guī)范性文件,在
本年度的六四、十一等幾個敏感節(jié)點上我們制定了預防和處置預案,有力維護了勞動保障信訪工作的平穩(wěn)態(tài)勢。規(guī)范案件辦理程序,及時辦理省廳和市委、人大、政府交辦的信訪案件有效化解了信訪沖突,維護了上訪人的合法權(quán)益。扎實開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作,共排查化解各類勞動保障矛盾糾紛170起,化解170起,化解率100%,涉及職工670人次。6月份接受省勞動保障廳矛盾糾紛排查督查組督查,得到督查組充分肯定。積極整治非正常上訪,全年無一例涉及勞動保障的非正常赴省進京上訪事件;妥善處理了原水電五局318名慶陽籍合同工、慶陽地區(qū)針織廠100多名臨時工、原地區(qū)物資公司、西峰區(qū)電灌局、地區(qū)農(nóng)三廠等臨時用工人員要求參加社會保險的群訪事件。三是深入摸底,認真開展大接訪活動。201*年,根據(jù)慶陽市信訪聯(lián)席會議辦公室安排,我局制定大接訪實施方案,積極開展了大接訪活動,全年共有12名領(lǐng)導和8名科級干部參加了市長信訪接待日活動,全局共有32人次領(lǐng)導和95人次科級干部參加本局信訪接訪活動。通過大接訪活動,集中解決了一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及隱患,解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層,把上訪人員的問題解決在當?shù)。真正做到了“件件有著落,事事有結(jié)果”和“事要解決”的目的。
(三)積極配合市局搞好中心工作。今年以來,我科在做好本職工作的同時,積極參與局黨組交辦的各項工作,并圓滿
完成了各項工作任務(wù)。一是參與了各項制度的修定工作;二是承擔了全市創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)座談會及全省農(nóng)民工培訓現(xiàn)場會的材料籌備工作;三是參與組織了全市再就業(yè)晚會及五一廣場文藝演出活動;四是圓滿完成了市局基建工作;五是參與《勞動志》的資料收集工作。
二、存在的主要問題
綜合今年的勞動爭議仲裁和勞動保障信訪工作,普遍存在以下幾個方面的問題:一是勞動爭議仲裁工作的基礎(chǔ)比較薄弱。主要表現(xiàn)在:辦案人員不專業(yè),法律水平整體不高;工作制度不健全,辦案程序不規(guī)范;仲裁員不穩(wěn)定,變動頻繁;辦案質(zhì)量和辦案效率不高等方面。二是工作進展不平衡?h區(qū)工作水平差異較大。有的縣雖然開展了仲裁辦案工作,但工作不夠到位,沒有產(chǎn)生積極的社會效應,辦案方式陳舊落后。三是辦案條件差。全市勞動爭議仲裁機構(gòu)普遍沒有專用的仲裁庭,也未配發(fā)統(tǒng)一的服裝,庭審工作臨時借用會議室勉強維持,現(xiàn)有的辦案條件與工作需要之間有很大的差距和不適應,縣區(qū)辦案經(jīng)費未列入預算,經(jīng)費困難。四是對信訪維穩(wěn)工作不夠重視。
三、201*年工作打算
(一)認真貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神,繼續(xù)做好勞動爭議處理工作。把構(gòu)建“和諧仲裁”作為201*年勞動
仲裁工作的指導思想和奮斗目標,把勞動仲裁工作放在謀和諧、促和諧、保和諧中去考慮、去謀劃、去拓展。勞動爭議處理工作要著眼于社會和諧,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標準定位在促進社會和諧上。努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素,為社會和諧提供了有力保障。
(二)進一步完善工作機制,促進《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有效實施。一要建立一整套適應《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的辦案制度,進一步促進案件處理規(guī)范化、科學化,提高辦案質(zhì)量。二要不斷提高辦案效率,努力適應勞動仲裁不收費、仲裁期限縮短、仲裁時效延長的法律規(guī)定,堅持在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。三要對農(nóng)民工、下崗職工等社會弱勢群體更需要體現(xiàn)高效的原則,要開辟綠色通道,快速結(jié)案,及時保障勞動者的權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行專職辦案人員不足的實際情況,我們將適時聘請兼職仲裁員參與辦案。
(三)不斷完善和諧的仲裁方式。一是繼續(xù)加強和規(guī)范仲裁調(diào)解。要進一步貫徹“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的工作原則,注重調(diào)解工作,將調(diào)解結(jié)案率作為仲裁機構(gòu)的一項工作指標,切實把仲裁調(diào)解貫穿于勞動爭議案件審理的全過程,加大立案時、開庭前和庭審后的調(diào)解力度,引導當事人通過自愿協(xié)商的
方式,妥善解決糾紛。努力實現(xiàn)案件調(diào)解率在60%以上的目標。二是進一步強化基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。把勞動爭議調(diào)解機構(gòu)建設(shè)放到重要位置,堅持落實“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解體系。促進用人單位建立自主化解矛盾、自覺減少爭議的勞資管理機制。
總之,201*年勞動爭議處理工作要繼續(xù)堅持“有案必立、立案必查、快速辦案、公正處理”,不斷改進辦案方式,實現(xiàn)靈活、快捷辦案和勞動仲裁的獨立、公正、高效,全面提升我市勞動仲裁工作的水平。
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