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人民法院平安建設工作匯報1

 

人民法院開展平安建設工作總結(jié)

201*年，人民法院院在區(qū)委的領(lǐng)導下，在區(qū)人大和上級法院的監(jiān)督指導下，進一步強化服務大局意識和司法為民意識，大力開展“平安建設提升年”等活動，努力提高案件質(zhì)量和效率，有力地維護了轄區(qū)和社會的和諧穩(wěn)定，促進了轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。201*年，共受理各類案件5653件，審、執(zhí)結(jié)5451件。

一、認真開展審判工作，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展（一）刑事審判工作：我院始終把維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定作為中心工作，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，貫徹罪刑法定原則，罪刑相適應原則，對具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的，依法從寬處理，堅持罰當其罪，盡可能減少社會對抗。今年，全院共受理刑事案件167件，結(jié)案164件。

（二）民商事審判工作：全省法院“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理月”活動開展以來，院黨組高度重視，全面部署，集中力量進行排查，針對拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件不同情況，分類施策，重點作出三項部署：一是認真做好案件排查工作，對立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的案件摸清底數(shù)，建立案件臺帳，列明案件名稱、涉案人數(shù)、涉案金額、案件所處階段信息，并針對逐案制定方案，確保案件及時辦結(jié)。二是要求全院各部門在確保公正的前提下，對涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件要開“辟綠色訴訟通道”，在立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)優(yōu)先、從快辦理。同時，對經(jīng)濟確有困難的農(nóng)民工當事人，可

根據(jù)申請，依法減、緩、免交訴訟、執(zhí)行費用，并加大司法救助力度，全力維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅持調(diào)解優(yōu)先，將調(diào)解貫徹始終。加大巡回辦案力度，就地立案、就地審判、就地調(diào)解、就地結(jié)案，爭取一個月內(nèi)審結(jié)。三是為確�；顒訉嵭�，對因工作失誤、措施不力引發(fā)矛盾激化、群眾上訪等問題的，將實行責任倒查。

針對我區(qū)粉煤灰混凝土砌塊磚項目、起重運輸機械生產(chǎn)項目、甲醇生產(chǎn)線項目等重點大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設，我院以“方便企業(yè)訴訟、服務企業(yè)發(fā)展”為原則，專門制定司法服務措施，積極主動為轄區(qū)內(nèi)涉及重點項目、大型項目建設的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。如采用上門立案、假日法庭等靈活的立案方式，方便企業(yè)訴訟，并抽調(diào)各業(yè)務庭的審判骨干，專門設立了大項目建設合議庭，在公正審理的基礎(chǔ)上，盡量縮短審理周期，提高訴訟效率，保證企業(yè)的大項目建設正常進行，努力為企業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展提供一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。同時，對因企業(yè)欠薪、用工減員、降低勞動報酬等引發(fā)的勞動爭議糾紛，我院利用立案、送達和證據(jù)交換的時機，加強與勞動者的溝通交流，使其增強理性維權(quán)意識，并通過主動走訪、送法進企業(yè)等方式，使企業(yè)自覺規(guī)范用工行為，預防訴訟風險。

（三）行政審判工作：我院在行政審判中注重在維護行政相對人合法權(quán)益的同時，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。審判中積極運用協(xié)調(diào)機制，不斷豐富行政訴訟案件的處理方式，通過對行政機關(guān)和行政相對人的釋法析理工作，使雙方對爭議焦點形成理性認識，促使行政爭議得以妥善解決。201*年共受理行政案件60件，結(jié)案60件。

（四）審判監(jiān)督工作：我院堅持依法糾錯與維護既判力相統(tǒng)一的原則，維護當事人的合法權(quán)益。

（五）執(zhí)行工作：為了集中排查化解一批社會矛盾糾紛，集中解決一批涉執(zhí)信訪案件，最大限度實現(xiàn)當事人合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。

二、完善司法為民措施,加強信訪穩(wěn)定工作

為保障各項司法便民、利民措施的有效實施，我院積極完善和落實各項司法為民措施，完善和規(guī)范了來訪接待、立案咨詢、訴前調(diào)解、費用交納等制度。特別是對涉及農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員等弱勢群體和困難群眾的案件，依法緩、減、免交訴訟費用，確保經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司。

同時，進一步強化立案信訪和維護穩(wěn)定工作，從審判和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)入手，及時排查和化解不穩(wěn)定因素，努力從源頭上減少涉訴信訪案件。合理暢通信訪渠道，切實解決人民群眾的合法訴求，并積極加強各庭之間的協(xié)調(diào)與配合，認真組織開展大接訪活動，加大案件督辦力度，做好信訪案件的預防與處理工作，力爭把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于認識到位，措施得力，今年以來，各項重大政治活動均未發(fā)生來自我院涉案當事人的干擾。

三、積極推進平安建設活動向縱深發(fā)展

“平安建設提升年”活動開展以來，我院立足本職工作，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，找準著力點，為構(gòu)建“平安山城”提供堅強的司法保障。一是高度重視，強化責任。院黨組根據(jù)區(qū)委和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，召開專題會議，認真部署“平安建設提升年”活動，及時分解任務，責任到人，并建有綜治辦，專人負責綜治工作。二是緊抓思想不放松。農(nóng)歷

春節(jié)過后，全院開展“改進作風、團結(jié)奮進、銳意進取、爭創(chuàng)佳績”思想作風紀律教育活動，集中整頓干警思想作風、工作作風和紀律作風，全面樹立公正廉潔的司法形象，努力打造一支作風過硬，業(yè)務素質(zhì)精良的審判隊伍。三是圍繞全區(qū)發(fā)展大局不松懈。根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和審判工作實際，對各類涉企糾紛，采取積極疏導、妥善處理、慎用強制措施的原則，進行妥善解決，主動為大項目建設和工業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展提供司法保障。同時，還為轄區(qū)礦山機械廠等企業(yè)配備了4名法制副職，提供法律知識，幫助企業(yè)發(fā)展。四是多種形式，加強宣傳。該院結(jié)合巡回審判、假日法庭等形式，堅持定期深入所分包的村和社區(qū)，及時排查解決分包村和社區(qū)的社會治安問題，以案說法，主動提供法律咨詢，開展法制宣傳和調(diào)解糾紛的工作，全面增進轄區(qū)群眾對法院工作的了解。為迎接安全感調(diào)查，全院開展法制宣傳23次，并專門制作平安建設宣傳版面10個。并由3名副院長分組帶領(lǐng)全院46名干警深入分包村、社區(qū)開展工作，使干警正確把握全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和工作重心，熟悉區(qū)情民意，不斷積累解決新問題的司法經(jīng)驗，增長妥善化解社會矛盾的本領(lǐng)。五是進一步規(guī)范警車夜巡工作，積極參加區(qū)里的平安大巡邏，增強人民群眾的安全感。我院每天抽出人員和車輛按時按要求到指定的路段進行巡邏，提升了平安建設的見警率，威懾了犯罪，穩(wěn)定了民心。同時，為擴大辦案的社會效果，使更多的人受到教育，對一些影響大、有教育意義的案例通過媒體進行宣傳。今年以來，全院在國家級、省級、市級傳統(tǒng)媒體上刊發(fā)各類宣傳稿件564篇，在各級網(wǎng)絡發(fā)稿170篇，進一步擴大了平安建設的影響。法院今年增加技防安裝

設備，全院建攝像頭20余個，均可正常使用。今年，本單位工作人員沒有發(fā)生刑事、治安案件。

四、下一步的工作安排和計劃

下一步，我院要緊緊圍繞區(qū)委的要求和上級法院工作績效考評的目標，推進各項工作全面發(fā)展,為山城區(qū)的和諧發(fā)展提供更加有力的司法保障。

（一）增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識要緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導，在上級法院的指導下，確保我院的各項工作緊緊圍繞全區(qū)工作大局來謀劃，始終立足于服務全區(qū)發(fā)展來安排,依法平衡、協(xié)調(diào)社會各方面利益的沖突，努力實現(xiàn)案件處理的政治效果、法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的司法保障

依法嚴懲“兩搶一盜”等嚴重危害人民群眾人身財產(chǎn)安全犯罪，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素，最大限度減少社會對抗，維護社會大局穩(wěn)定。充分發(fā)揮民事審判職能作用，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，促進社會關(guān)系的和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮行政審判職能作用，按照“保護合法權(quán)益，促進依法行政，優(yōu)化司法環(huán)境，化解行政爭議”的要求，認真審理行政案件，保護行政管理相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督和促進依法行政。進一步加強執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動制約、執(zhí)行威懾等長效機制，努力從根本上解決執(zhí)行難問題。

（三）以嚴格、公正、文明司法為核心，不斷加強隊伍建設

進一步端正司法指導思想，著力加強思想政治建設和司法能力建設。完善案件質(zhì)量和效率規(guī)范化管理，積極探索更加有效的案件質(zhì)量和效率監(jiān)管措施，切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決糾正損害當事人利益的問題，以公正、高效、廉潔的形象增強司法的公信力,樹立司法權(quán)威。

（四）堅持司法為民，為推進以改善民生為重點的社會建設提供司法保障

以開展向社會公開承諾的“十件實事”活動為載體，進一步落實司法便民、利民措施，千方百計降低當事人的訴訟成本，方便群眾訴訟，使法院工作的成效更多地體現(xiàn)在關(guān)注民生、維護民生、保障民生上，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。

山城區(qū)人民法院

201*年1月4日

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淇縣人民法院

二O一O年平安建設工作總結(jié)

今年以來我院充分發(fā)揮打擊刑事犯罪、化解矛盾糾紛、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的審判職能作用，高度重視平安建設工作，積極參與社會治安綜合治理，扎實開展了平安建設各項工作，認真落實了年初制定的平安建設六項任務指標。現(xiàn)將今年以來平安建設工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，明確任務，為平安建設提供組織保障。按照上級法院和縣委的安排部署，院黨組及時召開會議，認真研究平安建設工作，制定了《淇縣人民法院201*年平安建設工作實施方案》，進一步明確了任務，細化了措施，層層簽訂了平安建設責任書，確保平安建設各項任務得到落實。為加強平安建設工作的組織領(lǐng)導，及時成立了由黨組書記、院長袁希利任組長，其他黨組成員為成員的平安建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由辦公室、政治部、監(jiān)察室等綜合部門人員及各業(yè)務庭庭長為成員，負責處理平安建設日常工作，從而從組織上保證了此項活動的有效開展。

二、認真落實平安建設六項任務指標，積極維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（一）注重審判職能作用的發(fā)揮，制定了《淇縣人民法院平安建設目標管理責任制》，積極參與全縣平安建設工作。

今年以來，我們通過到案發(fā)地公開開庭、公開宣判、張貼布告、開展法律宣傳等多種形式，擴大辦案社會效果。與村委、學校聯(lián)合成立了“青少年教育幫扶基地”，與學校、家庭、社會共同構(gòu)建了全方位的青少年教育幫扶機制，得到了上級法院的積極肯定。為配合“政法干警下基層”活動，我院從機關(guān)抽調(diào)8名干警充實到一線基層法庭，極大地緩解了法庭工作繁重、人員緊張的矛盾。我院積極參加縣委縣政府組織的“法制副職下基層活動”，共有36名干警擔任52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位的法制副職，認真履行維護穩(wěn)定的政治責任。為應對全省安全感和滿意度調(diào)查工作，今年6月份至9月份，我院抽調(diào)39名干警參與縣委政法委組織的“打防并舉、服務三夏”集中活動和秋季嚴打集中整治活動，我院制作10000余字的宣傳單201*余份,懸掛宣傳條幅120條,所有參戰(zhàn)干警都脫離原工作崗位，白天深入到村，逐戶發(fā)放宣傳單，征求意見；晚上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一道開展集中巡邏，認真履行了維護穩(wěn)定的重大責任，較好地完成了各項工作任務，確保了無一起有重大影響的群體性事件、有重大影響的刑事治安案件及有重大影響的群死群傷安全事故的發(fā)生。11月份，我院參加縣委政法委組織的為期一個月的“五大兩提升一促進”（大走訪、大宣傳、大防范、大回訪、大打擊，提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度，促進平安淇縣建設）集中活動，抽調(diào)干警36名、車輛11輛，全體參戰(zhàn)干警發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，

白天入村走訪宣傳，晚上巡邏至凌晨，大大促進了淇縣社會穩(wěn)定和平安建設，為淇縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。

加強內(nèi)部治安防范，建立嚴格的門崗管理制度，確保24小時在崗在位。在資金緊張的情況下，籌措資金6萬元建成了安檢通道，購置了安檢門和手持金屬探測儀，院法警隊干警負責安檢出入登記，對外來人員、車輛進行嚴格檢查。嚴格落實機關(guān)領(lǐng)導帶班、干警值班制度，實行雙人雙崗，做好值班情況記錄。強力推進技防建設，在院機關(guān)安裝視頻監(jiān)控設施，對財務室、倉庫等重點部位安裝防盜門窗，確保全院干警及機關(guān)安全。加強了干警素質(zhì)教育，沒有發(fā)生干警違法違紀案事件。

（二）完善信訪工作格局，做好涉法涉訴信訪工作。今年以來，我院努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法，每月由主管院長召集各業(yè)務部門負責人召開治安形勢、信訪穩(wěn)定工作分析研判會，對排查出的不穩(wěn)定因素和重點案件進行登記、分析，評估信訪案件現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地制定相關(guān)措施，及時妥善加以解決。為了做好當事人的息訴罷訪及穩(wěn)控工作，每一個案件都指定了一名院領(lǐng)導、一名庭室負責人及上訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負責做當事人的思想工作，制定出一人一案一策的具體措施，及時掌握上訪人的思想動態(tài)，取得了良好的效果。由于責任明確，措施到位，今年以來我

院無一起新的信訪案件和涉法涉訴進京非正常上訪案件的發(fā)生，舊存的7件信訪積案全部得到解決，結(jié)案率達到100%，市信訪領(lǐng)導小組辦公室交辦的1起案件及時結(jié)案，結(jié)案率達100%。

（三）落實相關(guān)制度規(guī)定，做好決策事項的穩(wěn)定風險評估。對于重大、敏感及易引發(fā)不穩(wěn)定問題案件的審判、執(zhí)行，要求案件承辦部門要認真全面掌握、深入分析案情，進行穩(wěn)定風險評估，認為存在影響社會穩(wěn)定風險的，應在辦案的同時提出風險評估意見，并提出預防和化解方案，報請審判委員會研究。對重大決策實行風險登記管理，對存在穩(wěn)定風險的案件審判和執(zhí)行進行全程跟蹤，監(jiān)控案件進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置解決，確保不產(chǎn)生不良社會影響。通過每月召開一次涉訴案件分析研判會的形式，認真分析研判涉訴案件情況及成因，及時掌握涉訴案件動態(tài)，并充分進行社會穩(wěn)定風險評估。根據(jù)評估成果，本著以人為本、統(tǒng)籌兼顧，搞好防范，千方百計做好當事人工作，切實解決當事人的思想問題和實際問題。今年以來未發(fā)生因決策失誤或處置不當引起的惡性案件和群體性事件。

（四）認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。今年以來，我院制定了較為完善的規(guī)章制度，對起訴到院的各類刑事案件堅持快立、快審、快判，嚴格執(zhí)行寬嚴相濟的刑事審判政策，該寬則寬，當嚴則嚴。今年以

來，共受理各類刑事案件到151件220人，審結(jié)144件212人，案件審結(jié)率達到95.4%，按期審結(jié)率100%。其中被判處十年以上有期徒刑15件21人，三年至十年28件47人，三年以下有期徒刑96件139人，免予刑事處罰的5件5人。沒有發(fā)生一起錯判、誤判事件，有力地維護了社會穩(wěn)定，我院刑事審判工作受到了上級法院的好評。

（五）繼續(xù)深入開展集中清理執(zhí)行積案活動，切實解決“執(zhí)行難”。今年以來，我院在縣委、縣政府及社會各界的大力支持和配合下，加大執(zhí)行工作力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，窮盡一切執(zhí)行手段和措施，采取懸賞執(zhí)行、舉報執(zhí)行、聘請執(zhí)行監(jiān)督員、邀請人大代表、政協(xié)委員、公證人員參與執(zhí)行等方式，有力促進了執(zhí)行工作的開展。同時積極依靠當?shù)攸h委領(lǐng)導、政府支持，充分利用社會各界力量合力攻克執(zhí)行難。我院執(zhí)行積案執(zhí)結(jié)率66.7%，新收執(zhí)行案件219件（含舊存6件），執(zhí)結(jié)201件，執(zhí)行率達到了95%以上，執(zhí)結(jié)率達到91.78%，在全市法院系統(tǒng)清理執(zhí)行積案工作中排名前列，有效地消化了執(zhí)行積案，切實維護生效裁判權(quán)威和當事人的合法權(quán)益。

（六）強化執(zhí)法措施，推進公正廉潔執(zhí)法，不斷提高人民群眾對法院系統(tǒng)的執(zhí)法滿意度。為解決制約公正廉潔執(zhí)法中的突出問題，不斷提升法院執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，我院先后修定了《審判流程管理制度》、《案卷卷宗質(zhì)量評查辦法》、《裁判文書評查辦法》、《關(guān)于發(fā)回重審、

改判案件和信訪案件的評查及監(jiān)督管理辦法》等多項規(guī)章制度，嚴把案件審判關(guān)，依照程序法和實體法的規(guī)定裁判案件，杜絕超審限案件的發(fā)生，確保案件最終得到公正處理。嚴格按照“十條禁令”、法官行為規(guī)范、執(zhí)行行為規(guī)范的要求，強化紀律作風，堅持廉潔司法。完善問責機制，違反相關(guān)規(guī)定的，按照《人民法院工紀律處分條例》嚴肅追究責任。緊緊圍繞“公正、高效，廉潔”的主題，充分發(fā)揮立案庭龍頭地位和作用，嚴格審查立案，暢通信訪渠道。認真落實各項制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行督查通報制度。紀檢組、監(jiān)察室和紀檢監(jiān)察員定期不定期對干警遵守工作紀律情況進行督查，對違反紀律作風、請銷假制度和車輛管理使用等各項規(guī)章制度的，履行職責不認真、完不成工作任務的，案件超審限按規(guī)定嚴肅處理，并進行通報。認真開展了萬起案件評查活動，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的業(yè)務骨干成立案件評查組，對篩查出的群眾反映強烈、上級領(lǐng)導關(guān)注及當事人申訴、信訪的109件案件進行了認真評查，找準審判工作中的突出問題，逐案寫出評查報告，確定過錯責任。通過案件評查發(fā)現(xiàn)和糾正了一批有問題的案件，能整改的瑕疵問題已全部得到整改，屬于程序方面無法自行整改的，正在按照相關(guān)程序?qū)彶樘幚�。根�?jù)案件得分情況，我院對評查得分最低的兩個案件的承辦人及合議庭成員進行了責任追究，其中兩人受到通報批評，一人給予誡勉談話，一人調(diào)離審判崗位。

三、取得成績及下步打算

經(jīng)過全院各部門密切配合，齊抓共管，形成整體合力，確保了平安建設工作取得了初步成效，今年我院被評為全省人民滿意的政法單位。但是我們的工作中還存在一些問題和不足，制度有待進一步完善和落實，人員素質(zhì)需進一步提高，隊伍建設有待加強。我們在今后的工作中要繼續(xù)緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，不斷加強隊伍和制度建設，克服困難，忠實履行職責，充分發(fā)揮審判職能作用，促進法院工作深入健康發(fā)展，為建設和諧法治社會，實現(xiàn)平安淇縣提供公正高效的司法保障。

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