201*年行政執(zhí)法責任制工作情況匯報
沙雅縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*年行政執(zhí)法責任制
工作情況匯報
近年來,我所在縣委、政府的正確領導和上級部門的關心指導下,以黨的十七大精神為指針,以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞衛(wèi)生執(zhí)法中心工作,扎實開展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷完善各項規(guī)章制度,使衛(wèi)生執(zhí)法依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道,并以此帶動了整個衛(wèi)生執(zhí)法工作的開展。我所先后被縣委、縣政府授于普法依法治理先進單位、文明單位,下面,就我所的行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況向各位領導作如下匯報。
一、加強組織領導,打牢依法行政基礎
我縣縣委、政府對衛(wèi)生執(zhí)法工作一直非常重視,將其列入重要議事日程,衛(wèi)生執(zhí)法工作已基本形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、部門齊抓共管的新格所。在我所內部,所長與所長依法辦理了行政執(zhí)法委托手續(xù),明確了雙方應承擔的法律責任。所、所分別設置了法制信訪辦,并成立了以所長為組長的法制工作領導小組,定期研究、解決衛(wèi)生執(zhí)法工作中的重點,難點問題,從組織上保證了依法行政工作的順利實施。
二、健全執(zhí)法程序和制度,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為
衛(wèi)生執(zhí)法是我國的一項基本國策,依法行政是貫徹依法治國方略、保障這一基本國策的有效措施。為搞好行政執(zhí)法規(guī)范化建設,我所于201*年制定《沙雅縣衛(wèi)生所推行行政執(zhí)法責任制實施方案》,201*年又制定《沙雅縣衛(wèi)生所衛(wèi)生監(jiān)督所201*年行政執(zhí)法責任制實施方案》對衛(wèi)生執(zhí)法的執(zhí)法主體、目標、任務、內容、責任都作了具體規(guī)定,并把其中的執(zhí)法內容及責任分解落實到衛(wèi)生監(jiān)督所及所各科室,嚴格要求全體執(zhí)法人員按照分工盡職盡責,努力完成各自負責的任務目標。同時,按照縣法制辦的統(tǒng)一標準要求,我所建立健全了衛(wèi)生行政處罰程序等多項執(zhí)法程序,及執(zhí)法責任制等多項執(zhí)法制度。所黨支部一班人帶領全所干部職工,
嚴格執(zhí)法,認真執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),經(jīng)過一年多的工作和實踐,我所衛(wèi)生行政執(zhí)法工作逐步規(guī)范和完善,工作效率大大提高。
我所還結合工作實際,修訂完善了所內工作、學習、廉政建設、政務公開等規(guī)章制度,制作了政務公開欄,使全所各項工作有章可循,有據(jù)可依,有條不紊。在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中,全所執(zhí)法人員嚴格依據(jù)有關法律法規(guī),廉潔自律,文明執(zhí)法,堅持杜絕“吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了良好的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍形象。
三、加強學習,提高行政執(zhí)法水平
為建立一支政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的執(zhí)法隊伍,我所著重抓了執(zhí)法隊伍的自身建設,開展了“健康衛(wèi)士”樹“形象工程”。一是建立學法制度,堅持常年學法。每年初,我們根據(jù)上級的指示精神、年度工作任務,制訂年度學法計劃,固定每周一為集體學法日,每周五為科室學法日。為保證學法效果,所每半年進行一次考核,并將考核成績作為年度考評的重要內容。同時,我所積極參加省、地區(qū)舉辦的衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生法律法規(guī)等各類培訓班、學習班。幾年來,我所班子成員全部參加了省、地區(qū)組織的領導崗位執(zhí)法培訓。有18人次參加了省、地區(qū)兩級的各種培訓。同時對新上崗執(zhí)法工作人員進行了崗前培訓,申領到地區(qū)行政執(zhí)法證方可持證上崗。通過全面系統(tǒng)地學習衛(wèi)生專業(yè)法和其它公共法,全體執(zhí)法人員較好地掌握了必備的法律知識,具備了正確運用法律執(zhí)法的能力。201*,我所行政處罰立案22件,結案16件,罰款33000元,每個案件均做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,查處程序合法,量罰適當,執(zhí)法文書完備規(guī)范,并做到一案一卷。二是堅持“內強素質,外樹形象”的教育。我所常年堅持以全心全意為人民服務為宗旨的職業(yè)道德教育,以塑造愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政的“健康衛(wèi)士”形象為目標,制定實施了《所工作人員守則》、《所廉政建設規(guī)定》等文件。針對全所青年人多的特點,加強了“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)和“三愛”(愛黨、愛祖國、愛社會主義)教育,促進他們發(fā)揮生力軍作用。所黨支部帶領全所干部職工認真學習實踐“三個代表”的重要思
想,切實解決執(zhí)法工作中的難題。投資多萬元,配備了執(zhí)法專用車、攝像機、照相機等執(zhí)法和取證工具,為行政執(zhí)法提供了良好的保障。全所干部職工保持了良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,拼博進取,真抓實干,較好地完成了各項衛(wèi)生執(zhí)法工作任務。
四、認真開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治工作,確保我縣衛(wèi)生安全201*年,在縣委、政府、衛(wèi)生局的正確領導和上級主管部門的親切指導下,我所認真履行衛(wèi)生監(jiān)督職能,較好地完成了的各項工作任務,并取得了一定成效。1-10月,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督人員9654人次,出動車輛538臺次,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲行業(yè)、學校、公共場所、化妝品經(jīng)營場所、醫(yī)療機構等4198戶次,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書2987份,給予警告的537戶次,責令整改的537戶次,立案處理22件,結案16件(其中:一般程序案件1件;聽證程序案件15件;簡易程序案件0件。),結案率72.7%;收繳罰款33000元。共檢出“五病”從業(yè)人數(shù)23人,已全部調離,五病調離率100%;受理投訴舉報7起,均已立案并協(xié)調處理;出動宣傳人員500余人次,發(fā)放宣傳資料22700份,培訓所轄區(qū)域內從業(yè)人員1458人,進一步規(guī)范了我縣食品、公共場所及醫(yī)療服務市場秩序,為維護全縣各族人民群眾健康權益,促進和諧沙雅建設做出了積極貢獻。
沙雅縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*年10月30日
擴展閱讀:201*年行政執(zhí)法責任制自查報告
201*年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
省法制辦:
根據(jù)省政府法制辦《關于對推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制工作情況進行年終考核的通知》精神,我局對201*年全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制工作進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領導,健全工作機構
我局建立了依法行政工作領導小組,由“一把手”任組長,確定了行政首長責任制。領導小組下設辦公室,由政策法規(guī)處負責具體的組織、指導、協(xié)調和日常督促檢查工作,做到了機構、工作、人員、經(jīng)費“四落實”。今年,省局7名局級領導干部帶頭學習、帶頭宣講產(chǎn)品質量和食品安全法律法規(guī),動員3180名干部職工積極參加全省法律知識競賽,省局7名局級領導干部親自帶頭參加競賽,增強了法律意識。今年,制定下發(fā)了《全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》,并將該項工作納入了全系統(tǒng)目標考核,行政執(zhí)法責任制做到了年初有布置、年中有檢查、年末有考核,確保了依法行政工作的全面落實。
二、建立制度,落實責任
(一)建設法治機關取得成效。針對我省工作特點,制定下發(fā)了《全面推進依法行政的第二個五年規(guī)劃》、《開展法
制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》、《加強全省行政執(zhí)法責任制的工作意見》。結合工作實際,制定下發(fā)了《關于深入開展“六五”普法工作的意見》、、《201*年度依法行政工作安排》等一系列文件。按照五年規(guī)劃中提出的全省系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃、具體措施和階段工作重點,在年度工作安排中明確提出了具體的工作任務和目標,及時指導全省系統(tǒng)推進依法行政和落實行政執(zhí)法責任制工作。全系統(tǒng)真抓實干,全面推進依法行政,建設法治行政機關取得了明顯的成效。
(二)健全工作制度。我局在原有30多項制度的基礎上,細化了部門行政執(zhí)法責任制工作。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法崗位責任制》,從局長到各處室責任人和一般工作人員的執(zhí)法責任工作以及執(zhí)法責任追究、考核、獎勵都作了明確的具體規(guī)定,明確責、權、利,加強監(jiān)管,確保全省系統(tǒng)全面推進依法行政和行政執(zhí)法責任制工作落到實處。
三、行政執(zhí)法配套制度制定和實施情況
201*年,我局根據(jù)省政府、省法制辦的要求,對全省系統(tǒng)行政法規(guī)規(guī)章進行了全面的清理,開展行政執(zhí)法責任制“三清理”工作(即:梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任)。經(jīng)清理和自查,我局無內設機構、合同工、臨時工執(zhí)法現(xiàn)象;無違法委托執(zhí)法行為;行政執(zhí)法人員全部持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、抽象行政行為合法
201*年,我局嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,嚴格規(guī)范性文件的起草、審核等有關程序,確保抽象行政行為的合法。各業(yè)務處室均能按照《規(guī)范性文件制定程序的規(guī)定》要求制定規(guī)范性文件,與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章不相抵觸;不與上級機構的規(guī)范性文件相抵觸;沒有違反規(guī)定程序;嚴格按照規(guī)定報送備案審查。
五、具體行政行為合法
201*年,我局制定了《關于進一步清理行政審批項目工作的的意見》,嚴格行政許可審批、核準、審查,切實履行法定職責。對原有的行政審批項目進行了再次清理。今年我局還進一步規(guī)范了各類行政審批主體,完善了行政審批各項制度,特別是對“三分離”進行了進一步的明確,加快行政審批“三圖一網(wǎng)”建設步伐。行政審批窗口被省政府政務服務中心評為“優(yōu)秀窗口”。
嚴格按照法定權限,履行行政行為。今年,嚴格按照法律規(guī)定的時限完成公民、法人和其他組織提交的行政許可申請項目;沒有行政不作為行為發(fā)生,沒有違法或不當行政行為發(fā)生。法律文書規(guī)范,堅持罰繳分離制度,對重大行政處罰案件及時進行報送備案,沒有向執(zhí)法機構、下級行政執(zhí)法機關下達或變相下達罰沒任務和指標,無不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督機關、行政復議機關的決定或人民法院對行政案件已經(jīng)生效的判決裁定的案件。
六、落實責任,嚴格考核
(一)我局制定了《市(州)縣(市、區(qū))局行政執(zhí)法案卷評審細則》,對案卷制作的規(guī)范性、材料的完整性、違法事實證據(jù)的確鑿性、行政處罰適用法律的正確性、行政執(zhí)法辦案程序的合法性都提出了明確的要求,進一步提高了全省系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷的整體水平。今年,我局兩次在全省系統(tǒng)抽查執(zhí)法案卷180件,按照《行政執(zhí)法案卷評定細則》進行評審,評出一等獎1個,二等獎2個,三等獎3個,并在全系統(tǒng)進行了通報。據(jù)不完全統(tǒng)計,201*年,我省系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員10萬余人次,立案9330起,查獲假冒偽劣貨值金額3.5億元,端掉制假窩點112個,向公安機關移送案件2起,取締違法企業(yè)8家,在規(guī)范我省市場經(jīng)濟秩序、開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作中發(fā)揮了主力軍作用,取得了顯著的成效,受到總局、省政府和社會各界的肯定和好評。
(二)根據(jù)總局、省政府的具體要求和工作特點,對行政訴訟案件、復議案件實施了過錯責任追究制,凡辦案人員、案件審理人員主觀錯誤,造成案件敗訴或撤銷的,相關責任人均要承擔相應的責任,同時,追究有關領導的責任。
(三)我局建立健全了科學的激勵機制,年終對行政執(zhí)法責任制先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。
七、加強層級監(jiān)督
(一)依法開展行政復議工作,機構健全。201*年辦理行政復議案件7件,維持3件,申請人主動撤回申請4件。
(二)對下級行政機關制定的行政規(guī)范性文件進行監(jiān)督和實施備案,201*年我局制定的規(guī)范性文件沒有一件違反規(guī)定。
(三)建立重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法案卷評查制度。201*年,我們對全省各市州局、各縣(市、區(qū))局進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,各市州局在今年開展了對口“互動互查”。
(四)201*年沒有收到省委、省政府等省級行政執(zhí)法監(jiān)督機關交辦的行政投訴、舉報案件。
(五)按時報送了法制工作有關統(tǒng)計報表。
經(jīng)過嚴格的自查,我局圓滿地完成了依法行政和落實行政執(zhí)法責任制工作目標。
二0一一年十二月三十一日
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