201*年依法行政工作總結(jié)
秦安縣糧食局二0一一年依法行政工作總結(jié)
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
201*年,我縣糧食工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市糧食局的精心指導(dǎo)下,我局根據(jù)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,緊緊圍繞糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的重要思想,認(rèn)真開(kāi)依法行政的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來(lái)的依法行政工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)
一是制定規(guī)劃。根據(jù)糧食工作的職能和特點(diǎn),特別是糧食市場(chǎng)化以后,國(guó)務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái),糧食行政管理部門承擔(dān)了對(duì)全社會(huì)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查職能和糧食收購(gòu)許可發(fā)證職能,針對(duì)新的形勢(shì)和要求,我局制定年度的依法行政工作計(jì)劃,并做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
二是完善機(jī)制。我局建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員,將依法行政工作納入了規(guī)范化管理軌道。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)的安排上也全力保障,有效促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
三是強(qiáng)化考核。我們將依法行政工作列入每年的檢查考核范圍,定期對(duì)有關(guān)科室的糧食收購(gòu)許可發(fā)證和糧食監(jiān)督檢查工作進(jìn)行檢查、考核和督促整改,其考核情況作為年終考評(píng)和干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,切實(shí)推進(jìn)了依法行政工作的正常開(kāi)展。
二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),拓展依法行政工作層面
一是認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)法用法。依法行政的前提是學(xué)法懂
法,為此我們通過(guò)集體學(xué)法等途徑,廣泛開(kāi)展干部職工學(xué)法用法活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《信訪條例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)輔導(dǎo)材料。
二是加強(qiáng)糧食工作人員法制宣傳教育。我局將加強(qiáng)糧食工作人員法制宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了精心地組織實(shí)施,利用集體學(xué)習(xí)時(shí)間,采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)一步提高了糧食工作人員的法制觀念和法律知識(shí)水平。
三是面向社會(huì)宣傳涉糧法律法規(guī)。以“世界糧食日”、《糧食流通管理?xiàng)l例》及糧食科技宣傳周等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)行專題宣傳,共發(fā)放各種宣傳資料一千多份,面向糧食經(jīng)營(yíng)者、種糧農(nóng)民和消費(fèi)者,重點(diǎn)宣傳國(guó)家糧食政策和法規(guī),告知維權(quán)的途徑和方法,提高了廣大糧農(nóng)和消費(fèi)者的依法維權(quán)能力,涉糧法律法規(guī)得到有效普及。
三、轉(zhuǎn)變行政職能,加強(qiáng)依法行政
依法行政的核心就是要求各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能,從嚴(yán)治政,按照法律
要求,規(guī)范行政行為,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府,同時(shí),糧食流通體制改革也要求各級(jí)糧食行政主管部門轉(zhuǎn)變職能,特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,賦予糧食部門新的職能,為此,我們積極轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持依法行政。
一是按照縣政府的安排部署,做好規(guī)范性文件和行政許可事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理,規(guī)范性文件我局過(guò)去沒(méi)有,行政許可事項(xiàng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)從事糧食收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)者要辦理收購(gòu)許可
證,為此我局積極規(guī)范行政許可行為,堅(jiān)持依法行政。
二是加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,教育廣大糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),有效地預(yù)防了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違法、違規(guī)現(xiàn)象。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》!都Z食流通管理?xiàng)l例》是繼98年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《糧食收購(gòu)條例》之后的又一部關(guān)于糧食行業(yè)的行政法規(guī),它對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范糧食行政主管部門的行政行為有著極為重要的作用,為此我們?cè)谪瀼亍稐l例》上做到三個(gè)到位,一是思想認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食流通管理的重要性和必要性。二是政策理解到位,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確掌握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。三是措施到位,為了進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng),我們將在糧食流通稽查大隊(duì)正式成立后,下一步具體研究落實(shí)《條例》的各項(xiàng)措施。
四是積極推行政務(wù)公開(kāi),局機(jī)關(guān)對(duì)《行政許可法》規(guī)定的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)財(cái)務(wù)重大開(kāi)支實(shí)行每季度公開(kāi)一次。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)與其他各項(xiàng)工作同布置、同安排、同檢查、同落實(shí),全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,積極推行依法行政。
四、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作
按照要求,我局鎖定檢查范圍和對(duì)象、確定檢查內(nèi)容,及時(shí)組織工作人員,精心組織,出動(dòng)車輛10車次,出動(dòng)人員55人次,分別對(duì)各糧食收購(gòu)主體開(kāi)展實(shí)地秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)的各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,目前為止,全縣從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)大戶共有11戶,對(duì)其中已停業(yè)的2戶注銷糧食收購(gòu)許可證,其中具備糧食收購(gòu)資格的有9戶,從事糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均符合相關(guān)政策規(guī)定,依法依規(guī),執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),糧食收購(gòu)價(jià)格基本控制在合理范圍內(nèi),基本建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,并向糧食行政管理部門報(bào)告,糧款無(wú)拖欠現(xiàn)象。
2、根據(jù)《條例》和糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織監(jiān)督檢查人員對(duì)全縣從事糧食收購(gòu)、加工和銷售的經(jīng)營(yíng)者逐戶檢查核定企業(yè)商品糧最高和最低庫(kù)存量。由于我局平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管,全縣的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食最高和最低庫(kù)存沒(méi)有超過(guò)規(guī)定量。
3、根據(jù)《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》,對(duì)全縣具備糧食收購(gòu)資格的企業(yè)進(jìn)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行全面檢查,大多數(shù)企業(yè)能夠按要求建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)少數(shù)沒(méi)有及時(shí)向糧食主管部門報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的企業(yè),進(jìn)行了警告,責(zé)令改正。
總之,我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ髦凶隽舜罅康墓ぷ鳎踩〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但還有許多問(wèn)題和不足,例如廣大糧食職工對(duì)糧食流通體制改革有關(guān)政策、法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不到位,仍然認(rèn)為糧食市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi),管與不管一個(gè)樣的想法,這給我們進(jìn)一步規(guī)范糧食流通市場(chǎng)帶來(lái)了一定的難度等。因此,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步努力,為全縣依法行政工作做出更大的貢獻(xiàn)。
二○一一年十二月五日
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雙河鄉(xiāng)201*年依法行政工作總結(jié)
一年來(lái),我鄉(xiāng)以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)依法治鄉(xiāng)工作部署,以“依法執(zhí)政、規(guī)范執(zhí)法”鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效,F(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年依法行政工作總結(jié)如下:一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
為增加廣大群眾的法治意識(shí),貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅(jiān)持宣傳先行、以人為本的理念,通過(guò)全方位、多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng),在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、辦黑板報(bào),使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的深度和廣度,并設(shè)立投訴電話和投訴信箱,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議,取得了良好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。對(duì)此,我鄉(xiāng)利用周二、周五集中學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),每季度開(kāi)展一次執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后集中學(xué)習(xí)了《行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)
任追究制度》、《各站所、辦公室崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《干部管理制度》、《信訪、舉報(bào)、投訴受理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《陜西省行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事。派送5名行政執(zhí)法人員參加了志丹縣法制辦舉辦的《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)工作,通過(guò)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法干部隊(duì)伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視建章立制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神,嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容,以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一執(zhí)行行政執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)縣法制辦的有關(guān)規(guī)定,我們嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)規(guī)定,做到既符合法律規(guī)定,又簡(jiǎn)化程序的原則。三是編印了《行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書(shū)檔案六個(gè)方面制定了共10多項(xiàng)規(guī)章制度。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我鄉(xiāng)
采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《雙河鄉(xiāng)依法行政評(píng)議考核制度》、《雙河鄉(xiāng)干部管理制度》、《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度,用制度來(lái)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)。一年來(lái),鄉(xiāng)信訪辦和鄉(xiāng)紀(jì)委受理行政執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)和信訪案事件6件,按照有關(guān)規(guī)定均進(jìn)行了調(diào)查處理和追究責(zé)任。據(jù)此,我們對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督。在執(zhí)法監(jiān)督方面,我鄉(xiāng)遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過(guò)自覺(jué)接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。一是自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,共收到各方面的人大議案(意見(jiàn))和政協(xié)提案(建議)6份,均由主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位落實(shí)專人辦理,做到件件有落實(shí),案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對(duì)辦理的結(jié)果普遍感到滿意。二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、建立信訪接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對(duì)執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實(shí)均屬態(tài)度生硬或居民對(duì)執(zhí)法主體轉(zhuǎn)
移不清楚方面的投訴,已對(duì)投訴者進(jìn)行了解釋。全鄉(xiāng)各執(zhí)法單位以此為鑒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,進(jìn)一步樹(shù)立了親民愛(ài)民形象。三是接受輿論單位的監(jiān)督。對(duì)廣播、電視、報(bào)刊反映的行政執(zhí)法方面的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。四是建立居民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。從單位、村和相關(guān)企業(yè)聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn),及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。
五、下一步工作打算
通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng),水平不斷提高,但與上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題;在執(zhí)法監(jiān)督方面遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
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