201*年全省小額貸款公司監(jiān)管暨培訓(xùn)工作會議的通知

安徽省人民政府金融工作辦公室皖金函〔201*〕674號

安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于召開201*年全省小額貸款公司監(jiān)管暨培訓(xùn)工作會議的通知

省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）金融辦：

為總結(jié)前一階段全省小額貸款公司工作，研究布署下一步規(guī)范發(fā)展全省小額貸款公司工作，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并對小額貸款公司高管及部分從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦決定召開全省小額貸款公司監(jiān)管工作暨小額貸款公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)會�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會議時間：8月4日至5日，會期1天半。二、會議地點(diǎn)：合肥市天鵝湖國際大酒店（合肥市政務(wù)文化新區(qū)東流路888號）。

三、參會人員：

1、省政府金融辦、省財(cái)政廳、省公安廳、省工商局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等部門領(lǐng)導(dǎo)；

2、各市、縣（區(qū)）政府金融辦或負(fù)責(zé)小額貸款公司監(jiān)管

的部門負(fù)責(zé)人；

3、各開業(yè)小額貸款公司總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)部（或財(cái)務(wù)部）主要負(fù)責(zé)人（每公司參會人員限參加1人）。

四、其他事項(xiàng)

1．請所有參會代表于8月4日上午10：00后到合肥市天鵝湖國際大酒店大廳報(bào)到處報(bào)到，領(lǐng)取會議指南及匯編材料。

2．所有參會人員的會議食宿費(fèi)用自理。其中參加培訓(xùn)的小額貸款公司人員每人收取培訓(xùn)費(fèi)500元。

3．各小額貸款公司將參會人員名單報(bào)至各市金融辦，由各市金融辦匯總后再報(bào)省政府金融辦銀行處，省政府金融辦不接受各小額貸款公司單獨(dú)報(bào)名。

4．請各參會單位務(wù)必于8月2日上午10：00以前將參會人員名單傳真至0551-2690952、2690953或發(fā)送電子郵件至ahjrbwl@163.com。

省政府金融辦聯(lián)系人：祝天希

聯(lián)系電話：0551269096313956258681王磊

聯(lián)系電話：05512690952（傳真）1386615201*附件：1.會議主要議程；

2.報(bào)名表回執(zhí)及參會單位名單。

省政府金融辦

二○一一年八月日

附件1：

參會報(bào)名回執(zhí)姓名楊文莉性別女單位池州火車站站前區(qū)管委會財(cái)政局職務(wù)會計(jì)固定電話2717207手機(jī)號碼13965939867

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山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理的通知(晉政辦發(fā)〔201*〕88號)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省小額貸款公司

監(jiān)督管理的通知晉政辦發(fā)〔201*〕88號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、基本原則

一是堅(jiān)持為“三農(nóng)”、中小企業(yè)服務(wù)的原則。小額貸款公司的貸款投放要按照“小額、分散”的要求，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)。二是堅(jiān)持“自主經(jīng)營、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的市場原則，建立規(guī)范的內(nèi)部控制機(jī)制，合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。三是堅(jiān)持嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把機(jī)構(gòu)和高級管理人員準(zhǔn)入關(guān)，確保小額貸款公司規(guī)范運(yùn)作。四是堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。各級人民政府和監(jiān)管部門要明確分工，各司其職，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省編委《山西省人民政府金融工作辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（晉編字〔201*〕25號），山西省人民政府金融工作辦公室（以下簡稱省金融辦）是全省小額貸款公司的主管部門，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的設(shè)立、變更、審批和監(jiān)管等工作，編制全省小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃，制定小額貸款公司有關(guān)政策和管理辦法，推動小額貸款公司健康可持續(xù)發(fā)展。為加強(qiáng)對全省小額貸款公司的監(jiān)督管理，在我省小額貸款公司管理辦法尚未出臺之前，各市、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對小額貸款公司的管理，規(guī)范其健康有序發(fā)展。一是自本通知下發(fā)之日起，立即暫停小額貸款公司的設(shè)立審批工作。二是對已成立的小額貸款公司進(jìn)行合規(guī)性檢查，形成檢查報(bào)告報(bào)送省金融辦。三是向省金融辦報(bào)備已審批的小額貸款公司相關(guān)文件材料。

三、完善體系

小額貸款公司監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心，以行業(yè)自律為基石，構(gòu)建“省金融辦牽頭的統(tǒng)籌監(jiān)管，地市小額貸款公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，工商、公安、人行等部門按各自職能進(jìn)行監(jiān)管，小額貸款公司行業(yè)協(xié)會自律管理”四位一體的監(jiān)管體系，依法開展監(jiān)管工作。

（一）建立小額貸款公司聯(lián)席會議制度。省級聯(lián)席會議由省金融辦牽頭，省公安廳、省工商局、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省金融辦，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會議的主要職能：協(xié)調(diào)解決全省的小額貸款公司發(fā)展中遇到的重大問題；溝通信息，指導(dǎo)各市、縣人民政府及相關(guān)部門做好監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

（二）建立各市小額貸款公司監(jiān)管體制。各市人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的責(zé)任主體，可沿用現(xiàn)有“小額貸款組織推廣工作領(lǐng)導(dǎo)組”的監(jiān)管模式或明確一個主管部門（設(shè)有金融辦的，明確為市金融辦）負(fù)責(zé)小額貸款公司監(jiān)管工作。省金融辦授權(quán)各市小額貸款公司主管部門對本行政區(qū)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的小額貸款公司設(shè)立、變更、終止申請、高管任職、開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行審批，報(bào)省金融辦備案。省金融辦對各市小額貸款公司主管部門實(shí)行監(jiān)督管理及考核評價(jià)，對于監(jiān)管不力、考核不達(dá)標(biāo)的，視情況暫停或終止授權(quán)。

（三）成立山西省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。小額貸款公司行業(yè)協(xié)會接受省金融辦監(jiān)督管理，該協(xié)會成立的程序辦法由省金融辦另行制定。行業(yè)協(xié)會的具體職責(zé)是：研究拓展小額貸款公司的金融產(chǎn)品；制定小額貸款公司行業(yè)自律的有關(guān)規(guī)章制度；培訓(xùn)小額貸款公司從業(yè)人員；對小額貸款公司進(jìn)行行業(yè)分析，定期召開行業(yè)協(xié)會工作會議；定期向有關(guān)部門匯報(bào)行業(yè)發(fā)展情況。

四、明確職責(zé)

各市、縣人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人，承擔(dān)小額貸款公司日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，督促有關(guān)部門建章立制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級工商部門要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，未經(jīng)省金融辦備案和各市小額貸款公司主管部門批準(zhǔn)，不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法予以查處。人行負(fù)責(zé)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，將小額貸款公司納入人行信貸征信系統(tǒng)和金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，履行反洗錢、反假幣職能，維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。公安部門配合有關(guān)部門依法查處并嚴(yán)厲打擊小額貸款公司涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款、洗錢、發(fā)放高利貸、暴力催債等非法金融活動和違法犯罪活動。

五、強(qiáng)化管理

各市、縣小額貸款公司監(jiān)管部門要加強(qiáng)對小額貸款公司的檢查，強(qiáng)化管理，采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管等方式及時掌握其經(jīng)營、融資及財(cái)務(wù)情況，對小額貸款公司實(shí)行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。對于風(fēng)險(xiǎn)較大、問題較多的小額貸款公司，可由金融辦、人行、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，實(shí)行階段性的重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。定期向省金融辦報(bào)送本行政區(qū)內(nèi)小額貸款公司經(jīng)營情況和現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)告。同時，建立舉報(bào)制度，接受對小額貸款公司違法違規(guī)行為的舉報(bào)。以檢查促管理，進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為，整頓行業(yè)秩序，促進(jìn)其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

《山西省小額貸款公司管理辦法》出臺之后，小額貸款公司管理按照該辦法執(zhí)行。山西省人民政府辦公廳二○一一年十一月七日主題詞：金融監(jiān)管通知

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