黃平縣平法院關(guān)于開展黨建工作情況報告

黃平縣人民法院

關(guān)于開展黨建工作情況報告

黔東南州中級人民法院：

根據(jù)上級法院《關(guān)于開展黨建工作情況工作通知》要求，現(xiàn)將我院開展黨建工作調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

（一）我院基層黨組織的設(shè)置情況和活動經(jīng)費保障情況

法院基層黨組織的設(shè)置情況。我院現(xiàn)有在職干警63人，其中黨員51名，占全體在職干警的81%；退休黨員15名；人民法庭黨員4名，占法庭在職人數(shù)的67%。法院設(shè)立有院黨組，配置有黨組成員共6名，其中黨組書記1名，副書記1名，黨組成員4名。院機(jī)關(guān)設(shè)立1個支部，有支部委員5名，其中支部書記1名，副書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名，紀(jì)檢委員一名。4個人民法庭因工作原因，與所在鎮(zhèn)司法所、派出所組建1個支部。人民法庭支部接受法庭所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、教育管理。

活動經(jīng)費保障情況。我院黨建工作活動經(jīng)費由辦公經(jīng)費中開支，每年初在制定全年工作計劃時，參照上一年開支情況，確定基本經(jīng)費數(shù)額，實際開支按照用多少開支多少的原則執(zhí)行，不確定上限，以保障全年黨建活動的開展。

（二）黨的組織生活制度落實情況以及及干部配備情況

一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，為了把民主集中制落到實處，我院還制定了《黨組會議制度》和《黨組議事規(guī)則》，凡重大事項和經(jīng)費的使用均提交黨組會議研究決定；二是定期召開支部大會議和民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識及黨文件精神，開展批評和自我批評，對黨組、黨支部、黨員的不足提出意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)黨組、黨支部的工作效能，提高黨員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是支部黨務(wù)干部配備5名。

（三）法院黨建工作制度情況

為確保我院基層黨組織工作的有序開展，規(guī)范黨建活動，先后制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《三會一課制度》等。

（四）在推進(jìn)法院基層黨建工作創(chuàng)新中的經(jīng)驗和做法

一是把基層黨建工作納入每年黨組的重要工作，年初制定工作計劃時，把黨建工作列入計劃，有計劃、有步驟地開展活動；二是在培養(yǎng)黨員時，注重政治理論和司法能力的培訓(xùn)，入黨積極分子除參加縣直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還要學(xué)習(xí)黨的方針政策和時事政治，撰寫好學(xué)習(xí)心得和思想?yún)R報；三是注重發(fā)揮退休老黨員作用，每年邀請老黨員參加支部活動不少于2次，請老同志為法院工作建言獻(xiàn)策；同時組織老同志、老黨員到遵義參觀學(xué)習(xí)，到西江苗寨過重陽節(jié)，以提高對生活樂趣。四是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動效機(jī)制，在制定工作計劃和落實工作任務(wù)時，對黨員干部加擔(dān)子，充分發(fā)揮優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（五）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型黨組織的經(jīng)驗和做法

一是制定規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化學(xué)習(xí)任務(wù)，制定有《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《鼓勵提升學(xué)歷和參加司法考試獎勵辦法》、《學(xué)習(xí)調(diào)研和宣傳工作獎懲制度》；二是將學(xué)習(xí)成效與業(yè)績考核掛勾，干警平常的學(xué)習(xí)態(tài)度和考試成績存入個人檔案，作為晉升職級的重要依據(jù)；三是開展豐富多彩的活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，每年在制定計劃時，都安排多起與黨建工作相聯(lián)系的文體、書畫等活動。

（六）加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)的措施和效果

以“為大局服務(wù)、為人民司法”為目標(biāo)，以落實制度為抓手，以開展三會一課為平臺，以解決實際困難為服務(wù)手段，在提高黨員干警的政治業(yè)務(wù)水平的同時，切實解決干警中存在的困難，讓每個黨員干警都能最大限度地發(fā)揮工作積極性。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和效果

一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，筑牢不能為機(jī)制；二是建立反腐倡廉警示教育長效機(jī)制，構(gòu)建不敢為機(jī)制；三是加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，規(guī)范辦案行為，努力暢通當(dāng)事人及其他人民群眾的反映問題、信訪舉報渠道，建立健全不能機(jī)制。四是從嚴(yán)治院與法官待遇從優(yōu)相結(jié)合，創(chuàng)建不愿為機(jī)制。

（八）推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法、途徑和效果一是制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活、增比進(jìn)位工作方案》，將創(chuàng)先爭優(yōu)活

活動內(nèi)容具體化，規(guī)定每個部門進(jìn)位目標(biāo)和每個干警應(yīng)當(dāng)完成的工作任務(wù)，切實推進(jìn)活動取得實效。二是加強(qiáng)監(jiān)管，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)全院完成審判工作任務(wù)進(jìn)行管理，每半個月要出臺1份分析報告，對進(jìn)度緩慢的部門和個人進(jìn)行通報，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)紀(jì)律方面的監(jiān)管。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)干警的工作作風(fēng)大有改觀，審判質(zhì)量大幅度上升。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）抓教育，把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。首先要強(qiáng)化黨組織的自身建設(shè)。以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹良好形象”為奮斗目標(biāo)。克服以往思想政治工作中空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子，建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。

（二）強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員教育管理制度，制定有力措施，切實抓好黨員的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育形式，充實教育內(nèi)容，以提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用。通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了全院干警的凝聚力和向心力。

（三）強(qiáng)化思想引導(dǎo)作用。堅持“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)一流隊伍，落實司法為民、提升整體形象”為主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院黨建工作，用科學(xué)發(fā)展觀武裝法院黨員干警的思想頭腦。堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提高干警的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、法律知識水準(zhǔn)和駕馭庭審、解決涉法涉訴、應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。

（四）建立和完善了教育培訓(xùn)制度。建立健全和完善干定期培訓(xùn)和定期考核制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化干警的崗位培訓(xùn)。通過開展庭審技能大練兵，評選出庭審標(biāo)兵，提升了法官駕馭庭審的能力；通過開展優(yōu)秀法律文書評比活動來提升法官文書制作的能力；同時開展調(diào)解、執(zhí)行工作經(jīng)驗交流、優(yōu)秀書記員評比、法警基礎(chǔ)技能評比等活動提高了干警各項素質(zhì)。

（六）拓展干警素質(zhì)提高的空間。堅持不懈地進(jìn)行經(jīng)常性教育。

采取領(lǐng)導(dǎo)集中講黨課和輔導(dǎo)等形式，督促支部狠抓黨建工作；在重大節(jié)日組織干警過好組織生活，把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的；結(jié)合年輕人的特點，開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，使年輕干警積極向黨組織靠攏，從而使黨員隊伍不斷壯大。

（七）抓廉政，拒腐防變，提高法院和干警的形象。抓拒腐防變，教育干警過好“金錢關(guān)”；抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過好“權(quán)力關(guān)”；抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。

（八）充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。注重加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主，建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，過好民主生活會，開展民主評議等活動。一手抓本職工作，一手抓支部工作，真正做到了“兩不誤”。

（九）近三年來，我院被省高院表彰記“二等功”1次；被省宣傳部、依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組、省司法廳授予“全省學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”1次縣委表彰1次；2個庭（局）被州法院表彰；1個庭被縣委政法委表彰。3名干警被省高院表彰；3名干警分別被州法院表彰7次；3名干警分別被縣委表彰5次。其中，余元芳同志被評選為全州“十佳法官”。

二、存在的突出困難和問題

（一）法院基層黨組織建設(shè)存在的主要困難、問題及其原因分析

（一）面臨的新情況和新問題較多。法院人員現(xiàn)存在兩頭偏，一是法官年齡偏大，書記員年齡偏低。自1995年《法官法》實施以來，提高了當(dāng)法官的門坎，法官出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，近年來，大批80后青年進(jìn)入法院，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了兩頭偏。老同志雖然業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗豐富，但受到法院行職級編制的影響，加之現(xiàn)提拔干部年齡的限制，在現(xiàn)行的職級上不可能有新的發(fā)展，一定層度上影響了工作積極性。年輕人由于獨生子女居多，個性強(qiáng)而團(tuán)隊意識不高，法律水平不高、政治修養(yǎng)不夠，對開展政治活動的重要性認(rèn)識不足，

缺乏熱情。

（二）重司法實務(wù)、輕政治工作。無論是老同志或新同志都存在重審判業(yè)務(wù)、輕政治活動的思想，年輕人更甚。原因在于法院的工作性質(zhì)是審判工作，這是以法官為主導(dǎo)的法律職業(yè)群體，特殊的職業(yè)群體形成了職業(yè)意識，即只追求辦案的法律效果而忽視社會效果，甚至不問政治效果埋頭辦案、機(jī)械辦案。

（三）黨務(wù)工作人才缺乏。一是編制所限，未設(shè)立專門的黨務(wù)工作崗位，黨務(wù)工作都是由領(lǐng)導(dǎo)或法官兼任，精力有限，影響黨建工作開展。二是法院干警中的重法律輕政治的思想較為普遍，對開展黨建工作的熱情不高。

二0一一年十月二十五日

擴(kuò)展閱讀：布爾津縣人民法院201*年黨建工作匯報(定稿)

布爾津縣人民法院黨支部201*年度

工作匯報

201*年，我院黨支部在院黨組和機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干警的共同努力下，不斷增強(qiáng)抓黨建工作意識，堅持把黨建工作納入法院工作總體布局當(dāng)中，貫徹“以黨建抓隊建，以隊建促審判”的工作主題，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷增強(qiáng)黨的能力建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子水平和黨員干警整體素質(zhì)；堅持“圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判”的工作原則，不斷鞏固和完善黨組織在審執(zhí)中心工作中的地位，加大黨組織對全院工作的指導(dǎo)作用，以此推動人民法院審判工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

一、黨組織建設(shè)基本情況

目前，我院共有黨員22名，其中民、漢黨員各11名；男14人，女8人，法官黨員8名。201*年，我院確定入黨積極分子4名，確定培養(yǎng)對象1名。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，我支部于201*年7月公推直選支部成員由原先的3名增至5名。

二、黨建工作中主要做法及存在的不足和整改措施主要做法：

1、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要方式，完善黨建工作格局。始終將院審、執(zhí)工作于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”

工作方針，健全組織生活制度、強(qiáng)化黨員黨性認(rèn)識;進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作的制度和具體措施，并吸納審判業(yè)務(wù)部門4名黨員干警參與黨建工作，從機(jī)制上確保黨建工作融入審判執(zhí)行實踐，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)運、整體推進(jìn)”的黨建工作新格局。

2、以“嚴(yán)把四關(guān)”為主要途徑，不斷強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。我院在發(fā)展黨員上嚴(yán)格做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，全過程嚴(yán)把四關(guān)，一是實行“雙推選”，把好推薦關(guān)，經(jīng)干警代表和黨員民主推薦;二是實行無記名投票，全院干警參與討論，進(jìn)行現(xiàn)場無記名投票;三是實行聯(lián)審制，把好審查關(guān)，防止發(fā)展黨員工作中的失察;四是實行公示制，把好監(jiān)督關(guān)，接受全員干警監(jiān)督，做到公正透明。我院黨支部在選取入黨干警時，從干警的入黨動機(jī)、思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實績等方面采取訪談、座談等方式進(jìn)行全面考核，力求通過嚴(yán)把關(guān)口組建一支黨員素質(zhì)高、思想水平高、政治覺悟高的隊伍班子。

3、以專項活動為主要載體，提升黨員干警能力水平。積極開展“支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”四項主題實踐教育活動�；顒舆^程中我院堅持“內(nèi)強(qiáng)干警素質(zhì)，外樹法院形象”：一方面將“特色實踐”貫穿始終，結(jié)合工作特點組織開展了文藝匯演、審判業(yè)務(wù)知識競賽、計算機(jī)技能考核、射擊考核等活動，不斷轉(zhuǎn)變干警工作作風(fēng)，提升黨員干部司法服務(wù)群眾的水平；另一方面通過

“四百”活動即：“進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、交百家友”活動為抓手，聽民聲、解民意，定期走訪，帶案下訪、巡回辦案、判后答疑，全院干警人手一冊“民情日記”下鄉(xiāng)入戶“走、訪、聽、看”實際接觸群眾疾苦，實地解決群眾問題，有力提升法院在人民群眾中的滿意度。活動開展以來，我院累計入戶百余戶，開展集中“走訪入戶”活動10余次，全院黨員干部和一般干警全員參與，共收集整理意見建議30余條，解決群眾實際問題70余件。

4、以教育培訓(xùn)為主要手段，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。我院采取黨組中心組學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)及全員培訓(xùn)、主題培訓(xùn)、預(yù)備法官培訓(xùn)、專題培訓(xùn)少數(shù)民族法官雙語法官培訓(xùn)、司法警察專業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等多角度、全方位的教育培訓(xùn)方式，夯實教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，著力提升干警理論水平和政治素養(yǎng)。201*年，我院開展集中政治理論學(xué)習(xí)達(dá)70余次，選派干警參加各類培訓(xùn)29人次占全院干警總數(shù)的72%。同時，我院通過鼓勵干警積極參加司法考試解決和改善法官斷層問題，截止目前，我院16名在職干警通過全國司法資格考試。

5、以廉政建設(shè)為主要措施，確保法官公正廉潔司法。從根本和源頭上預(yù)防治理違法違紀(jì)問題，通過對辦案過程實行全程監(jiān)督，隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，聘請廉政監(jiān)察員，設(shè)立舉報信箱和開通監(jiān)督電話，實施廉政保證金等各項制度，形成嚴(yán)密的廉政監(jiān)督、防控體系。同時，強(qiáng)化干警廉政警示教育，通過向國旗廉政宣誓、赴福海監(jiān)獄接受廉政警示教育、觀看紅色革命影片和廉政談話、

傳遞廉政短信、發(fā)放廉政卡片等活動和措施，提升干警自我約束能力，強(qiáng)化法官廉政意識，督促法官嚴(yán)守職業(yè)道德，規(guī)范司法行為。

黨建工作中存在的不足及原因

存在不足：一是個別黨員業(yè)務(wù)水平偏低、思想境界不高不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，做群眾工作的能力、理論指導(dǎo)審判實踐的能力還需進(jìn)一步提高；二是黨建制度廢、立、改力度不足，有些制度不能適應(yīng)新形勢要求；三是黨建工作硬件設(shè)施不完善，目前未設(shè)立黨員活動室、榮譽室、黨員電教室設(shè)備需不斷更新。

問題原因：一是對黨員政治理論學(xué)習(xí)要求還不夠嚴(yán)格，個別黨員干警對理論學(xué)習(xí)重視程度不夠；二是對確立制度把關(guān)不夠嚴(yán)格，制度管理不完善；三是目前舊審判樓條件不能滿足黨建工作對硬件設(shè)施建設(shè)的要求。

改進(jìn)措施：一是繼續(xù)狠抓政治理論教育和干警培訓(xùn)，同時繼續(xù)深化主體實踐活動，讓干警多深入群眾，多和老百姓打交道；二是加大制度廢、立、改力度，于年終進(jìn)行一次制度盤點，對老、舊、無效的進(jìn)行制度廢除和修訂，精簡和完善現(xiàn)有制度，確保制度的執(zhí)行力；三是爭取在新審判綜合樓建成后完善黨建硬件設(shè)施，為黨員干部活動提供場所，豐富電教設(shè)備，更好為黨員電教服務(wù)。

三、今后黨建工作的努力方向

一、以加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)為重點，黨員素質(zhì)要有明顯提升。繼續(xù)深化“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高

班子成員的政治理論水平；定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)黨建工作經(jīng)驗；堅持民主集中原則，開展批評與自我批評，互相尊重協(xié)調(diào)一致進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)的凝聚力和向心力。

二、以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)為重點，隊伍建設(shè)要有明顯增強(qiáng)。以各項主題實踐活動為切入點，進(jìn)一步提高法官綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，以使全體法官“素質(zhì)有提高，工作有業(yè)績，形象有提升”為目的，設(shè)立“黨員模范示范崗”、開展黨建特色實踐活動、探索黨建工作的新思路、新方法。

三、以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點，黨建工作要實現(xiàn)新跨越。以“一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督”的工作思路，將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的成果落實到立黨為公、司法為民上來，落實到各項審、執(zhí)中心工作上來，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和審判工作有機(jī)結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的開展黨建工作，實現(xiàn)黨建工作有新作為、新成效。

201*年我院黨建工作將以繼續(xù)深化主題實踐活動，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德；完善黨建工作體系，確保司法廉潔；繼續(xù)深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，牢固樹立“人民法官為人民”的核心價值觀，抓好清案結(jié)案、涉訴信訪、清理執(zhí)行積案，抓好司法體制和工作機(jī)制改革、隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步解放思想、拿出措施、撲下身子、積極作為，努力實現(xiàn)黨建工作有新成果、新突破，不斷推動法院工作向前發(fā)展！

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