工商局登記科評議工作的總結(jié)

破解服務(wù)難題深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

群眾評議工作的總結(jié)

根據(jù)省、市局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于以破解難題活動為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議工作的有關(guān)通知精神，我支部高度重視，積極行動，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作�，F(xiàn)將開展群眾評議工作情況小結(jié)如下：

一是思想上高度重視，不走形式和過場。2月8日上午，我支部召開全體黨員干部參加的支部會議，專題研究部署群眾評議工作。會上，支部書記盧雪瑩通報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，對活動的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評；參會黨員同志分別介紹了個人參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，查找了存在的差距和主要問題，明確了今后努力的方向。在此基礎(chǔ)上，我部緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”總體目標(biāo)和基層黨組織“五個好”、共產(chǎn)黨員“五帶頭”基本要求進(jìn)行了群眾評議。

二是群眾評議代表廣泛，效果良好。我黨支部根據(jù)實(shí)際工作情況合理確定參評人員范圍，重點(diǎn)邀請服務(wù)對象作為主要產(chǎn)品人員，在這次參評中共有17人參加了對黨支部和黨員的評議，發(fā)放黨支部及黨員評議表17份，回收率100%，滿意率100%。評議中，全體干部群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“五個好”先進(jìn)基層黨組織，“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對支部及支部全體黨員展開了評議。三是通過評議了解民情民意。我部支部廣泛聽取群眾意見和要求，從群眾意見中了解日常登記服務(wù)工作中存在的、忽視的問題，認(rèn)真分析根源，提出落實(shí)辦法，切實(shí)保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，并將群眾建議的辦法結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)及時向群眾做了反饋。

四是通過評議增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。用評議檢查了我支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效是否顯著，有沒有達(dá)到“五個好”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建的要求，對群眾反映的問題明確責(zé)任，及時改正；對工作成效顯著，群眾滿意度高的黨員，樹立學(xué)習(xí)典型，積極發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，帶動我部其他同志“創(chuàng)先爭優(yōu)”，切實(shí)提高了我部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

綜上所述，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動，企業(yè)科黨支部激發(fā)了爭創(chuàng)一流業(yè)績的信心和決心，工作效率得到明顯提高，干部群眾之間團(tuán)結(jié)協(xié)作有效加強(qiáng)，接收任務(wù)堅決、完成任務(wù)到位，組織的凝聚力、向心力和號召力明顯提高。同時我支部也為下階段進(jìn)一步搞好工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動收集了意見建議，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在響應(yīng)群眾呼聲、促進(jìn)社會和諧、推動工作開展方面取得更加突出的成效。

企業(yè)科黨支部二一二年二月十三日

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注冊登記科201*年上半年工作總結(jié)

及下半年工作安排

201*年以來，注冊登記科在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省局、市局年初的工作部署，圍繞推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全面打贏六加一攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以五個工商建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范注冊登記行為，積極優(yōu)化服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)效能，充分發(fā)揮注冊登記管理職能，較好地服務(wù)了洛陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來，注冊登記科先后獲得了201*年度‘六加一’十佳服務(wù)窗口示范單位一等獎、201*年度送貸行動優(yōu)秀單位、201*年度全市工商系統(tǒng)突出貢獻(xiàn)獎、201*年洛陽市行政服務(wù)中心系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)稱號，市局登記窗口在連續(xù)9年被市政府行政服務(wù)中心評為第一的基礎(chǔ)上，今年第一季度在56個委局排名第一，獲得洛陽市行政服務(wù)中心第一季度紅旗窗口稱號。特別是在全市重點(diǎn)科室評議中，市局注冊登記科獲綜合類重點(diǎn)科室滿意度第一。郭瑛瑛被授予洛陽市201*年度就業(yè)工作先進(jìn)個人，任曉琳、潘陽等被授予201*年行政服務(wù)中心系統(tǒng)先進(jìn)個人。今年以來共收到感謝信37封，錦旗35面。

一、上半年工作回顧

（一）各類市場主體發(fā)展情況

201*年以來，完成內(nèi)資各類主體開業(yè)登記24895戶，其中有限公司2302戶，分公司392戶，非公司私營企業(yè)138戶，個體工商戶21708戶，農(nóng)民專業(yè)合作社318戶，股份有限公司5戶，股份有限公司分公司10戶，其他類型22戶。截至目前，全市累計實(shí)有各類市場主體（外資除外）243234戶，其中內(nèi)資企業(yè)9846戶，注冊資本8124285萬元；私營企業(yè)36653戶，注冊資本9291608萬元；個體工商戶194701戶，資金數(shù)額789420.9萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社2034戶，資金數(shù)額396017.7元。今年以來，由于近年來國家對三農(nóng)問題高度重視，給予各種支持和優(yōu)惠政策，惠農(nóng)力度不斷加大，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，農(nóng)民專業(yè)合作社呈大幅增長趨勢。其他各類市場主體發(fā)展與去年相當(dāng)，具體情況為：總數(shù)比去年同比減少5%，農(nóng)民合作社同比增長70%，非公司私營企業(yè)同比增長1.5%，有限公司同比增長0.4%，個體工商戶同比減少6%，分公司同比減少9%。

（二）以服務(wù)工商建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)發(fā)展的效能，全面落實(shí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動各項(xiàng)要求

1、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供快捷服務(wù)，支持各類市場主體健康發(fā)展。一是進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等綠色通道，重點(diǎn)圍繞兩區(qū)、三大、三業(yè)、三農(nóng)等開展好服務(wù)工作，建立健全服務(wù)機(jī)制，先后起草了《企業(yè)托辦事項(xiàng)全程代理服務(wù)規(guī)定》、《窗口特事特辦綠色通道服務(wù)制

度》，在注冊窗口全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。按照全國一流，全省最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，做好登記指導(dǎo)工作，為其提供提前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。二是加強(qiáng)與商務(wù)局、工信局等相關(guān)職能部門的橫向協(xié)作，繼續(xù)對重大招商引資項(xiàng)目、企業(yè)改制等實(shí)行提前介入、全程跟蹤服務(wù)，鼓勵外來資金投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，積極吸引大的投資項(xiàng)目落戶洛陽。三是全面落實(shí)五辦四通要求，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦，緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦。對符合法律法規(guī)條件的確保暢通，對有利于企業(yè)發(fā)展又不悖于法律原則的適當(dāng)變通，對注冊需要與相關(guān)部門聯(lián)系的主動疏通，對難以疏通不能變通的加強(qiáng)溝通。努力達(dá)到六無工作標(biāo)準(zhǔn)，即：登記無過失，承諾無失信，用語無違禁、收費(fèi)無違規(guī)、干部無違紀(jì)、服務(wù)無投訴。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類市場主體健康發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是進(jìn)一步深入開展企業(yè)走訪活動，運(yùn)用登記職能，為企業(yè)發(fā)展解難題、出實(shí)招、辦實(shí)事。深入了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問題，研究各類企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。洛陽龍門旅游集團(tuán)有限公司相關(guān)單位的改制和成立集團(tuán)工作遇到困難，主管局長賈玉民帶領(lǐng)注冊科及外資科人員上門服務(wù)，并采取預(yù)約服務(wù)、跟蹤辦理、加強(qiáng)溝通聯(lián)系等服務(wù)措施，快速高效地為洛陽龍門旅游集團(tuán)有限公司理順投資關(guān)系。為

洛陽龍門旅游集團(tuán)有限公司分步完成了7個公司的改制、增資、變更等注冊登記手續(xù)，3個新公司注冊登記手續(xù)，初步形成了涵蓋食、住、行、游、購、娛等旅游要素一體化的旅游集團(tuán)。

2、大力支持國有集體企業(yè)改制重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極支持國有、集體等公有制企業(yè)和事業(yè)單位改制重組，對國有集體企業(yè)改制重組的，提前介入、跟蹤服務(wù)；對事業(yè)單位改制為企業(yè)的，在注冊登記時，參照國有企業(yè)改制的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行，鼓勵民營企業(yè)通過入股等方式參與事業(yè)單位改制；對有限責(zé)任公司改制重組為股份有限公司的，積極支持指導(dǎo)，對有上市需求且具備一定條件的股份公司，做好登記輔導(dǎo)工作，促成早日上市融資。為支持上市企業(yè)工作，完成了洛陽中重發(fā)電設(shè)備有限責(zé)任公司（中信重工機(jī)械股份有限公司全資子公司）以資本公積增加注冊資本登記。今年以來審查改制方案18戶，提出了工商登記改制要求和注意事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體的市場準(zhǔn)入，不斷推動我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。洛陽陽光熱電有限公司是洛陽重點(diǎn)供熱企業(yè)，市政府決定對陽光熱電公司進(jìn)行改制重組，要求市工商局盡快予以辦理相關(guān)股權(quán)變更登記等相關(guān)手續(xù)。由于其情況特殊性，要求在一天之內(nèi)給一個企業(yè)辦理四項(xiàng)不同的工商登記業(yè)務(wù)，這樣的情況在洛陽還是首次，而且各業(yè)務(wù)之間存在邏

輯關(guān)系，稍有不甚，就可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)紊亂。為了確保順利完成這項(xiàng)工作，市局專門請求省局給予業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)上的支持，省局高度重視、全力配合，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)保障，確保數(shù)據(jù)能夠及時更新和正確保存。注冊科安排5名工作人員專門負(fù)責(zé)辦理該公司的工商登記業(yè)務(wù)，僅一上午時間，就完成了該公司的三份股權(quán)出質(zhì)變更、三份股權(quán)出質(zhì)注銷、股東變更和兩份股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記資料錄入、打印通知書、營業(yè)執(zhí)照等工作，確保了企業(yè)順利改制重組。

3、積極關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。一是通過提供政策支持、放寬市場準(zhǔn)入、實(shí)行收費(fèi)減免等措施，扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，創(chuàng)辦私營企業(yè)、個體工商戶，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)步增長。二是充分發(fā)揮工商行政管理職能，通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦幫扶就業(yè)招聘會等多種形式，鼓勵、幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退伍軍人、農(nóng)民工等人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。三是對大學(xué)生、殘疾人、下崗失業(yè)人員等特殊人群創(chuàng)業(yè)綠色通道，提供事前指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、快速辦結(jié)等一條龍服務(wù)，以方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)支持全民創(chuàng)業(yè)。201*年以來，共為這五類人員辦理注冊登記553戶，減免登記費(fèi)11060元。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)登記注冊窗口建設(shè)，著力打造市場準(zhǔn)入的快速通道。

按照市局黨組政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的要求，全面加強(qiáng)窗口建設(shè)，著力打造效率高服務(wù)好的工商隊(duì)伍。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極提高服務(wù)質(zhì)量。要求各級窗口要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化；要積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)稱號，并以活動為載體，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。二是開展崗位練兵，提高服務(wù)效能。在窗口深入開展比服務(wù)質(zhì)量、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵；比業(yè)務(wù)能力，爭當(dāng)注冊能手的崗位練兵活動，鼓勵窗口人員爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵和注冊能手，并強(qiáng)化工作考評，選拔業(yè)務(wù)能手，倡導(dǎo)好的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)了窗口同志立足崗位，爭當(dāng)發(fā)展先鋒，爭當(dāng)技術(shù)能手，爭當(dāng)行業(yè)拔尖的內(nèi)在動力，提升了服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高全市登記系統(tǒng)整體工作水平。三是在窗口工作人員中深入貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制度，受理審查登記申請時采取書面形式進(jìn)行一次告知。四是強(qiáng)化窗口服務(wù)意識，接受企業(yè)服務(wù)評價。市紀(jì)委在行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)中，增加了企業(yè)回復(fù)短信評價窗口服務(wù)功能，對此，要求窗口人員進(jìn)一步增加服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)效能，讓企業(yè)滿意。五是完善窗口公示制度，制作標(biāo)牌，印制工商窗口服務(wù)聯(lián)系卡，包括：窗口榮譽(yù)展示、服務(wù)標(biāo)兵展示、

省局十化標(biāo)準(zhǔn)、市委十個不準(zhǔn)、全程代辦、綠色通道(創(chuàng)業(yè)人才)、核名郵箱，印制服務(wù)聯(lián)系卡（名片）。六是扎實(shí)落實(shí)一次告知。通過嚴(yán)格政務(wù)公開、強(qiáng)化培訓(xùn)、發(fā)放《企業(yè)注冊登記服務(wù)指南》、《補(bǔ)齊補(bǔ)正材料通知書》等有效措施，扎實(shí)落實(shí)一次告知，并且開展了窗口服務(wù)滿意度調(diào)查，采取電話回訪的方式，從今年以來窗口辦理注冊登記業(yè)務(wù)的企業(yè)中隨機(jī)抽取24戶，對窗口人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、辦事效率進(jìn)行評價調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：服務(wù)滿意率為100%，其中，非常滿意率為75%。201*年1-5月洛陽市工商局注冊登記窗口共辦理各類行政審批、行政確認(rèn)等事項(xiàng)共4181件，辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率100%。其中，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)2821件；內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記97件、變更登記907件、注銷登記215件，股權(quán)出質(zhì)141件，融資57.04億。

（四）進(jìn)一步做好市場主體數(shù)據(jù)信息建立和維護(hù)工作，持續(xù)推動注冊登記的現(xiàn)代化

一是建立準(zhǔn)確無誤的市場主體數(shù)據(jù)信息，保障數(shù)據(jù)信息安全、準(zhǔn)確、權(quán)威，同時針對市場主體總量、規(guī)模、行業(yè)分布、區(qū)域布局、所有制結(jié)構(gòu)、投資來源等發(fā)展趨勢及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)研究和分析，定期發(fā)布市場主體登記信息定期分析，為政府決策、企業(yè)投資、公眾查詢提供更為詳實(shí)的市場主體登記信息。每月按時將市場主體設(shè)立情況按時報送市局辦公室，由辦公室報送

至市委信息科；按每月、每周時間要求為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、就業(yè)辦等政府相關(guān)部門報送相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，為其提供準(zhǔn)確、及時的信息。二是拓寬思路和視角，結(jié)合各項(xiàng)中心工作及時收集整理市場主體基礎(chǔ)信息資源，進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。圍繞國家工商總局、省局和市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，借鑒外地工商部門的成功做法，提升主體分析報告和專項(xiàng)統(tǒng)計報告的專業(yè)性、權(quán)威性、全面性、特色性。今年以來，發(fā)布市場主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析報告2次。三是在做好常態(tài)統(tǒng)計分析的同時，進(jìn)一步對我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)集中、外來投資分布等政府和公眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，集中進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)投資提供參考，向省局上報各類交易場所清理整頓規(guī)范工作情況和支持文化市場發(fā)展有關(guān)情況、向商務(wù)局提供會展類行業(yè)信息等。

（五）持續(xù)推行“送貸行動”積極扶持中小企業(yè)發(fā)展洛陽市工商局持續(xù)推進(jìn)送貸行動，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村和中小企業(yè)融資難問題，今年以來全市送貸行動推介會共舉行了171場次，全市郵儲銀行共放貸13.2億，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)提供融資平臺，辦理股權(quán)出質(zhì)登記182戶，總計出質(zhì)股權(quán)44億元，為企業(yè)融資69.6億元，有效地緩解了企業(yè)流動資金緊張

的局面。

(六)以重點(diǎn)科室作風(fēng)評議活動為載體，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

倡導(dǎo)全體工作人員堅決杜絕機(jī)關(guān)作風(fēng)的四大頑癥、堅決杜絕十個不準(zhǔn)行為，積極按照當(dāng)前倡導(dǎo)五辦作風(fēng)工作要求，履職盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，使工作提速增效，方便企業(yè)，服務(wù)社會，寧可我們麻煩百次，不讓群眾麻煩一次，促使各項(xiàng)工作爭一流，創(chuàng)第一，確保201*年度重點(diǎn)科室作風(fēng)評議活動工作創(chuàng)佳績。在201*年全市重點(diǎn)部門重點(diǎn)科室作風(fēng)評議活動第一次集中評議大會上，市局注冊登記科獲綜合類重點(diǎn)科室滿意度第一，受到社會各界的好評。

（七）其他工作

一是辦理政協(xié)提案5件。今年，注冊辦理了5件政協(xié)提案，1件為主辦件，4件為協(xié)辦件，接到任務(wù)后，注冊科組織人員分組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，查閱大量資料，主動與政協(xié)委員和相關(guān)單位溝通見面，目前5件政協(xié)提案已經(jīng)全部辦結(jié)，圓滿完成了答復(fù)工作任務(wù)。二是數(shù)據(jù)維護(hù)工作，上半年，注冊科認(rèn)真做好數(shù)據(jù)維護(hù)工作，修正市局登記企業(yè)數(shù)據(jù)1300余條，指導(dǎo)各縣（市）局、分局修正數(shù)據(jù)2200余條，保障了登記信息正確。三是修正完善掃描檔案，為了確保登記檔案及時掃描，注冊科做好登記各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合工作，加快掃描檔案工作，上半年掃描檔案1448份。

四是處理登記糾紛案件，先后處理高紅偉請求撤銷創(chuàng)明公司變更登記案，杭州經(jīng)導(dǎo)廣告有限公司請求撤銷洛陽欣立業(yè)有限公司變更登記復(fù)議案，宋鎖申請撤銷洛陽正誼資產(chǎn)管理有限公司股東變更登記案等案件。四是深入研究股東變更登記糾紛案件，摸索此類案件規(guī)律，在股東變更登記業(yè)務(wù)中實(shí)行了股東到注冊大廳簽名制度，通過三個月的試運(yùn)行，目前推行比較順利。五是配合投資公司整頓工作，嚴(yán)把市準(zhǔn)入關(guān)，今年以來未辦理一件投資類公司，并根據(jù)整頓要求，還協(xié)調(diào)市整頓領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)范了擔(dān)保類公司變更、注銷辦理?xiàng)l件和程序，規(guī)范了投資類公司變更和注銷登記要點(diǎn)，目前已經(jīng)成功的辦理了1個擔(dān)保類公司變更登記。

二、下半年工作思路

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局《關(guān)于支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，重點(diǎn)圍繞兩區(qū)、三大、三業(yè)、三農(nóng)等開展好服務(wù)工作。建立健全服務(wù)機(jī)制，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。積極促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。樹立大局意識、服務(wù)意識，履職盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，使工作提速增效，方便企業(yè)和群眾，服務(wù)社會。對重點(diǎn)企業(yè)開展全過程跟蹤服務(wù)，預(yù)約登記、集中登記、上門登記等服務(wù)方式，幫助辦理相關(guān)手續(xù)，提供快捷服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)走訪、回訪，確保企業(yè)在工商注冊登記方面的困難能及時解決。

（二）以當(dāng)前作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的開展為契機(jī)，進(jìn)一步

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，真正做到勤政廉潔，縮短辦事時間，提高工作效率，達(dá)到提高行政效能的目的，為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和重點(diǎn)科室作風(fēng)評議打好基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，以高度的責(zé)任感使命感做好注冊登記工作。一是把提升登記注冊人員的責(zé)任意識和能力建設(shè)作為中心任務(wù)，努力“提高五種能力”即：熟練掌握并準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)的能力，準(zhǔn)確解答咨詢問題的能力，嚴(yán)格登記、把好審查關(guān)的能力，及時排除注冊登記隱患的能力，有效應(yīng)對各種復(fù)雜問題的能力。二是加強(qiáng)注冊登記法律法規(guī)的研究，熟練掌握法律法規(guī)，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握尺度，達(dá)到原則性和靈活性相統(tǒng)一，既要守住法律底線，又能盡量滿足企業(yè)和社會需求。三是開展崗位練兵和登記卷宗評比活動，強(qiáng)化工作考評，選拔業(yè)務(wù)能手，倡導(dǎo)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并適時召開工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法、以點(diǎn)帶面、以賽促學(xué)，進(jìn)一步提高全市登記系統(tǒng)整體工作水平。四是加強(qiáng)案例研究防范職業(yè)風(fēng)險。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究注冊登記涉訴案例，防范登記風(fēng)險，學(xué)會用法律手段處理登記糾紛，對疑難登記業(yè)務(wù)，組織做好風(fēng)險評估和防范，確保登記行為經(jīng)得起復(fù)議、訴訟的審查。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型業(yè)務(wù)型工商，以比較精通

的理論和熟練的業(yè)務(wù)技巧干好工作。一是要抓好人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求注冊登記人員采取培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合方式，認(rèn)真研究注冊登記法律法規(guī)，熟練掌握法律法規(guī)，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握尺度。注冊科將組織系統(tǒng)注冊登記人員通過集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，進(jìn)一步提高注冊登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平。二是開展崗位練兵活動和登記卷宗評比活動，倡導(dǎo)系統(tǒng)各單位注冊登記工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高系統(tǒng)注冊人員業(yè)務(wù)技能，真正發(fā)揮紐帶組織作用，做好企業(yè)注冊登記的組織工作。三是積極研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為企業(yè)服務(wù)，開創(chuàng)行政服務(wù)工作和工商工作的新局面。

（五）加強(qiáng)對縣（市）局、分局的指導(dǎo)和服務(wù)。市局注冊科在做好本級企業(yè)注冊登記的同時，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研究，要深入基層，認(rèn)真調(diào)研，開展業(yè)務(wù)交流活動，真正解決各干各、各想各、各干各的問題；進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣（市）局、分局注冊登記窗口檢查和督察，針對環(huán)境優(yōu)化及提高效能方面進(jìn)行調(diào)研，提出新的措施和意見，以促進(jìn)洛陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加強(qiáng)各級注冊登記工作的信息報送，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型，推進(jìn)工商登記注冊工作上臺階、上水平。

（六）汲取外地經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，起草注冊登記相關(guān)政策，

如進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記辦法、等規(guī)范性文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)注冊登記工作。進(jìn)一步探索企業(yè)登記支持政策，繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小、微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，積極探索和試行涉及市場準(zhǔn)入登記的新政和扶持政策，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展。

三、工作中存在的問題

一是大局意識、發(fā)展意識還不夠，個別同志缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，服務(wù)態(tài)度還不夠主動熱情、耐心周到、達(dá)不到微笑服務(wù)的最佳狀態(tài)。在實(shí)際工作中，有些工作人員怕出問題或者是業(yè)務(wù)不熟，在資料受理、審批中就把關(guān)太嚴(yán)，就會造成效率不高或是給企業(yè)帶來一些不便。二是服務(wù)基層不夠。平常對基層布工作多，對基層關(guān)心、指導(dǎo)少。目前一些單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不夠高，理論和實(shí)踐結(jié)合的也不夠好，遇到一些問題不能及時查閱有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，造成出現(xiàn)一系列的問題。三是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不夠，特別是注冊科人員變動，新來的人員業(yè)務(wù)還不過硬，還不能完全勝任現(xiàn)在的繁忙的業(yè)務(wù)工作。

四、下一步工作的意見和建議

一是要教育工作人員樹立大局意識、發(fā)展意識，進(jìn)一步解放思想，履職盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，提高辦事效率，方便企業(yè)，服務(wù)社

會，寧可我們麻煩百次，不讓群眾麻煩一次，促使各項(xiàng)工作爭一流，創(chuàng)第一。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，縮短辦事時間，提高工作效率，達(dá)到提高行政效能的目的。二是要加強(qiáng)服務(wù)基層。深入基層開展調(diào)查研究，充分了解基層情況，有針對性地開展指導(dǎo)工作。三是要抓好人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。注冊科將組織系統(tǒng)注冊登記人員通過集中培訓(xùn)和召開業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，進(jìn)一步提高注冊登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平。開展崗位練兵活動和登記卷宗評比活動，倡導(dǎo)系統(tǒng)各單位注冊登記工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高系統(tǒng)注冊人員業(yè)務(wù)技能，真正發(fā)揮紐帶組織作用，做好企業(yè)注冊登記的組織工作。

二一二年六月十五日

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