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杭州市市郊公路管理處(高速路政大隊)201*年路政,法制工作計劃

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杭州市市郊公路管理處(高速路政大隊)201*年路政,法制工作計劃

杭州市市郊公路管理處(高速路政大隊)

201*年路政、法制工作計劃

201*年是路政法制工作開拓創(chuàng)新、深挖潛力、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年,也是實施“五五”普法和“三五”依法治市規(guī)劃的基礎(chǔ)之年,結(jié)合我處(大隊)今年的工作實際,為全力抓好路政法制管理工作,制定201*年路政、法制工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀,認真貫徹落實全市公路工作會議要求和處(大隊)201*年工作會議精神,按“三個服務(wù)”的要求,堅定“三爭”目標,堅持“四個一工程”的發(fā)展理念,以文化建設(shè)為動力,做好基礎(chǔ)工作,推進隊伍建設(shè),深化文明創(chuàng)建,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法,強化監(jiān)督,文明服務(wù),促進各項路政管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

(一)深入開展治理超限工作,確保所轄公路超限率下降到5%左右。除不可解體貨物和鮮活、農(nóng)副產(chǎn)品外,其他超限運輸車輛的卸載率達到100%。

(二)提高路政管理水平,規(guī)范路政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法責(zé)任制。路政案件查處率達98%以上;路政許可正確率達100%;確保不發(fā)生行政復(fù)議撤銷、變更和行政訴訟敗訴案件。

(三)完成上級部門下達的標志標線計劃任務(wù)和320國道標志標線規(guī)范化設(shè)置工作,完善所轄高速公路指路標志體系。

(四)確保杭千、杭徽、杭寧高速公路創(chuàng)建文明公路規(guī)范執(zhí)法達標。

(五)推進信息化建設(shè),進一步完善路政管理信息系統(tǒng)。(六)加強隊伍建設(shè),提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強路政管理綜合協(xié)調(diào)能力。

(七)實施廉政保障工程,深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,確保不發(fā)生重大違紀違法案件。

三、工作措施

(一)加強行業(yè)管理,轉(zhuǎn)變管理理念。在為公路業(yè)主提供服務(wù),確保業(yè)主的合法權(quán)益的前提下,改變管理思維模式,明確業(yè)主所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),加強監(jiān)督檢查,狠抓落實,加大整改力度,明確責(zé)任,變被動管理逐步轉(zhuǎn)向真正意義上的行業(yè)管理。具體目標是通過路政巡查及時發(fā)現(xiàn)有礙道路暢通的所有公路及設(shè)施的問題,督促業(yè)主落實整改;通過巡查對已發(fā)現(xiàn)橋涵洞堆積物的督促業(yè)主及時治理和采取必要完善措施;通過巡查對道路交通標志、標線等安全設(shè)施出現(xiàn)的問題及時得到整改,以確保規(guī)范、正確、完好;通過加強溝通增進相互理解,攜手共創(chuàng)文明公路,為社會提供一個良好的出行所需的“公共產(chǎn)品”;發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強與上級部門和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),以達到支持和理解我處(大隊)工作的目的。

(二)加強路政隊伍建設(shè),逐步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作能力。第一,切實加強各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育;第二,通過培訓(xùn)和教育使全體工作人員較好掌握公路管理的基礎(chǔ)知識和熟練

運用法律法規(guī)(特別是應(yīng)會的能力得到提高),正確履行工作職責(zé);第三,通過素質(zhì)和品質(zhì)的教育、廉政和警示教育、敬業(yè)和愛崗教育、守紀和遵章教育、求真和務(wù)實教育、文明禮儀教育及執(zhí)行力的培養(yǎng),倡導(dǎo)一種人誠業(yè)興、人勤業(yè)旺、人正業(yè)盛、人廉業(yè)純的觀念,努力提高全體工作人員的奉獻精神,樹立感恩意識,自覺維護公路管理者形象,使“以德立身、奉獻公路”的精神得到進一步的深化;第四,通過各種形式和載體,努力構(gòu)建“平臺”和創(chuàng)造條件,積極做好路政管理后備干部的培養(yǎng)工作,同時加大全體工作人員的“危機意識”教育,切實做好對一些不適應(yīng)路政工作的或不能切實履行崗位職責(zé)的人員進行調(diào)整和辭退的工作。

(三)加強路政管理基礎(chǔ)建設(shè),逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,切實做好處(大隊)所轄公路路產(chǎn)基礎(chǔ)調(diào)查工作,并逐步建立路產(chǎn)檔案,明確管轄范圍;第二,逐步建立建控區(qū)的原始檔案和影視資料,切實做好建控區(qū)的源頭管理工作;第三,加大科技投入,逐步依靠科技生產(chǎn)力來提高管理水平和工作效率,以適應(yīng)網(wǎng)上審批、電腦制作文書和運用電腦進行綜合管理等的趨勢;第四,加大各中隊、檢測站點的硬件建設(shè),努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和全體工作人員的學(xué)習(xí)、娛樂場所,不斷提升處(大隊)的外部形象;第五,通過不懈的努力,逐步建立完善公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村路政專管員的協(xié)調(diào)管理機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的作用和履行他們應(yīng)有的義務(wù)的積極性;第六,充分運用媒體宣傳作用,加強宣傳工作的同時建立和完善行風(fēng)監(jiān)督員制度,適時組織懇談會,增進友誼,相互理解,努力打造一個良好的外部工作環(huán)境。

(四)加強法制工作,提高依法行政的能力。第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;第二、根據(jù)不同層次的干部職工的崗位需求,舉辦培訓(xùn)班;第三,加大法制宣傳力度,樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識;第四,建立、完善處(大隊)的各項管理制度和辦事程序,逐步適應(yīng)建設(shè)和諧公路文化所必需的制度和行為準則的要求;第五,加大巡查力度,運用法律手段,加大違法建筑(構(gòu)筑物)的強制拆除力度,使“違建”案件的發(fā)生得到有效遏制,以達到“零增長”的目標,確保完成上級對我處(大隊)結(jié)案率考核目標的實現(xiàn);第六,不斷提高法律文書的制作質(zhì)量和實際辦案程序的正確性,杜絕錯案和引起訴訟事件的發(fā)生;第七,加大路政許可的監(jiān)管力度,規(guī)范內(nèi)外部的許可程序和流程,杜絕按個人意志影響辦理許可的現(xiàn)象;第八,適時組織模擬聽證會,提高路政處理、處罰、許可的準確率和執(zhí)法人員辦案的正確率;第九,進一步完善考核機制和獎懲辦法,加大內(nèi)部督察工作力度,要對過錯行為進行責(zé)任追究,特別是對各部門主要負責(zé)人實施述職報告制。

(五)進一步提升公路交通標志標線管理水平。充分認識公路交通標志標線工作的重要性,采取措施,抓好基礎(chǔ)工作,加強日常管理工作,切實履行職責(zé),對擅自變更、增設(shè)公路標志標線的行為要及時進行查處,加大對公路養(yǎng)護、施工標志設(shè)置及現(xiàn)場秩序監(jiān)督管理。一是建立健全公路指路標志體系檔案資料,繼續(xù)加大限速標志清理和調(diào)整力度。二是全力加強標志標線管理隊伍建設(shè),提高路政人員的綜合素質(zhì),理清工作思路,增強業(yè)務(wù)知識,提高工作水平。三是進一步完善公路交通標志標線檔案資料庫,

完成路政管理系統(tǒng)網(wǎng)上錄入工作。四是切實履行職責(zé),加強對交通標志標線的巡查管理,并加大對非公路標牌的查處力度。五是逐步建立業(yè)主、公安交警部門的工作網(wǎng)絡(luò),加強溝通,采用座談會、協(xié)調(diào)會的形式商討道路交通標志標線管理工作的方法,共同提高所轄公路道路交通標志標線的服務(wù)水平。

(六)加強部門聯(lián)動,逐步建立治理超限運輸長效管理體系。第一、繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度,防止超限車輛的反彈,達到公路平均超限率控制在5%以下的目標;第二、逐步建立部門之間聯(lián)動機制,整合路政、公安交警、業(yè)主及處(大隊)下屬各中隊的內(nèi)外資源;第三、治超文書的制作逐步實行電腦化;第四、嚴明紀律,嚴格執(zhí)行處罰標準,杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生;第五、在依法治超的前提下,必須采取措施,把親情服務(wù)落實到實處;第六、加強對各檢測站(點)監(jiān)督檢查的同時,也要對停車場及業(yè)主進行管理,及時提出站場建設(shè)和管理方面存在的問題,并督促整改。

(七)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進創(chuàng)建工作深入開展。第一,完善創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由于處(大隊)開展的各項創(chuàng)建活動的多樣性,應(yīng)組建處(大隊)統(tǒng)一的“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)創(chuàng)建辦(兼),明確各部門職責(zé)任務(wù);第二,統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)上級部門認可下的各類臺帳;第三,通過創(chuàng)建,在全體干部職工中逐步樹立“品牌”意識,約束自己的行為,增強自律能力,打造處(大隊)社會形象,促進處(大隊)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展;第四,開展各類體育、娛樂活動,豐富業(yè)余生活,引導(dǎo)、樹立正確的世界觀、價值觀,增強團隊意識。

(八)切實強化信息化建設(shè),不斷提高內(nèi)業(yè)管理和依法行政的水平。進一步完善路政管理網(wǎng)上輸入系統(tǒng),實現(xiàn)路政處理、處罰案件文書的制作和報批流程網(wǎng)絡(luò)化,路政巡查記錄、路政報表等各種基礎(chǔ)臺帳制作和報送網(wǎng)絡(luò)化,公路交通標志標線管理網(wǎng)絡(luò)化。

(九)推進文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展各項創(chuàng)建活動,力求在廣度和深度上有較大突破。并以此為契機,促進各項工作的開展,為爭創(chuàng)省級文明單位創(chuàng)造條件。結(jié)合退伍軍人多的實際,舉辦建軍八十周年系列慶祝活動,提高單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(十)加強宣傳和溝通,提高宣傳報道的時效性和主動性,營造良好執(zhí)法氛圍和環(huán)境,樹立處(大隊)在社會上的良好形象。一是因地制宜地充分利用電臺、報刊、宣傳車、標語等多種形式,開展路政管理宣傳。二是在省級以上有關(guān)報刊上發(fā)表路政管理方面的文章。三是加強與地方政府、土管、工商、交警、法院及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的溝通和座談,取得他們的理解、支持和配合。四是聘請路政新聞監(jiān)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專管員,共同宣傳和報道路政法規(guī)、路政典型案例,爭取社會的理解和支持,形成良好的公路法制氛圍。

擴展閱讀:高速公路路政大隊工作職責(zé)

路政大隊工作職責(zé)

1、宣傳、貫徹路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,依法保護路產(chǎn)路權(quán),實施高速公路路政巡查督導(dǎo),制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為,檢查督促公路養(yǎng)護單位修復(fù)受損公路設(shè)施,維護高速公路及標志、標線的完好。

2、負責(zé)路產(chǎn)案件的審核、備案,并對存在爭議的賠償事項和金額進行復(fù)核,檢查指導(dǎo)路政中隊路產(chǎn)案件的處理工作;參與路政案件的復(fù)議和行政訴訟工作。

3、依據(jù)授權(quán)審查許可所轄高速公路養(yǎng)護作業(yè)施工有關(guān)事宜,并對施工保暢和上級許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查,維護高速公路的安全暢通。

4、依據(jù)授權(quán)許可管轄路段內(nèi)的超限運輸,組織實施超限運輸車輛監(jiān)護通行工作。

5、負責(zé)制定年度路政管理工作計劃和考核指標,接受上級業(yè)務(wù)部門的檢查、指導(dǎo)和考核,并對所轄路政中隊的路政管理工作進行檢查、指導(dǎo)和考核。

6、參與公路工程交(竣)工驗收及路產(chǎn)變更移交工作,建立健全路政管理檔案。

7、負責(zé)路政法律文書的發(fā)放和管理工作。

8、負責(zé)對所轄高速公路路政人員服裝配發(fā)、巡查車輛、裝備使用情況進行監(jiān)督檢查。9、負責(zé)路政管理工作情況的統(tǒng)計分析,及時報送所轄高速公路的道路通行情況。

10、組織、參與所轄路段采取的路政行政強制措施活動,組織、參與人民法院受理的路政強制案件的執(zhí)行。

11、負責(zé)審查新招錄路政人員的資格,組織開展路政業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立人員管理信息庫,定期報送路政人員管理信息。

12、負責(zé)路政執(zhí)法活動的公路“三亂”治理和精神文明建設(shè)工作。

13、完成分公司、路政支隊交辦的工作,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

路政大隊長崗位職責(zé)

1、負責(zé)大隊全面工作,宣傳貫徹公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和制度等,制定工作計劃和措施,定期召開隊務(wù)會議,組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查指導(dǎo)中隊工作。

2、負責(zé)超限運輸日常管理工作,監(jiān)督檢查超限運輸車輛監(jiān)護通行事宜。

3、負責(zé)審定所轄路段養(yǎng)護施工交通保暢方案,對許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查。

4、負責(zé)組織路政人員崗位培訓(xùn)工作。

5、負責(zé)審定管轄路政事案處理意見,定期開展路政法律文書的評查工作。

6、負責(zé)對公路、建筑控制區(qū)管理及其受損公路設(shè)施的修復(fù)情況進行監(jiān)督檢查,提出完善公路標志標線和設(shè)施的初步意見。

7、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。路政副大隊長崗位職責(zé)

1、在大隊長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體處理日常分管工作。2、負責(zé)制定治理超限工作的計劃和任務(wù)。

3、協(xié)助大隊長做好大隊的組織建設(shè)、人員的思想教育,負責(zé)組織大隊人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。

4、負責(zé)分公司安全管理工作,履行安委會辦公室職責(zé),接待、回復(fù)群眾日常的來信來訪,查處高速公路“三亂”行為及路政員各種違法違紀行為。

5、負責(zé)路政法制宣傳、橫向聯(lián)系工作。6、及時完成上級交辦的其它工作。

路政大隊設(shè)施管理員崗位職責(zé)

1、負責(zé)建立健全和管理所轄路產(chǎn)路權(quán)檔案和建筑控制區(qū)管理檔案及標志標線管理檔案。

2、負責(zé)路政人員信息檔案的管理、路政巡查車輛等裝備器材的建檔管理,人員服裝、裝備的申報、領(lǐng)用和發(fā)放工作。

3、負責(zé)監(jiān)督檢查損壞路產(chǎn)設(shè)施的修復(fù),及時查處上報重大涉路安全隱患。

4、負責(zé)調(diào)查研究路政管理的新情況新問題,組織開展路政專項治理工作。

5、負責(zé)路政巡查人員日常督導(dǎo)工作。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。路政大隊內(nèi)勤崗位職責(zé)

1、負責(zé)路產(chǎn)損失賠償費、超限許可辦證費和監(jiān)護通行費的收取、上繳和票據(jù)使用情況。

2、負責(zé)路政報表的統(tǒng)計工作。

3、負責(zé)大隊年度工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通告等文字性材料的撰寫。

4、負責(zé)大隊文件的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、歸檔和印章的保管、使用。

5、負責(zé)信訪接待、組織培訓(xùn)、信息報送和宣傳等工作。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

路政大隊治超管理員崗位職責(zé)

1、宣傳貫徹治超工作的法律、法規(guī)及相關(guān)政策文件,指導(dǎo)檢查及考核評比治超工作任務(wù)完成情況。

2、依據(jù)授權(quán)許可管轄路段內(nèi)的超限運輸,組織實施超限運輸車輛監(jiān)護通行工作。

3、負責(zé)治超管理關(guān)文件、報表、資料的匯總、上報和下發(fā)。

4、負責(zé)審查新招錄治超人員的資格,組織開展治超業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立人員管理信息庫,定期報送治超人員管理信息。

5、負責(zé)治超執(zhí)法活動的公路“三亂”治超和精神文明建設(shè)工作。

6、負責(zé)分公司治理超限工作的組織、協(xié)調(diào),定期檢查治超人員政策掌握,執(zhí)法程序情況,對各類違規(guī)情況進行查處。

7、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

路政大隊事案查處員崗位職責(zé)

1、負責(zé)宣傳路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定,進行相關(guān)事案、程序、法規(guī)和規(guī)定事前告知。

2、負責(zé)所轄路政事案的辦理和審批報備事宜,檢查指導(dǎo)中隊實施路政強制措施。

3、負責(zé)協(xié)助辦理路政許可事宜,對許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查,參與工程驗收。

4、負責(zé)路政法律文書的起草、制作、發(fā)放和管理。5、審查養(yǎng)護作業(yè)和其他工程施工的交通保暢方案,檢查和糾正違法施工,上報監(jiān)管情況。

6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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