縣工商局商廣科201*年工作計(jì)劃

婁煩縣工商局商廣科201*年工作計(jì)劃

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護(hù)公平競爭的市場秩序，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造良好經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，具有十分重要的意義。為此，201*年，商廣科將抓好以下工作為重點(diǎn)，全面開展工商行政管理工作：

一、進(jìn)一步創(chuàng)新完善服務(wù)方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

我局將繼續(xù)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，大力推進(jìn)“政策扶企”、“商標(biāo)強(qiáng)企”、“信用興企”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）幫助企業(yè)脫困解困，全力支持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展我局提出的“五十名工商干部進(jìn)五百家企業(yè)”幫扶活動，組織工商干部主動對接困難企業(yè)，用足用活職能，幫助解決實(shí)際問題。

（二）拓展企業(yè)融資渠道，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范動產(chǎn)抵押物登記，促進(jìn)銀企合作及時(shí)有效的為企業(yè)融資提供服務(wù)。

（三）實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。深入開展調(diào)研活動，精心制定商標(biāo)培育計(jì)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，把商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品上，提高全縣商標(biāo)申請量和注冊商標(biāo)總量。要加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)、幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

（四）貫徹中央農(nóng)村政策，深化新農(nóng)村服務(wù)。一要進(jìn)一步拓展職能，積極引導(dǎo)培育、扶持規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，要有計(jì)劃地對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行科技、法規(guī)和營銷等方面的培訓(xùn)，逐步提高經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營、誠信規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二要加快特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的申報(bào)注冊工作，積極引導(dǎo)廣大涉農(nóng)組織利用商標(biāo)來開拓市場，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是切實(shí)落實(shí)“合同幫農(nóng)”制度，推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強(qiáng)對“訂單農(nóng)業(yè)”的合同指導(dǎo)，提供針對性服務(wù)，抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二、進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序，維護(hù)和諧穩(wěn)定

（一）要繼續(xù)加大廣告市場整治力度，拓寬廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等內(nèi)容廣告為要點(diǎn)，以墻體廣告、條幅廣告和慶典活動等等式宣傳廣告為重點(diǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范，不斷鞏固和擴(kuò)大廣告市場整治成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（二）要以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)對酒類、食品市場的商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)使用行為，推行專賣店備案制度。（三）要繼續(xù)打擊合同欺詐行為，辦合同大案要案，加強(qiáng)合同示范文本的推廣工作，重點(diǎn)做好“守重”企業(yè)的發(fā)展和回訪，把“信用山西”工作落到實(shí)處。

201*年，商廣科將繼續(xù)堅(jiān)持在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力做到市場監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一，切實(shí)為老百姓、投資者服務(wù)，全力塑造工商部門“親商、便民、人性化”的新形象。按照“服務(wù)上改進(jìn)，效率上提高，政策上放寬，處罰上重教，措施上落實(shí)”的原則，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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……縣工商局201*年工作計(jì)劃

201*年……縣工商局工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會、全國和全省工商行政管理工作會議精神及縣委、縣政府提出的“三四六八”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揚(yáng)“拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、永做排頭兵”的廣東工商人精神，深入開展“執(zhí)法水平建設(shè)年活動”，以大力整頓農(nóng)村食品市場、嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷、突出整治虛假違法廣告、無照經(jīng)營行為專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)市場秩序，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提高信息化利用率，強(qiáng)化工商隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為建設(shè)和諧……發(fā)揮積極作用。

一、結(jié)合社會治安綜合治理工作，繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場秩序，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)

要按照省、市關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的安排部署和省、市、縣政府社會治安綜合治理的工作要求，貫徹標(biāo)本兼治，重在治本的方針，加大工作力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊市場中各類違法違章行為，積極探索規(guī)范市場秩序的長效監(jiān)管機(jī)制，努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序。

（一）重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)村市場食品安全。今年是全國國家工商行政管理系統(tǒng)的“農(nóng)村食品市場整頓年”，我縣工商系統(tǒng)廣大干部

職工要全面貫徹溫家寶總理關(guān)于“對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”重要批示、吳儀副總理重要指示精神和全省工商行政管理會議精神，把加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作作為整頓規(guī)范市場秩序的重要任務(wù)，嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營；要突出重點(diǎn)地縣、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種；要集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查；要嚴(yán)格食品質(zhì)量管理，加強(qiáng)對食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管；要充分發(fā)揮基層工商所的作用，加大農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管力度；要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為；要建立農(nóng)村食品安全事故應(yīng)急體系；要積極構(gòu)建農(nóng)村市場安全長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。（經(jīng)檢股、市場合同股負(fù)責(zé)）

（二）加大打擊傳銷的力度。一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固打傳成果，切實(shí)做到“斷源頭、端窩點(diǎn)、抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)”。對已搗毀的傳銷窩點(diǎn)，要不定期派人進(jìn)行回訪，加強(qiáng)監(jiān)管，防止反彈。對新發(fā)現(xiàn)的涉嫌傳銷窩點(diǎn)，要立刻核實(shí)情況，經(jīng)證實(shí)是傳銷窩點(diǎn)的要立即鏟除，將傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。二是加快創(chuàng)建“無傳銷社縣（村）”活動。將“無傳銷社縣（村）”工作點(diǎn)的建設(shè)與目前開展的建設(shè)社會主義新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建無毒社縣、出租屋專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動創(chuàng)建和諧社縣（村）。三是加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處力度，集中力量查處網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，確保群眾的財(cái)產(chǎn)安全。四是加大打擊傳銷工作的宣傳力度，提高廣大群眾對傳銷的識辨能力和自覺抵制能力。（經(jīng)檢股負(fù)責(zé)）（三）深入整治虛假違法廣告。一是增強(qiáng)部門執(zhí)法合力。根據(jù)市局的要求，實(shí)行我縣廣告監(jiān)管聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮相關(guān)

部門的職能作用。二是不斷強(qiáng)化綜合整治力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)整治虛假違法藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品和美容服務(wù)廣告，狠抓典型，集中懲治一批發(fā)布范圍廣、性質(zhì)惡劣、影響重大的典型虛假違法廣告。三是加強(qiáng)對新聞媒介播出的商業(yè)性廣告內(nèi)容的檢查和監(jiān)管，特別是對藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健品等關(guān)系人民生命安全的廣告監(jiān)管。四是以廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為平臺，加強(qiáng)與市局、工商所的聯(lián)系，加大對廣告的日常巡查力度，必要時(shí)對我縣的戶外廣告進(jìn)行一次清查。（商標(biāo)廣告股負(fù)責(zé)）

（四）加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。一是嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，尤其要加大對知名品牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，特別是食品類、服裝類、家用電器類的商標(biāo)侵權(quán)行為。二是加強(qiáng)對基層工商所商標(biāo)廣告工作的指導(dǎo)，力爭工商所對商標(biāo)案件查處有新的突破。三是加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品品牌的培育。積極宣傳、引導(dǎo)和幫扶，提高我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的商標(biāo)品牌意識，以品牌助農(nóng)、品牌興農(nóng)為原則，積極為本地有特色的農(nóng)副產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)。爭取年底各工商所至少申請注冊一個(gè)注冊商標(biāo)。四是繼續(xù)加強(qiáng)對我縣“馬壩油粘米”的原產(chǎn)地地理標(biāo)志商標(biāo)申請的跟蹤工作。（商標(biāo)廣告股負(fù)責(zé)）

（五）深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。一是以破除地縣

封鎖為重點(diǎn)繼續(xù)開展反壟斷工作。對各地商品流通情況，尤其是生豬屠宰、新鮮豬肉銷售渠道等進(jìn)行調(diào)查了解，摸清情

況。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省工商局反法工作目標(biāo)考核，力爭我市工商經(jīng)檢系統(tǒng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作處于全省領(lǐng)先水平。三是組織學(xué)習(xí)商務(wù)部、國家工商總局五部委聯(lián)合下發(fā)的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，增強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法能力。（經(jīng)檢股負(fù)責(zé)）

（六）做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。以農(nóng)資、

成品油、電子通訊產(chǎn)品、裝修裝飾材料及配件等消費(fèi)者申訴舉報(bào)比較集中的商品為重點(diǎn)，開展集中整治行動，做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為，維護(hù)重要商品經(jīng)營秩序。同時(shí)，按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》中的監(jiān)測程序，根據(jù)流通領(lǐng)域商品的抽檢結(jié)果，認(rèn)真做好后續(xù)處理工作，使商品監(jiān)測工作有條不紊地開展。（經(jīng)檢股負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)整頓規(guī)范市場秩序的其他工作。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私販私和非法拼裝車行為；繼續(xù)抓好對重點(diǎn)進(jìn)口商品的監(jiān)管，加強(qiáng)對進(jìn)口汽車切割件、冷凍品、塑料等重點(diǎn)商品的監(jiān)控，凈化進(jìn)口商品交易市場；認(rèn)真安排好節(jié)假日的市場整治，防止節(jié)日期間私貨交易回潮；積極配合做好掃黃打非和禁毒等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地縣文化市場的監(jiān)管，防止非法出版物、淫穢色情等出版物流入并蔓延到農(nóng)村。（經(jīng)檢股、企管股、市場合同股負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)化工商服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)登記注冊。一是突出抓好骨干隊(duì)伍培

訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支“懂法理、熟法規(guī)、會指導(dǎo)”的骨干隊(duì)伍和“懂法規(guī)、熟操作、會服務(wù)”的一線窗口服務(wù)人員；二是加強(qiáng)企業(yè)登記信息的整理工作。按照《廣東省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)登記注冊檔案檢查考核制度》和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對各單位清查企業(yè)登記檔案工作進(jìn)行督導(dǎo)、驗(yàn)收，糾正、排查登記注冊工作中存在的問題，從源頭上規(guī)范企業(yè)登記注冊原始信息；按照國家工商總局新修訂的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全面校準(zhǔn)、補(bǔ)錄企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù)，建立完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（登記注冊股負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是扎實(shí)開展紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社縣（農(nóng)村）工作。全年計(jì)劃在全縣6個(gè)工商所選取12個(gè)農(nóng)村管理縣建立工作站，統(tǒng)一掛牌；10月份，發(fā)展一個(gè)條件成熟的社縣為試點(diǎn)，設(shè)立紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社縣工作站，計(jì)劃設(shè)試點(diǎn)1個(gè)。二是開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動。從3月至10月上旬期間，分春耕、夏收、夏種、秋收四個(gè)階段開展四次較大型的農(nóng)資專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動。三是穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。縣局已經(jīng)確定一家涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)推行使用示范文本；結(jié)合春、秋兩季農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作，開展打擊涉農(nóng)合同違法行為專項(xiàng)行動，對農(nóng)業(yè)訂單合同簽約和履約情況進(jìn)行全面檢查，加大對大案要案的查處力度；培育和發(fā)展專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，建立經(jīng)紀(jì)人戶口，健全經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管制度，積極培育“龍頭企業(yè)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”、“中介組織＋農(nóng)戶“等協(xié)作關(guān)系。(市場合同股負(fù)責(zé))

（三）深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。一是推廣消費(fèi)者投訴應(yīng)急處理機(jī)制，督促企業(yè)建立消費(fèi)者工作部門，把投訴站設(shè)立在商場里、

超市里、市場里，促進(jìn)企業(yè)自覺化解消費(fèi)糾紛，防止矛盾激化。二是圍繞“消費(fèi)和諧”年主題開展“3.15”宣傳紀(jì)念活動�！�3.15”期間，縣消委會在江畔健身廣場舉辦大型宣傳暨文藝演出活動，接受廣大群眾的現(xiàn)場投訴和咨詢。三是開展?fàn)巹?chuàng)“誠信單位”活動。年底在全縣范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)行業(yè)中開展201*-201*年度爭創(chuàng)“誠信單位”活動，倡導(dǎo)文明、誠實(shí)經(jīng)營，提升和塑造企業(yè)形象，發(fā)展企業(yè)文化，共同營造放心和諧的市場消費(fèi)環(huán)境。（消委會負(fù)責(zé)）

（四）切實(shí)做好協(xié)會工作。一是加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)。充分發(fā)揮理事作用，實(shí)行理事、行業(yè)組長分片包干負(fù)責(zé)制；二是建立和完善走訪會員制度。在201*年走訪會員不少于二分之一，不斷增進(jìn)協(xié)會與會員的聯(lián)系；建立信息收集制度，及時(shí)收集涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息和國內(nèi)外市場產(chǎn)銷信息，主動指導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營。三是開展評選活動和文娛演出等活動。年底評選出“光彩之星”100戶和“文明經(jīng)營戶”100戶工作；認(rèn)真組織民營企業(yè)參加全市以“愛國、守法、誠信、知禮”為主題的文娛演出活動，大力宣傳我縣民營經(jīng)濟(jì)業(yè)界涌現(xiàn)的好人好事，提高民營經(jīng)濟(jì)在社會上的影響力。（個(gè)私協(xié)會負(fù)責(zé)）

三、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提高工商行政管理效能（一）建立無照經(jīng)營查處長效機(jī)制。

根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省局《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作意見》，積極向當(dāng)?shù)卣�府建議，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職的長效工作機(jī)制，真正做到齊抓共管，形成合力，取得實(shí)效。查處無

照經(jīng)營行為要突出工作重點(diǎn)，即重點(diǎn)查處容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營行為。對下崗失業(yè)人員或其他社會弱勢群眾的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，發(fā)揮市場監(jiān)管預(yù)警作用，引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)后合法經(jīng)營。（企管股、經(jīng)檢股負(fù)責(zé)）

（二）創(chuàng)新守合同重信用及展銷會監(jiān)管工作。

依據(jù)省委省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》精神，加大宣傳力度，完善活動程序，落實(shí)優(yōu)惠措施，進(jìn)一步提高活動的參與面、含金量、公信力和權(quán)威性，推動我縣企業(yè)信用體系建設(shè)。擬在4月10日前完成全縣“守重”企業(yè)評選工作，同時(shí)，積極探索開展“守合同重信用農(nóng)戶”公示工作，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的誠信經(jīng)營意識。此外，根據(jù)上級的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范本縣的商品展銷會登記管轄范圍和登記程序，創(chuàng)新展銷會登記監(jiān)管模式，積極查處企業(yè)辦展過程中的違法行為。做好交通運(yùn)輸市場監(jiān)管、驗(yàn)照及收費(fèi)工作。（市場合同股負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。以高度的政治責(zé)任感和積極主動的工作態(tài)度，積極配合有關(guān)職能部門，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)基層工商所認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理意見》，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做到盡職盡責(zé)。同時(shí)積極配合政府有關(guān)部門開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，以查處容易引

發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為。對下崗失業(yè)人

員或其他社會弱勢群眾的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)

合的原則，發(fā)揮市場預(yù)警機(jī)制作用，引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)后合法經(jīng)營。（企管股、經(jīng)檢股負(fù)責(zé)）

（四）積極推進(jìn)企業(yè)登記管理改革。繼續(xù)落實(shí)市場主體準(zhǔn)入改革的相關(guān)措施，全力推行個(gè)體工商戶分層分類登記管理和企業(yè)分層登記管理改革；繼續(xù)落實(shí)和完善促進(jìn)市場主體發(fā)展的優(yōu)惠措施，加大對國有集體企業(yè)改革的支持力度，執(zhí)行各項(xiàng)引導(dǎo)扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)，努力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)登記注冊窗口建設(shè)，落實(shí)和完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制。（登記注冊股負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)市場食品準(zhǔn)入管理工作，落實(shí)市場食品準(zhǔn)入各項(xiàng)制度。在現(xiàn)行市場食品準(zhǔn)入管理基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)我縣市場食品準(zhǔn)入管理工作，做到鞏固、提高、擴(kuò)面。一是以《廣東省食品安全條例》的頒布為契機(jī)，進(jìn)一步完善、提高城縣市場食品準(zhǔn)入管理舉措。201*年城縣要有70%以上的市場推行市場食品準(zhǔn)入管理；已實(shí)施全面準(zhǔn)入管理的地方，要采取措施，提高準(zhǔn)入管理質(zhì)量，推動準(zhǔn)入管理工作上新臺階。二是重點(diǎn)推進(jìn)一批農(nóng)村集貿(mào)市場準(zhǔn)入管理。擬在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所按標(biāo)準(zhǔn)要求至少要抓好一個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場的食品準(zhǔn)入管理工作。（市場合同股負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)工商行政管理法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日和“12.4”法制宣傳日大張旗鼓

地向社會進(jìn)行普法宣傳。提高全民法律素質(zhì)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。針對行政執(zhí)法工作的需要，重點(diǎn)對日常工作中常用的法律法規(guī)。如《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及新出臺法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。

（二）積極參加紅盾信息網(wǎng)“執(zhí)法在線”專欄。積極收集典型案例，行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、各基層執(zhí)法單位積累的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上交流、探討。

（三）積極組織本局執(zhí)法人員參加市局舉辦司法考試學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織全系統(tǒng)熱愛法律的同志學(xué)習(xí)司法考試教材，組織具備資格的同志參加司法考試，培養(yǎng)一批具有較高法律素養(yǎng)的尖子，以點(diǎn)帶面，使全系統(tǒng)的執(zhí)法水平上新臺階。

（四）繼續(xù)抓好我局行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法評議考核制度，把依法履行法定職責(zé)和依法移送涉嫌犯罪案件、預(yù)防行政執(zhí)法失職瀆職作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)監(jiān)督和全面監(jiān)督相結(jié)合。

（五）抓好案件核審工作。對以工商所名義處罰的案件進(jìn)行監(jiān)管，對以局名義處罰三萬元以下的案件進(jìn)行核審，對三萬元以上案件和案情復(fù)雜、重大的案件提出初審意見，及時(shí)提交縣局案件核審復(fù)議委員會集體核審。

（六）開展行政執(zhí)法檢查評比。每年進(jìn)行一次一年一度的行政執(zhí)法檢查，平時(shí)每季度最少一次不定期地對基層行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法的明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，達(dá)到有效監(jiān)督依法行政執(zhí)法的目的。（以上六項(xiàng)由法規(guī)

股負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)后勤保障基礎(chǔ)建設(shè)，完善公眾服務(wù)和內(nèi)部管理平臺（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是完善行政辦公平臺。全面推廣移動監(jiān)管辦案，創(chuàng)新執(zhí)法和服務(wù)機(jī)制；二是繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。配合省、市局做好自由裁量權(quán)、信用分類監(jiān)管等業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)應(yīng)用工作和數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，完成“兩費(fèi)”收費(fèi)系統(tǒng)的上線。（信息中心及相關(guān)股室負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。一是抓好基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)務(wù)秩序管理。抓好各工商所基礎(chǔ)建設(shè)和辦公場所內(nèi)務(wù)秩序的管理工作。二是規(guī)范資產(chǎn)管理。利用OA系統(tǒng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理模塊，對固定資產(chǎn)和車輛、裝備、辦公用具等損耗性資產(chǎn)，在全面清理基礎(chǔ)上實(shí)行動態(tài)管理。三是抓好本單位的“創(chuàng)衛(wèi)”工作和安全綜治工作。（機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是按市局財(cái)務(wù)科工作安排，1月至3月對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級工作，并對財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級管理；二是積極跟市局財(cái)務(wù)科聯(lián)系及與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄整理等前期準(zhǔn)備工作，組織有關(guān)人員參加市局3月下旬舉辦的工商系統(tǒng)收費(fèi)業(yè)務(wù)上線前的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及演示，為4月份正式上線操作做好準(zhǔn)備；三是按照省局的統(tǒng)一布暑，3月至4月份開展全系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作，實(shí)行固定資產(chǎn)卡片管理，并按時(shí)上報(bào)清產(chǎn)核資相關(guān)報(bào)表；四是強(qiáng)化預(yù)、決算工作，使預(yù)算層次更加分明，項(xiàng)目更加細(xì)化、準(zhǔn)確；加強(qiáng)決算的分析、研究，增強(qiáng)其對預(yù)算的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。五是繼續(xù)抓好增收節(jié)支工作，定期召

開經(jīng)濟(jì)分析會，挖掘潛力確保財(cái)政預(yù)算收入的完成，同時(shí)積極倡導(dǎo)節(jié)約，建立健全行之有效的節(jié)約措施，并使之規(guī)范化、制度化。六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。年初開始到基層工商所開展一次旨在化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況大檢查；年中將開展一次收費(fèi)票據(jù)的檢查，檢查依法收費(fèi)、依法減免政策落實(shí)情況；年底開展一次財(cái)務(wù)開支情況的檢查。七是積極探索會計(jì)集中核算、集中支付和利用電子信息化手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的工作模式，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。（辦公室、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)）

六、促進(jìn)和諧社會建設(shè)，營造內(nèi)和外順的工商環(huán)境。（一）加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作。繼續(xù)圍繞“執(zhí)法水平建設(shè)年”等活動以及全面推進(jìn)“五個(gè)一流”建設(shè)、嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為等中心工作，積極抓好政務(wù)信息報(bào)送工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù)工作。圍繞新時(shí)期工商行政管理工作的新特點(diǎn)、新問題，深入開展調(diào)研工作，努力提高全系統(tǒng)的理論水平和依法行政能力。（辦公室負(fù)責(zé)）

（二）認(rèn)真抓好工會、黨團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好“五.四”青年節(jié)、“七.一”黨的生日紀(jì)念活動，組織黨員、團(tuán)員開展各種有意義的紀(jì)念活動，深入開展創(chuàng)建“青年文明號”活動，結(jié)合工商實(shí)際，以爭當(dāng)“青年崗位能手”為口號，在全縣工商系青年集體中推行“青年文明號”創(chuàng)建工作，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（機(jī)關(guān)工會負(fù)責(zé)）

（三）積極開展工商文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“進(jìn)取、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”廣東工商人精神，大力唱響《廣東工商之歌》，大力

開展豐富多彩的群眾文化體育活動，充分發(fā)揮工會、婦委會的橋梁和紐帶作用，開展“職工之家”創(chuàng)建活動。利用“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”，在女同志中開展家庭美德教育，大力倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式，弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、文明廉潔的好家風(fēng)，努力營造文明、團(tuán)結(jié)、和諧、互助、共進(jìn)、向上的人文環(huán)境。（機(jī)關(guān)工會、婦委會負(fù)責(zé)）

(四)深化工商廉政文化建設(shè)。一是進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)形式，豐富內(nèi)涵，拓寬廉政文化建設(shè)的范圍，在全系統(tǒng)廣泛開展文明和諧樣板路（街）、文明守法示范經(jīng)營戶、守信用重合同企業(yè)創(chuàng)建評比活動，鞏固提高廉政文化建設(shè)已取得的成果。二是組織干部職工參加全市工商系統(tǒng)工商廉政文化征文和演講競賽活動。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)老干部管理和服務(wù)工作。一是每半年召開一次離退休人員的座談會，收集他們的意見和建議，通報(bào)全局的工作情況。二是不定期地經(jīng)常到離退休人員家中了解他們的生活和身體情況，及時(shí)為他們排憂解難。三是組織老干部參加一些有益健康的活動，比如參加老干局組織的門球比賽等體育活動或市局舉辦的一些適宜老年人的健康有益的文化體育活動。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

七、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，增加公開形勢，擴(kuò)充公開內(nèi)容。二是每半年召開一次社會監(jiān)督員即行政執(zhí)法監(jiān)督員會議，及時(shí)收集社會各界的意見和建議。三是通過打電話或者不打招呼到各所和轄縣檢查各所的服務(wù)質(zhì)量情況。

四是繼續(xù)貫徹“六項(xiàng)禁令”，通過貫徹“六項(xiàng)禁令”促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。一是按照市局要求，抓好崗位績效評估工作。按照省局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)開展績效評估考核工作的指導(dǎo)意見》，市局將制定韶關(guān)市工商系統(tǒng)績效評估考核工作實(shí)施方案，組織開展全系統(tǒng)的績效評估考核工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《廣東省工商行政管理系統(tǒng)人事管理暫行辦法》、《干部交流輪崗有關(guān)規(guī)定》，適時(shí)加強(qiáng)和理順機(jī)關(guān)工作人員和系統(tǒng)中層干部管理工作。三是完成好干部檔案管理和落實(shí)干部選拔任用工作條例等相關(guān)工作，以迎接市局第三季度的檢查。四是認(rèn)真做好公務(wù)員工資套改工作，理順工資福利政策，在國家政策范圍內(nèi)適度提高干部職工福利。按省局“三定”方案的編制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員管理工作。五是按照上級部署和要求，3月份召開一次以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（三）抓好干部職工的培訓(xùn)工作。一是抓好學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。省局要求“一流的隊(duì)伍素質(zhì)”機(jī)關(guān)本科以上學(xué)歷必須達(dá)到50％以上，、基層達(dá)到40％以上；機(jī)關(guān)大專以上學(xué)歷達(dá)到95％以上，基層達(dá)到90％以上。我局目前全局本科以上學(xué)歷只有27％，大專學(xué)歷45％，距離省局要求還有較大的差距，提高我局隊(duì)伍學(xué)歷層次任務(wù)依然艱巨，必須下大力氣做好學(xué)歷教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)尚未達(dá)到學(xué)歷要求的干部職工早日參加各種在職學(xué)歷教育。二是做好后備干部和新進(jìn)人員的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)新型的、實(shí)用的工商行政管理人員。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（四）抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是按省、市局要求和部署，深入推進(jìn)創(chuàng)建“五個(gè)一流”工作，分別選擇創(chuàng)建工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)、有成效的單位總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。二是按照市局要求，規(guī)范工商所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配合省局在全系統(tǒng)開展工商所等級評定工作。三是加大政治思想教育工作力度，針對當(dāng)前隊(duì)伍中積淀的問題，在全系統(tǒng)開展愛崗敬業(yè)教育。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（五）認(rèn)真及時(shí)做好業(yè)內(nèi)工作：繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，工會工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)）。

二○一一年十二月二十三日

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