201*年房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總

201*年房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總

時間事件具體政策住建部部長姜偉新指出，201*年除了繼續(xù)落實各項房地產(chǎn)調(diào)控政策12.01.06住房和城鄉(xiāng)建設部機關工作會議以外，各地要加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設。40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)今年上半年要實現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)網(wǎng)，各省區(qū)市以及其他城市也要加快個人住房信息系統(tǒng)建設，明年要爭取實現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度進行預調(diào)微調(diào)。落實好差別12.01.07中國人民銀行工作會議化住房信貸政策，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設。12.01.31國務院常務會議發(fā)改委《關于境內(nèi)外資12.02.01銀行申請201*年度中長期外債規(guī)模有關問題的通知》12.02.02中國人民銀行金融市場工作座談會李克強主持保障性住房12.02.06公平分配工作座談會財政部《關于切實做好201*年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》中國人民銀行、發(fā)展改革委、旅游局等《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》溫家寶主持召開座談會12.02.10聽取各界人士對政府工作報告意見和建議國土資源部《關于做好12.02.15201*年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點工作的通知》最高人民法院通知《要12.02.19求加強民事審判切實保障民生》12.02.20發(fā)改委《關于發(fā)展改革繼續(xù)落實差別化住房信貸政策，加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度，滿足首次購房家庭的貸款需求。支持合理住房需求的相關政策中央關于房要繼續(xù)堅持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，鞏固調(diào)控成果地產(chǎn)調(diào)控不放松資金支持保障房建設相關政策對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求，不予安排中長期外債額度。關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。中央關于房地產(chǎn)調(diào)控不放松關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)備注拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新財政支持方式，引導社會資金投資保障性安居工程；落實稅費優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程成本。12.02.0612.02.07對于可能借旅游項目名義變相進行房地產(chǎn)開發(fā)的，應從嚴審查。關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，關于房地產(chǎn)二是促進房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。科學合理地編制201*年住房用地供應計劃。計劃總量原則上應不低于過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。確保保障性安居工程住房用地。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調(diào)控政策，以及維護經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各級發(fā)展改革部門要配合住房城鄉(xiāng)建設、財政、金融等部門資金支持保關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)調(diào)控表態(tài)系統(tǒng)要繼續(xù)加大工作力度切實做好201*年保障性安居工程建設工作的通知》做好建設資金平衡工作，積極協(xié)調(diào)落實政府財政性資金、企業(yè)債券、金融機構貸款等方面資金。要創(chuàng)新融資機制，充分發(fā)揮地方政府融資平臺作用，通過直接和間接融資多渠道籌集保障性安居工程建設資金，鼓勵引導社會力量參與建設保障性住房及配套設施。從201*年2月24日起，下調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5障房建設相關政策下調(diào)存款類金融機構人12.2.24民幣存款準備金率0.5個百分點個百分點。此次調(diào)整也是今年以來對存準率的第一次調(diào)整。本次下準備金率降至17.0%。繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。增加普通商品住房供給。加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。年內(nèi)第一次調(diào)后，大型金融機構存款準備金率降至20.5%，中小型金融機構存款下調(diào)201*年《政府工作報12.03.05告》中央關于房地產(chǎn)調(diào)控不放松支持合理住房需求的相關政策發(fā)改委副秘書長李樸民12.03.07解讀計劃報告姜偉新在接受中國證券報記者采訪時表示中國人民銀行就“貨幣12.03.12政策及金融改革”答記者問完善鼓勵居民購買首套自住普通商品住房貸款優(yōu)惠政策，支持居民的合理購房需求；適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍�！跋拶徚睢倍唐趦�(nèi)不會有所微調(diào)和放松；樓市調(diào)控不會再出新招，但也絕對不會放松；我們有信心在今年讓幾個一線城市的房價水平降下去。劉士余：全面落實差別化的住房信貸政策，滿足首套房貸款需求，信貸資金支持優(yōu)良企業(yè)進行普通商品住宅開發(fā)，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設，鼓勵房地產(chǎn)市場融資的創(chuàng)新。房地產(chǎn)市場關系到財政、金融、土地、企業(yè)等各項政策，涉及到中央和地方的利益關系，涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，改革的阻力相當之大；合理的房價應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配。目前房價還遠遠沒有回到合理價位，調(diào)控不能放松；房地產(chǎn)的發(fā)展，要充分利用市場。但是政府這只手也不可以缺少，因為它更具有穩(wěn)定性和促進公平。一、積極落實建設項目，加快項目建設進度；二、加大基礎設施投12.03.08支持合理住房需求的相關政策中央關于房地產(chǎn)調(diào)控不放松12.03.14溫家寶總理答記者問住建部《關于做好201*入，加強質(zhì)量安全管理；三、拓寬資金來源渠道，做好建設資金安12.03.14年城鎮(zhèn)保障性安居工程排；四、建立健全監(jiān)管機制，加強分配和運營管理；五、做好信息工作的通知》公開工作，主動接受社會監(jiān)督；六、強化部門協(xié)調(diào)配合，做好統(tǒng)計管理工作；七、完善相關工作機制，抓好組織實施工作。溫家寶主持召開國務院12.03.16常務會議確定《政府工作報告》重點工作部門分工發(fā)改委《關于201*年深12.03.18化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》12.03.26住建部《建設用地容積率管理辦法》地方出讓國有建設用地必須有容積率條件，否則合同無效，容積率條件不得擅自修改，不得以政府會議紀要等形式擅自修改，必須經(jīng)適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍。堅定不移貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控政策關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)過公開論證，公布參與論證專家名單，接受社會監(jiān)督。要堅定不移地繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。積極推進保障性安居溫家寶總理在廣西、福12.4.1-3建調(diào)研工程建設，拓寬融資渠道，保障用地供應，提高設計水平,保證工程關于房地產(chǎn)質(zhì)量。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度，確保調(diào)控表態(tài)保障性住房建設可持續(xù)12.04.13溫家寶主持召開國務院常務會議鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復。采取有效措施增加普通商品房供給。推進保障性安居工程建設，完善公租房、廉租房的配套設施。12.04二三線城市提高住房公積金貸款額度南昌、蚌埠、新疆克拉瑪依、遂寧、日照、信陽、大連、濱州、常至25%不等。當前房地產(chǎn)用地調(diào)控面臨的形勢：一要認真研判當前房地產(chǎn)市場運行的基本態(tài)勢：從去年以來房地產(chǎn)用地供應的態(tài)勢看，土地市場運行逐步趨穩(wěn)、景氣指數(shù)下行，土地供應量開始有所回調(diào)；監(jiān)測地價和成交價款大幅回落，市場趨于謹慎；處于在建狀態(tài)的已供土地數(shù)量充足。二要充分估計宏觀調(diào)控持續(xù)推進可能面臨的困難：房地產(chǎn)企業(yè)拿地意愿下降，穩(wěn)定供應的難度進一步增大；閑置、囤地等12.04.17國土資源部部署201*年房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管工作違法違規(guī)現(xiàn)象可能增加；保障性安居工程落地任務仍然比較重；一些地方可能松動調(diào)控政策。三要清醒認識到工作中的不足：部分地區(qū)住房供地計劃編制不科學，供地速度不快等，須進一步加以改進提高。今年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的中心任務是：對保障性住房用地應保盡保，單獨報批，鼓勵使用存量土地；合理增加普通商品住房用地供給，及時編制住房供地計劃并向社會公布；及時依法依規(guī)查處違約違規(guī)用地，加大閑置土地處理力度，促進已供土地盡快開發(fā)建設。為避免地方政府夸大或虛報保障房建設進度，中央政府已經(jīng)由國家八部委聯(lián)合監(jiān)控保障房12.04.18建設統(tǒng)計局牽頭，建立八部委共同參與的保障房聯(lián)合統(tǒng)計監(jiān)察制度，并已在試行之中。國務院辦公廳要求相關部門，聯(lián)合統(tǒng)計匯總與保障房建設進度、土地供應相關的全部數(shù)據(jù)。201*年銀行業(yè)監(jiān)管重點：防范房地產(chǎn)貸款風險。健全和完善差別12.04.24中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會201*年報化信貸政策，加強對保障性安居工程建設的信貸支持。改進和加強房地產(chǎn)貸款風險排查、壓力測試和“名單制”管理。加強對土地違規(guī)抵押重點機構、重點地區(qū)的檢查和督促整改力度。201*年全國住房用地計劃供應17.26萬公頃，是前五年年均實際供應量（8.73萬公頃）的近兩倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計劃占79.3%。12.05.14國土資源部：將對房價國土資源部要求對房價上漲過快、計劃實施緩慢的地區(qū)要督察指上漲過快地區(qū)督察指導導，加快供應節(jié)奏、加大已供住房用地開發(fā)利用的督察力度。其次，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。對保障性安居工程建設用地，國土部稱要特事特辦、加快審批，優(yōu)先安排使用存量土地，鼓勵在商品住房小區(qū)支持合理住關政策州、鄭州、南寧等二三線城市上調(diào)公積金貸款額度，調(diào)整額度在15%房需求的相關于房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)多安排配建，以有利于方便群眾生活和工作，減輕新建設施配套成本壓力。住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長張小宏17日表示，住建部將會同相12.05.17促進房價合理回歸調(diào)控仍未到放松時機關部門按照中央的要求，充分發(fā)揮各種有利因素的積極作用，抑制和化解各種不利因素影響，堅持供需雙向調(diào)控，促進市場平穩(wěn)發(fā)展和房價合理回歸。近期市場回調(diào)，還將是整個房地產(chǎn)市場發(fā)展的主基調(diào)。5月12日，央行宣布下調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個下調(diào)存款類金融機構人12.5.18民幣存款準備金率0.5個百分點百分點，此次調(diào)整也是今年以來對存準率的第二次調(diào)整。本次下調(diào)金率降至16.5%。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。住建部將會同有關部門繼續(xù)密切12.6.5住建部重申調(diào)控不放松關注各地執(zhí)行調(diào)控政策的情況，對于地方出臺放松抑制不合理購房政策的，將及時予以制止或糾正中國人民銀行宣布下調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融12.6.7央行3年半首次降息0.25個百分點機構一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點（十萬元一年定期存款利息減少250元）；一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調(diào)整。存貸款利率浮動上下限12.6.7調(diào)整中國人民銀行宣布，今日起，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準利率的1.1倍，將金融機構貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.8倍。當年歸集的個人住房公積金存款利率下調(diào)0.10個百分點，由0.50%下調(diào)至0.40%；上年結轉(zhuǎn)的個人住房公積金存款利率下調(diào)0.25個百分點，由3.10%下調(diào)至2.85%。住建部：下調(diào)個人住房12.6.7公積金存款利率開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點的城市，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。兩部委發(fā)布禁止用地目國土部、發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)《限制用地項目目錄（201*年本）》和12.6.18錄別墅類房產(chǎn)首次列入《禁止用地項目目錄（201*年本）》。兩目錄自發(fā)布之日起實施，別墅類房地產(chǎn)項目首次列入目錄。五年期以上個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.20個百分點，由4.90%下調(diào)至4.70%；五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個百分點，由4.45%下調(diào)至4.20%。年內(nèi)第二次后，大型金融機構存款準備金率降至20%，中小型金融機構存款準備下調(diào)12.7.1《閑置土地處置辦法》于7月1日起正式施行新修訂的《閑置土地處置辦法》于7月1日起正式施行，在土地開發(fā)過程中，大量的閑置土地造成了資源浪費，新《辦法》強化了對閑置土地的預防和監(jiān)管，明確了閑置土地的認定標準，完善了閑置土地處置程序，將從制度上堵上非法“囤地”和不按時動工開發(fā)的漏洞。與上一次不同的是，此次為明顯的不對稱降息，這也是自201*年9月央行于6日起再度下調(diào)12.7.6金融機構人民幣存貸款基準利率。16日以來央行首次不對稱降息，其中金融機構一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調(diào)0.31個百分點。與此同時，金融機構貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.7倍。溫家寶:決不能讓房價12.7.7反彈國土部:堅決遏制房地12.7.12產(chǎn)市場異常波動國土部、住建部緊急通12.7.19知：堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松國務院總理溫家寶7日在江蘇省常州市調(diào)研時強調(diào)，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關鍵時期，調(diào)控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策國土資源部12日表示，今年上半年，全國地產(chǎn)市場總體盤整下行，個別城市再現(xiàn)高價地未改變市場整體偏冷格局。國土資源部下一步將對市場波動影響加強調(diào)控，保持市場均衡協(xié)調(diào)運行。國土資源部昨日召開視頻會議，就國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步嚴格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》進行部署，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅決防止房價反彈。國務院7月分別派出8個督察組赴16個省(市)了解調(diào)控政策落實情國務院督察房價調(diào)控政12.8.7策專家稱或新增調(diào)控措施住建部：對房價過快上12.9.23漲地區(qū)問責四部委：嚴控土地儲備12.11.15總規(guī)模和融資規(guī)模政治局:明年加強房地產(chǎn)市場調(diào)控維護社會況。上海、北京等城市率先表態(tài)將繼續(xù)“從嚴執(zhí)行調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果”。隨著前期幾個省市督察結果公布，政策落實情況“被肯定”后，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示此次督察，除了意在鞏固當前調(diào)控成果，亦不排除是決策層在醞釀后續(xù)儲備政策的一個準備工作。將繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性購房需求。同時適時對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房價過快上漲的地區(qū)實行問責。國土部、財政部、央行和銀監(jiān)會四部委日前聯(lián)合發(fā)布《關于加強土地儲備與融資管理的通知》，要求加強土地儲備管理，強化土地儲備融資風險管控。共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作12.12.4風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究201*年經(jīng)濟工作。會議指出，要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和和諧住建部重申明年繼續(xù)限“我再次強調(diào)，商品住房限購政策明年繼續(xù)實行�！弊〗ú坎块L姜偉12.12.25購支持改善性住房需求

新在25日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上作上述表述。他還透露，將會同相關部門研究擴大房地產(chǎn)試點相關事宜。諧穩(wěn)定。

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201*至201*房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總

201*年4月121號文件拉響宏觀調(diào)控警報

中國人民銀行下發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》。規(guī)定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，適當提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國第一輪房地產(chǎn)牛市啟動之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施，表明中央政府對房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。201*年8月國務院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支出產(chǎn)業(yè)

國務院發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(又稱18號文件)，將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應政策，調(diào)整住房供應結構，增加普通商品住房供應，加強對土地市場的宏觀調(diào)控，對于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項目的建設用地供應量，或暫停審批此類項目。201*年3月831大限提高拿地“門檻”調(diào)控開始

繼201*年7月國務院發(fā)文嚴格控制土地供給之后，國土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴令各地須在當年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢，否則國土部門有權收回土地，納入國家土地儲備，是為“8.31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過熱的又一舉措。

201*年10月央行10年來首次宣布上調(diào)存貸款利率

中國人民銀行決定從201*年10月29日起上調(diào)金融機構存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點。

同時，進一步放寬金融機構貸款利率浮動區(qū)間。金融機構(不含城鄉(xiāng)信用社)的貸款利率原則上不再設定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準利率的0.9倍。對金融競爭環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。以調(diào)整后的一年期貸款基準利率(5.58%)為例，城鄉(xiāng)信用社可以在5.02-12.83%的區(qū)間內(nèi)自主確定貸款利率。201*年3月房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費層面

央行決定從即日起調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率；對房地產(chǎn)價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對房地產(chǎn)的政策調(diào)控力度進一步加大。201*年3月房地產(chǎn)稅改革深入

調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié)[size=10.5pt]財政部副部長肖捷在出席“中國發(fā)展高層論壇”時表示，中國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕，問題嚴重，今后一段時期將重點推進房地產(chǎn)稅改革。國務院發(fā)展研究中心正在篩選試點城市，將開始模擬運行，為最終出臺房地產(chǎn)稅提供決策基礎。

201*年3月國八條出臺調(diào)控上升到政治高度(老國八條)

國務院出臺八點意見穩(wěn)定房價。一是高度重視穩(wěn)定住房價格；二是將穩(wěn)定房價提高到政治高度，建立政府負責制；三是大力調(diào)整住房供應結構，調(diào)整用地供應結構，增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應，并督促建設；四是嚴格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五是正確引導居民合理消費需求；六是全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行；七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項政策措施；八是認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。201*年5月七部委意見調(diào)控加強、細則出臺(新國八條)

國務院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設部等七部委《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調(diào)控的一項重要任務。

201*年9月銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托

201*年9月底，由銀監(jiān)會制定的房地產(chǎn)信托管理文件(即“212號文”)開始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強信托投資公司部分業(yè)務風險提示的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》對房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進行了嚴格限制。201*年10月國稅總局重申二手房交納個稅

201*年10月11日，國家稅務總局發(fā)布了《關于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》(國稅發(fā)[201*]156號)，文件正式明確了個人買賣二手房，必須交納個人稅。文件明確，在辦理二手房過戶時，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負責征收契稅，其他稅種如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時進行征收。201*年4月27日房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來

央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個百分點，其中，5年期以上的銀行房貸基準利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。201*年5月24日國六條出臺

國六條出臺新一輪調(diào)大幕開啟[size=10.5pt]國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會上提出了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施：一、切實調(diào)整住房供應結構。二、進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。四、進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。五、加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。六、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。業(yè)內(nèi)人士認為這六條措施開啟了201*年房地產(chǎn)調(diào)控序幕，稱之為國六條。

201*年5月29日國務院出臺限制套型90/70政策

國務院辦公廳出臺《關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》(國辦發(fā)(201*)37號)，人稱9部委“十五條”，對“國六條”進一步細化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70%的標準。201*年5月31日國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策

國稅總局下發(fā)《關于加強住房營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》(國稅發(fā)74號文件)，對“國六條”中二手房營業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。要求各級地方稅務部門要嚴格執(zhí)行調(diào)整后的個人住房營業(yè)稅稅收政策。201*年6月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售，應持有關材料向地方稅務部門申請辦理免征營業(yè)稅的手續(xù)。

201*年7月6日未取得預售許可證不得發(fā)布預售廣告

建設部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局下發(fā)166號文件《關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可證后，應當在日內(nèi)開始銷售商品房。同時加強房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不得發(fā)布商品房預售廣告。

201*年7月11日建設部出臺171號“外資限炒令”

建設部聯(lián)合其他5部委下發(fā)171號文件《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強了對外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和境外機構和個人購房的管理。

201*年7月26日108號文強制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅

國稅總局發(fā)布《關于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》(108號文)，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅。201*年8月1日土地新政出臺

國土資源局制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)范》正式施行，規(guī)范對招標拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用權的范圍作了細化，進一步明確六類情形必須納入招標拍賣掛牌出讓國有土地范圍：供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地，并建立國有土地出讓的協(xié)調(diào)決策機構和價格爭議裁決機制。

201*年8月19日央行調(diào)整金融機構人民幣存貸款基準利率

中國人民銀行決定，自201*年8月19日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.52%；一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的5.85%提高到6.12%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調(diào)整，長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。

同時，進一步推進商業(yè)性個人住房貸款利率市場化。商業(yè)性個人住房貸款利率的下限由貸款基準利率的0.9倍擴大為0.85倍，其他商業(yè)性貸款利率下限保持0.9倍不變。商業(yè)銀行可按照國家有關政策，根據(jù)貸款風險狀況，在下限范圍內(nèi)自主確定商業(yè)性個人住房貸款利率水平。

201*年8月30日建設部出臺廉租房管理實施辦法

建設部:《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實施辦法》出臺貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[201*]37號)，加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理，我部制定了《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實施辦法》。

201*年9月房地產(chǎn)市場整頓

9月12日按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[201*]37號)和《建設部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建住房[201*]166號)的要求，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪�治活動制定工作方案�?01*年1月建設部規(guī)范經(jīng)紀行業(yè)

今年1月23日，建設部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，依此，北京市相繼出臺了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標準買賣合同這三大詳盡并相互配合的文件；對于二手房交易而言，提供了實質(zhì)性的操作規(guī)范，對行業(yè)具有劃時代的意義；網(wǎng)上簽約在7月1日正式實施，下半年的二手房市場，將在良性、規(guī)范的軌道中運行。

201*年3月16日通過《物權法》10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國物權法》，物權法作為確認財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護財產(chǎn)的基本法律，對于法律體系的完善、經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義；例如物權法規(guī)定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”，這一條打消了民眾對70年使用期滿后國家回收土地的顧慮，有利于提高購買不動產(chǎn)的積極性。物權法對于房產(chǎn)市場具有深遠的影響；除了70后自動續(xù)期外，還有最直觀的一點，就是物權法為物業(yè)稅的開征奠定了基礎，物業(yè)稅所帶來的持有成本的增加，都是消費者置業(yè)投資所必須面對和重新考慮的，理性的需求無疑對房產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。201*年3月央行201*年首度次加息

中國人民銀行決定，自201*年3月18日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的6.12%提高到6.39%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調(diào)整。

201*年5月19日央行再次加息

中國人民銀行最新公布的消息，19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，一年期貸款基準利率上調(diào)0.18個百分點，其他各檔次存貸款基準利率也相應調(diào)整。個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.09個百分點。從201*年6月5日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點201*年7月20日央行第三次加息

央行宣布在本次加息中，個人住房公積金貸款利率相應上調(diào)0.09個百分點。同時，上調(diào)活期存款利率9個基點,由0.72%上升至0.81%。這是201*年2月以來首次上調(diào)活期存款利率。在這5年來,央行曾多次加息,但是上調(diào)對象均為定期存款或貸款利率,此次是5年多來首次上調(diào)活期存款利率。

201*年8月國發(fā)〔201*〕24號回歸保障

住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯后，經(jīng)濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。

201*年8月央行上調(diào)金融機構存貸款基準利率(第四次加息)

為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預期，中國人民銀行決定，自201*年8月22日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準利率上調(diào)0.18個百分點，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應上調(diào)0.09個百分點。

201*年9月央行年內(nèi)第五次加息

201*年9月15日起，金融機構一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的3.60%提高到3.87%；一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的7.02%提高到7.29%。201*年9月27日，央行出臺新政購買第二套住房首付比例不得低于50%一、嚴格房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理

商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的貸款只能通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目發(fā)放，嚴禁以房地產(chǎn)開發(fā)流動資金貸款或其他貸款科目發(fā)放。二、嚴格規(guī)范土地儲備貸款管理

商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓金的貸款。對政府土地儲備機構的貸款應以抵押貸款方式發(fā)放，且貸款額度不得超過所收購土地評估價值的70%，貸款期限最長不得超過2年。三、嚴格住房消費貸款管理

商業(yè)銀行應重點支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對購買主體結構已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。

對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。四、嚴格商業(yè)用房購房貸款管理

商業(yè)用房購房貸款首付款比例不得低于50%，期限不得超過10年，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次利率的1.1倍，具體的首付款比例、貸款期限和利率水平由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關原則自主確定；對以“商住兩用房”名義申請貸款的，首付款比例不得低于45%，貸款期限和利率水平按照商業(yè)性用房貸款管理規(guī)定執(zhí)行。五、加強房地產(chǎn)信貸征信管理

六、加強房地產(chǎn)貸款監(jiān)測和風險防范工作201*年11月10日央行年內(nèi)第九次上調(diào)存款準備金率創(chuàng)近年歷史新高

中國人民銀行決定從201*年11月26日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。此次調(diào)整后，普通存款類金融機構將執(zhí)行13．5%的存款準備金率標準，該標準創(chuàng)近年歷史新高。201*年12月3日，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布《土地儲備管理辦法》此舉旨在完善土地儲備制度，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進土地節(jié)約集約利用等。房地產(chǎn)調(diào)控閥門進一步擰緊，整頓閑置土地將成為201*年房地產(chǎn)政策調(diào)控重頭戲。201*年1月7日國務院辦公廳下發(fā)《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔201*〕3號)通知指出：(1)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設用地利用效率。(2)嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，即土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關部門抓緊研究制訂具體辦法。通知還要求，201*年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。(3)優(yōu)化住宅用地結構。合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應。確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品，房多占土地。

201*年1月15日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。央行稱，201*年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收流動性，取得一定成效。近幾個月貨幣信貸增長有所放緩，但宏觀調(diào)控成效的基礎并不牢固。由于國際收支持續(xù)順差，銀行體系過剩流動性又有新的增加，貸款擴張壓力較大。適應當前流動性的動態(tài)變化，人民銀行再次提高存款準備金率，以鞏固調(diào)控成效。

央行表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，引導貨幣信貸合理增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

至此，這一數(shù)字已調(diào)升到15%，再創(chuàng)中國自1984年設立存款準備金制度以來的新高，明確釋放出貨幣政策從緊的信號。

201*年3月3日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》

201*年3月12日，建設部發(fā)布的住房建設規(guī)劃與住房建設年度計劃制定工作的指導意見其中提出凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發(fā)總面積的70%以上。

201*年3月21日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關于加強廉租住房質(zhì)量管理的通知》。201*年3月25日，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點

中國人民銀行決定從201*年3月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。至此，這一數(shù)字已調(diào)升到15.5%,創(chuàng)下歷史新高。

201*年4月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點201*年04月16日為繼續(xù)落實從緊的貨幣政策要求，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從201*年4月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。201*年5月20日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從201*年5月20日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。201*年5月30日,國家多項調(diào)控近期開始施行土地閥門再度把緊

監(jiān)察部、人力資源與社會保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，土地閥門把緊，具體政策：商品住宅開發(fā)不得超3年；土地管理不作為將受嚴懲等。自201*年6月1日起執(zhí)行。

201*年6月10日,稅務總局：企業(yè)為個人購買房需征收個人所得稅

關于企業(yè)為個人購買房屋或其他財產(chǎn)征收個人所得稅問題，日前，財政部和稅務總局明確批復：企業(yè)為個人購買房屋或其他財產(chǎn)需征收個人所得稅，同時在批復中對具體的征收辦法作出了規(guī)定：企業(yè)為個人購買房需征收個人所得稅。201*年7月14日,國土部表示：小產(chǎn)權房不給宅基地證

面對全國各地愈演愈烈的小產(chǎn)權房，國土資源部今日出臺文件，開展集體建設用地流轉(zhuǎn)試點和集體建設用地整理，必須首先完成宅基地使用權登記發(fā)證，因被小產(chǎn)權房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。

201*年8月11日,國務院新規(guī)：商品房銷售應明示能源消耗指標

國務院總理溫家寶1日簽署第530號國務院令，公布《民用建筑節(jié)能條例》，根據(jù)《條例》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

201*年8月14日,3部委聯(lián)合印發(fā)《201*年廉租住房工作計劃》

計劃提出，201*年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國務院規(guī)定，對低保家庭中的住房困難戶做到應保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴大保障范圍。

201*年，新增廉租住房保障戶數(shù)250萬戶(其中實物配租戶數(shù)40萬戶)，加上以前年度保障戶數(shù)，累計廉租住房保障戶數(shù)將達到350萬戶。

201*年8月25日,央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴格建設項目貸款管理近日，中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于金融促進節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求，嚴格建設項目貸款管理。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應在采取必要保全措施的基礎上，逐步收回。嚴格市政基礎設施和工業(yè)用地項目貸款審核。對于不符合國家標準，未取得國土資源部門用地批復的市政基礎設施、生態(tài)綠化項目以及工業(yè)項目建設，不得予以任何形式的信貸支持。嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。金融機構禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年。嚴格農(nóng)村集體建設用地項目貸款管理。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農(nóng)村集體土地上建設的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款。

201*年9月15日,央行宣布“雙率”齊降

受美國金融風暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，以及下調(diào)存款準備金率0.5%。

201*年10月9日,西方央行聯(lián)手降息中國打出"降率免稅"組合拳

中國人民銀行8日晚間宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0．27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。央行同時還宣布了我國銀行存款準備金率9年來首度下調(diào)的決定：從10月15日起下調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。

此外，我國將從10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，這意味著自1999年開始實施的存款利息稅將被暫時終止。

201*年10月12日,十七屆三中全會：土地或可轉(zhuǎn)讓抵押繼承小產(chǎn)權房有望破題10月9日到12日，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會將在北京召開，關注新土改政策，土地或可轉(zhuǎn)讓抵押繼承，小產(chǎn)權房有望破題。201*年10月12日,系列新政支持房地產(chǎn)

從201*年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。從201*年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。為加強稅收優(yōu)惠政策管理，要求首次購房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設主管部門出具。

對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。

下調(diào)個人住房公積金貸款利率。其中，五年期以下(含)由現(xiàn)行的4.32%調(diào)整為4.05%，五年期以上由現(xiàn)行的4.86%調(diào)整為4.59%，分別下調(diào)0.27個百分點。

中國人民銀行決定自201*年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。

加快廉租住房建設，以規(guī)范廉租住房和經(jīng)濟適應住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼范圍，推進棚戶區(qū)(危舊房)改造。201*年10月28日,央行年內(nèi)第三次下調(diào)利率

從201*年10月30日起下調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率，一年期存款基準利率由現(xiàn)行的3.87%下調(diào)至3.60%，下調(diào)0.27個百分點；一年期貸款基準利率由現(xiàn)行的6.93%下調(diào)至6.66%，下調(diào)0.27個百分點；其他各檔次存、貸款基準利率相應調(diào)整。個人住房公積金貸款利率保持不變。

201*-201*中國房地產(chǎn)行業(yè)重要政策匯總

1、人民網(wǎng)北京12月9日電國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，會議決定，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。2、國務院周一召開常務會議，在強調(diào)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時特別指出，加快保障性住房建設，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭�；叵�201*年"國八條"、201*年"國六條"時，"穩(wěn)定房價"是主基調(diào)，此次提出"遏制"之說，可見中央決策層平抑房價的決心。

3、12月17日，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清,首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發(fā)商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。4、財政部發(fā)布通知，自201*年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

5、上海促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展意見發(fā)布，抑制投機。一是稅收、信貸政策體現(xiàn)抑制投資投機性購房，繼續(xù)支持首次和改善型購房。營業(yè)稅政策按照國務院常務會議規(guī)定，征免時限由2年恢復到5年。二是嚴格土地供應政策，切實增加普通商品住房土地供應。三是加快建立和完善住房保障體系，積極推進大型居住社區(qū)建設。四是進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。

6、國家稅務總局獲悉，今年稅務部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后，將推廣至全國。專家指出，這一信息表明，物業(yè)稅開征步伐將大大加快了。所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒有實際征稅，但一切步驟與真實收稅流程相同，由財政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，并進行評估和稅收統(tǒng)計。

7、清理地方不符合調(diào)控要求房地產(chǎn)政策

住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新日前在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上表示，要對去年以來新出臺的不符合調(diào)控要求的地方性房地產(chǎn)政策及時進行清理和調(diào)整，采取針對性措施，遏制房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。201*年房地產(chǎn)調(diào)控政策總匯

201*年中國房地產(chǎn)政策已由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機,遏制房價過快上漲,并且先後采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段.不過,頻頻刷新的"地王"記錄,以及仍在不斷上漲的房價令政策執(zhí)行效果和政府公信力屢遭詬病。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年3月全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%.1-3月,中國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6,594億元,同比增長35.1%;房屋新開工面積3.23億平方米,同比增長60.8%;商品房銷售額7,977億元,同比增長57.7%。

201*年，國務院調(diào)控房地產(chǎn)“新國十條”，提出地方政府對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任。1、1月10日,國務院出臺"國十一條",嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導。

2、1月21日,國土資源部發(fā)布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

3、3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政,即《關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被"凍結"等19條內(nèi)容。

4、3月10日，國土資源再次出臺了19條土地調(diào)控新政，即《關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》，該通知明確規(guī)定開放商競賣保證金最少兩成，1月內(nèi)付清地價50%，囤地開發(fā)商將被“凍結”等19條內(nèi)容。

5、3月12日,國土資源部稱,將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查,本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。

6、3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設供地。

7、3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務,并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

8、4月2日,財政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

9、4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布201*年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。10、4月11日,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,并稱房地產(chǎn)風險敞口大,要嚴控炒房行為.銀監(jiān)會表示,銀行不應對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

11、4月14日,國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。12、4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%。

13、4月15日,國土資源部公布201*年住房供地計劃,今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量。14、、4月18日,國務院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

15、4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房的貸款。統(tǒng)一購房家庭只能新購買一套商品住房。

201*年國家房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總

1月14日，中國人民銀行決意，從201*年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款籌備金率0．5個百分點。

1月25日，住房城鄉(xiāng)拔擢部等部門連系出臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀管理法子》落實國務院關于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉動，清算房地產(chǎn)市場次序，尺度房地產(chǎn)經(jīng)紀行動，卵翼房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀行為當事人的合法權利。

1月26日，國務院召開集會，要求進一步調(diào)控房地產(chǎn)市場，各地要判斷價格控制目標并向社會公布，二套房房貸首付比例前進至60%拉開了限購、限外和限貸，出臺了峻厲的新國八條”

1月26日，國務院辦公廳宣布《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控任務的有關成績的告訴》要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省垣村落和房價過高、下落過快的鄉(xiāng)村，必定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。停止2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關細則。

1月27日，財政部公布了關于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓破產(chǎn)稅政策的告訴》規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外發(fā)賣的將全部征收破產(chǎn)稅。201*年1月28日，上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。

1月27日，上海市政府印發(fā)《上海市成長對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行法子》告訴，決定從28日起將成長對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點。

告知稱，征收對象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包含新購的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新購的住房。

試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價錢的70%計算交納。適用稅率暫定為0.6%應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平勻銷售價錢2倍(含2倍)稅率暫減為0.4%

重慶市1月27日晚公布當?shù)氐姆慨a(chǎn)稅細則，征稅對象重要針對該市主城區(qū)內(nèi)的獨棟商品住宅、逾越成交均價2倍的高等住房，以及當?shù)厝嗽谠撌胁赊k的第二套住房。

該市對獨棟商品住宅和高等住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%3倍（含）至4倍的稅率為1%4倍（含）以上的稅率為1.2%

重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含）以上的艱深住房，稅率為0.5%2月8日，中國人民銀行決意，自201*年2月9日其上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率0．25個百分點。

2月9日，住房和城鄉(xiāng)拔擢部發(fā)布《關于調(diào)整住房公積金存款利率的告訴》要求從201*年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸錢利率。五年期以上個人住房公積金貸錢利率上調(diào)0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸錢利率上調(diào)0．25個百分點。2月18日，中國人民銀行頒布發(fā)表，將于24日起上調(diào)存款類金融機構人民幣存款籌備金率0．5個百分點。

3月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款籌備金率0.5個百分點。

4月6日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分袂上調(diào)0.25個百分點。調(diào)整后，一年期存款利率達到3.25%一年期貸錢利率達到6.31%4月17日國務院《關于判斷遏制部分村落房價過快上漲的告訴》國發(fā)[201*]1號

4月17日中國人民銀行頒布發(fā)表，從21日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款籌備金率0．5個百分點。

這是央行今年以來第四次上調(diào)存款籌備金率。今年以來，央行以每月一次的頻次，以前一季度里先后三次上調(diào)存款籌備金率。同時，這也是央行自去年以來籌備金率的第十次上調(diào)。此次上調(diào)之后，大中型金融機構存款籌備金率達20.5％的歷史高位。

分析人士覺得，此舉意在進一步延長銀行系統(tǒng)的寬裕流動性。據(jù)估算，上調(diào)0．5個百分點后，可一次性凍結銀行資金3600多億元。

5月1日，遵照國家發(fā)改委的有關劃定，從今天（5月1日）開端一二手房銷售單位必需在精曉位置為每套房明碼標價，以進擊價格欺詐景象。

5月11日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)拔擢部、中華人民共和國國家生長和更始委員會連系下發(fā)財稅〔201*〕12號《關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步尺度房地產(chǎn)交易次序的告訴》5月26日，國土部向各省國土部門下發(fā)了關于嚴格落實異常交易地塊上報制度有關成績的函》國土本錢部對土地市場的監(jiān)控再度升格。

7月12日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析面前房地產(chǎn)市場局勢，提出“必須僵持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，判斷不移地抓好各項政策辦法的落實，不斷堅忍和加強調(diào)控結果”等五條措施，稱“新國五條”房價下落過快二三線村落要采取限購措施。7月15日房租正式納入調(diào)控監(jiān)禁系統(tǒng)。

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