國慶彩車集結吊裝保障工作總結

國慶彩車集結吊裝保障工作總結為全面做好彩車吊裝場地及要員安檢保障工作，落實“高標準、高水平、高效率”的工作目標和“提高認識，加強領導、落實責任”的工作要求，落實群眾游行指揮部彩車吊裝工作的各項具體需求，我單位國慶彩車集結吊裝場地保障工作嚴格按照國慶彩車集結指揮部要求，按時間節(jié)點布置工作、落實職責，本文來自文秘114自8月20日與群眾游行指揮部彩車部彩車保障處、集結疏散處、-

規(guī)劃信息處等部門對國慶彩車吊裝場地保障工作進行全面對接開始，至10月1日國慶彩車全面駛出，要員安檢工作結束，歷時40余天，圓滿完成60年大慶彩車集結吊裝場地及要員安檢工作任務。一、領導重視

在此次保障工作中，市委常委、市總工會主席**同志、市總工會黨委書記、副主***同志、副主席***同志、副主席***同志分別來到我單位檢察指導工作，自8月份起，市總工會副主席***同志還每周組織召開國慶彩車吊裝場地保障工作例會，布置相關工作。市總領導多次對彩車集結場地保障工作，特別是在安全保障方面提出具體要求。要求工體領導班子明確責任，按分工抓好落實，細化各項方案，確保此項政治活動圓滿有序完成。

為了協調如何加強國慶彩車工體外圍安保工作，朝陽區(qū)政法委主席***同志組織區(qū)分局、內保處、綜治辦、社工委、消防支隊、治安支隊、派出所、辦事處等相關單位召開加強國慶彩車保障工作的協調會，各相關部門就如何建立完善內外互通聯絡機制，形成大安保體系，群防群治，確保彩車安全問題進行了溝通。

領導班子和廣大干部職工接到任務后，迅速提高認識，統一思想。面對艱巨繁重的任務，單位號召全體干部職工、租賃客戶提高認識，統一思想，一切行動服從、服務于大局；工作中切實抓好落實，確保圓滿完成國慶彩車集結任務。

二、組織落實

在接到彩車吊裝保障任務后，中心制定了彩車吊裝場地保障工作組織機構及工作職責。成立了由中心主任***同志任組長的保障工作領導小組，負責領導彩車吊裝場地建設改造、服務保障整體運行工作。

保障工作領導小組下設五個工作組：總體協調組、后勤保障組、設施保障組、安全保衛(wèi)組和外圍客戶協調組。

其中，總體協調組負責與彩車部的總體協調聯絡和信息溝通、信息報送及落實辦公住宿需求工作，同時協調制定總體保障工作方案；后勤保障組落實就餐、飲用水保障服務和環(huán)境衛(wèi)生保障需求；設施保障組負責改造吊裝場地，落實技術設施和安保設施需求，確保設備設施正常運行；安全保衛(wèi)組負責“國慶平安行動”指導、監(jiān)督、檢查，制定安全保衛(wèi)工作方案，協助安裝安防設施；客戶管理組負責安保圍擋外圍客戶經營、施工的協調、管理工作。

在具體工作中，各小組在總指揮*主任的統籌安排下準備充分，部署得當，相互協調，工作到位，在連續(xù)舉行的大型活動面前舉重若輕，連續(xù)奮戰(zhàn)，真正踐行了“高標準、高水平、高效率”的工作目標，得到了彩車集結指揮部領導們高度評價。

三、服從大局，勇擔重任

1、聯防聯控，齊抓共管。組織場院內商戶召開會議、簽訂責任書、安排保安力量，共同維護好大院外圍的安保工作；

2、積極協調彩車指揮部及各相關單位，就安保工作召開專題協調會議，建立“雙進入”機制，完善內外互通聯絡機制，形成大安保體系，群防群治，確保彩車安全。

3、建立安全緩沖區(qū)，聘請專業(yè)保安公司進行安全守衛(wèi)，并由中心各副主任帶隊，連夜緊急抽調中心33名副科級以上干部全部投入到國慶彩車工體安保工作當中。各級領導干部身先士卒，編出班次晝夜巡邏，加強外圍安保力量，在原圍擋外圍四個區(qū)域嚴防死守確保緩沖區(qū)不發(fā)生任何安保事故。

4、在幾次彩車演習上崗工作中，全體工作人員克服個人困難，積極主動，盡職盡責，甘于奉獻，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、團結敬業(yè)的精神，發(fā)揚領導干部召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的工作作風，反映出了職工高度的服務意識、保障意識和大局意識。

四、狠抓安全，落實責任

始終把確保彩車安全保障工作和國慶期間各項工作萬無一失為目標，認真細致地做好各項安全工作。

1、8月13日，中心召開了“國慶平安行動”動員大會。動員部署“國慶平安行動”工

作。對全體職工、合資合作、租賃單位介紹了具體任務，提出了工作要求。對《“國慶平安行動”工作方案》做了具體的部署，明確了“國慶平安行動”的指導思想和工作目標。宣布成立中心“國慶平安行動”領導小組，負責中心“國慶平安行動”組織領導工作，布置了“戰(zhàn)前整治階段”和“戰(zhàn)時嚴控階段”的具體工作任務和時間節(jié)點。針對彩車保障工作特點，要求中心各部門加強對職工的安全教育，強化安全管理，加強值班巡邏，確

2、保信息暢通；按時間節(jié)點要求各區(qū)域提前做好彩車進入前的搜爆準備等工作。3、

4、2、9月14日下午，召開了“彩車吊裝集結保障工作”沖刺階段動員部署大會。

班子成員、各部門黨政負責人、直接參與彩車服務部門的班組長以上人員、外聘保安與場院內的合資合作、租賃單位負責人，共計170人參加了會議。會上通報了9月15日至30日-5、6、

7、國慶彩車在停放吊裝集結等各時間節(jié)點安排，以及指揮部對彩車第三次彩排任務在安

全保衛(wèi)、后勤保障方面的需求。通報了制訂的彩車吊裝集結保障的安保方案，包括9月15日10月1日彩車集結期間安保職工分工、安全緩沖區(qū)證件管理工作及搜爆工作。8、

9、3、在彩車停放階段，為了做好停放場地外圍安全保障工作，確保外圍第一道防線萬無一失，9月16日21：30，中心連夜召開彩車集結場地緩沖區(qū)安全保障工作的上崗會，全體副科級以上干部參加。會議介紹了當晚彩車工作流程及任務，緊急調整了工體外圍安全上崗方案，由中心各副主任帶隊，除原有指揮部成員外，緊急抽調中心33名副科級以上干部全部投入到國慶彩車工體安保工作當中。確保緩沖區(qū)不發(fā)生任何安保事故。10、

11、4、201*年9月17日下午16：30，在工體運動酒店會議室召開了加強國慶彩車

工體保障工作的協調會，市總、區(qū)政法委、分局、消防、治安、綜治辦、周邊各辦事處、派出所等相關領導參加，協調如何加強國慶彩車工體外圍工作，完善“大安�！斌w系，建立“雙進入”機制和內外互通聯絡機制，群防群治，確保彩車停放外圍安全。12、

13、五、工作落實情況

14、

15、本次彩車保障工作，共召開國慶彩車集結場地保障工作會00次、例會00次、各方面

工作對接會議00次、上崗會00次、階段工作小結會00次。共制定上崗方案00次，安排上崗時長共計00小時，上崗總人數00人，報送動態(tài)00篇，印發(fā)簡報00篇。在具體工作中，逐步理順了協調溝通的機制，細化了工作流程，為彩車場地保障工作奠定了良好的基礎。16、

17、設施保障組為了確保設備設施正常運行，按指揮部要求改造吊裝場地，落實技術設施

和安保設施需求。針對彩車超長超寬的特點，為了方便彩車進出大門，每次進出體育場大院需要對東門進行拆除，為配合國慶彩車演練，設備科改造東門立柱并完成拆裝東大門6次；制作安全防撞隔離墩29個；訂做崗亭、崗傘、崗臺各10個；體育場外圍彩鋼板圍擋施工約1800沿米，為防止人員從暖氣溝內進入封閉的體育場內，還針對暖氣溝進行物理封堵，確保圍擋萬無一失。

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國家安全生產監(jiān)督管理總局調查研究

第16期（總205期）201*年10月28日

國慶活動臨建設施及彩車安全監(jiān)督工作的思考

王力爭張源

按：歡慶中華人民共和國成立60周年，首都北京隆重舉行了系列慶典活動，給全國人民乃至全世界都留下了深刻而難忘的印象。國慶系列活動的安全保障工作圓滿完成了各項任務，為國慶60周年慶�；顒拥陌踩�成功舉行做出了貢獻，受到黨和國家領導人的表揚，也進一步彰顯了安全生產工作的重要性。本文作者全程參與了有關臨建設施及彩車搭建、制作的安全監(jiān)督工作，對舉辦大型慶典、演出、展覽活動等臨建設施的安全監(jiān)督工作進行了思考，為今后在類似活動中做好安全監(jiān)督工作提供了借鑒。

關鍵詞：活動安全監(jiān)督借鑒

201*年10月1日，全國各族人民群眾熱烈歡慶中華人民共和國成立60周年，首都北京隆重舉行了舉世矚目的慶�；顒�。為做好首都國慶系列活動的安全保障工作，在國慶安保領導小組和安全監(jiān)管總局的領導下，我們歷時3個多月，對天安門、人民大會堂區(qū)域臨時搭建的觀禮臺、人民大會堂《復興之路》演出舞臺及現場、北京展覽館《成就展》現場、中央電視臺飛貓攝像系統、聯歡晚會照明燈架等國慶活動有關臨建設施及彩車搭建、制作開展了全程安全監(jiān)督工作，圓滿完成了各項任務，確保了首都國慶活動期間臨建設施及彩車使用、運行安全，保障了國慶60周年慶�；顒拥陌踩�成功舉行，也進一步彰顯了安全生產工作的重要性和地位�；仡櫩偨Y我們所做的工作，對今后做好彩車和舉辦大型演出、展覽活動等臨建設施安全監(jiān)督工作，作了一些思考，并形成幾點啟示和建議。

一、認真組織開展安全監(jiān)督，取得明顯成效

（一）領導重視，強化組織，精心部署。臨建設施和彩車安全監(jiān)督工作是首都國慶60周年活動安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，是一項重要的政治任務。為此，我們首先認真學習領會中央領導關于國慶活動籌備工作的決策部署和安保工作的重要指示精神，進一步統一思想，明確方向，增強了做好工作的責任感和大局意識。國慶安保領導小組任務部署后，我們牽頭組織公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、質檢總局等有關部門及時

成立了安全監(jiān)督組。按照《首都國慶活動安全保衛(wèi)總體方案》的有關要求，結合臨建設施及彩車的特點，研究制定了工作方案和流程，明確工作目標，落實任務分工，健全了工作機制。根據監(jiān)督對象的特點，將安全監(jiān)督組分為臨建設施和彩車安全監(jiān)督小組，有分有合、有針對性地開展工作，提高了工作的實效性。特別是國家安全監(jiān)管總局駱林局長高度重視國慶安保工作，多次要求我們全力、扎實做好國慶活動有關安全監(jiān)督工作，公安部劉京副部長、國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長多次帶隊深入現場檢查，加強對工作的領導，這些都為做好安全監(jiān)督工作提供了根本保證。

（二）突出重點，全程監(jiān)督，督促整改。安全監(jiān)督組采取“聽取匯報，查閱資料；全程監(jiān)督，重點督查；發(fā)現隱患，督促整改”的方法，依據有關標準和規(guī)范，對臨建設施和彩車從設計方案、搭建（制造）到竣工驗收、投入使用、應急處等階段實行了全過程安全監(jiān)督。在國慶活動安全監(jiān)督過程中，我們做到關口前移，強化了源頭安全監(jiān)督工作。一是科學論證設計方案。對《復興之路》演出現場、臨時觀禮臺、《成就展》現場、聯歡晚會燈光架、彩車制造及“飛貓”攝像系統等臨建設施技術方案進行了多次專項審查論證，要求國慶活動有關組織領導機構加強統籌協調，督促施工單位嚴格按照方案進行搭建施工，嚴把臨建設施搭建、制作材料質量關，確保符合國家行業(yè)標準規(guī)范。同時，多次組織專家對彩車技術設計方案及驗收辦法進行審查，提出了防彩車軸荷超載、側翻、爆胎（漏氣）、電氣安全以及檢驗檢測和驗收等安全

技術建議。二是強化現場監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督組對現場安全檢查達25次。如對人民大會堂《復興之路》演出現場先后進行了7次實地檢查，對發(fā)現的環(huán)形合唱臺支撐架搭設的與設計方案不符、演出追光燈及燈光架穩(wěn)定性不足、現場安全質量管理缺乏等較為嚴重的安全隱患，要求相關單位加強對施工現場安全質量的監(jiān)督檢查和隱患整改工作。對彩車制作企業(yè)多次進行檢查，重點對底盤改裝、超載、防側翻、防漏電及檢測、驗收等提出了安全技術建議，增加應急保障措施。對天安門、長安街飛貓攝像系統架設現場進行了多次檢查，對該系統施工、安裝、驗收、運行等關鍵環(huán)節(jié)的安全控制提出了要求，確保了索道攝像系統整體運行的安全可靠。同時，對北京展覽館國慶60周年成就展有關展覽設施、天安門臨時觀禮臺等其他臨建設施都反復進行了現場檢查，確保了相關單位安全責任和安全措施的落實。三是認真督促隱患整改。在對國慶活動有關臨建設施及彩車安全的全程監(jiān)督過程中，我們始終堅持依法嚴格安全檢查，認真督促隱患治理，對發(fā)現的問題和隱患，以《安全工作建議函》、《會議紀要》的形式，要求有關單位認真進行整改，并對整改落實情況進行跟蹤督查。如安全監(jiān)督組在國慶籌備階段，以國慶安保領導小組名義印發(fā)了《關于進一步做好首都國慶彩車安全保障工作的通知》，對各地和有關部門提出了工作要求。在國慶臨戰(zhàn)階段，印發(fā)了《繼續(xù)做好國慶活動臨建設施安全工作的建議》，對相關單位提出了有關臨建設施使用過程的檢查、監(jiān)測，對突發(fā)事件的應急處措施和拆除安全等方

面的要求和建議。印發(fā)了《關于防范彩車超載情況的安全技術建議》，提出了對超載車輛采取減少質量、改善結構和其他應急措施的安全防范建議。據統計，安全監(jiān)督組先后共印發(fā)《會議紀要》5份，以國慶安保領導小組和安全監(jiān)督組名義印發(fā)《安全工作建議函》14份，安全監(jiān)督組對項目設計方案，項目驗收方案審查論證21次，有效地促進了安全隱患整改落實，強化了安全保障工作。

（三）依靠專家，專業(yè)審查，嚴格監(jiān)督。這次監(jiān)督檢查工作所涉及的領域廣泛，對象復雜，專業(yè)性強。根據臨建設施及彩車不同的安全技術、保障措施等特點，安全監(jiān)督組聘請了建筑、消防、電氣、設備、液壓、質檢、結構強度及專用車輛等方面的專家，組成專家組對彩車及相關臨建設施設計、施工方案進行安全評估論證，反復對現場開展安全檢查，強化對項目驗收工作的技術指導，全程參與對國慶活動有關臨建設施（設備）、彩車安全的監(jiān)督檢查工作，每次對方案審查和現場檢查后，都形成專家意見和建議，督促有關單位進行認真整改和完善。同時，在國慶彩車監(jiān)督方面，專家組還總結形成了彩車設計、制造、驗收等環(huán)節(jié)的安全技術監(jiān)督要點和方法。實踐證明，通過專家組的科學論證，專業(yè)審查和現場檢查，充分發(fā)揮專家的作用，為我們的工作提供了有力的技術支撐和指導。

（四）團結協作，加強配合，形成合力。此次安全監(jiān)督工作任務特殊，時間跨度大，安全監(jiān)督組成員來自中央國家機關和北京市政府部門不同的單位，安全監(jiān)督組在歷時3個多月的時間內，

做了大量組織溝通和綜合協調工作，各成員單位牢固樹立全局觀念和政治意識，把國慶安保工作放在第一位，以嚴肅認真的態(tài)度，扎實細致的作風，團結協作的精神，勇于奉獻的品質，團結共事，密切配合，扎實工作，全力保障工作安排，確保了安全監(jiān)督任務的圓滿完成。

二、幾點思考和建議

國慶慶典活動有關臨建設施及彩車安全監(jiān)督工作，取得了明顯成效，確保了國慶活動安全萬無一失。但回顧總結相關工作，我們感到國慶活動組織相關部門和單位還存在臨建設施和彩車標準規(guī)范缺乏，施工單位資質管理不嚴、施工組織管理體系等方面不完善的問題。為此，為做好今后重大慶典安全監(jiān)督工作，提出四點建議：

一是建立健全相關標準規(guī)范。國慶活動有關臨建設施和彩車門類眾多，規(guī)格不一，且關系重大，安全要求很高。但因缺乏統一的技術標準、規(guī)范，在工作實踐中，只能參照相關行業(yè)標準，制訂臨時的措施、辦法。如對一些國慶活動臨建設施的監(jiān)督檢查，不能嚴格按照現有標準、規(guī)范實施監(jiān)督，給工作造成一定難度，對《彩車質量評審及驗收辦法》中參照有關標準臨時增加了彩車防軸荷超載、側翻、爆胎及應急處安全技術要求等。今后，建議相關主管部門應建立、完善大型演出、展覽活動臨建設施及慶典活動彩車的安全技術規(guī)范、行業(yè)標準及制作（搭建）、驗收等管理辦法。

二是嚴格施工單位資質管理。在監(jiān)督檢查中發(fā)現，一些臨建設施的施工單位存在資質較低、能力不足、安全主體責任不落實的問題。如對聯歡晚會燈光架設計方案的審查中發(fā)現，某家施工單位對施工現場的環(huán)境、條件等情況不了解，也未編制施工組織方案等，對此我們建議相關活動組織機構更換了該施工企業(yè)。人民大會堂《復興之路》演出施工現場搭設的環(huán)形合唱臺支撐架與設計方案嚴重不符，現場安全質量管理缺乏，我們責成相關單位要切實落實現場安全生產責任。今后，我們建議大型演出、展覽以及彩車制作等重大活動，應招標選擇具備相應資質和能力的設計、施工、制作單位（企業(yè)），并切實督促企業(yè)落實安全主體責任。

三是加強施工安全的組織管理。國慶系列慶�；顒佑嘘P組織機構是相關活動的安全責任主體，負責落實安全保障措施。在安全監(jiān)督檢查過程中，我們了解到，在工作啟動階段，大部分活動組織機構未設專職的安全管理部門，安全管理人員也多是兼職，相關管理人員不懂安全和技術管理，現場缺乏監(jiān)管，安全管理體系不健全。對此，安全監(jiān)督組對檢查發(fā)現的問題和隱患提出了整改建議，相關組織機構進行了認真整改。因此，建議今后舉辦大型演出、展覽等活動應成立專門的安全管理機構，健全施工組織管理體系和相關規(guī)章制度，且配備懂技術和安全的專職管理人員，并根據需要實施施工質量安全監(jiān)理，強化現場質量安全管理。

四是形成重大慶典活動安全監(jiān)督長效機制。這次國慶活動安全監(jiān)督工作，圓滿完成了各項任務，取得了很大成功，也積累了

不少經驗，形成了一些有效的制度和方法，但感到相關工作機制和運行程序仍然不盡完善，安全保障工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，建議對今后重要節(jié)日、重大慶典活動，應根據任務特點和安全風險等級，不斷探索建立從人員構成、組織機構到經費保障、監(jiān)督程序的整體工作協調機制，形成機構健全、組織嚴密、依法監(jiān)督、規(guī)范有序的重大慶典活動安全監(jiān)督長效機制，使之由臨時性的“突擊”工作轉向常態(tài)化、規(guī)范化。

本期分送：總局黨組成員、煤礦安監(jiān)局領導，機關各司局，各�。▍^(qū)、市）及新疆生產建設兵團、計劃單列市安全生產監(jiān)督管理局，各省級

煤礦安全監(jiān)察機構，各直屬事業(yè)單位

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國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司編

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