加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力來(lái)源：欽州日?qǐng)?bào)201*-11-25專(zhuān)版

人大機(jī)關(guān)是人大及其常委會(huì)的工作機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著為“三會(huì)”和常委會(huì)組成人員、人大代表、群眾服務(wù)的具體工作。人大機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量直接影響著人大及其常委會(huì)履職工作質(zhì)量。設(shè)立地方人大常委會(huì)以來(lái)，我市各級(jí)人大機(jī)關(guān)不斷發(fā)展完善，發(fā)揮了積極作用。隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的推進(jìn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方人大及其常委會(huì)的作用越來(lái)越重要，對(duì)人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，才能不斷提升服務(wù)能力，為人大及其常委會(huì)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)提供保障。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

事在人為。人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的提升，必須要有一流的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作支撐，而這支隊(duì)伍人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)等至關(guān)重要。提高人大機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一流的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。人大工作幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的方方面面，作為人大機(jī)關(guān)干部，如果沒(méi)有所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和工作能力，工作就不可能真正到位，更不能得心應(yīng)手，就不能為人大及其常委會(huì)提供良好的服務(wù)。因此，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、學(xué)術(shù)論壇、理論研討會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察、自學(xué)提高等多種形式，組織干部學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理和業(yè)務(wù)等知識(shí)，不斷開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思維、更新知識(shí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要把好“入口”。要通過(guò)招考錄用、考核調(diào)入等辦法，確保高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入人大機(jī)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。三要暢通“出口”。人大機(jī)關(guān)的工作覆蓋面廣、綜合性和法律性強(qiáng)、要求高，是培養(yǎng)和鍛煉干部的好地方，為多出干部提供了條件。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔、使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)德才兼?zhèn)�、條件成熟的干部，按規(guī)定程序向黨委提出使用建議，提拔使用人大機(jī)關(guān)干部，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí)，要把在人大機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)工作或厭倦工作的干部進(jìn)行調(diào)整交流。四要用人所長(zhǎng)。要根據(jù)干部的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)，安排合適的工作崗位，積極推行人大機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部輪崗，使每個(gè)人在更適合自己的崗位上創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。五要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。努力從配足數(shù)量和提高質(zhì)量上下功夫，優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)、能力、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍�？傊�，只有打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊(duì)伍，才能為人大及其常委會(huì)履職做好服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化工作機(jī)制

人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是確保人大機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的職能部門(mén)，只有機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序，才能確保人大及其常委會(huì)依法履職。一要優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)人大常委會(huì)一些工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠完善、不夠統(tǒng)一，未能合理地覆蓋工作，未能適應(yīng)人大工作需要的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。二是適當(dāng)增加人員編制。針對(duì)人手少、編制不足、“官多兵少”的問(wèn)題，努力爭(zhēng)取編制、充實(shí)人員，并形成合理層次結(jié)構(gòu)。三是形成良好的工作機(jī)制。要明確委室及每個(gè)崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程和辦事時(shí)限，形成高效優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制，提高辦事效率和質(zhì)量。四要加強(qiáng)溝通合作。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)各委室(科)之間溝通合作，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要分工不分家、互相配合，注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，整合資源，形成合力，減少內(nèi)耗，提高工作效率。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。人大工作特有的政治性、法律性、程序性、規(guī)范性、民主性，就必須要求按制度約束、規(guī)范工作行為。只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能確保人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。一要建立形成制度。要根據(jù)人大機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立形成工作和管理制度，按制度辦事，以制度管人、管事、管財(cái)、管物，使機(jī)關(guān)工作有章可循。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，有了制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成遵守制度的習(xí)慣，營(yíng)造依規(guī)辦事的氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。三要不斷完善制度。制度是需要根據(jù)情況變化不斷完善的。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，結(jié)合制度執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際，注意在實(shí)踐中檢驗(yàn)制度的時(shí)效性和可行性，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，不斷完善制度，使機(jī)關(guān)制度更加適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

四、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高工作效率

良好的工作環(huán)境，完善的辦公條件，和諧的工作氛圍，可使人心情舒暢，精力集中，干勁倍增，效率提高。一要宣傳人大制度。通過(guò)開(kāi)展工作、新聞媒體宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法教育等多種形式開(kāi)展人大制度宣傳教育，強(qiáng)化“一府兩院”及其工作人員的人大意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性，從而主動(dòng)支持人大機(jī)關(guān)的工作；強(qiáng)化人民群眾當(dāng)家作主意識(shí)，使人民群眾對(duì)人大制度更了解、更關(guān)心、更支持，從而積極參與人大及其常委會(huì)的工作。二要營(yíng)造和諧氛圍。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)合作、理解支持、關(guān)心幫助、寬容寬松的氣氛，對(duì)干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，落實(shí)好各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇，開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，營(yíng)造有利于工作和身心健康的和諧氛圍。三要改善辦公條件。要爭(zhēng)取各方的支持，進(jìn)一步解決一些縣區(qū)和鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)辦公用房緊張的問(wèn)題；增加辦公經(jīng)費(fèi)，尤其是解決鎮(zhèn)級(jí)人大辦公經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，保障人大工作的開(kāi)展；配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施，增加交通工具，提高辦事效率。

人大機(jī)關(guān)建設(shè)涉及到人、財(cái)、物和體制、機(jī)制，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必須要有“一府兩院”的支持，必須要有相關(guān)部門(mén)的配合，必須要有好的制度和機(jī)制，這樣，人大機(jī)關(guān)的建設(shè)就會(huì)不斷上新臺(tái)階。

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加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)提升行業(yè)管理和服務(wù)能力

201*年11月12日10:04中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)【大中小】【打印】共有評(píng)論0

條

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量。把協(xié)會(huì)建設(shè)好、發(fā)展好，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的重要作用，是社會(huì)管理體制的重要?jiǎng)?chuàng)新�！八拇鷷�(huì)”以來(lái)，圍繞財(cái)政部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中注協(xié)”）認(rèn)真履行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的考試、注冊(cè)、批所備案、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)督檢查等法定職能，認(rèn)真履行財(cái)政部黨組委托和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)交辦的職能，認(rèn)真履行章程規(guī)定的行業(yè)管理和服務(wù)職能，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，行業(yè)管理和服務(wù)的能力與水平得到進(jìn)一步提升。

一、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，行業(yè)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善

在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)積極探索行業(yè)組織的運(yùn)行規(guī)律，圍繞發(fā)展和完善以會(huì)員為中心的完整的行業(yè)管理和服務(wù)職能，建立健全行業(yè)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)管理科學(xué)化精細(xì)化，提升行業(yè)發(fā)展水平。

（一）協(xié)會(huì)管理和服務(wù)職能進(jìn)一步豐富完善中注協(xié)積極探索行業(yè)管理的規(guī)律，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能建設(shè)，建立完善了以勝任能力為導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)體系、以嚴(yán)把“門(mén)檻”為導(dǎo)向的注冊(cè)準(zhǔn)入體系、以國(guó)際趨同為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、以終生學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系、以誠(chéng)信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系、以事務(wù)所“走出去”為導(dǎo)向的國(guó)際合作體系、以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系。通過(guò)行業(yè)管理服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）行業(yè)民主決策組織體系進(jìn)一步完善按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的要求，根據(jù)行業(yè)管理組織的特點(diǎn)，不斷建立健全協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策、民主管理職能，確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)利益。

201*年以來(lái)，組織召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議（含通訊會(huì)議）5次，常務(wù)理事會(huì)會(huì)議7次，就行業(yè)重大事件進(jìn)行民主決策，先后14次就重要文件、制度、辦法書(shū)面征求常務(wù)理事意見(jiàn)或進(jìn)行審議，確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)整體利益。在重要的制度、文件出臺(tái)過(guò)程中，中注協(xié)十分注重會(huì)員的民主參與，通過(guò)吸收行業(yè)代表參與制定過(guò)程，或者召開(kāi)會(huì)員代表座談會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，充分發(fā)揮會(huì)員的主體意識(shí)和責(zé)任精神。

（三）專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)力量加強(qiáng)，專(zhuān)家的咨詢(xún)作用進(jìn)一步發(fā)揮在“四代會(huì)”成立的8個(gè)專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的基礎(chǔ)上，201*年以來(lái)又相繼成立事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)、破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)、注冊(cè)管理委員會(huì)和職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會(huì)，使得專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的數(shù)量達(dá)到13個(gè)，進(jìn)一步完善了專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的構(gòu)成。每年分業(yè)務(wù)類(lèi)別組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)會(huì)議，或者就特定事項(xiàng)書(shū)面征求委員意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì)的專(zhuān)家咨詢(xún)功能，運(yùn)用行業(yè)專(zhuān)家資源提高行業(yè)管理決策的科學(xué)水平。

（四）秘書(shū)處民主決策機(jī)制不斷健全協(xié)會(huì)秘書(shū)處是履行和承擔(dān)行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)職能的機(jī)關(guān)。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通報(bào)分管工作進(jìn)展，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行集體討論、集體協(xié)商、集體決策、分工落實(shí)；對(duì)行業(yè)重點(diǎn)工作和改革探索性工作，廣泛吸收職能部門(mén)人員和相關(guān)人員參與研究討論，豐富和完善集體研究和決策機(jī)制。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，全國(guó)一盤(pán)棋，開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮每年至少召開(kāi)兩次全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議，每年召開(kāi)一次全國(guó)考試、注冊(cè)、培訓(xùn)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作會(huì)議，密切中注協(xié)與地方注協(xié)的工作聯(lián)系與指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。從201*年開(kāi)始，每年舉辦一期全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班，提高各級(jí)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，充分發(fā)揮帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”作用。為調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)地方協(xié)會(huì)的工作積極性和創(chuàng)造性，于201*年制定實(shí)施了《地方協(xié)會(huì)年度工作評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，按照注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，從業(yè)務(wù)開(kāi)展和協(xié)會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面對(duì)地方協(xié)會(huì)進(jìn)行全面考核，提升協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平和執(zhí)行能力。

二、大力開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想教育，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）積極參加政治理論教育活動(dòng)，提升理論素養(yǎng)和先進(jìn)意識(shí)按照中央的統(tǒng)一部署，中注協(xié)分別于201*年、201*年和201*年參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一方面，按照中央和財(cái)政部的統(tǒng)一要求，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，提高行業(yè)管理人員的理論水平和政治素養(yǎng)，另一方面，結(jié)合行業(yè)管理和服務(wù)的特點(diǎn)，將踐行黨的事業(yè)與行業(yè)管理和服務(wù)工作充分結(jié)合起來(lái)，提高行業(yè)管理和服務(wù)的科學(xué)性、主動(dòng)性。

（二）鞏固深化理論學(xué)習(xí)和思想教育的各項(xiàng)成果，提倡責(zé)任態(tài)度和奉獻(xiàn)精神在協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部始終堅(jiān)持“厲行節(jié)約、勤儉辦會(huì)”的方針，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、控制費(fèi)用支出，集中資源辦大事、辦實(shí)事。深入開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、講紀(jì)律、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，認(rèn)真踐行“干實(shí)事、使實(shí)勁、求實(shí)效”的工作原則，將員工的個(gè)人發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)員工工作熱情和責(zé)任心，扎實(shí)完成行業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉政教育在日常工作中，始終堅(jiān)持黨組織學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，配備專(zhuān)職工作人員，深化機(jī)關(guān)黨建工作。開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，與反腐倡廉理論制度、從政道德教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和從政道德教育，制發(fā)協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律若干規(guī)定，逐步建立和完善了反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，提升協(xié)會(huì)文化內(nèi)涵堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)會(huì)文化建設(shè)，努力增強(qiáng)全體員工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。積極開(kāi)展傳承財(cái)政系統(tǒng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)工作和事業(yè)發(fā)展的榮譽(yù)感和責(zé)任感，塑造協(xié)會(huì)和諧、文明、先進(jìn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。緊緊圍繞加強(qiáng)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)這一目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)法律、學(xué)歷史的風(fēng)氣，促進(jìn)提高前瞻性思維能力、總結(jié)歸納能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字語(yǔ)言表達(dá)能力、駕馭團(tuán)隊(duì)和解決問(wèn)題能力，營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，錘煉和提升員工的能力與素質(zhì)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，管理科學(xué)化精細(xì)化水平進(jìn)一步提高

“四代會(huì)”以來(lái)，中注協(xié)制定或者修訂發(fā)布了80余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，涵蓋辦公、人事、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面，管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（一）積極改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作中注協(xié)一直十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)管理和服務(wù)工作的重要性，并不遺余力地予以推進(jìn)。201*年，為貫徹落實(shí)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人提出的科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理理念，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)各級(jí)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作提出要求、作出規(guī)范。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以《意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展和會(huì)員執(zhí)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和程序化在財(cái)政部統(tǒng)一組織的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)會(huì)所有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了全面梳理，以崗位為基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)工作142項(xiàng)，制作發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行規(guī)程》，并分別制定了《業(yè)務(wù)工作流程情況表》和《業(yè)務(wù)工作流程圖》，要求崗位責(zé)任人嚴(yán)格按照流程開(kāi)展工作，實(shí)施流程規(guī)范和程序化管理，保障了運(yùn)行機(jī)制上的科學(xué)化和精細(xì)化。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件運(yùn)轉(zhuǎn)，確保有序有效協(xié)會(huì)建立專(zhuān)項(xiàng)制度，安排專(zhuān)人專(zhuān)崗，保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、暢通、有序。每一項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)到哪一步驟、工作進(jìn)行到哪一程序，都有檔可查。在流轉(zhuǎn)有序的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的重要性和時(shí)效性要求進(jìn)行督辦，確保重要工作及時(shí)完成。

（四）認(rèn)真做好檔案管理，全面記錄行業(yè)發(fā)展歷程做好檔案管理是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替后人造�！薄Ｓ绕鋵�(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，全面、真實(shí)地記錄行業(yè)發(fā)展歷程，是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的珍貴史料，責(zé)任重大。近年來(lái)，協(xié)會(huì)建立完善了日常檔案管理制度和辦法，形成了個(gè)人、部室、協(xié)會(huì)三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)人專(zhuān)崗，責(zé)任明確，使協(xié)會(huì)檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、機(jī)制化。定期開(kāi)展檔案檢查評(píng)比，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)各部室做好檔案管理工作的積極性。充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字化檔案建設(shè)，將協(xié)會(huì)所有歷史檔案掃描成電子文檔進(jìn)行保存，進(jìn)一步提高檔案管理的科學(xué)性。為了使文件資料保存更容易、查詢(xún)更方便，每年對(duì)各類(lèi)文件資料按類(lèi)別匯編成冊(cè)進(jìn)入檔案，由散件管理變?yōu)榧�約管理。

四、大力開(kāi)展協(xié)會(huì)人事制度改革，員工責(zé)任意識(shí)和工作活力進(jìn)一步激發(fā)

改革完善協(xié)會(huì)人事管理制度，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是確保協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)的組織保障和隊(duì)伍保障。201*年，中注協(xié)確立了“科學(xué)設(shè)置崗位、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)考核、待遇差別體現(xiàn)”的人事制度改革總體思路，積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)協(xié)會(huì)人事制度改革，取得明顯成效。

（一）通過(guò)制定崗位手冊(cè)，實(shí)施季度考核，不斷激發(fā)員工工作活力協(xié)會(huì)實(shí)施了聘用制，以崗位管理為目標(biāo)，制定完善崗位手冊(cè)，按照職能線(xiàn)條對(duì)所有崗位職責(zé)進(jìn)行劃分，人手一份崗位說(shuō)明書(shū)，實(shí)施定崗定責(zé)，做到權(quán)責(zé)清晰。為了進(jìn)一步激發(fā)員工工作活力，提升工作績(jī)效，將協(xié)會(huì)員工的年度考核機(jī)制深化為實(shí)施員工周工作記錄和季度考核制度。要求全體員工準(zhǔn)確、全面記錄自己的工作，每周上交周工作記錄，并以此為基礎(chǔ)，從德、能、勤、績(jī)等方面，對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行季度考核評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)施競(jìng)聘上崗制度，選拔聘用中層干部通過(guò)實(shí)施競(jìng)聘上崗，將一批德才兼?zhèn)洹�業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的同志選拔出來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)了中層管理干部的力量，提高了行業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）著力提高員工勝任能力將員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)日�；�、系統(tǒng)化，鼓勵(lì)員工在職學(xué)習(xí)，崗位成才，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，積極創(chuàng)造條件支持員工專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和技能提升，有效提高了協(xié)會(huì)全體員工的工作勝任能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，提高了工作任務(wù)完成的效率和效果。積極選派優(yōu)秀干部赴境外學(xué)習(xí)，或者赴國(guó)際會(huì)計(jì)公司鍛煉，拓寬國(guó)際視野，提升管理能力。為迅速提升新錄用人員勝任能力，培養(yǎng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的榮譽(yù)感，自201*年建立并不斷完善新錄用人員見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn)制度，包括崗前培訓(xùn)制度、師傅帶徒弟制度、周工作記錄制度和月度評(píng)價(jià)制度。這套制度與財(cái)政部新錄用人員轉(zhuǎn)正考核制度對(duì)接，實(shí)施5年來(lái)，取得很好成效，培養(yǎng)了一大批青年骨干。

（四）積極開(kāi)展黨團(tuán)工青婦工作，打造和諧的協(xié)會(huì)氛圍積極組織各種活動(dòng)，豐富文化生活，陶冶員工情操。積極參加財(cái)政部組織的各項(xiàng)文藝、體育活動(dòng)，并多次獲得優(yōu)異成績(jī)，充分展示了協(xié)會(huì)健康向上、友好和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍和精神風(fēng)貌。6年來(lái)，30余名同志分別獲得財(cái)政部?jī)?yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀工會(huì)工作者、優(yōu)秀青年、青年奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”等稱(chēng)號(hào)。在協(xié)會(huì)建設(shè)方面的不斷努力，取得了積極成效。中注協(xié)打硬仗的能力不斷提升，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“司令部”和“火車(chē)頭”，有效推進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展。中注協(xié)在行業(yè)管理和協(xié)會(huì)建設(shè)方面取得的突出成績(jī)得到財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的充分肯定。中注協(xié)機(jī)關(guān)于201*年度和201*年度，被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)平安單位”；201*年被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位”；201*年被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”。中注協(xié)黨委也于201*年至201*年連續(xù)獲得“財(cái)政部先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)。

在行業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，中注協(xié)將按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極摸索和把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷探索行業(yè)管理的新機(jī)制，深刻挖掘行業(yè)開(kāi)展科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵，進(jìn)一步完善行業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)開(kāi)展行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)能力，加快推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。（鐘柱）

友情提示：本文中關(guān)于《加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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