社區(qū)戒毒(康復(fù))工作現(xiàn)狀

來源:杜新忠戒毒、禁毒專業(yè)網(wǎng)作者:某市公安局禁毒支隊

編者按：為踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，省廳黨委以及我局黨委提出了“建設(shè)海西、公安先行”。作為禁毒部門，如何圍繞海西大局，主動融入，主動對接，盡心作為，著力先行是當(dāng)前工作一項重要政治任務(wù)。為此，支隊立足于禁毒工作的實際，在總結(jié)一年來貫徹實施《禁毒法》基礎(chǔ)上，就如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本推進我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作社區(qū)戒毒、為本市建設(shè)服務(wù)進行調(diào)研和探討。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，是國家禁毒委在總結(jié)多年來我國戒毒幫教工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的符合科學(xué)戒毒規(guī)律和我國國情的一項新的人性化戒毒康復(fù)措施，是貫徹實施《禁毒法》一項重中之重的工作，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強毒品問題綜合治理的一項重要舉措。

一、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作現(xiàn)狀分析

某市登記在冊的吸毒人員4650名。201*年至201*年全市有2964名吸毒人員被強制、勞教戒毒和治安拘留，其中強制戒毒676人、勞教戒毒1169人、治安拘留1119人（常住戶口2225人、流動人口739人）《禁毒法》實施以來，為推進我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展，市禁毒委選擇了思明區(qū)開元街道、湖里區(qū)江頭街道、集美區(qū)杏林街道、同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)等四個街鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作，并取得明顯成效。先后開設(shè)了兩家美沙酮維持治療門診，目前登記入組美沙酮替代治療逾千人。全市已有986人簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，新增吸食海洛因人數(shù)大幅下降。通過有效地社區(qū)幫教，已有290人戒除毒癮，并辦理了撤銷幫教手續(xù)。

《禁毒法》實施前，我市按照禁毒法律法規(guī)的規(guī)定，突出打擊力度，實行“抓獲吸毒人員直接強制戒毒”的辦法，強制戒毒和勞教戒毒是戒毒的基本手段和主要形式，原來的強制戒毒期限為3-6個月，勞教戒毒為1-3年�！督�毒法》實施后，取消了勞教戒毒，戒毒模式進行了重新劃分，形成社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強制隔離戒毒、戒毒藥物治療、社區(qū)康復(fù)等多層次戒毒模式。突出人性化管理，實行“抓獲吸毒人員先由社區(qū)管理，管理不好再強制隔離戒毒”的辦法。戒毒工作由關(guān)押狀態(tài)轉(zhuǎn)到社區(qū)進行開放式戒毒治療，強制隔離戒毒人員大幅下降，街（鎮(zhèn)）的禁毒工作量大幅增加�，F(xiàn)在的社區(qū)戒毒期限為3年，強制隔離戒毒2年，可延長1年，社區(qū)康復(fù)3年。對吸毒人員的法定戒毒周期由原來最長3年6個月，延長到現(xiàn)在最長9年。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現(xiàn)人性化管理理念。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識不到位，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的理念

首先，對《禁毒法》規(guī)定的自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、強制隔離戒毒和藥物維持治療等戒毒措施，是構(gòu)建一個完整的戒毒體系，對戒毒人員實行社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒銜接，可以實現(xiàn)生理脫毒、身體康復(fù)和后續(xù)照顧這一完整的戒毒過程，實現(xiàn)科學(xué)戒毒這一理念認(rèn)識不足，堅守“一朝吸毒，終生戒毒。”吸毒人員一旦染毒，想要戒斷毒癮幾乎不可能的錯誤觀念。于是對他們不關(guān)心，甚至歧視。其次，對吸毒人員的法律地位不明確，只知吸毒人員是違反社會管理秩序的違法者，對其違法行為應(yīng)予懲處。不明白吸毒人員是公民，是社會

毒品問題的受害者，對其依法享有的基本權(quán)利應(yīng)予保護；不明白吸毒人員是麻醉藥品、精神藥品的依賴者，是病人，對其毒品依賴成癮的病癥應(yīng)予治療；不明白吸毒人員中部分身處社會弱勢群體或低層，對其生活無著的狀況應(yīng)予救助。對吸毒人員這種法律身份的多重性、復(fù)雜性的處理沒有采取綜合施策的辦法，對這一特殊群體，存在著重處罰、輕矯治的現(xiàn)象。再次，有的認(rèn)為國務(wù)院《戒毒條例》還未出臺，下一步社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作不知如何搞，轄區(qū)內(nèi)目前吸毒人員也不多，對社會危害不明顯，加上人、財、物都不具備，沒有必要搞社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，存在著等、靠、要的思想，沒有認(rèn)識到社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是禁毒工作落實以人為本的具體體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。《禁毒法》將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等一系列新的戒毒康復(fù)制度，納入禁毒的法律體系內(nèi)，充分體現(xiàn)了黨和政府對吸毒人員的一種人文關(guān)懷。就社區(qū)戒毒康復(fù)而言，吸毒人員既是違法者，同時也是受害者，也是病人，他們同樣需要社會的尊重、單位的接納、朋友的理解、家人的關(guān)愛。但我們也看到，在現(xiàn)實生活中，一些社區(qū)戒毒康復(fù)人員的正常需求得不到滿足，經(jīng)常受到來自社會、單位、朋友、家庭有形無形、有意無意的厭惡、疏遠(yuǎn)、拒絕、憎恨，這樣逐步使這些人成為格格不入社會生活的邊緣人群，造成有些人自暴自棄，破罐破摔，甚至重操舊業(yè)，重蹈覆轍。因此，在禁毒工作中，必須強調(diào)堅持以人為本，實行人性化管理，重視和關(guān)愛戒毒人員，這樣有利于增強戒毒人員的信心，爭取他們及其親屬的配合和支持，幫助他們回歸社會，重新步入正常生活，從而達到提高戒毒效果的目的。

（二）有的禁毒成員單位職責(zé)履行不到位

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作既是一項涉及多部門、多層次的綜合性工程，又是一項具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的任務(wù)�！督�毒法》實施后，有的成員單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認(rèn)識不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點對待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯誤認(rèn)為禁毒工作是公安部門的責(zé)任，跟自己關(guān)系不大，沒有認(rèn)識到禁毒工作是全社會的共同責(zé)任，工作主動性不強，沒有認(rèn)真的履行自身的法定責(zé)任。

（三）規(guī)章制度不健全

《禁毒法》施行后，在市委、市政府以及相關(guān)區(qū)、街（鎮(zhèn)）的重視下，全市有序開展了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，雖然有的區(qū)、街道這項工作開展得不錯，但總體發(fā)展不平衡，研究得還不夠，存在怕麻煩圖省事的思想，工作力度有待加強。有的片面認(rèn)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作還處在試點階段，可以慢慢來，等其他社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展好了，規(guī)章制度制定出來了，可照搬照抄，省心省力，沒有根據(jù)自己的實際情況開展這項工作。

（四）宣傳力度不大

客觀上《禁毒法》實施時間不長，主觀上有的單位和禁毒職能部門沒有研究制定《禁毒法》貫徹實施意見或辦法，沒有針對性地開展禁毒預(yù)防宣傳教育，尤其對流動人口、不良行為青少年、娛樂場所從業(yè)人員、無業(yè)閑散人員等高危人群的毒品預(yù)防教育不到位，流于形式。上級有要求就宣傳一下，沒有強調(diào)就沒有行動，一般是“6.26”國際禁毒日前后宣傳一陣子，應(yīng)付了事，平時宣傳得少，甚至沒有宣傳，更沒有充分運用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒

體，廣泛開展禁毒宣傳活動，使黨和政府禁絕毒品的方針政策不能做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

有的區(qū)、街道沒有把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成效納入社會治安綜合治理暨平安建設(shè)創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作沒制定計劃目標(biāo)；有的雖然年初制定了目標(biāo)計劃，但很少對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進行專項檢查，年底更沒有考核和獎懲，不能有效調(diào)動大家的禁毒工作積極性，致使干好干壞一個樣。

擴展閱讀：社區(qū)戒毒(康復(fù))臺帳

嘉興市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作

參考文本

（試行）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員姓名：

縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）嘉興市禁毒辦

1

目錄

1.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表

2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組登記表3.社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書

4.社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）協(xié)議書5.社區(qū)戒毒（康復(fù)）宣告書6.機動車駕駛證代為保管證明7.尿檢通知書

8.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反協(xié)議情況報告9.擔(dān)保書

10.社區(qū)戒毒人員守則11.社區(qū)康復(fù)人員守則

12.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門職責(zé)

13.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組工作職責(zé)

14.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更戒毒地點審批表

15.關(guān)于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更戒毒（康復(fù)）地點的函16.社區(qū)戒毒人員告誡書

17.中（終）止社區(qū)戒毒（康復(fù)）情況18.繼續(xù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）情況說明

19.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請假審批表20.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書21.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話記錄22.解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書

1.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表

□社區(qū)戒毒□社區(qū)康復(fù)姓名身份證號戶籍地現(xiàn)實際居住地工作單位涉毒類型查獲時間吸毒查獲情況其他前科家屬關(guān)系家屬欄家屬姓名吸食方式查獲單位家屬實際居住地案別家屬工作單位綽號/別名出生年月聯(lián)系電話單位電話初次吸毒日期查處結(jié)果家屬電話性別備注注：1、涉毒類型包括海洛因、冰毒、K粉、搖頭丸等2、吸食方式分口吸、注射。

2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組登記表

姓名性別年齡工作單位及職務(wù)或身份組長聯(lián)系方式小組人員分工及工作計劃：小組人員變動情況：

3.社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書

5

社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書粘貼處

6

4.社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書

甲方：（社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作部門蓋章）乙方：（社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員）

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作部門與社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員簽訂如下協(xié)議：

一、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員基本情況。姓名，性別，

出生年月，身份證號碼，家庭住址，聯(lián)系電話。社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）時間為年月，自年月日起至年月日止。

二、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作部門成立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組（小組成員詳見《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作計劃》）。

三、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組履行社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作職責(zé)。通過檢測、談話、戒毒情況階段評估、戒毒知識輔導(dǎo)、教育勸誡、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助以及其他幫助社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員戒除毒癮的措施，對社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員進行管理和幫助。

四、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（一）報到。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）。

（二）檢測。社區(qū)戒毒人員的定期檢測三年內(nèi)不得少于28次：第一年的前半年至少每半個月檢測1次（年月至年月每月日和日接受檢測），后半年至少每月檢測1次（年月至年月每月日接受檢測）；第二年至少每2個月檢測1次（年月、月、月、月、月、月每月日接受檢測）；第三年至少每3個月檢測1次（年月、月、月、月每月日接受檢測）。突擊檢測每年不得少于3次。

社區(qū)康復(fù)人員的定期檢測三年內(nèi)不得少于12次：第一年至少每2個月檢測1次（年月、月、月、月、月、月每月日檢測）；第二年至少每3個月檢測1次（年月、月、月、月每月日檢測）；第三年至少每6個月檢測1次（年月月每

月日檢測）。突擊檢測每年不得少于3次。

（三）報告�！跎鐓^(qū)戒毒人員每月至少向社區(qū)戒毒工作小組報告1次戒毒情況。社區(qū)康復(fù)人員每2個月至少向社區(qū)康復(fù)工作小組報告康復(fù)情況１次。

（四）請假。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間不得擅自離開社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行地所在的區(qū)、縣（市），如需暫時離開社區(qū)戒毒（康復(fù)）地點3天以上的，須提前一天向社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組報告，填寫《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請假審批表》。在社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組同意，發(fā)出《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書》后，方能外出，并必須按時返回銷假。外出期間，要按協(xié)議規(guī)定主動到外出地公安機關(guān)進行檢測，并按期寄回外出地公安機關(guān)檢測結(jié)果證明。

（五）地點變更。社區(qū)戒毒（康復(fù)）地點變更到其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自愿到戒毒康復(fù)場所進行戒毒康復(fù)治療的，社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員應(yīng)當(dāng)填寫《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更地點審批表》，向執(zhí)行地社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門進行書面申請。變更到其他街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的應(yīng)當(dāng)提供接受地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意接受的書面證明。審批同意前，社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員不得擅自脫離原執(zhí)行地的管理。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，社區(qū)戒毒時間自報到之日起連續(xù)計算。

（六）駕駛證管理。社區(qū)戒毒人員在接受社區(qū)戒毒期間內(nèi)不得駕駛機動車輛，持有的機動車駕駛證上交執(zhí)行地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）禁毒工作部門保管。在社區(qū)戒毒期間如需辦理駕駛證期滿換證、提交身體條件證明的，可在上交駕駛證前，向機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請延期辦理，延期期限最長不超過3年。社區(qū)戒毒執(zhí)行期滿后，機動車駕駛證予以發(fā)還。對機動車駕駛?cè)艘蛭�毒被公安機關(guān)責(zé)令社區(qū)戒毒，但已穩(wěn)定參加社區(qū)藥物維持治療3個月以上的，可以發(fā)還其機動車駕駛證。社區(qū)戒毒人員在執(zhí)行期限內(nèi)駕駛證需要審驗的，可以延期審驗。對持有C1以上駕駛證（不含C1駕駛證）的，相關(guān)人員要督促其主動申請降為C1以下駕駛證。

五、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的合法權(quán)益受法律保護，在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

六、法律責(zé)任。

（一）吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定：1.拒絕接受社區(qū)戒毒的；2.在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；3.嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；4.

經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。（《禁毒法》第三十八條）

（二）社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3次以上或者累計超過30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定。（《戒毒條例》第二十條）

（三）被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒不得提前解除。（《戒毒條例》第三十八條第二款）

（四）機動車駕駛?cè)司芙^將機動車駕駛證上交保管的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議�！菊憬�省公安廳《關(guān)于加強吸毒人員駕駛機動車輛管理工作的通知》（浙公通字201*82號）】

七、雙方商定的其他事項：。八、此協(xié)議壹式貳份，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：乙方（簽名）：年月日年月日

備注：填寫本協(xié)議時請注意準(zhǔn)確選擇社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)人員。

5.社區(qū)戒毒（康復(fù)）宣告書

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》的有關(guān)規(guī)定，（姓名）（身份證號碼：）于年月日起，由社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）部門實施社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)。社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)期限為年月，至年月日結(jié)束。

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)期間必須遵守:

一、遵守法律、法規(guī)和社會公德。

二、遵守社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)的有關(guān)規(guī)定。三、自覺履行社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)協(xié)議。

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)對象（簽名）：

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門（蓋章）：

年月日

6.機動車駕駛證代為保管證明

茲證明（戶籍地：，身份證

號：，準(zhǔn)駕車型：）因在我鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道接受社區(qū)戒毒，期限為年月日至年月日，其機動車駕駛證由我單位代為保管。

特此證明。

注：本通知書一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦存檔。

（加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦章）年月日

7.尿檢通知書

（粘貼處）

(社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員):

根據(jù)《戒毒條例》第十九條第一款、第二款社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：“履行社區(qū)戒毒協(xié)議；根據(jù)公安機關(guān)的要求，定期接受檢測”。以及社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書第四條第二款的約定：

你（社區(qū)戒毒人員）應(yīng)于年月至年月每月日和日（第一年上半年），年月至年月每月日（第一年下半年），年月、月、月、月、月月（第二年）每

月日，年月、月、月、月每月日（第三年）到派出所進行檢測。突擊檢測每年不得少于3次。

你（社區(qū)康復(fù)人員）應(yīng)于年月、月、月、月、月、月每月日（第一年），年月、月、月、月每月日（第二年），年月、月每月日（第三年）到派出所進行檢測。突擊檢測每年不得少于3次。

根據(jù)《戒毒條例》第二十條規(guī)定：社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定。

（公安機關(guān)或派出所印章）

年月

社區(qū)戒毒（康復(fù)）簽名：

備注：通知一式兩份,一份交社區(qū)戒毒（康復(fù)）人，一份存檔。

8.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反協(xié)議情況報告

派出所

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條規(guī)定，社區(qū)戒毒人員（性別：，身份證號：，戶籍所在地：），因□拒不接受社區(qū)戒毒、□嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議（□逃避或拒絕接受檢測3次以上、□擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在區(qū)縣市3次以上或累計超過30日、□拒絕將機動車駕駛證上交執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門保管）、□在社區(qū)戒毒期間可能吸食、注射毒品、□被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施，現(xiàn)對其暫停社區(qū)戒毒程序，并建議公安機關(guān)依法作出處理。

特此說明。

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門

（蓋章）

年月日

（此說明一式二份，報執(zhí)行地公安派出所一份，存檔一份。）

9.擔(dān)保書

擔(dān)任人基本情況

擔(dān)保人姓名：,性別：，年齡：歲，民族：，文化程度：，工作單位，常住戶口詳址：聯(lián)系電話：，與被擔(dān)保人關(guān)系：

被擔(dān)保人基本情況

被擔(dān)保人姓名：，性別：，身份證號:擔(dān)保人義務(wù)（一）保證戒毒人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實履行社區(qū)戒毒協(xié)議和社區(qū)戒毒人員守則；

（二）積極主動協(xié)助社區(qū)戒毒工作小組開展社區(qū)戒毒工作；（三）監(jiān)督戒毒人員日常言行并對其進行幫助教育，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；

（四）主動協(xié)助公安機關(guān)開展吸毒檢測、告誡等相關(guān)工作。擔(dān)保人如不履行義務(wù)，致使戒毒人員逃避社區(qū)戒毒的，將取消其擔(dān)保資格，并依法處戒毒人員。

擔(dān)保人承諾

在被擔(dān)保人接受社區(qū)戒毒期間，本人鄭重作出擔(dān)保：(一）忠實履行擔(dān)保義務(wù)，監(jiān)督并保證被擔(dān)保人履行戒毒協(xié)議和社區(qū)戒毒人員守則；（二）教育被擔(dān)保人遵守國家憲法和法律，遵守社會公德；（三）密切掌握并報告被擔(dān)保人的思想狀況、戒毒情況和行蹤，保證其隨傳隨到，及時到指定地點接受檢測和談話；（四）被擔(dān)保人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開桐鄉(xiāng)市的，立即報告；（五）被擔(dān)保人違反社區(qū)戒毒協(xié)議時，給予批評、教育；被擔(dān)保人嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，或者又吸食、注射毒品時，立即報告，并如實向公安機關(guān)提供證詞。

擔(dān)保人簽名：

年月日

注：1、一式二份，一份留檔，一份交擔(dān)任人。

2、社區(qū)戒毒工作小組聯(lián)系人聯(lián)系電話。

10.社區(qū)戒毒人員守則

一、遵守法律、法規(guī)和社會公德。二、遵守社區(qū)戒毒的有關(guān)規(guī)定。三、自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議。

四、每月向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況。

五、自覺接受尿檢:戒毒人員：第一年前半年每半個月至少檢測1次，后半年每月至少檢測1次，第二年每2個月至少檢測1次，第三年每季度至少檢測1次；

六、社區(qū)戒毒期間不得吸食、注射毒品。

七、暫時離開社區(qū)戒毒地點三天以上的，應(yīng)提前一天向社區(qū)戒毒工作小組請假，返回后及時銷假并接受尿檢+

八、在外出期間要按規(guī)定寄回當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)的尿檢證明。

11.社區(qū)康復(fù)人員守則

一、遵守法律、法規(guī)和社會公德。二、遵守社區(qū)康復(fù)的有關(guān)規(guī)定。三、自覺履行社區(qū)康復(fù)協(xié)議。

四、每月向社區(qū)康復(fù)工作小組報告康復(fù)情況。

五、自覺接受尿檢:第一年不少于6次，每兩個月檢測1次，第二年不少于4次，每三個月檢測1次，第三年不少于2次，每半年檢測1次。

六、社區(qū)康復(fù)期間不得吸食、注射毒品。

七、暫時離開社區(qū)康復(fù)地點三天以上的，應(yīng)提前一天向社區(qū)康復(fù)工作小組請假，返回后及時銷假并接受尿檢；變更社區(qū)康復(fù)地點的，應(yīng)提前十五天向社區(qū)戒毒工作機構(gòu)書面申請，在審批同意前，不得擅自離開。

八、在外出期間要按規(guī)定寄回當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)的尿檢證明。

12.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，落實社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒（康復(fù)）等工作。

二、制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計劃，指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。

三、按照法律法規(guī)要求的比例配備戒毒（康復(fù)）專職工作人員,建立考核機制，加強對工作人員的教育和管理。

四、指導(dǎo)和支持禁毒志愿者組織開展禁毒志愿活動。五、對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員相關(guān)情況進行審核、審批后報有關(guān)部門。

六、完成上級部門交辦的其他有關(guān)工作。

13.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組工作職責(zé)

一、與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，并督促其履行協(xié)議。

二、針對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員實際情況制定并落實戒毒（康復(fù)）計劃。

三、對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進行法制、禁毒宣傳教育，并開展心理輔導(dǎo)，幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員戒除對毒品的心理依賴，提高識毒、拒毒、抗毒能力。

四、定期或不定期通知社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員到指定的地點參加檢測。五、協(xié)助有關(guān)部門，對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開展就學(xué)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

六、為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供戒毒（康復(fù)）治療服務(wù)機構(gòu)的信息。七、發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員出現(xiàn)急性戒斷癥狀危及生命的，可以協(xié)助其本人或者親屬將其送往衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)接受救治。

八、對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員請假離開戒毒（康復(fù)）地點進行審批，對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員需要變更戒毒（康復(fù)）地點的，審核后及時提交社區(qū)戒毒（康復(fù)）現(xiàn)執(zhí)行地公安機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機構(gòu)審批。

九、對違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進行批評、教育和書面告誡；對嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議或者在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間又有吸毒行為的，及時向公安機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機構(gòu)報告。

十、對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的戒毒（康復(fù)）情況進行定期評估，按照評估結(jié)果及時調(diào)整社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作措施；社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員社區(qū)戒毒期滿，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和公安機關(guān)提出解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）意見。公安機關(guān)核實確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）通知書，送達社區(qū)戒毒人員及其家屬，并在七日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

14.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更地點審批表

（粘貼處）

姓名現(xiàn)執(zhí)行地擬變更地址姓名擬變更后主要聯(lián)系人戒毒康復(fù)時間關(guān)系性別身份證號□戶籍遷移□現(xiàn)住地變更□自愿康復(fù)□務(wù)工、就業(yè)□就學(xué)聯(lián)系電話（詳細(xì)地址）變更原因（詳細(xì)地址）工作單位或家庭地址自年月日起至年月日止以上內(nèi)容由申請人填寫擬變更的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門意見年月日（蓋章）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門意見備注年月日（蓋章）說明：本表一式二份，一份移交接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門，一份存檔。

15.關(guān)于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更

戒毒（康復(fù)）地點的函

（粘貼處）

(社區(qū)戒毒\\社區(qū)康復(fù)工作部門):

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十三條以及《戒毒條例》第二十二條規(guī)定，經(jīng)禁毒辦（縣級禁毒部門）批準(zhǔn)，現(xiàn)有社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人員（性別：，身份證號：戶籍所在地：），到貴處繼續(xù)接受社區(qū)戒

毒\\社區(qū)康復(fù)，其社區(qū)戒毒\\社區(qū)康復(fù)起止時間為年月日至年月日，在我處暫停時間為年月日請予以接收并繼續(xù)開展社區(qū)戒毒\\社區(qū)康復(fù)工作。

此函。

附：社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)檔案卷頁。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門（蓋章）

年月日

回執(zhí)

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門：

此函收悉。社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人員（姓名）已落實我街道繼續(xù)接受社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)），由我街道同志為主負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話。

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門（蓋章）

年月日

16.告誡書（粘貼處）

(社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員):

你因□逃避或者拒絕接受檢測□擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地

所在區(qū)、縣（市）,違反了社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)協(xié)議第條第款的規(guī)定,根據(jù)社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)協(xié)議書及相關(guān)法律、法規(guī)，決定給予你書面告誡一次。

執(zhí)行地派出所（縣級禁毒職能部門）

年月日

告誡人簽名：被告誡人簽名：見證人簽名：

備注：１、告誡人應(yīng)兩名以上公安民警；見證人應(yīng)為非公安民警。

2、告誡書一式兩份,一份交被告誡人，一份存檔。

17.中（終）止社區(qū)戒毒（康復(fù)）情況說明

（粘貼處）

基本情況：

戒毒人員姓名：，類別：□社區(qū)戒毒/□社區(qū)康復(fù)

性別：，身份證號：。中止原由：

□、于年月日被決定采取強制措施（□刑拘□逮捕），社區(qū)戒毒（康復(fù)）中止：

終止原由：

□、于年月日被公安機關(guān)決定強制性教育措施，社區(qū)戒毒（康復(fù)）終止。

□、于年月日被人民法院判處刑罰（收監(jiān)執(zhí)行刑罰），社區(qū)戒毒（康復(fù)）終止。

□、拒不接受社區(qū)戒毒。

□、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議（□逃避或拒絕接受檢測3次以上、□擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在區(qū)縣市3次以上或累計超過30日、□拒絕將機動車駕駛證上交執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門保管）。

□、在社區(qū)戒毒期間可能吸食、注射毒品。

□、申請自愿強制隔離戒毒，經(jīng)強制隔離戒毒所

（）所在地公安機關(guān)同意，于年月日進行強制戒毒，為期時間，社區(qū)戒毒（康復(fù)）中止。

18.繼續(xù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）情況說明

（粘貼處）

基本情況：

戒毒人員姓名：，類別：□社區(qū)戒毒/□社區(qū)康復(fù)

性別：，身份證號：。于年月日因□被采取強制措施/□自愿強制戒毒，社區(qū)戒毒（康復(fù)）中止。

解除理由：

于年月日，由于法定原因（□結(jié)束自愿強制

隔離戒毒/□原決定機關(guān)解除刑事強制措施/□人民法院判處刑罰，非收監(jiān)執(zhí)行），解除中止，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）。

19.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請假審批表

（粘貼處）

姓名家庭地址姓名申請日期：年月日社區(qū)戒毒\\自年月日性別康復(fù)時間至年月日與戒毒\\康復(fù)人員關(guān)系請假事由以上情況屬實，本人自愿遵守請假外出的相關(guān)規(guī)定，并按期返回銷假。申請人（簽名）：工作單位聯(lián)系電話家庭地址請假時間自年月日共天至年月日止被訪人基本情況活動范圍工作部門意見備注備注：本表由申請人填寫，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）禁毒工作部門審批。年月日

20.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書

（存根粘貼處）

經(jīng)審批，同意社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）對象（聯(lián)系電話：）到（地點）外出天，時間從年月日起至年月日止。外出期間，需根據(jù)社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)協(xié)議，在外出地公安機關(guān)按期接受定期尿檢次。

請假人（簽名）社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門（蓋章）

年月日

銷假日期：年月日

社區(qū)戒毒\\社區(qū)康復(fù)人員外出準(zhǔn)假通知書

：

經(jīng)審批，同意你到（地點）外出天，時間從年月日起至年月日止。外出期間必須遵紀(jì)守法，遵守社會公德，遵守協(xié)議規(guī)定,按期到外出地公安機關(guān)接受尿檢次，并將尿檢結(jié)果證明及時寄回。必須在規(guī)定時間之前返回并及時銷假，逾期不歸視為違反協(xié)議擅自離開社區(qū)戒毒\\社區(qū)康復(fù)地點。

特此通知。

社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)工作部門

（蓋章）

年月日

21.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話記錄

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺�。┘以L、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢、談話

尿檢時間尿檢檢測人（兩人簽名）被檢測人簽名（捺印）家訪、談話記錄：尿檢地點尿檢結(jié)果A陽性；B陰性22.解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書

解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書粘貼處

40

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