環(huán)保局工作匯報201*0304

工作匯報

射洪縣環(huán)保局：

射洪縣榨菜廠始建于1979年，是射洪縣域涉農(nóng)知名企業(yè)。本廠于1998年改制成為個人獨(dú)資民營企業(yè)。廠址位于射洪縣邊陲重鎮(zhèn)仁和，廠區(qū)總占地面積為19000平方米，設(shè)立了三個車間，固定資產(chǎn)為2300余萬元。年收鮮榨菜1萬余噸，年產(chǎn)值達(dá)3400余萬元，是典型的遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，曾被國家農(nóng)業(yè)部授予基礎(chǔ)管理工作“一級企業(yè)”和省、市“質(zhì)量誠信企業(yè)”稱號。

近年來，本廠為了更好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，作出了較大的貢獻(xiàn)。201*年10月浙江省寧波阿祥哥食品有限公司入駐本廠，開展合作經(jīng)營，進(jìn)一步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模�，F(xiàn)有在職員工180余人，日產(chǎn)老醞酸菜包30萬袋。目前，本廠面臨的主要問題就是環(huán)境保護(hù)，如何處理好廢水，按照國家規(guī)定，做到達(dá)標(biāo)排放，這是重點(diǎn)。201*年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，國家給予了補(bǔ)助，企業(yè)自籌資金，投入了120余萬元，建成了污水處理站。當(dāng)前，該污水處理站正在試運(yùn)行，根據(jù)我廠實(shí)際，現(xiàn)就當(dāng)前企業(yè)環(huán)保工作作如下匯報：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度。

為了加快我廠治污進(jìn)程，做到廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，按時完成治污任務(wù)，我廠成立了環(huán)境保護(hù)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。廠長任朝湘為組長，分管生產(chǎn)和設(shè)備的副廠長任偉為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在廠辦，成員包括各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人以及各班組長，齊抓共管形成合力。同時建立了污水處理站的管理制度和環(huán)保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增加職工生態(tài)意識和責(zé)任感。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和污水治理是我廠實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙豐收的根本途徑。企業(yè)要生存，環(huán)保要先行。今天企業(yè)不治理污染，明天污染將會消滅企業(yè)。要教

育全廠的干部、職工，要明確環(huán)保工作的重要性和必要性，不斷增加環(huán)保意識和責(zé)任意識，這也是一個企業(yè)對社會負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。近期，我廠組織了全體職工學(xué)習(xí)國家的《環(huán)保法》和省市《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》等法律、法規(guī)、文件，大大增強(qiáng)了全體職工的社會責(zé)任感。

三、明確目標(biāo)、制定措施。

201*年，根據(jù)我廠生產(chǎn)實(shí)際，共投入污染治理資金121萬元。其中，省環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助40萬元，制定了治理方案，針對廢水源問題，我廠聘請了中國物理工程研究院環(huán)境保護(hù)工程研究中心，根據(jù)我廠行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行了可行性論證。污水處理站于201*年12月竣工。201*年6月開始試運(yùn)行。為了確保試運(yùn)行的正常，我廠制定了措施，設(shè)專人專管負(fù)責(zé)全日廢水處理工作。但因生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，污水處理能力十分有限，還存在著一些問題，需繼續(xù)整改、完善。

四、當(dāng)前的主要問題：

1、由于當(dāng)前我廠生產(chǎn)量有所擴(kuò)大，廢水比往前較多，加之設(shè)備設(shè)施不配套，厭氧和好氧培養(yǎng)不起來，處理站不能很好地解決廢水的處理，加之清洗廠區(qū)的廢水有少量滲透到河里，給環(huán)保工作帶來了一定的困難。

2、鍋爐是老式的，有部分黑煙流入空氣中，還需及時整改。

3、廢菜皮廠區(qū)個別職工環(huán)保意識淡薄，垃圾、菜皮有亂丟亂扔現(xiàn)象等。五、我廠的決心和整改措施：

我廠下定決心，堅(jiān)決執(zhí)行國家《環(huán)保法》和省市縣有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，提出以下整改措施：

1、設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，采取巡邏督查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

2、定期召開環(huán)保工作會，組織干部、職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)保方面的法律法規(guī)，做到遵紀(jì)守法，不斷提高職工的環(huán)保意識和法律水平。

3、制定環(huán)保方面的規(guī)章制度，設(shè)立專門的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織牽頭，有人具體負(fù)責(zé)、有人親自去抓。

4、徹底改變污水處理站的現(xiàn)狀，同專業(yè)設(shè)計(jì)公司聯(lián)系，掌握熟悉污水處理的技術(shù)要求，規(guī)范運(yùn)作、添制設(shè)備、配套管網(wǎng)，真正做到達(dá)標(biāo)排放，做到減量限排，多余的廢水輸入調(diào)節(jié)池內(nèi)，不得將廢水直接排入河里。

5、直接同遂寧專業(yè)鍋爐制造商聯(lián)系，整改鍋爐冒黑煙的現(xiàn)象，讓射洪天更藍(lán)、水更清、人更和。

6、強(qiáng)加對職工的教育，提高職工的環(huán)保意識，不得亂倒垃圾、亂扔菜皮，同時和仁和鎮(zhèn)政府聯(lián)系，對我廠的垃圾進(jìn)行及時妥善處理。

7、隨時歡迎縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)對我廠工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，我廠應(yīng)克服資金困難，積極向縣環(huán)保局繳納排污費(fèi)、不得拖欠。

以上措施妥否，請縣局批評指正，并懇請縣環(huán)保局給予我廠最大的支持和保護(hù)，我廠干部職工對此表示萬分的感謝！

致禮！

四川省射洪縣榨菜廠四川阿祥哥食品有限公司法定代表人：法定代表人：

201*年3月5日

擴(kuò)展閱讀：年度環(huán)保局工作匯報及思路

年度環(huán)保局工作匯報及思路

一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和上級環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、促進(jìn)社會和諧有機(jī)結(jié)合起來，以加強(qiáng)飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，提升全市環(huán)境質(zhì)量為主線，切實(shí)加大重點(diǎn)區(qū)域污染治理力度，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、年度工作總結(jié)

從今年整個生態(tài)環(huán)保工作情況來看，應(yīng)該說是領(lǐng)導(dǎo)最重視的一年，也是成效最為明顯、全體機(jī)關(guān)同志們最為辛苦的一年，具體取得了以下6個方面成效：

（一）全市主要飲用水源保護(hù)取得了新成效

就飲用水源保護(hù)工作來說，今年是領(lǐng)導(dǎo)最重視的一年，也是資金投入最多的一年，今年用于飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金投入達(dá)8200萬元，是歷年之最。。一是陸埠水庫上游整治工作有序推進(jìn)，到目前止已關(guān)停16家，整體搬遷13家，工藝改造6家，投資800萬元的酸洗廢水泵站已基本建成，投資1300萬的五馬酸洗發(fā)蘭集中加工點(diǎn)正在建設(shè)當(dāng)中，到年底能基本完成。投資1500萬元的連接城市污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)工程已完成。整個整治工作預(yù)計(jì)到年底能完成，光為陸埠水庫上游整治累計(jì)要投資達(dá)5000萬以上。同時積極開展

生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，投資800萬元的陸埠水庫上游生態(tài)濕地一期工程已經(jīng)完成招投標(biāo)工作；二是梁弄四明湖水庫上游污水收集取得重大突破，預(yù)計(jì)到年底污水進(jìn)管量可達(dá)到1000余噸。投資2600萬元的梁弄鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工程一期包括鎮(zhèn)內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院的污水接入主體工程8月底已經(jīng)建成，二期該鎮(zhèn)內(nèi)部污水收集管網(wǎng)和部分工業(yè)企業(yè)的污水接入工程正在抓緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)到年底可完成主體工程建設(shè)。三是水庫上游地的生活污水治理工程建設(shè)積極推進(jìn)，開展了全市主要飲用水源地上游的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，投資1200萬元的9個行政村的生活污水治理工程已啟動。目前利用世界銀行貸款的梁弄鎮(zhèn)5個村的生活污水治理工程已完成2個村，大嵐和四明山7個村的太陽能生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成。開展了對四明山片為主的農(nóng)家樂集中整治。到目前為止，91家農(nóng)家樂已有75家完成整治任務(wù)。

（二）節(jié)能減排及“811”環(huán)境整治取得新成效今年是“十一五”減排的最后一年，是決心最大的一年，也是效果最好的一年。頭四年，全市減排指標(biāo)COD已經(jīng)完成“十一五”減排任務(wù)的263.5%，SO2已經(jīng)完成“十一五”減排任務(wù)的83.18%。今年1-10月我市減少COD排放量198.96噸，減少SO2排放量397.39噸，預(yù)計(jì)到今年底能超額完成任務(wù)。一是抓好減排工程建設(shè)，小曹娥城市污水處理有限公司6萬噸二期擴(kuò)建工程已于8月中旬竣工。到目前止，日污

水收集量已達(dá)到7.5萬噸以上。針對寧波光耀熱電有限公司長期虧損、經(jīng)營狀況一直不佳的實(shí)際，我們通過“三個一點(diǎn)”，即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、供熱價格提高一點(diǎn)、企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)的辦法，多次上門做工作，在企業(yè)虧損達(dá)3500萬元的情況下，今年投資1650萬元建設(shè)爐外脫硫設(shè)施，并督促其脫硫設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是抓好全市燃煤鍋爐集中整治，今年以來已開展3次集中專項(xiàng)執(zhí)法行動，7只燃煤鍋爐實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停，4只進(jìn)行改造提升。對有條件的區(qū)域，督促其使用天然氣等清潔能源和實(shí)施煤改油的工藝改造。同時我們按照寧波市局要求，加強(qiáng)對年用煤1000噸以上的55家重點(diǎn)用煤單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)管理，對預(yù)計(jì)超量的企業(yè)開展預(yù)約談話。到10月底，全市55家非電用煤企業(yè)的用煤量比去年同期減少2.58萬噸。三是抓好省“811”新三年重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)認(rèn)真抓好“811”新三年的年度工作任務(wù)，取得了較好成效，列入省“811”新三年重點(diǎn)任務(wù)的2個省級園區(qū)環(huán)境整治工作，已于10月中旬通過寧波市政府組織的預(yù)驗(yàn)收。

（三）重點(diǎn)區(qū)域及礦山環(huán)境整治取得新成效

今年是重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治歷年來力度最大的一年，也是環(huán)境面貌改變最快的一年。一是全力抓好小曹娥電鍍行業(yè)集中整治。5月下旬以來，我局按照市委、市政府的總體要求，積極開展了對小曹娥電鍍行業(yè)的集中整治。經(jīng)過3個多月的連續(xù)日夜奮戰(zhàn)，總投資額1.2億元，小曹娥電鍍園區(qū)需要整治的190個車間和各廠的總管和明管明溝，已于8月底如期

完成整治工作任務(wù)，生產(chǎn)自動線率達(dá)到85%以上，八橫塘江的水質(zhì)已經(jīng)得到恢復(fù)。通過集中整治，小曹娥電鍍園區(qū)的綜合環(huán)境得到了大大改觀，同時也得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的充分肯定。二是全力抓好黃家埠電鍍園區(qū)集中整治。黃家埠電鍍園區(qū)的整治已于9月5日啟動，共涉及8家企業(yè)96只車間。目前已有21只車間完成整改，其中16只車間已通過現(xiàn)場驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，其余車間整改進(jìn)度已完成70%以上，完成廠區(qū)明管明溝改造850米。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的排海400管網(wǎng)的接口改造工程已經(jīng)完成。園區(qū)內(nèi)的邵直江環(huán)境整治已經(jīng)啟動。整個整治工作推進(jìn)比較順利，確保到年底前完成任務(wù)。三是全力抓好“五小”及“十五小”企業(yè)整治和全市的礦山集中整治，全市關(guān)停打擊取締“五小”、“十五小”企業(yè)56家，并積極開展了全市不銹鋼熔煉行業(yè)整治、拉絲酸洗行業(yè)工藝改造提升整治和小熔煉、銅熔煉、廢塑料加工等行業(yè)整治，都取得了預(yù)期的效果；對全市礦山開展了集中整治，25家持證礦山中，已關(guān)停2家，轉(zhuǎn)為治理性開采的1家，其余22家中，大部分落實(shí)了污染防治和安全生產(chǎn)設(shè)施，礦山企業(yè)污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效遏止。

（四）環(huán)境執(zhí)法和信訪調(diào)處取得新成效

今年是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信訪工作創(chuàng)新最多、執(zhí)法力度最強(qiáng)的一年。一是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管六查新模式（“白天巡查、夜間稽查、投訴必查、項(xiàng)目突查、專項(xiàng)抽查、區(qū)域互查”），從多層次多角度加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工

作，努力提高執(zhí)法監(jiān)管的頻次和覆蓋面，進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的打擊力度。1-11月，共出動執(zhí)法人員600多人次，檢查企業(yè)700余家次。處罰企業(yè)162家，罰款464.8萬元，同比分別增加54%和66%；新聞媒體曝光21家，19人治安拘留，對違法排污行為形成了高壓態(tài)勢；從9月份開始我局又開展了環(huán)境百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，在寧波支隊(duì)全力支持下，重點(diǎn)檢查污染減排、飲用水源保護(hù)、信訪突出環(huán)境問題固廢�；�和醫(yī)療單位以及“十五小”、“新五小”非法加工點(diǎn)等。在專項(xiàng)執(zhí)法行動中，共查處企業(yè)86家，處罰42家，限期整改21家，有力打擊了違法排污企業(yè)。二是開展聯(lián)合集中執(zhí)法。我局在不斷加大執(zhí)法力度的同時，積極破解對低小散企業(yè)的執(zhí)法難題，牽頭協(xié)調(diào)監(jiān)察、公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、城管、供電等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來，我局牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法行動8次，取締關(guān)停企業(yè)36家，處罰企業(yè)57家。為了進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，11月初公安駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)室正式掛牌成立，這必將為我市重拳治污鐵腕執(zhí)法起到積極的促進(jìn)作用。三是健全信訪調(diào)處機(jī)制，我局高度重視環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制建設(shè)，信訪調(diào)處效率進(jìn)一步提高。今年1-10月共受理信訪1108件，辦結(jié)1085件，同比減少4.2%，辦結(jié)率達(dá)到98%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。年初列出的黃箭山村工業(yè)區(qū)污染東大河事件、云和綠洲臭氣污染事件等6個重點(diǎn)疑難信訪件都得到了及時穩(wěn)妥的解決。在環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制建設(shè)方面主要開展了三塊工作：①建立村鎮(zhèn)局三級聯(lián)動機(jī)制。小的環(huán)境信訪

由村級環(huán)保聯(lián)絡(luò)員調(diào)處；一般信訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保員調(diào)處；大的疑難環(huán)境信訪由局（大隊(duì)、環(huán)保所）負(fù)責(zé)解決。②建立村企環(huán)境懇談會協(xié)調(diào)機(jī)制。建立定期協(xié)調(diào)溝通會議機(jī)制，讓老百姓既知道了解了企業(yè)的三廢排放情況，更重要的是企業(yè)與群眾拉近了距離，聯(lián)絡(luò)了感情，消除了一些不必要的矛盾產(chǎn)生。③建立了定期排查化解、重點(diǎn)疑難信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、初信初訪快速處理、環(huán)境信訪問題督查督辦等工作機(jī)制，這樣有效提高了信訪處理效率。

（五）生態(tài)環(huán)�；�礎(chǔ)工程建設(shè)取得新成效

今年是生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大的一年，也是開工項(xiàng)目最多的一年。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道污水管網(wǎng)建設(shè)�？偼顿Y1.66億元的城區(qū)污水收集系統(tǒng)三期工程目前已開始進(jìn)場施工，梨洲街道工業(yè)功能區(qū)道路污水干管、高風(fēng)中學(xué)、成職校中心污水接入和西江截污、新西門、蘭墅路、豐山路污水管網(wǎng)工程等預(yù)計(jì)年底前可以完成。投資201*萬元的姚西北三鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)工程和投資1500萬元的低塘-朗霞街道污水管連接工程均已開工建設(shè)，生活污水收集從年初5.5萬噸/日增加到7.5萬噸/日。總投資2.5億的寧波眾茂姚北熱電公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目工程已于9月底完成，10月25日起已投入試運(yùn)營，目前日處理生活垃圾500多噸�？偼顿Y2.4億元的獎嘉隆江生態(tài)環(huán)境綜合整治工程已完成，實(shí)現(xiàn)了水清、流暢、岸綠的目標(biāo)。二是實(shí)施城區(qū)河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量集中整治。針對我市菜牛屠宰加工點(diǎn)較為集中，產(chǎn)生的廢水影響城區(qū)河

網(wǎng)水質(zhì)的情況，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了搬遷治理和就地改造相結(jié)合的整治方案。目前以所在地街道為主，正在按照方案進(jìn)行整治。同時我們組織城區(qū)四個街道對轄區(qū)污染企業(yè)進(jìn)行排查，在此基礎(chǔ)上，我局對10余家企業(yè)違法排污、偷排漏排未批先建等違法行為進(jìn)行了查處，努力控制和減少企業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對河道水質(zhì)的影響。三是抓好各類生態(tài)綠色“細(xì)胞工程”創(chuàng)建。大力開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等各類生態(tài)綠色“細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作，全力夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)。年要創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)2個，寧波市級以上生態(tài)鎮(zhèn)、街道2個，生態(tài)村15個以上，綠色系列單位25家，確保我市生態(tài)綠色創(chuàng)建工作繼續(xù)走在寧波市前列。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在按照創(chuàng)建要求積極開展工作，確保到年底前完成。

（六）隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制訂了符合環(huán)保實(shí)際的實(shí)施意見，我局第四環(huán)保所申報創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”。目前，我局創(chuàng)先爭優(yōu)的各項(xiàng)活動正在按計(jì)劃抓緊落實(shí)中。二是強(qiáng)化能力和隊(duì)伍建設(shè)。針對我局年輕同志較多、學(xué)歷較高但實(shí)踐知識相對缺乏的情況，從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，利用省市局的各種培訓(xùn)機(jī)會把人員分批次送出去學(xué)習(xí)，同時采取崗位培訓(xùn)、以老帶新等多種途徑來提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。一年來參加各類培訓(xùn)達(dá)到80多人次，極大地提高了機(jī)關(guān)工作人員的

整體素質(zhì)。三是緊抓制度和廉政建設(shè)。通過組織干部職工參與廉政警示教育，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。修訂完善了項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓制度的落實(shí)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，一年來全局干部職工未有違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生。

存在問題在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的環(huán)境保護(hù)工作還存在著一些問題和不足，主要集中在以下幾個方面：

1、全市水環(huán)境質(zhì)量還不盡人意，特別是農(nóng)村主要河網(wǎng)河塘的水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象還大量存在。以往村莊環(huán)境整治中，取代露天糞缸的化糞池建造標(biāo)準(zhǔn)比較低，客觀上造成生活污水直排。同時作物施肥、畜禽養(yǎng)殖等都對飲用水源地造成污染。近年來快速發(fā)展的農(nóng)家樂旅游，由于大多缺乏相關(guān)配套的污染治理設(shè)施，也對飲用水源水質(zhì)造成直接影響。

2、環(huán)保執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大，由于違法排污的利益巨大，驅(qū)使一些不法企業(yè)主不惜以身試法，再加上現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)不健全，客觀上造成違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象。

3、環(huán)保的隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)前部分干部不重視學(xué)習(xí)，對自身要求不嚴(yán)，缺乏與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。部分干部組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，面對棘手問題解決辦法不多。部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，深入實(shí)際、聯(lián)系基層少，工作得過且過。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，

但其消極影響和后果應(yīng)引起我們高度重視。

4、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展回暖與環(huán)境容量矛盾較為突出，我市是長江三角洲中經(jīng)濟(jì)活力比較強(qiáng)、發(fā)展速度比較快的地區(qū)之一，而我市的環(huán)境容量又十分有限，這對矛盾在今后一段時間內(nèi)將尤為特出，這也是造成目前環(huán)境現(xiàn)狀與民眾的期望要求之間矛盾的重要原因。

二、年工作思路（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會以及市委十三屆十一次全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口，以污染物總量減排和飲用水源保護(hù)工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化的目標(biāo)管理任務(wù)，推動全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)富裕和諧新余姚創(chuàng)造更好更優(yōu)的環(huán)境。

（二）主要工作目標(biāo)

1、排污總量力爭比上年削減COD3%，SO22%。2、完成寧波市下達(dá)的生態(tài)目標(biāo)任務(wù)。3、完成創(chuàng)模工作的本年度工作任務(wù)。

4、飲用水源全面達(dá)到地面水二級標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

5、全年平均空氣污染指數(shù)（API）75以內(nèi)，全年空氣質(zhì)

量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)95%以上。

6、信訪調(diào)處和群眾滿意率分別達(dá)到95%以上。（三）主要工作任務(wù)（概括為抓好推進(jìn)五大工程）1、深化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程建設(shè)

按照市委《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的決定》的部署和要求，結(jié)合當(dāng)前我市生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好三塊工作，為生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)開好局、起好步。一是做好規(guī)劃編制，通過規(guī)劃編制，掌握我市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀和初步成效，根據(jù)余姚未來社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境演變趨勢，分析我市生態(tài)文明建設(shè)的比較優(yōu)勢與機(jī)遇、面臨的問題與挑戰(zhàn)，研究我市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和對策，為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)提供決策依據(jù)，力爭在年中期完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是做好基層創(chuàng)建，目前寧波、省、國家均未出臺或制定有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)方面基層創(chuàng)建的相關(guān)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，因此我們要繼續(xù)做好原有的基層生態(tài)方面的創(chuàng)建工作，保持我市在這方面的先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建，爭取創(chuàng)建寧波市級生態(tài)街道1-2個，寧波、余姚市級生態(tài)村10個，環(huán)保模范單位20個，使基層創(chuàng)建繼續(xù)走在寧波市前列。三是強(qiáng)化考核明確責(zé)任，要落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門的生態(tài)文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，分解明確工作職責(zé)。強(qiáng)化工作考核，制定生態(tài)文明考核獎勵辦法，將生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。建立生態(tài)文明

問責(zé)制，對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的單位和個人，實(shí)行問責(zé)。

2、深化推進(jìn)飲用水源保護(hù)工程建設(shè)

要始終把飲用水源保護(hù)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，進(jìn)一步提升主要飲用水源地水質(zhì)，確保全市人民飲水安全。一是加快飲用水源地上游的污水管網(wǎng)建設(shè)擴(kuò)面工作。繼續(xù)實(shí)施四明湖水庫飲用水源保護(hù)工程，完成湖東工業(yè)功能區(qū)、湖東村（局部）、東溪工業(yè)功能區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和四明湖度假村至集鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)建設(shè)，使該區(qū)域內(nèi)企業(yè)污水納入集鎮(zhèn)收集管網(wǎng)。完成世行項(xiàng)目雅賢村、高南村、橫路村、賀溪村、東溪村的農(nóng)村生活污水治理。做好集鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路兩側(cè)區(qū)域、鎮(zhèn)中路東側(cè)區(qū)域、鎮(zhèn)中路西側(cè)郵北新村區(qū)域、四明山山門旅游集散中心污水收集管網(wǎng)等工程的前期準(zhǔn)備工作，著手開工建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)陸埠水庫飲用水源保護(hù)工程，開展陸埠水庫上游企事業(yè)單位生活污水治理，關(guān)停陸埠水庫上游2家水煮筍廠，完成袁馬鄭新自然村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施梁輝水庫飲用水源保護(hù)工程，完成梅家棣、龍坑自然村農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。完成雁湖村農(nóng)村生活污水治理；完成大隱鎮(zhèn)芝林村100戶村民農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)；在丈亭鎮(zhèn)寺前王水庫上游陳夾岙村、大池墩水庫上游唐李張村開展農(nóng)村生活污水治理。二是加大飲用水源地上游的環(huán)境綜合整治力度。加大力度打擊違法排污企業(yè)，通過巡查、督查、抽查以及開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查等方式，對違法

排污企業(yè)形成高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制違法排污現(xiàn)象發(fā)生，關(guān)閉飲用水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口；繼續(xù)加大力度整治農(nóng)家樂規(guī)范發(fā)展，對全市91家進(jìn)行規(guī)范整治，原先存在的農(nóng)家樂要逐步進(jìn)行污水納管改造，對新開的農(nóng)家樂，要求污水一律進(jìn)管，或自行建造污水處理設(shè)施，否則一律不予辦理環(huán)評審批手續(xù)。三是鞏固整治成果，防止污染反彈。不斷推進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新，努力控制污染排放。要鞏固小曹娥、黃家埠2個重點(diǎn)環(huán)保園區(qū)、姚東片發(fā)蘭酸洗和陸埠水庫上游酸洗發(fā)藍(lán)企業(yè)等整治成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)陸埠水庫上游生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。繼續(xù)加大力度整治農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染，重點(diǎn)要開展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林地、園地等測土配方和平衡施肥的推廣工作，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

3、深化推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的整治工程建設(shè)一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，抓好以姚東區(qū)域?yàn)橹鞯睦�絲酸洗行業(yè)的工藝改造提升工作，利用拋丸技術(shù)來替代傳統(tǒng)的酸洗工藝，已經(jīng)開展25家企業(yè)采用該工藝，技改投入1200萬元，這樣每月可以減少廢水排放約450噸，明年將在全市推廣；做好以河姆渡鎮(zhèn)為主的不銹鋼熔煉行業(yè)提升轉(zhuǎn)型工作，進(jìn)一步落實(shí)《余姚市不銹鋼產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，確保在年年底前淘汰全市不銹鋼落后產(chǎn)能。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治。抓好噴涂噴漆和廢塑料行業(yè)整治，按照“三個一批”即“打擊取締一批，整治搬遷一批，規(guī)范提升一批”的要求開展整治；抓好消防、

燈具、旅游用品行業(yè)整治，進(jìn)一步完善該類企業(yè)的環(huán)保審批、環(huán)保治理設(shè)施、生產(chǎn)工藝技術(shù)提升等規(guī)范工作，做到三廢達(dá)標(biāo)排放。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境整治。根據(jù)《寧波市印染行業(yè)環(huán)境整治及規(guī)范發(fā)展規(guī)定》，對全市17家印染企業(yè)開展環(huán)境整治，提高中水回用率，真正做到增產(chǎn)不增污，促進(jìn)我市印染行業(yè)健康有序發(fā)展；要加強(qiáng)對礦山整治以后的日常監(jiān)管工作，做到廢氣達(dá)標(biāo)排放。要強(qiáng)化對全市危化企業(yè)的監(jiān)管力度，幫助指導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范操作，并督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)“一案一閥一池”措施，確保環(huán)境安全。

4、深化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)

一是加快推進(jìn)全市生活污水管網(wǎng)建設(shè)。已經(jīng)市政府商量，確定對全市今后5年時間總投入20億元，集中開展農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃把污水管網(wǎng)鋪設(shè)到平原所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集鎮(zhèn)所在地及主要中心村，對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取因地制宜開展生態(tài)濕地和厭氧等方式治理生活污水。通過集中治理，目標(biāo)使城區(qū)生活污水處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%以上。二是加快推進(jìn)全市主要河網(wǎng)河道水質(zhì)提升。今后3年內(nèi)，市政府將投入3億多元用于全市河道的疏浚清淤工作，同時要加強(qiáng)長效保潔管理工作機(jī)制，使主要河道水質(zhì)達(dá)到各功能區(qū)要求，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。明年，先在全市選擇20個行政村河道進(jìn)行生態(tài)化改造，河道疏浚300萬方以上，使城鄉(xiāng)河網(wǎng)水質(zhì)有較大改觀。

三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。督促生活垃圾焚燒發(fā)電廠加強(qiáng)日常管理，按照日處理生活垃圾800噸以上的要求進(jìn)行收集焚燒處理，確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的垃圾（除偏遠(yuǎn)地區(qū)外）統(tǒng)一運(yùn)送到余姚市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理；要加快污水納管工程建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)污水收集三期工程建設(shè)，完成姚西北三鎮(zhèn)（牟山、臨山、黃家埠鎮(zhèn)）污水主干管網(wǎng)、余姚市輸送泵站改造工程、余梁公路北沿等道路污水管網(wǎng)配套工程等建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)綠化美化工程建設(shè)，通過農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理，推進(jìn)農(nóng)村庭院整治，消除城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角等措施，進(jìn)一步美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時，要進(jìn)一步抓好污染減排工作，根據(jù)寧波下達(dá)的“十二五”污染減排總量控制目標(biāo)要求，制定好我市的“十二五”減排工作計(jì)劃，及早謀劃，進(jìn)行年度任務(wù)分解，做到職責(zé)責(zé)任落實(shí)到位。積極開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，完善規(guī)范企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。

5、深化推進(jìn)隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)

一是抓作風(fēng)建設(shè)。把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化全局人員的服務(wù)意識擺上突出位置。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工的服務(wù)意識。二是抓廉政建設(shè)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，以行政審批、專項(xiàng)資金使用、環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征管等廉政風(fēng)險較大的崗位為重點(diǎn)，建立健全業(yè)務(wù)工作監(jiān)督制度，初步建立起具有本部門特色的廉政風(fēng)險防范體系。三是抓能力建設(shè)。要重視學(xué)習(xí)與環(huán)

保業(yè)務(wù)相關(guān)的各種知識，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、考試認(rèn)證等活動，逐步提高環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力以及處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。要重視基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)加強(qiáng)力量，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)重心下移。

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