農(nóng)業(yè)局201*年執(zhí)法和效能監(jiān)督半年總結(jié)

農(nóng)業(yè)局執(zhí)法和效能監(jiān)察工作半年總結(jié)

201*年,農(nóng)業(yè)局按照《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣監(jiān)察局關(guān)于201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知》的具體部署，緊緊圍繞縣委和縣政府工作大局，積極開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，加強對中央、省、市、縣重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對人民群眾反映的突出問題的治理力度，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

一、深入開展“三查一創(chuàng)”活動

農(nóng)業(yè)局以打造“六大環(huán)境”為目標(biāo)，重點解決四大問題，認(rèn)真開展“三查一創(chuàng)”活動，促使廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把“機(jī)關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k事處”，由“父母官”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮�仆”，使“公�?wù)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)員”。

（一）全面動員部署。3月23日，農(nóng)業(yè)局召開了“三查一創(chuàng)”動員大會，成立了黨委書記任組長的農(nóng)業(yè)局“三查一創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)局“三查一創(chuàng)”活動實施方案》。

（二）積極開門納諫。通過網(wǎng)絡(luò)、函詢等方式，農(nóng)業(yè)局發(fā)放征求意見表67份，回收35份，回收率52%，征求意見2條。

（三）全面開展承諾。農(nóng)業(yè)局將“三查一創(chuàng)”承諾和“創(chuàng)先爭優(yōu)”結(jié)合，采取單位和黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)評諾的方式，局機(jī)關(guān)和9個局屬單位、100余名干部職工均向社會做出承諾，承諾面達(dá)100%。

（四）廣泛走訪調(diào)研。由黨委書記帶隊，組建工作專班走訪了宜昌一致魔芋、清江綠色食品等9家企業(yè)，就地召開

座談會，邀請企業(yè)職工就農(nóng)業(yè)局如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，力所能及的幫助企業(yè)排憂解難。

二、貫徹落實《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》農(nóng)業(yè)局將《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》（簡稱《辦法》）印發(fā)到機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，分別召開局班子成員和機(jī)關(guān)工作人員、二級單位負(fù)責(zé)人會議，并結(jié)合實際，開展討論，達(dá)到了深刻領(lǐng)會精神，全面落實的目的。同時認(rèn)真清理各項制度，對照《辦法》的要求，修改以前制定的不切實際的制度，對未建立的進(jìn)行新建，并健全完善不全的地方。

三、、加強惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局始終把惠農(nóng)政策落實當(dāng)作第一要務(wù)來抓，為確�；蒉r(nóng)資金兌付工作順利實施，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和縣直各有關(guān)部門一把手負(fù)責(zé)制。同時明確專班專人負(fù)責(zé)，從核實面積到資金發(fā)放實行層層負(fù)責(zé)制，環(huán)環(huán)相扣，做到分工明確，責(zé)任劃分清楚，形成上下聯(lián)動的工作格局。

（二）健全制度。一是始終堅持公開、公平、公正的原則，把惠農(nóng)政策的面積核實和資金發(fā)放工作做到陽光操作，使每個細(xì)節(jié)接受群眾監(jiān)督；二是資金管理建立專戶，實行封閉運行。由縣財政局委托代發(fā)金融機(jī)構(gòu)直接存入農(nóng)戶“一折通”賬戶；三是按照“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的工作思路。健全惠農(nóng)政策基礎(chǔ)資料檔案管理，確立縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)每年的種糧農(nóng)民面積核實工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)種糧農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和種糧情況相關(guān)數(shù)據(jù)的審核、公示、匯總、上報，并對上報數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，同時，負(fù)責(zé)將“一

折通”發(fā)放到農(nóng)民手中；四是嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”的要求，確�；蒉r(nóng)政策資金發(fā)放每年必須在規(guī)定時間內(nèi)一次性兌付到農(nóng)戶。

（三）加大宣傳。一是每年由縣政府制定關(guān)于惠農(nóng)政策資金發(fā)放工作的實施方案，以全面指導(dǎo)惠農(nóng)政策資金發(fā)放工作的穩(wěn)步實施；二是以縣政府的名譽，每年至少印制十萬份的公開信，發(fā)至每個農(nóng)戶；三是將公開信在人群集中的地方進(jìn)行張貼，廣泛宣傳惠農(nóng)政策；四是在縣電視臺以字幕滾動播放的形式告之全縣惠農(nóng)朋友的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時間和兌付方式等；五是建立相關(guān)部門工作聯(lián)系制度，針對農(nóng)民提出的具體問題，做到及時辦理解答。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。接受委托代發(fā)的金融機(jī)構(gòu)在收到財政部門提供的補貼資金通知后，應(yīng)在7日內(nèi)將補貼資金存入到每個農(nóng)戶的“一折通”；縣、鄉(xiāng)財政部門通過公開信、電視字幕等方式，宣傳到每個農(nóng)戶；委托代發(fā)金融機(jī)構(gòu)憑農(nóng)民本人身份證（或戶口本）和存折向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（組）集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。

201*年6月27日

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XX市環(huán)保局

201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年來，我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo)，立足為民辦實事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題入手，強化政務(wù)公開、建立健全制度、推進(jìn)效能建設(shè)，有力促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、主要工作

（一）簡化程序，高效便民，實行陽光政務(wù)

我們嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于貫徹實施四川省行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的通知》的文件要求，嚴(yán)格實行行政審批“兩集中、兩到位”，凡是市環(huán)保局行政審批事項，都全部納入政務(wù)服務(wù)工作集中受理和集中辦理，一是對分布在內(nèi)部科室的行政審批職能集中歸并，二是行政審批事項集中窗口辦理，必須做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，高效便民”。三是我局負(fù)責(zé)行政審批事項的建設(shè)項目管理科全體工作人員到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理，切實做到行政許可人員落實到位。實行一條龍服務(wù)，切實改變“窗口受理”為“窗口辦理”，做到行政審批窗口授權(quán)到位。四是壓縮辦結(jié)時限、簡化審批

程序、規(guī)范收費辦法。我局將行政審批事項由原來的8項縮減為5項，并在政務(wù)窗口制作了辦理流程、辦理指南等資料，95%以上行政審批項目均在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。依法依規(guī)審批新建項目共170項，辦理“三同時”環(huán)境驗收項目4個。同時，積極支持市重大項目并聯(lián)審批工作，嚴(yán)格實行“三公開，一監(jiān)督”的陽光政務(wù)辦理制度，即公開審批程序、公開審批時間、公開審批結(jié)果，自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。在加強收費管理上，嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正、公開，統(tǒng)一實行政務(wù)服務(wù)中心金融窗口辦理。

（二）完善制度、強化紀(jì)律，確保管理有秩

我們在建立制度，規(guī)范程序上做了大量的工作，上半年我們根據(jù)環(huán)保的各項具體工作，結(jié)合懲防體系框架建設(shè)，對環(huán)境保護(hù)工作崗位的風(fēng)險點進(jìn)行了認(rèn)真分析，對照“六項權(quán)利”（行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事任免權(quán)），從懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架入手，按“學(xué)習(xí)教育機(jī)制”、“內(nèi)控管理機(jī)制”、“權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”、“治腐懲戒機(jī)制”四大類，進(jìn)行了立章建制，共完善實施方案、辦法、程序和相關(guān)制度80項。基本上建立健全了環(huán)評審批、污染監(jiān)管、治理項目資金分配、環(huán)保評審、環(huán)保驗收、行政處罰、排污收費、投訴調(diào)處等各項規(guī)章制度和規(guī)范辦事程序，初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系

建設(shè)的制度體系。同時分類建立了防控體系框架圖，并將制度匯集成冊，下發(fā)到科室、站隊執(zhí)行，我局各項工作基本實現(xiàn)了“責(zé)任落到崗、制度建到崗、風(fēng)險定到崗”，做到了自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合，確保工作管理有秩、制度有章可遁，懲處有法可依。

（三）強化效能，務(wù)實創(chuàng)新，環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)為提高機(jī)關(guān)各科室工作效率，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局要求工作上做到“五不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤，不讓需辦理的文件積壓，不讓問題處理差錯發(fā)生，不讓來辦事的同志受冷落，不讓環(huán)保局的形象受損害。

一是把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機(jī)統(tǒng)一起來，做到在重大項目上主動服務(wù)，在跑項爭資上主動服務(wù)，在為人民群眾分憂解難主動服務(wù)；如對七里工業(yè)園區(qū)重大環(huán)評項目，我們主動上門服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)業(yè)主到省環(huán)保廳辦理環(huán)評手續(xù)，并順利通過審批。二是克服和糾正了有令不行、有禁不止、有利就干、無利就拖的現(xiàn)象，特別是在濱江路沿江排污口整治任務(wù)中，及時完成沿江排污口巡查、督查任務(wù)；三是克服和糾正了重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，積極指導(dǎo)督促民生工程2個（閬州醋廢水治理、鴻翔養(yǎng)殖場污染治理），并按時向督查辦以及上級機(jī)關(guān)上報相關(guān)信息；四是正確處理效能建設(shè)與本職工作的關(guān)系，發(fā)揮效能建設(shè)對本職工作的推動作用，通過效能建設(shè)全面帶動環(huán)保工作，努

力做到效能建設(shè)工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，使全局隊伍建設(shè)、服務(wù)水平、解決實際問題能力得到提高，群眾對環(huán)保工作的滿意度得到提升。

半年來，我們超進(jìn)度提前完成了半年的目標(biāo)工作任務(wù)。在主要污染物減排方面：完成半年減排10個項目資料，已上報的半年減排量約為COD570噸，氨氮59噸，二氧化硫244噸，氮氧化物59噸；對全市21家餐飲服務(wù)企業(yè)、29家工業(yè)企業(yè)和6家油氣開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了排污申報；通過對全市12家企業(yè)的污染排放現(xiàn)場監(jiān)察，確定了我市重點風(fēng)險源企業(yè)2家；在中、高考前，對禁噪監(jiān)管集中行動15次；組織開展了全市飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)保專項行動，對閬中市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，對違規(guī)建設(shè)的4家企業(yè)和1艘輪渡報請市人民政府予以取締。同時，認(rèn)真處理各類信訪投訴案件，半年來，共接待環(huán)境污染投訴來信來訪共計40余起，及時地解決群眾反映大、污染嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛，做到了事事有落實，件件有結(jié)果，群眾滿意率達(dá)到90%以上，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%，按照分類名錄管理正確率達(dá)100%。實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏共生，良性互動。

二、下半年工作安排

下半年，我局將重點圍繞以下四方面開展工作：

一是污染物總量減排，確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運行，建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案，加強環(huán)境監(jiān)測的能力建設(shè)。

二是落實環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，利用資源、合理調(diào)配，提高環(huán)境監(jiān)察效率，加強考核。

三是遏制環(huán)境違法行為，加強掛牌督辦，不斷探索和建立新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法，開展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。

四是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，堅持原則、公道正派，正確行使執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。

二一二年七月三十日

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