橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作的總結(jié)報告

沈海復線J1監(jiān)〔201*〕036號

關于沈海復線高速公路漳州段J1總監(jiān)辦橋梁和隧道

工程預防坍塌事故專項整治工作的總結(jié)報告

致：漳州沈海復線高速公路有限公司：

為貫徹落實漳沈復工[201*]36號文“關于印發(fā)高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案的通知”的要求，我總監(jiān)辦立即開展高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治活動。具體開展了如下工作：一、整治目標

通過專項整治，完善施工安全監(jiān)管體制，強化企業(yè)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識。集中精力解決沈海復線高速公路漳州段施工過程中影響安全的突出問題，全力遏制建設過程中重、特大事故的發(fā)生，把一般事故降低到最低限度，加大工程建設全過程監(jiān)管力度，確保建設過程中安全無事故。二、整治內(nèi)容

1、橋梁工程：深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2、隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。

3、特種設備：架橋機，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。三、組織機構

根據(jù)貴司關于橋梁和隧道工程預防坍塌事故安全專項整治工作的總體要求，沈海復線高速公路漳州段工程成立安全專項整治工作領導小組，具體負責本工程的專項整治工作。

沈海復線高速公路漳州段工程安全專項整治工作領導小組：組長：沈壽材副組長：鄭東升

成員：王明生、王忠盛、幸建生、褚進龍四、主要措施1、施工準備階段

1.1組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容。首先是建立和完善安全監(jiān)理組織機構，確定各項安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責任制及各級監(jiān)理崗位安全職責，將安全監(jiān)理責任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進行定期檢查考核。二是認真審核專項安全施工方案，對規(guī)定或危險較大應組織專家論證方案是否合理，并附專家論證意見。1.2針對預防坍塌事故編制安全監(jiān)理計劃及實施細則

計劃要有針對性、指導性特點，并根據(jù)施工情況的變化予以補充、修改和完善。安全細則根據(jù)預防坍塌的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況進行編寫。1.3、審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系

首先檢查體系是否完善，制度及預案是否健全，是否與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。應急措施是否合理可行等。1.4、審查安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?、施工實施階段2.1日常安全監(jiān)理

1）加強監(jiān)督2）巡視檢查3）監(jiān)理會議2.2日常安全監(jiān)理實施程序1）發(fā)出口頭通知，開具整改通知單2）召開專題監(jiān)理例會3）簽發(fā)工程暫停令4）向建設主管部門報告

2.3監(jiān)督施工單位按已批準的施工方案組織施工

落實工作是安全監(jiān)理重點也是難點，根據(jù)以往坍塌事故案例施工單位

嚴重違反公路橋梁和隧道建設的法律、法規(guī)及技術標準，施工質(zhì)量控制不力，現(xiàn)場管理混亂，擅自變更施工方案未按設計要求施工。專職安全員兼職其他工作，未認真落實整改上級監(jiān)管部門提出的嚴重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患。主管領導及上級主管單位未按規(guī)定履行質(zhì)量和安全管理職責。在事故中往往監(jiān)理單位未能依法履行工程監(jiān)理職責。一是現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工單位擅自變更原施工方案未予以制止。有些監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題督促整改不力，不僅未向有關主管部門報告，在驗收單中簽字。所以總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應對專項施工方案的實施進行重點監(jiān)督檢查。

2.4監(jiān)督檢查

監(jiān)理工程師應每天對施工過程中易坍塌工程進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為時應及時制止。檢查現(xiàn)場安全防護設施是否符合規(guī)范要求。

2.5嚴謹簽認安全施工專項費用的使用情況

對列入建設工程預算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

2.6督促施工單位自檢、進行抽查及參與安全生產(chǎn)的專項檢查。1）督促施工單位進行安全自檢2）對施工單位的自查情況進行抽查3）參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查2.7采取獎罰制度

3、落實監(jiān)理安全責任的工作原則1）安全第一、預防為主、綜合治理2）以人為本

3）在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全4、加強考核，強化監(jiān)管

總監(jiān)辦把橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為沈海復線高

速公路漳州段工程安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，對整治工作不力的，要予以通報批評，嚴肅處理。

廈門中平工程監(jiān)理咨詢有限公司沈海復線高速公路漳州段J1總監(jiān)辦

201*年11月24日

主題詞：橋梁和隧道工程預防坍塌事故工作總結(jié)主送：漳州沈海復線高速公路有限公司

廈門中平工程監(jiān)理咨詢有限公司

沈海復線高速公路漳州段J1標總監(jiān)辦201*年11月24日印發(fā)

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關于公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故

專項整治工作總結(jié)

根據(jù)遵畢項目辦《關于報送公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作總結(jié)的緊急通知》的要求，我部對這段時間的橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作出總結(jié)。

一、成立專項整治領導小組

據(jù)遵畢高速公路項目辦《關于開展〈貴州省交通建設工程施工預防坍塌事故專項整治工作方案〉的通知》的要求，我部對整治工作進行了全面的部署；立即結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動，按照橋梁隧道安全施工的相關要求詳細地開展了自查自糾專項整治工作。

項目部成立了安全生產(chǎn)專項整治領導小組組長：趙偉

副組長：鄭海波、付玉

組員：歐杰、劉臻、付登軍、萬江蘭、田輝具體負責專項整治工作各階段的安排、檢查、總結(jié)。確定了通過專項整治，嚴厲打擊違章指揮和違章作業(yè)行為，推進“平安文明工地”建設活動深入開展，加大重大危險源監(jiān)管力度，落實項目部、工區(qū)、班組安全施工主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制本項目工程坍塌事故為目標，集中整治，重點突出，夯實基礎，解決本項目陰河大橋和百納隧道工程施工安全生產(chǎn)的

突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低工程施工風險，遏止重特大事故，控制較大事故，促進本項目施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標。

安全科每周對施工現(xiàn)場進行一次周檢，現(xiàn)場安全員每日對施工現(xiàn)場的重點部位，特別易發(fā)生坍塌事故的部位進行監(jiān)控、巡查，全面排查工程施工中的安全隱患、對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要求施工班組限期整改，現(xiàn)場安全員跟蹤落實。對專項行動中整治工作不力的工區(qū)、班組進行通報批評，罰款處罰；對涉及重大安全隱患的停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的依法嚴肅處理，追究相關班組和人員的責任。

二、突出重點，綜合治理

1、本項目陰河大橋7#8#9#高墩腳手架施工，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，塔吊搭設與使用等；百納隧道整治內(nèi)容為掌子面開挖、錨桿與拱架施工、初期支護、二襯澆筑進度和強度等。

2、根據(jù)工程進展情況，項目部結(jié)合“平安工地”建設活動、日常安全生產(chǎn)等工作，加強隱患排查和應急值守，切實做到了組織到位，責任到位，重點突破、標本兼治。一是結(jié)合本項目的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進展情況制定重點防范部位（地段），安排專人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)

問題，及時解決；三是加強對安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況、隱患排查治理情況、應急預案及演練情況、監(jiān)控量測落實情況以及特種設備檢驗和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行不定期檢查；四是大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

3、在自查自糾階段，項目部安全科每周一次檢查了陰河大橋7#8#9#高墩柱支架穩(wěn)定情況，臨邊防護設施到位情況；及時報審了塔吊、龍門吊、架橋機等特種設備的檢驗檢測及操作人員證件；對百納隧道在施工過程中及時掌控二襯距掌子面安全距離進行監(jiān)控，并通現(xiàn)場安全員、技術員對隧道施工進行巡查，隨時掌握洞內(nèi)情況；特種設備主要對空壓機進行了年檢核查。開展防坍塌事故專項整治以來，安全科組織隧道施工單位深入一線排查每周1次，及時發(fā)現(xiàn)隧道坍塌安全隱患，及時整治。

4、針對久旱后降雨天氣，隨時掌握天氣預報信息，除檢查防汛值班情況外，重點排查了隧道的防排水系統(tǒng)、便道及周邊巖層的穩(wěn)定情況、工區(qū)及施工人員駐地、洞口山體穩(wěn)定等。出現(xiàn)暴雨時，要求施工班組及時撤離施工人員及機械，防止意外事故發(fā)生。

5、目前項目部已采取的防坍塌主要措施：一是橋梁施工主要認真落實安全施工方案及操作規(guī)程，監(jiān)控腳手架、作

業(yè)平臺、人行通道的穩(wěn)定，臨邊防護、高處作業(yè)、塔吊作業(yè)等；二是高填深挖主要采取堅持自上而下分級開挖,嚴禁一挖到底。施工中專職安全員加強觀測，并及時設置臨時防水設施。三是隧道施工主要采取根據(jù)超前地質(zhì)預報情況對圍巖進尺進行嚴格控制；出渣前進行排險、鉆孔前“敲幫問頂”，并由作業(yè)班組長操作、專職安全員全程監(jiān)控等措施。

三、今后的工作目標、責任及措施

（一）進一步落實施工班組安全生產(chǎn)主體責任，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，細化安全措施，落實各級（工區(qū)、班組）責任。

（二）督促施工工區(qū)嚴格執(zhí)行施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的排查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）繼續(xù)結(jié)合《貴州省交通建設工程施工預防坍塌事故專項整治工作方案》；開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強班組安全建設和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善安全生產(chǎn)保障體系，預防坍塌事故，提高安全管理水平。

（四）強化施工管理和安全培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（五）加大處罰力度，對隧道施工中如出現(xiàn)二襯距掌子面距離不能達到要求的現(xiàn)象該停工的停工，對陰河大橋加強

監(jiān)管力度，該處罰的處罰，堅決遏制不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

遵畢高速公路第十七合同段二O一一年十一月三十日

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