橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總結(jié)報(bào)告

沈海復(fù)線J1監(jiān)〔201*〕036號(hào)

關(guān)于沈海復(fù)線高速公路漳州段J1總監(jiān)辦橋梁和隧道

工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總結(jié)報(bào)告

致：漳州沈海復(fù)線高速公路有限公司：

為貫徹落實(shí)漳沈復(fù)工[201*]36號(hào)文“關(guān)于印發(fā)高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知”的要求，我總監(jiān)辦立即開(kāi)展高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。具體開(kāi)展了如下工作：一、整治目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善施工安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識(shí)。集中精力解決沈海復(fù)線高速公路漳州段施工過(guò)程中影響安全的突出問(wèn)題，全力遏制建設(shè)過(guò)程中重、特大事故的發(fā)生，把一般事故降低到最低限度，加大工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管力度，確保建設(shè)過(guò)程中安全無(wú)事故。二、整治內(nèi)容

1、橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測(cè)，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2、隧道工程：掌子面與洞口開(kāi)挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。

3、特種設(shè)備：架橋機(jī)，塔吊，龍門(mén)吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。三、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)貴司關(guān)于橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體要求，沈海復(fù)線高速公路漳州段工程成立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本工程的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

沈海復(fù)線高速公路漳州段工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：沈壽材副組長(zhǎng)：鄭東升

成員：王明生、王忠盛、幸建生、褚進(jìn)龍四、主要措施1、施工準(zhǔn)備階段

1.1組織監(jiān)理人員開(kāi)展安全教育，確定工作內(nèi)容。首先是建立和完善安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。二是認(rèn)真審核專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，對(duì)規(guī)定或危險(xiǎn)較大應(yīng)組織專(zhuān)家論證方案是否合理，并附專(zhuān)家論證意見(jiàn)。1.2針對(duì)預(yù)防坍塌事故編制安全監(jiān)理計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則

計(jì)劃要有針對(duì)性、指導(dǎo)性特點(diǎn)，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。安全細(xì)則根據(jù)預(yù)防坍塌的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行編寫(xiě)。1.3、審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系

首先檢查體系是否完善，制度及預(yù)案是否健全，是否與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。應(yīng)急措施是否合理可行等。1.4、審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案2、施工實(shí)施階段2.1日常安全監(jiān)理

1）加強(qiáng)監(jiān)督2）巡視檢查3）監(jiān)理會(huì)議2.2日常安全監(jiān)理實(shí)施程序1）發(fā)出口頭通知，開(kāi)具整改通知單2）召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)3）簽發(fā)工程暫停令4）向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告

2.3監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工

落實(shí)工作是安全監(jiān)理重點(diǎn)也是難點(diǎn)，根據(jù)以往坍塌事故案例施工單位

嚴(yán)重違反公路橋梁和隧道建設(shè)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制不力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，擅自變更施工方案未按設(shè)計(jì)要求施工。專(zhuān)職安全員兼職其他工作，未認(rèn)真落實(shí)整改上級(jí)監(jiān)管部門(mén)提出的嚴(yán)重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患。主管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管單位未按規(guī)定履行質(zhì)量和安全管理職責(zé)。在事故中往往監(jiān)理單位未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)施工單位擅自變更原施工方案未予以制止。有些監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力，不僅未向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，在驗(yàn)收單中簽字。所以總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

2.4監(jiān)督檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)每天對(duì)施工過(guò)程中易坍塌工程進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為時(shí)應(yīng)及時(shí)制止。檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求。

2.5嚴(yán)謹(jǐn)簽認(rèn)安全施工專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用情況

對(duì)列入建設(shè)工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

2.6督促施工單位自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。1）督促施工單位進(jìn)行安全自檢2）對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查3）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查2.7采取獎(jiǎng)罰制度

3、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2）以人為本

3）在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全4、加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管

總監(jiān)辦把橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為沈海復(fù)線高

速公路漳州段工程安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，對(duì)整治工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。

廈門(mén)中平工程監(jiān)理咨詢有限公司沈海復(fù)線高速公路漳州段J1總監(jiān)辦

201*年11月24日

主題詞：橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故工作總結(jié)主送：漳州沈海復(fù)線高速公路有限公司

廈門(mén)中平工程監(jiān)理咨詢有限公司

沈海復(fù)線高速公路漳州段J1標(biāo)總監(jiān)辦201*年11月24日印發(fā)

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關(guān)于公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故

專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)遵畢項(xiàng)目辦《關(guān)于報(bào)送公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)的緊急通知》的要求，我部對(duì)這段時(shí)間的橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作作出總結(jié)。

一、成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

據(jù)遵畢高速公路項(xiàng)目辦《關(guān)于開(kāi)展〈貴州省交通建設(shè)工程施工預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》的要求，我部對(duì)整治工作進(jìn)行了全面的部署；立即結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，按照橋梁隧道安全施工的相關(guān)要求詳細(xì)地開(kāi)展了自查自糾專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：趙偉

副組長(zhǎng)：鄭海波、付玉

組員：歐杰、劉臻、付登軍、萬(wàn)江蘭、田輝具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作各階段的安排、檢查、總結(jié)。確定了通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違章指揮和違章作業(yè)行為，推進(jìn)“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)管力度，落實(shí)項(xiàng)目部、工區(qū)、班組安全施工主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制本項(xiàng)目工程坍塌事故為目標(biāo)，集中整治，重點(diǎn)突出，夯實(shí)基礎(chǔ)，解決本項(xiàng)目陰河大橋和百納隧道工程施工安全生產(chǎn)的

突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故，控制較大事故，促進(jìn)本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。

安全科每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次周檢，現(xiàn)場(chǎng)安全員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位，特別易發(fā)生坍塌事故的部位進(jìn)行監(jiān)控、巡查，全面排查工程施工中的安全隱患、對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要求施工班組限期整改，現(xiàn)場(chǎng)安全員跟蹤落實(shí)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中整治工作不力的工區(qū)、班組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，罰款處罰；對(duì)涉及重大安全隱患的停工整改，組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問(wèn)責(zé)制；對(duì)造成安全事故的依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)班組和人員的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，綜合治理

1、本項(xiàng)目陰河大橋7#8#9#高墩腳手架施工，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，塔吊搭設(shè)與使用等；百納隧道整治內(nèi)容為掌子面開(kāi)挖、錨桿與拱架施工、初期支護(hù)、二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度等。

2、根據(jù)工程進(jìn)展情況，項(xiàng)目部結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、日常安全生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)隱患排查和應(yīng)急值守，切實(shí)做到了組織到位，責(zé)任到位，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治。一是結(jié)合本項(xiàng)目的工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進(jìn)展情況制定重點(diǎn)防范部位（地段），安排專(zhuān)人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題，及時(shí)解決；三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急預(yù)案及演練情況、監(jiān)控量測(cè)落實(shí)情況以及特種設(shè)備檢驗(yàn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行不定期檢查；四是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

3、在自查自糾階段，項(xiàng)目部安全科每周一次檢查了陰河大橋7#8#9#高墩柱支架穩(wěn)定情況，臨邊防護(hù)設(shè)施到位情況；及時(shí)報(bào)審了塔吊、龍門(mén)吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員證件；對(duì)百納隧道在施工過(guò)程中及時(shí)掌控二襯距掌子面安全距離進(jìn)行監(jiān)控，并通現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員對(duì)隧道施工進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握洞內(nèi)情況；特種設(shè)備主要對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行了年檢核查。開(kāi)展防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，安全科組織隧道施工單位深入一線排查每周1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隧道坍塌安全隱患，及時(shí)整治。

4、針對(duì)久旱后降雨天氣，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)信息，除檢查防汛值班情況外，重點(diǎn)排查了隧道的防排水系統(tǒng)、便道及周邊巖層的穩(wěn)定情況、工區(qū)及施工人員駐地、洞口山體穩(wěn)定等。出現(xiàn)暴雨時(shí)，要求施工班組及時(shí)撤離施工人員及機(jī)械，防止意外事故發(fā)生。

5、目前項(xiàng)目部已采取的防坍塌主要措施：一是橋梁施工主要認(rèn)真落實(shí)安全施工方案及操作規(guī)程，監(jiān)控腳手架、作

業(yè)平臺(tái)、人行通道的穩(wěn)定，臨邊防護(hù)、高處作業(yè)、塔吊作業(yè)等；二是高填深挖主要采取堅(jiān)持自上而下分級(jí)開(kāi)挖,嚴(yán)禁一挖到底。施工中專(zhuān)職安全員加強(qiáng)觀測(cè)，并及時(shí)設(shè)置臨時(shí)防水設(shè)施。三是隧道施工主要采取根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)情況對(duì)圍巖進(jìn)尺進(jìn)行嚴(yán)格控制；出渣前進(jìn)行排險(xiǎn)、鉆孔前“敲幫問(wèn)頂”，并由作業(yè)班組長(zhǎng)操作、專(zhuān)職安全員全程監(jiān)控等措施。

三、今后的工作目標(biāo)、責(zé)任及措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)施工班組安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級(jí)（工區(qū)、班組）責(zé)任。

（二）督促施工工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的排查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。

（三）繼續(xù)結(jié)合《貴州省交通建設(shè)工程施工預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》；開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善安全生產(chǎn)保障體系，預(yù)防坍塌事故，提高安全管理水平。

（四）強(qiáng)化施工管理和安全培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是專(zhuān)職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識(shí)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

（五）加大處罰力度，對(duì)隧道施工中如出現(xiàn)二襯距掌子面距離不能達(dá)到要求的現(xiàn)象該停工的停工，對(duì)陰河大橋加強(qiáng)

監(jiān)管力度，該處罰的處罰，堅(jiān)決遏制不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

遵畢高速公路第十七合同段二O一一年十一月三十日

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