縣科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
某某縣科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
工作總結(jié)
按照縣效能監(jiān)察“三進(jìn)”活動暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動員大會的工作部署,某某縣科技局高度重視,結(jié)合科技工作實(shí)際,積極開展廉政防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作,使干部職工的廉政意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、前期工作開展情況
全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作動員會議后,縣科技局及時召開會議研究貫徹落實(shí),成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確定了具體工作人員,并明確了各自責(zé)任,結(jié)合單位工作實(shí)際,制訂了《某某縣科技系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》,明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作范圍和步驟程序,為扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
為使縣科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作順利開展,全局首先在思想上進(jìn)行統(tǒng)一,全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動員會后,馬上召開局黨組會議,在局子班子成員中進(jìn)行學(xué)習(xí)理解,形成共識。同時,著重對全體干部職工進(jìn)行教育、動員、培訓(xùn)。按照要求認(rèn)真召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工動員會,還特別邀請了指導(dǎo)組成員親臨指導(dǎo),會上,指導(dǎo)組專門作了指導(dǎo),局黨組書記親自作動員部署,通過動員會,全體干部職工對此項(xiàng)工作提高了思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,充分理解和把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,提高工作的自覺性和主動性。同時,從工作實(shí)際出發(fā)開展宣傳教育,組織學(xué)習(xí)了上級文件和會議精神,進(jìn)一步提高全體黨員干部職工對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的認(rèn)識,增強(qiáng)了危機(jī)意識,消除了“風(fēng)險(xiǎn)離我很遠(yuǎn)、與己無關(guān)”的想法;增強(qiáng)了進(jìn)取意識,消除了“因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就裹足不前”的思想。增強(qiáng)了廉政意識,消除了“冒風(fēng)險(xiǎn)行事”的心理。
二、主要做法(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。某某縣科技局緊扣科技項(xiàng)目審查這個核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿科技業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞縣級科技項(xiàng)目立項(xiàng)、上級科技項(xiàng)目初審、科技獎勵補(bǔ)助、科技成果評選以及內(nèi)部物質(zhì)采購、人事任免等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,查找存在的風(fēng)險(xiǎn)。
按照方案部署和要求,在這一階段,全局主要開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。對照實(shí)際,我們對局機(jī)關(guān)的辦公室、計(jì)劃科、綜合科、專利管理科共13人全部納入排查范圍。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)排查效果,根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和實(shí)際情況,要求在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中至少做到三下三上。一下一上,在動員會之后,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時下發(fā)排查表,進(jìn)行輔導(dǎo)和督促,現(xiàn)已全部上報(bào)。二下二上,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對排查上來的表格進(jìn)行了初步審核,對發(fā)現(xiàn)排查不準(zhǔn)確、不全面、不具體的,全部要求重新進(jìn)行補(bǔ)充完善,分管領(lǐng)導(dǎo)各各科負(fù)責(zé)人對重新排查的表格要進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。三下三上,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過檢查審核后,對排查準(zhǔn)確的表格再下發(fā)進(jìn)行公示,公示無意見后再上報(bào)整理歸檔。
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)
全體干部對照自身崗位職權(quán),結(jié)合制度執(zhí)行情況,認(rèn)真查找可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如辦公室結(jié)合自身特點(diǎn)查找出不嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度、超規(guī)格接待、辦公用品和采購等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);綜合科和專利管理科對行政審批中的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了分析查找,查找出在科技獎勵補(bǔ)助、專利示范企業(yè)認(rèn)定、科技進(jìn)步企業(yè)、民營科研所先進(jìn)評選等環(huán)節(jié),不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,接受企業(yè)送禮、請吃等影響公正執(zhí)法等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)
各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織全體人員根據(jù)本單位的職權(quán)、職責(zé)、工作流程進(jìn)行查找,并填寫《科(股)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表》,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,如本局計(jì)劃科結(jié)合自身特點(diǎn)查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
①科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、創(chuàng)新資金管理中暗箱操作,出現(xiàn)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不公正、不規(guī)范現(xiàn)象,導(dǎo)致產(chǎn)生浪費(fèi)科技經(jīng)費(fèi),挫傷全縣科技創(chuàng)新積極性的不良后果;
②高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品、企業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)培育及認(rèn)定的初審和推薦過程中,操作不規(guī)范、不公正,導(dǎo)致出現(xiàn)國家優(yōu)惠政策違規(guī)兌現(xiàn),造成縣財(cái)政或單位經(jīng)濟(jì)等損失;
③國家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新資金等上級科技項(xiàng)目的推薦申報(bào)及管理中違反相關(guān)程序規(guī)定,導(dǎo)致操作不規(guī)范,不公正辦事,造成相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)等損失;
④科技特派員項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理及評先工作中違規(guī)操作,收取好處,出現(xiàn)不公平,不公正現(xiàn)象,造成不良后果。
各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時,制訂出相應(yīng)的防范措施,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作制度,做到公平、公正、公開,以制度管人,最大限度地防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。經(jīng)過分析評估,全局13名干部職工和4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共查找出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)54處,科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17處。針對存在有各崗位、科室和辦案中的各環(huán)節(jié),提出崗位防控措施53條,科室防控措施18條。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估
廉政風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率分為“一級(風(fēng)險(xiǎn)級別特別高)、二級(風(fēng)險(xiǎn)級別較高)、三級(風(fēng)險(xiǎn)級別一般)”三個等級。
各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級先由個人自評,經(jīng)科室評審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的集體廉政風(fēng)險(xiǎn)等級在自評基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
經(jīng)評估確定4個科室為二級風(fēng)險(xiǎn),4個崗位為一級風(fēng)險(xiǎn),6個崗位為二級風(fēng)險(xiǎn),3個崗位為三級風(fēng)險(xiǎn)。
(三)、完善防控措施
一是梳理職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程。通過定崗、定人、定責(zé),編制了包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任的運(yùn)行流程圖。二是適度分權(quán),理清權(quán)力運(yùn)行界限。進(jìn)一步對權(quán)力制衡工作進(jìn)行回顧總結(jié),對權(quán)力運(yùn)行有效制約。三是評估制度,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對原有的制度有效性、執(zhí)行性進(jìn)行一次有效評估。圍繞加強(qiáng)對決策權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、科技項(xiàng)目和大宗物品采購權(quán)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,從建立健全崗位管理的基本制度,權(quán)力運(yùn)行的廉政制度,監(jiān)督執(zhí)行的處罰制度等方面入手,依托現(xiàn)有的“制度庫”,進(jìn)行了一次全面的清理、整合、建立、補(bǔ)充和完善,形成管用的制度體系。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
預(yù)警類別按有無過錯,分為無過錯預(yù)警和過錯預(yù)警,對項(xiàng)目立項(xiàng),批量物資采購、工程建設(shè)等,實(shí)行無過錯預(yù)警。自廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制防控實(shí)行以來,還沒有發(fā)生需要無過錯預(yù)警的事項(xiàng)。對涉及違法違紀(jì)等過錯情形的按情節(jié)實(shí)行過錯預(yù)警,對發(fā)生的過錯預(yù)警,局黨組要進(jìn)行事中、事后監(jiān)督,督促預(yù)警對象限期改正,如不按時整改的則啟動問責(zé)機(jī)制進(jìn)行問責(zé)。
為了使上述措施得到落實(shí),某某縣局黨組認(rèn)真執(zhí)行《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制度》,真正履行一崗雙責(zé),兩手抓,兩手硬,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制落到實(shí)處,保障各項(xiàng)科技業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作已初見成效
一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有效促進(jìn)局機(jī)關(guān)自身懲防體系建設(shè),創(chuàng)新了局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的工作方法。實(shí)現(xiàn)了干部職工從被動接受監(jiān)督到主動防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。以前主要是領(lǐng)導(dǎo)重視和參與,一般干部往往是發(fā)生過錯,受到批評和處分,才發(fā)現(xiàn)自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),使大家時刻明確所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了防范意識。二是加強(qiáng)了行使行政審批權(quán)的各個具體環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了以事后監(jiān)督為主的處罰制度向事前防范、事中監(jiān)督、事后處罰并重的轉(zhuǎn)變。使全體干部職工在工作的每一個環(huán)節(jié)都有廉政和風(fēng)險(xiǎn)意識。三是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全局上下形成了他律與自律相結(jié)全,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面。
強(qiáng)化自身監(jiān)督,是建設(shè)高素質(zhì)科技干部隊(duì)伍的必然要求,是確保行政審批權(quán)依法正確行使的有效保障。某某縣科技局將按照縣委、縣政府的部署,在推進(jìn)科技進(jìn)步的進(jìn)程中,采取廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等有效措施,切實(shí)強(qiáng)化自身監(jiān)督,切實(shí)做到公平、公正、公開,不斷提高科技服務(wù)能力,為推動全縣科技創(chuàng)新,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
某某縣科學(xué)技術(shù)局
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區(qū)科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的部署,區(qū)科技局高度重視,結(jié)合科技工作實(shí)際,積極開展廉政防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作,使干部職工的廉政意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力營造良好氛圍
為開展好此項(xiàng)工作,我局以領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重點(diǎn)崗位為重點(diǎn),積極營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍,力爭做到了三個到位:
一是思想認(rèn)識到位。我局先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)我區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗形象的發(fā)生。通過學(xué)習(xí),使大家提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,充分認(rèn)識排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要意義。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了以局長為組長,紀(jì)檢組長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的日常工作。三是宣傳教育到位。召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動員會,通過講案例擺事實(shí),使全體干部職工自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中來,主動查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、周密部署,積極排查,準(zhǔn)確查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)科學(xué)制定方案。在廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,精心制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,并在一定范圍內(nèi)征求意見,進(jìn)一步修改完善。
(二)積極排查查找。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。區(qū)科技局緊扣科技項(xiàng)目審查這個核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿科技業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞區(qū)級科技項(xiàng)目立項(xiàng)、上級科技項(xiàng)目初審、科技獎勵補(bǔ)助、科技成果評選以及內(nèi)部物質(zhì)采購、人事任免等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,查找存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)分析歸納總結(jié)。通過填寫《個人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》《單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》,廣泛收集崗位人員、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉,經(jīng)過多方征求意見,共收集整理了多個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核,在此基礎(chǔ)上形成了多種管理制度,為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供重要保障。
三、制訂措施,強(qiáng)化監(jiān)控,防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)
(一)制訂防控措施。在確定重要崗位和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照局工作崗位廉政建設(shè)總體要求,通過明確崗位職能職責(zé),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評估,提出風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施,構(gòu)建本局各項(xiàng)廉政防控機(jī)制,分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,對已有的相關(guān)工作制度,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,對沒有建立的制度及時補(bǔ)充,使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督渠道。通過公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱、定期召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會及階段檢查、自查、抽查等方式,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報(bào)、服務(wù)投訴的相關(guān)情況,查找不足,限期整改;二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作納入行風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制一起抓,實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得初步成效
一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有效促進(jìn)局機(jī)關(guān)自身懲防體系建設(shè),創(chuàng)新了局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的工作方法。實(shí)現(xiàn)了干部職工從被動接受監(jiān)督到主動防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。以前主要是領(lǐng)導(dǎo)重視和參與,一般干部往往是發(fā)生過錯,受到批評和處分,才發(fā)現(xiàn)自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),使大家時刻明確所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了防范意識。
二是加強(qiáng)了行使行政審批權(quán)的各個具體環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了以事后監(jiān)督為主的處罰制度向事前防范、事中監(jiān)督、事后處罰并重的轉(zhuǎn)變。使全體干部職工在工作的每一個環(huán)節(jié)都有廉政和風(fēng)險(xiǎn)意識。三是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全局上下形成了他律與自律相結(jié)全,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面。
強(qiáng)化自身監(jiān)督,是建設(shè)高素質(zhì)科技干部隊(duì)伍的必然要求,是確保行政審批權(quán)依法正確行使的有效保障。區(qū)科技局將按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的部署,在推進(jìn)科技進(jìn)步的進(jìn)程中,采取廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等有效措施,切實(shí)強(qiáng)化自身監(jiān)督,切實(shí)做到公平、公正、公開,不斷提高科技服務(wù)能力,為推動全區(qū)科技創(chuàng)新,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
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