市軍休所

市軍休所：創(chuàng)先爭優(yōu)做表率和諧軍休譜新曲

市軍休所黨支部自今年五月以來，按照市民政局黨委的安排部署，在黨員隊伍中大力開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“推動科學發(fā)展、推進社會和諧、推進社會和諧、服務人民群眾”作為重要目標，立足本所實際，緊緊圍繞“服務質(zhì)量進一步提高，兩個待遇進一步落實，休養(yǎng)環(huán)境進一步改善，工休關(guān)系進一步和諧”的工作重點，堅持“六個老有”的工作思路，以服務管理為先導、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在所內(nèi)營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，取得了階段性成效。一是統(tǒng)一思想領(lǐng)導重視。在市民政局黨委安排部署下，及時召開全所動員會，成立領(lǐng)導小組和工作專班，制定實施方案，把此次活動作為促進軍休所干部管理，全面提升服務水平的難得機遇，高標準、高起點，深入發(fā)動，精心組織；二是抓學習教育提高思想認識。組織黨員和入黨積極份子學習市民政局關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神，并多次組織學習討論，提高全體黨員的思想認識，并利用黨員活動室和圖書室，組織黨員自學，同時，所里還制作了展板五塊，安裝在顯著位置，營造濃厚的創(chuàng)優(yōu)爭先活動氛圍；三是抓制度建設(shè)夯實組織基礎(chǔ)。所黨總支根據(jù)市民政局黨委《關(guān)于進一步加強以“五基本”、“六活力”、“七體系”為內(nèi)容的民政系統(tǒng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的通知》精神，對照“五個基本”建設(shè)達標的要求，修改完善了《黨員學習制度》、《支部生活會制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員電化教育制度》等二十三個制度，形成黨建工作靠制度管人，按制度抓黨建的良性循環(huán)；四是抓活動開展促隊伍建設(shè)。緊扣“創(chuàng)新軍休服務管理方式，創(chuàng)建和諧家園”這一主題,深入開展“創(chuàng)旗爭星”活動，著力打造具有軍休特點的黨建工作品牌，把全體黨員和入黨積極份子納入“爭旗創(chuàng)星”之中，人人有先進性承諾，個個有工作目標，形成全面參與、整體推進的良好格局；五是堅持統(tǒng)籌兼顧增強時效性。所總支把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與軍休工作緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動全所各項工作，以軍休工作上臺階檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，針對軍休服務管理事務性工作多，加之軍休干部居住分散等特點，使其特色鮮明、實效性強。

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市軍供站現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢

幾年來，新余軍供站始終牢記為部隊服務、為國防建設(shè)服務的宗旨，按照“鞏固、完善、發(fā)展、創(chuàng)新”的方針，從加強軍供設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)入手，以完成軍用飲食供應任務為中心，以提高軍用飲食供應保障能力為重點，努力實現(xiàn)設(shè)施完善、設(shè)備先進、訓練有素、管理科學、反應快捷、保障有力的目標，不斷提高軍用飲食供應工作正規(guī)化建設(shè)水平，園滿地完成了各項軍供保障任務，成為我市擁軍支援部隊建設(shè)的重要窗口。

一、基本情況

市軍供站始建于1953年，屬全額事業(yè)拔款單位，編制為7人，其中管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員4人。原來建于1953年的磚木結(jié)構(gòu)的站房，歷經(jīng)幾十年風雨，已成為危房遠不適應軍供保障任務。201*年，在市委、市政府領(lǐng)導的關(guān)懷和支持下，軍供站開始修繕改造。為打造一個“基礎(chǔ)設(shè)施上一流、兩個服務爭上游”的軍供站，在工程建設(shè)資金缺口巨大的困難條件下，市軍供站一方面積極爭取各方支持多渠道籌措資金，另一方面全站干部、職工發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，自己動手拆舊房、搬磚頭、卸水泥、挖溝開渠、平整土地。201*年，投資200多萬元，建設(shè)成功能齊全、配套設(shè)施先進、建筑面積3300平方米、可同時供膳

1000多人次的園林式軍供綜合大樓竣工并投入使用，同時還新建了車庫、圍墻、軍用廁所、洗澡間、軍供通道等配套設(shè)施。綠化面積達到了1000多平方米，苗木種類20多個，基本做到了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”。

二、堅持辦站宗旨、增強軍供工作對象服務意識

（一）首先是進行經(jīng)常性的國防教育和戰(zhàn)備形勢教育，使廣大干部、職工自覺克服和平麻痹思想。任何時候都不能淡化戰(zhàn)備觀念和軍供意識，隨時都要準備接待過往部隊，園滿完成軍供任務。其次是進行軍供站的性質(zhì)、任務、地位、作用的宣傳教育、使軍供站廣大干部、職工進一步明確軍供站是地方政府支援過往部隊的組織機構(gòu)和戰(zhàn)備設(shè)施，任何時候都不能淡化為部隊服務，為國防建設(shè)服務的宗旨，通過宣傳教育、廣大干部職工增強了軍供工作的責任心和光榮感。

（二）抓領(lǐng)導機構(gòu)、從組織上保障軍供任務落實。站黨支部始終把干部隊伍建設(shè)當作一項重要工作來抓，不斷加強支部一班人的思想、作風建設(shè)，增強領(lǐng)導班子創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，全站黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、服務觀，扎實工作、奮發(fā)向上，從而形成了一個堅強團結(jié)、勇于開拓的領(lǐng)導集體，為軍供站正規(guī)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為園滿完成各項軍供任務提供了堅強的組織保證。

三、完善規(guī)章制度、提高管理水平

（一）從完善制度入手，規(guī)范軍供工作程序和工作標準。以軍供站正規(guī)化建設(shè)為依據(jù)，結(jié)合本站實際，我站制定了管理細則以及各類人員職責17項，并將制度、職責懸掛上墻，普遍開展日考、月結(jié)、季評、年獎活動，做到人人職責明確，事事有章可循，逐步做到工作有計劃，落實有措施，檢查評比有標準，使軍供站管理走向制度化、規(guī)范化、科學化軌道。同時制定了三套應急軍供預案，為保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，站設(shè)定了二部軍供電話，實行24小時軍供專線值班。

（二）從加強培訓入手，提高業(yè)務素質(zhì)和管理水平。為加快軍供正規(guī)化建設(shè)，全面提高軍供保障能力，我們經(jīng)常狠抓干部、職工的在職培訓，主要采取辦短訓班、崗位練兵、技術(shù)竟賽等形式進行業(yè)務培訓。要求每個干部、職工結(jié)合各自崗位，熟悉工作職責、程序和標準，做到上標準崗、干標準活，從而有效地提高了管理水平和服務質(zhì)量，達到了軍供工作程序化、標準化的要求。

四、狠抓軍供質(zhì)量，提高快速反應能力和綜合保障能力

軍供站是部隊后勤保障的延伸和補充。在接到軍供通報后，為確保過往部隊官兵身體健康，我們嚴格按照衛(wèi)生操作程序，把好采購關(guān)和膳食化驗關(guān)，認真做好廚具、餐具

和菜肴的清潔、消毒和保潔工作。膳食供應堅持做到“一二三四”，即：一嘗，菜肴出鍋前，看咸淡酸甜是否合戰(zhàn)士們的口味；二熱，保證供應熱飯熱菜熱湯；三無，確保無劣質(zhì)食品，無變質(zhì)，無假冒食品；四好，做到清潔衛(wèi)生好，飯菜質(zhì)量好，病號飯和少數(shù)民族飯菜好，官兵用餐后問聲吃得好不好。我們主動增加服務項目，為戰(zhàn)士供應日常生活用品，除免費提供衛(wèi)生紙、茶杯等用品外，還承包為戰(zhàn)士郵寄信件、訂（購）車票的任務。真情暖將士，愛心灑部隊，軍供站不但成為“軍人之家”，還被大家譽為“軍隊的堅強后盾”。

五、開展平戰(zhàn)結(jié)合、實行綜合利用

平戰(zhàn)結(jié)合，綜合利用是新形勢軍供工作改革、開放、搞活的一條正確途徑，我站在確保完成軍供任務的前提下，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施和人員潛力，參與社會竟爭。幾年來，我們利用現(xiàn)有閑置場地進行對外租賃，取得了比較好的經(jīng)濟效益，既減輕了財政負擔，彌補了軍供經(jīng)費不足，又改善了干部、職工福利待遇，同時我們還將經(jīng)營收入用于補貼過往部隊伙食，增強了軍供站的生機和活力，也為完成軍供任務提供了更有利的條件。

六、今后發(fā)展趨勢

在新的歷史時期，軍供工作任務仍然比較繁重，一方面國家繼續(xù)完善市場經(jīng)濟體系，軍隊繼續(xù)推進新軍事變革進

程，軍供站面臨事業(yè)單位的改革；另一方面國際和周邊形勢，尤其是臺海形勢日趨嚴峻，這些都對新形勢下的軍供工作提出了更高的要求。因此，今后一個時期我市軍供站要抓好以下幾項工作：

（一）認清形勢，增強軍供工作的緊迫感

軍供工作的重要作用與人民軍隊的突出地位緊密相連，軍隊建設(shè)進程又與國家的安全形勢息息相關(guān)。當前，國際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為復雜深刻的變化。美國推行單邊主義外交政策和“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略，妄圖構(gòu)建由其主導的單極霸權(quán)體系。美國將我國視為潛在的戰(zhàn)略對手，近年來對亞太地區(qū)軍事部署進行了重大調(diào)整，對我國安全構(gòu)成了嚴重威脅。我國與周邊一些國家在邊境、海域等方面存在不少潛在的矛盾，不安全因素仍然較多，尤其值得高度警覺的是，臺灣當局在美國的慫恿、支持下，頑固堅持“臺獨”立場，在分裂祖國的道路上越走越遠。臺灣當局準備耗資180億美元，從美國購買先進武器裝備，叫囂要與大陸維持所謂的“恐怖平衡”，并進一步發(fā)展美臺實質(zhì)性軍事同盟關(guān)系，妄圖“以武拒統(tǒng)”。臺灣局勢發(fā)生重大事變的危險性增大、祖國和平統(tǒng)一大業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。做好軍事斗爭準備，是我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務。軍供工作直接擔負著過往部隊的飲食保障任務，對于做好軍事斗爭、軍交運輸準備肩負極其重要的責

任。因此，我們要經(jīng)常加強對干部職工進行臺海局勢、戰(zhàn)備任務、軍供職能等方面的教育，引導大家充分認清臺海局勢的復雜性和發(fā)生突變的可能性，切實增強做好軍供工作的緊迫感、責任感，做到不論社會上對解決臺灣問題如何猜測和議論，都要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、中央軍委有關(guān)解決臺灣問題的指示、決策和要求上來；不論黨中央、中央軍委對解決臺灣問題采取何種方式，都要做好未來作戰(zhàn)的軍供應急保障工作；不論未來作戰(zhàn)用不用我，都要做好用我的應急保障準備；不論未來作戰(zhàn)需要多長時間，都要做好持久作戰(zhàn)的應急保障準備。軍供工作的責任重大，要以對黨、對國家、對軍隊建設(shè)事業(yè)高度負責的精神，來思考、完善，加強和組織實施好軍供工作，增強抓好軍供工作正規(guī)化建設(shè)的責任心和緊迫感，提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的軍供保障能力。

（二）強化措施，努力提高軍供保障能力

加強軍供保障，提高供應能力，需要做的工作很多。當前，我們應從做好軍事斗爭準備出發(fā)，著力在以下四個方面下功夫。一是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。我市軍供站的基礎(chǔ)建設(shè)，這幾年各地雖然進行了一些努力，但設(shè)施陳舊簡陋、設(shè)備老化單一的局面還沒有徹底改變，與做好軍事斗爭準備要求極不相適應，我們應進一步加大投入力度，按照“維修簡陋的、更新老化的、填補必需的”原則，

盡快維修改造陳房舊舍，更新炊事機械，增加送餐車輛、保溫設(shè)備等必要設(shè)備，為做好對過往部隊的飲食服務提供物質(zhì)保障。二是要在實施科學管理上下功夫。軍供站正規(guī)化建設(shè)是軍供站實現(xiàn)科學管理的有效途徑。我們要依據(jù)民政部、總后勤部最近頒發(fā)的《軍用飲食供應工作正規(guī)化建設(shè)規(guī)定》，進一步細化工作內(nèi)容，量化服務標準，完善崗位責任制，建立健全各項工作制度，實現(xiàn)人人有崗位，個個有職責，工作有依據(jù)，檢查有標準，使軍供工作逐步由經(jīng)驗型管理向科學型管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)軍供工作的制度化、程序化、標準化。三是要在確保供應上下功夫。努力要適應國家交通運輸設(shè)施改善和部隊運輸方式的變化，按照“貼近實戰(zhàn)需要，貼近作戰(zhàn)預案”的要求，盡快修改完善一次性供應方案，成批供應方案，持續(xù)供應方案，進一步規(guī)范快速供應方案和快速保障預案流程，建立健全軍供物資供應網(wǎng)絡(luò)，確保部隊大規(guī)模，持續(xù)輸送途中的飲食飲水供應保障的需要，提高快速供應和應急保障能力。四是要在搞好綜合利用上下功夫。在堅持兩個服務的前提下，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”，對鍛煉隊伍，增強活力，提高軍供工作整體水平具有重要作用。開展“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”，必須有利于軍供任務的完成，有利于增強軍供站的自我發(fā)展能力，切不可以盈利為目的，偏離辦站方向，經(jīng)營收入要作為軍供工作正常經(jīng)費的補充，

主要用于改善軍供條件、補貼過往部隊伙食、積累發(fā)展資金等。同時，要充分利用軍供站現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢，打軍供品牌，創(chuàng)經(jīng)濟效益，深挖潛力，采取各種經(jīng)營形式，廣開增資渠道，增強軍供工作發(fā)展的后勁。

（三）加強領(lǐng)導，保證軍供工作健康發(fā)展

軍供工作事關(guān)軍政軍民團結(jié)，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)，代表政府行使為過往部隊提供飲食服務的職能，是一種地地道道的政府行為。要切實把軍供工作納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨委、政府的議事日程，作為評選雙擁模范城的重要條件，要建立健全軍供工作領(lǐng)導小組，及時研究解決軍供工作中遇到的重大問題，要按照國務院、中央軍委批準的《軍用飲食供應站供水站管理辦法》的要求，確保軍供工作所需人員、經(jīng)費、設(shè)施落到實處。特別是在事業(yè)單位改革中，要努力爭取把軍供站列為參照公務員管理的行政支持類、一類事業(yè)單位。我們要不斷強化政治意識、全局意識、責任意識，加強對軍供工作的領(lǐng)導，切實擺上位置，常抓常議；要加強與軍地有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議，信息通報等制度，進一步密切關(guān)系，形成合力；要重視軍供干部隊伍建設(shè)，選配好軍供站的干部隊伍，切實讓那些政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作勁頭足的同志擔任軍供站的主要崗位，并保持相對穩(wěn)定；要采取不同形式抓好軍供站各類人員的業(yè)務培訓，進一步

提高軍供人員的管理水平、服務質(zhì)量和烹飪技能。軍供站主要領(lǐng)導要承擔第一責任人的職責，遇到重大問題要親自抓，敏感熱點問題要親自解決；遇有重大軍供任務，要全力以赴抓好工作落實。

（四）適應形勢，探索新時期軍供工作新途徑

在新的歷史時期，在市場經(jīng)濟的大潮中，軍供站如何生存和發(fā)展，是擺在我們面前的一個嚴峻課題。機構(gòu)精減，事業(yè)單位財政減少經(jīng)費投入，軍供任務又呈下降趨勢，部隊野外飲食能力的提高，車上自給自足能力的增強，部隊輸送中，鐵、公、水、航等多種形式的并用，都給軍供工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。這就要求我們軍供工作要研究新情況，解決新問題。一要在軍供物資保障上實行橫向聯(lián)合。在軍供協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，聯(lián)合有關(guān)部門，形成供應網(wǎng)絡(luò)，建立定點供應站，遇有緊急任務，隨時保證供應，并能做到保品種全、保數(shù)量足、保質(zhì)量好、保交貨準時。二要在科學配餐、營養(yǎng)制膳上不斷改善。在保證吃飽、吃好的前提下進行科學配餐，這就要求我們軍供站的炊事人員要不斷提高自己的烹調(diào)技術(shù)，使飯菜不斷花樣翻新，美味可口、營養(yǎng)豐富。三要建立應急快速持續(xù)保障機制。進一步建立健全軍供協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，明確工作職責，完善相應的制度，制定各種情況下的應急供應程序、對策和有效的保障方法。要針對市場經(jīng)濟條件下的新情況，采取各

種行之有效的方法，理順各種物資供應渠道，保證各種情況下的應急快速供應。四要搞好調(diào)查研究和理論研究。根據(jù)全國軍交運輸正規(guī)化建設(shè)工作會議精神，我們要深入部隊進行調(diào)查，深入研究如何適應軍事斗爭準備的需要，并從理論和實踐的結(jié)合上，進一步探討在市場經(jīng)濟條件下軍供工作的發(fā)展趨勢。

近年來，在市委、市政府、市民政局以及省廳和軍交部門的領(lǐng)導和指導下，在全站干部、職工的共同努力下，我站緊緊抓住發(fā)展機遇，傾力打造一個“基礎(chǔ)設(shè)施上一流、兩個服務爭上游”的軍供站上下功夫，取得了可喜的成績。但是，我們應該看到拆除重建的軍供站底子還很簿，各項工作按各級要求，特別是同先進單位相比還存在一些差距，我們決心進一步加強軍供站全面建設(shè)、把我站正規(guī)化建設(shè)推向一個新階段，邁上一個新臺階！

二00七年八月二十日

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