行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口201*年打算

某某市行政審批服務(wù)中心規(guī)劃局窗口

201*年工作打算

一、認(rèn)真做好窗口提速工作，采取有力措施，以便民利民為宗旨，盡量簡化工作程序，提高辦事效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)大廳網(wǎng)上申報系統(tǒng)，完善電子政務(wù)平臺，修訂原有的審批工作程序，實現(xiàn)工作全程對接，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，更好的為審批工作服務(wù)。切實加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳實施。把加大宣傳作為推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實施的重要內(nèi)容來抓，深入組織開展形式多樣、富有成效的宣傳活動。

二、在配合行政審批服務(wù)中心工作的同時進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實施管理。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的深入實施，進(jìn)一步完善相關(guān)配套管理辦法。一是嚴(yán)格規(guī)劃審批，窗口工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)方案的審查，深入實施“一書兩證”和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》制度，確保各類建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。二是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目的動態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理。對建設(shè)項目從放線驗線、開工建設(shè)到竣工驗收各個施工階段進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，確保建設(shè)工程項目“一套藍(lán)圖建設(shè)到底”，徹底消除工程項目擅自“移位”、“改性”、“變樣”等違規(guī)現(xiàn)象。同時，不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處未批先建、少批多建、違反規(guī)劃亂建等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃秩序。三是深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專項整治活動。聯(lián)合有關(guān)職能部門，以城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和詳細(xì)規(guī)劃各項指標(biāo)落實情況為主要檢查內(nèi)容，深入開展規(guī)劃專項整治活動，切實維護(hù)規(guī)劃的法定地位。

三、在下一步窗口審批工作中，創(chuàng)新工作思路，又好又快完成審批工作，對已經(jīng)完成招拍掛的項目實行催辦，主動進(jìn)行宣傳服務(wù)工作，為盡快完成提速要求做基礎(chǔ)工作，在舊城改造問題上盡快完成與具體村鎮(zhèn)的對接，處理好相關(guān)的工作。進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收。進(jìn)一步嚴(yán)格征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)，切實加大征收力度，做到應(yīng)收盡收，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收再上新水平，促進(jìn)城市建設(shè)的快速健康發(fā)展。

二00九年十二月三十日

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201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心201*年10月21日

201*年是我區(qū)實現(xiàn)“三個率先”的突破之年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心把營造區(qū)域發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境為工作核心，圍繞打造一張名片、樹立兩個理念、實現(xiàn)三個目標(biāo)、抓好四個建設(shè)的總體思路，做深做實服務(wù)中心的規(guī)范化、信息化工作，全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，努力打造讓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。

一、主要工作

今年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心將樹立政府形象、服務(wù)群眾、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能做為重點工作來抓，真正做到從思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，措施上具體，落實上到位。

（一）統(tǒng)一思想，做好規(guī)劃。年初區(qū)委提出打好“四大戰(zhàn)役”和“12項工程”建設(shè)，在新形勢下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心堅持便民服務(wù)、廉潔從政的宗旨，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，銳意改革，創(chuàng)新行政審批工作機(jī)制，推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，為實現(xiàn)我區(qū)“三個率先”注入新的活力，努力營造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。打造一張名片：就是要把我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心打造成一張高效、便捷、廉潔、規(guī)范的政府形象名片。樹立兩個理念：就是要在中心牢固樹立服務(wù)的理念、

效率的理念，不斷改進(jìn)服務(wù)載體和方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。實現(xiàn)三個目標(biāo)：就是要通過減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，真正方便群眾辦事，從源頭上預(yù)防腐敗，實現(xiàn)高效率、高透明、高服務(wù)的目標(biāo)。抓好四個建設(shè)工作：一是抓好部門和項目建設(shè)，完善服務(wù)中心的功能；二是抓隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平；三是抓制度建設(shè)，提高中心管理效能；四是抓窗口建設(shè)，提供一流服務(wù)環(huán)境。

（二）提高意識，凝聚人心。中心班子成員帶頭組織干部職工深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和行政審批相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識作為學(xué)習(xí)重點，堅持既定的學(xué)習(xí)制度，每月熟讀1本書、每月1次集中學(xué)習(xí)，班子成員及工作人員定期安排講理論課。為提高中心工作人員服務(wù)意識和責(zé)任意識的培養(yǎng)，把創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為每位中心工作人員的重要職責(zé)，寓審批于服務(wù)之中，按照“日考勤、周抽查、季考核、年終總評”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)制度的實施。不定期地對窗口人員儀表言行、服務(wù)態(tài)度、辦件質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時協(xié)調(diào)處理服務(wù)對象和窗口反映的問題，使管理更加嚴(yán)格、服務(wù)更加規(guī)范。

（三）整合資源，發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心是投資發(fā)展環(huán)境的一個重要載體，它不僅是政務(wù)超市，也是軟環(huán)境優(yōu)劣的“晴雨表”，更是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主陣地。各部門設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的窗口，既是部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的前沿，

也是聯(lián)結(jié)基層和群眾的橋梁，還是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的縮影，窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實成為能管事、能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的生命線。我們在進(jìn)駐部門、進(jìn)駐項目上下功夫，堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、依法行政、便民利商、廉潔高效”的原則，按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定和要求，將群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要的行政審批項目，如醫(yī)保、殘疾證、健康證放入中心辦理。針對辦件量過少的部門，可以考慮設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一受理；針對只有咨詢業(yè)務(wù)的部門，建議撤回本單位。同時大廳窗口必須成為部門行使行政審批權(quán)限的唯一窗口，并且對派駐窗口人員授權(quán)到位，使“接待型”窗口成為“審批型”窗口，從而提高辦事效率。

（四）提升標(biāo)準(zhǔn)，做好服務(wù)。一是窗口展示標(biāo)準(zhǔn)化，所有窗口公開行政許可和收費項目，有關(guān)服務(wù)指南、申請表、示范文本、格式文書和取件登記簿等擺放規(guī)范、醒目，工作人員必須亮證掛牌上崗；二是接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，窗口工作人員嚴(yán)格遵守《經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心窗口服務(wù)守則及服務(wù)規(guī)范》，穿著整潔、微笑服務(wù)，上班時間杜絕聊天、串崗、玩游戲等現(xiàn)象發(fā)生；三是辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保窗口工作人員每一項受理事項都有記錄，限時辦結(jié)，實行“一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、上報事項及時辦理”，確�！白稍円患垖懬�、表格一道發(fā)清、材料一遍收清、內(nèi)容一次審清、費用一次結(jié)清”，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷；四是收費管理標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范收費行

為，對涉及收費的每項行政許可事項，都須將相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)和物價部門核發(fā)的收費許可證（復(fù)印件）留存。五是創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中努力做到“三辦”、“三勤”、“四通”，即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好，嘴勤、腿勤、手勤，速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”、努力“變通”；六是堅持五零標(biāo)準(zhǔn)，推廣五零服務(wù)。即：服務(wù)程序“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、規(guī)定之外“零收費”、服務(wù)對象“零投訴”、相互溝通“零距離”。七是要求工作人員做到“兩多兩少”、“四個帶頭”，即遇事多通氣、少生氣、多理解、少埋怨，帶頭比貢獻(xiàn)、帶頭比紀(jì)律、帶頭比服務(wù)、帶頭比工作，全面提升窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）制度管人，監(jiān)督作風(fēng)。中心在完善各項制度的同時，切實注重制度落實。制度的生命在于落實,制度不落實,就會如同一紙空文,就會形同虛設(shè)。切實把窗口工作人員的日常管理與個人的考核和評優(yōu)獎懲掛鉤，用規(guī)范化的制度，保證服務(wù)大廳工作人員敬業(yè)、奉獻(xiàn)，以形成改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能的長效機(jī)制，不斷提高人民群眾對中心工作的認(rèn)同感和滿意度。窗口人員實行雙重管理，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，窗口工作期間，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理為主，服從中心統(tǒng)一管理。窗口工作人員若不能適應(yīng)窗口工作或因工作表現(xiàn)差，有不遵守紀(jì)律行為的按規(guī)定退回，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)、行為舉止規(guī)范的窗口工作人員隊伍，提高辦事效率，推行

陽光政務(wù)。個人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一環(huán)緊扣一環(huán)，我們通過抓“形象”工作，大大提升“中心”形象。一是繼續(xù)加強(qiáng)中心工作人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，定期開展明察暗訪，對群眾反映的或在檢查中發(fā)現(xiàn)的不良作風(fēng)問題，一經(jīng)核實堅決從嚴(yán)處理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升中心形象。在實施過程中，把目標(biāo)鎖定在解決新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和損害企業(yè)利益的問題上，把著力點凝聚在“高起點、抓重點、息熱點、破難點、除腐點”上，全力為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個良性發(fā)展的平臺。二是繼續(xù)聘請全區(qū)各行各業(yè)代表作為中心的行風(fēng)監(jiān)督員。收集反饋中心各窗口是否有損害公眾利益和影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的問題，以提升中心的整體服務(wù)水平和服務(wù)效率，同時也能夠向全社會宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心，提高知名度，推介我區(qū)的服務(wù)環(huán)境，達(dá)到招商引資的效果。我們會在各類企業(yè)、工商業(yè)戶中選擇一些企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測點，根據(jù)監(jiān)測點反饋的信息，開展有針對性的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

二、存在問題

經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的工作還需要不斷完善，不斷推進(jìn)。部門和事項的進(jìn)駐上還存在問題。一是部分與企業(yè)和群眾息息相關(guān)的部門并沒有進(jìn)駐中心，如：醫(yī)療保險、婚姻登記、殘疾證、健康證等。使中心無法實現(xiàn)“進(jìn)一個門，辦所有事”和“一

站式服務(wù)”的宗旨，造成目前進(jìn)駐中心部門少、業(yè)務(wù)少的現(xiàn)象；二是部分窗口只能開展咨詢業(yè)務(wù)，不能辦理實質(zhì)業(yè)務(wù)，造成大部分窗口工作人員上班時間無事可做，精神狀態(tài)不佳，嚴(yán)重影響了窗口工作人員的工作積極性；三是窗口授權(quán)不充分，窗口受理后需回局里簽字蓋章，群眾仍然兩頭跑，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為“收發(fā)室”。綜合上述幾種情況，中心非但沒有起到提高行政效率的作用，反而多設(shè)了一道門檻，也增加了行政成本，同時群眾和客商對這些現(xiàn)象也不滿意。窗口工作人員管理上還存在問題。自中心運行以來，大多數(shù)窗口單位工作人員能嚴(yán)于律己，自覺遵守中心考勤制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率。但也有個別窗口單位工作人員更換頻繁，工作銜接不夠。由于窗口工作人員的組織、人事關(guān)系都保留在原單位，業(yè)務(wù)上由原單位直接管理，造成中心在人員管理上沒有制約力，僅僅依靠表揚、批評、通報等形式已很難有效管理。

三、明年工作打算

201*年的工作重心放在“三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)上，按照慶紀(jì)發(fā)[201*]17號文件《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建我市四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實施意見〉的通知》的相關(guān)具體要求，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢探索、借鑒、完善、提升我區(qū)的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架是以區(qū)行政服務(wù)中心為牽動，帶動三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工

作的推進(jìn)。區(qū)行政服務(wù)中心是在原經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上組建，是區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的集經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、軟環(huán)境整治辦公室、政務(wù)公開辦公室于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，一套機(jī)構(gòu)三塊牌子，設(shè)主任1人，副主任1人，負(fù)責(zé)對區(qū)行政服務(wù)中心和各街道辦事大廳進(jìn)行管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時承擔(dān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)軟環(huán)境治理辦公室、區(qū)政務(wù)公開辦公室的職能�？傮w思路是利用現(xiàn)有的資源，逐步配齊硬件設(shè)施，增加辦事項目，調(diào)整窗口工作人員，實行便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。區(qū)行政服務(wù)中心按照統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一備品，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一監(jiān)督這個“七個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)實施推進(jìn)。

一要增減進(jìn)駐部門和職能。區(qū)行政服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，凡與群眾生產(chǎn)生活和投資者、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的事項，必須進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，而且要充分授權(quán)，使行政服務(wù)中心的各個窗口真正成為便民服務(wù)的窗口和招商服務(wù)的通道。現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心三樓辦公大廳現(xiàn)有13家職能部門進(jìn)駐，分別是司法局公證處、工商局、民政局、商務(wù)局、環(huán)保局、勞動局、財政局、教育局招生辦、文體局、經(jīng)濟(jì)計劃局、衛(wèi)生局、城管局、社保局，通過前期的摸底調(diào)查和協(xié)調(diào)，下一步要進(jìn)行調(diào)整。初步打算把區(qū)民政局的婚姻登記處和醫(yī)保局引進(jìn)辦公大廳，而把目前只有咨詢職能的工商局、環(huán)保局、勞動局、經(jīng)濟(jì)

計劃局、城管局這5家職能部門的辦公窗口從三樓大廳撤出。

二要合理布局辦事大廳�，F(xiàn)在一樓辦公大廳由地稅局和土地局兩家共用，左側(cè)辦公島閑置，我們考慮下一步進(jìn)行改造利用，與三樓大廳統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮人員和空間及進(jìn)駐部門的服務(wù)職能的特點，本著便民、利民的原則，分散人流，方便快捷，合理布局。

三要把硬件設(shè)施提檔升級。為適應(yīng)大廳整體改造的需要，我們打算把三樓大廳北側(cè)原過道改為辦公室，把三樓大廳原有的20個休息廳改為10個辦公室，增設(shè)監(jiān)控點，增加LED顯示屏和點號機(jī)，統(tǒng)一電子監(jiān)察管理軟件，與街道服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，此外，還有辦公設(shè)施還需要統(tǒng)一配備。

四要提高進(jìn)駐窗口工作人員待遇。為了提高進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性，實施有效的管理考核制度，我們建議按年度發(fā)放補(bǔ)貼，按年度評比優(yōu)秀窗口和優(yōu)秀窗口工作人員，并實施獎勵制度。

五要提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要根據(jù)進(jìn)駐的情況，本著節(jié)約成本，利民高效的原則重新梳理進(jìn)駐單位的審批服務(wù)流程，制定服務(wù)指南。為進(jìn)駐人員統(tǒng)一著裝和辦公備品，進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，以嶄新的面貌、飽滿的工作狀態(tài)、周到的服務(wù)樹立我區(qū)行政服務(wù)中心新形象。

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