201*年農(nóng)機購置補貼實施方案。

農(nóng)機購置補貼

實施方案

資陽市雁江區(qū)人民政府

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，從201*年起在我區(qū)范圍內(nèi)開展全價購機直補到卡的補貼形式，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提高耕種收綜合機械化水平為主要任務(wù)，加快推進水稻、玉米、油菜等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化，注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向水稻、玉米等重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重減少農(nóng)民辦理購機手續(xù)環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)便民購機；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、部門職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是農(nóng)機購置補貼政策的實施主體，具體負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)機購置補貼政策的具體實施，按照農(nóng)機購置補貼政策實施方案辦理購機補貼手續(xù)，對補貼對象購機的真實性進行核查。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)局的職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局是農(nóng)機購置補貼政策的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

牽頭制定本地農(nóng)機購置補貼政策實施方案；按照農(nóng)機購置補貼政策實施方案辦理補貼手續(xù)；對補貼對象購機的真實性進行核查；協(xié)助財政部門做好補貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機購置補貼檔案資料；宣傳農(nóng)機購置補貼政策，及時公開農(nóng)機購置補貼信息，接受社會監(jiān)督和政策咨詢；受理各方舉報和投訴，并依法對違紀(jì)違規(guī)問題進行查處。

3.區(qū)財政局的職責(zé)。區(qū)財政局是補貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財政補貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定本地農(nóng)機購置補貼政策實施方案，按照實施方案及時兌付補貼資金。

三、補貼對象及補貼數(shù)量1．補貼對象。

補貼對象為我區(qū)所有的農(nóng)民、農(nóng)場（林場、漁牧場）職工；在當(dāng)?shù)爻邪�土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員；直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織【包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織】。

2．補貼數(shù)量。

補貼對象每戶年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量原則為1臺套（拖拉機含與其匹配的3臺作業(yè)機具；增氧機、投餌機分別不超過3臺；太陽能殺蟲燈不超過3臺；噴霧機不超過2臺；水泵不超過2臺）。規(guī)模種養(yǎng)大戶、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)實際情況具體確定享受補貼的機具數(shù)量。四、實施程序

1．申請、核發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。申請人憑身份證、戶口簿或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的營業(yè)執(zhí)照原件、“一卡通”存折到區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出補貼購機申請。規(guī)模種養(yǎng)大戶、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請購機補貼數(shù)量超過普通農(nóng)戶限購數(shù)量時，另行提出申請，說明理由及申請購買補貼機具的數(shù)量，由區(qū)級農(nóng)機部門根據(jù)實際情況具體確定享受補貼的機具數(shù)量。確定擬補貼對象后，區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心操作員登錄“四川省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）輸入申請人相關(guān)信息，生成并打印《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加蓋“資陽市雁江區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼專用章”后發(fā)給申請人。

2．購機。申請人在領(lǐng)取《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》60日內(nèi)到省農(nóng)業(yè)廳公布的補貼機具經(jīng)銷商處議價全價購機，用戶可以在全省范圍內(nèi)任意選擇經(jīng)銷商，且只有購買“系統(tǒng)”中錄入的機具才能享受農(nóng)機購置補貼。同時，經(jīng)銷商必須登錄“系統(tǒng)”，輸入已銷售補貼機具相關(guān)信息，向購機者全價開具正規(guī)稅務(wù)購機發(fā)票，上傳購機發(fā)票原件掃描圖片，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》，并打印《經(jīng)銷商供貨表》一式三份交給購機人。購機者應(yīng)在經(jīng)銷商的指導(dǎo)下現(xiàn)場查看所購機具信息是否與《經(jīng)銷商供貨表》錄入的信息一致，信息一致方可簽字確認(rèn)。如經(jīng)銷商錄入系統(tǒng)的整機出廠編號和發(fā)動機號碼等與實際銷售的不一致，購機戶則無法進行補貼資金結(jié)算申請。

3．補貼資金結(jié)算申請。購機者購機后10日內(nèi)到所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所提出補貼資金申請。提出補貼資金申請時購機者需提供《經(jīng)銷商供貨表》、《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件；居民身份證、全額購機發(fā)票、“一卡通”存折的復(fù)印件各一份。實行牌證管理機具（拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機）的購機者還需攜帶區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站出具的《入籍證明》。購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、開戶行及帳號。

4．購機核實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對已提出補貼資金申請的用戶進行購機核實，主要核實所購機具的真實性、分檔名稱對應(yīng)的補貼額、所購機具整機出廠編號和發(fā)動機號碼是否與“系統(tǒng)”錄入的一致。電話核實面必須達到100%，入戶核查面不得低于是20%。為了保證補貼資金落到實處，實行誰核實誰負(fù)責(zé)的原則。

5．兌付購機補貼款。區(qū)財政局應(yīng)在60日內(nèi)對已經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核實后的購機補貼資金發(fā)放到購機者“一卡通”賬戶。五．退貨規(guī)定

符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼結(jié)算但補貼資金尚未發(fā)放的，補貼機具經(jīng)銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時告知區(qū)農(nóng)機推廣站，經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站同意后方可退貨；對補貼資金已發(fā)放的，購機者應(yīng)先將所領(lǐng)補貼款全額退回區(qū)財政局，區(qū)財政局在收到退回的補貼款后應(yīng)在原購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼機具經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知區(qū)農(nóng)機推廣站。區(qū)農(nóng)機推廣站應(yīng)及時請求省管理員對已退貨的指標(biāo)確認(rèn)書進行作廢。

六．經(jīng)銷商的管理

1經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼的有關(guān)政策規(guī)定。充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)和知情權(quán)，不折不扣地把農(nóng)機購置補貼政策及有關(guān)信息向農(nóng)民進行傳達和講解，真實、全面、明確、及時地回答購機者提出的各種購機問題，不散布虛假的農(nóng)機購置補貼信息蠱，不強迫、誘導(dǎo)或誤導(dǎo)農(nóng)民購機。

2、經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的品目、分檔名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識。遵守“七個不得”的規(guī)定：不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標(biāo)或倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；

不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

3、經(jīng)銷商要自覺履行責(zé)任，主動維護購機者權(quán)益。保證進貨質(zhì)量，保證及時供貨，配合生產(chǎn)企業(yè)做好售后服務(wù)工作，主動為購機者提供免費的技術(shù)咨詢和操作培訓(xùn)，按照國家規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨責(zé)任，不拖延、不拒絕購機者的維修訴求。保證做好補貼機具的配件供應(yīng)工作，保證配件價格公平合理。

4、經(jīng)銷商要及時準(zhǔn)確地做好農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的錄入工作，健全并妥善保存補貼機具銷售賬目及農(nóng)機購置補貼機具檔案管理工作，自覺接受并積極配合有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查工作。

5、經(jīng)銷商要加強對銷售延伸網(wǎng)點的管理，保證每個銷售延伸網(wǎng)點能搞好產(chǎn)品的售后服務(wù)工作。如經(jīng)銷商的銷售延伸網(wǎng)點有違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生，則視為該企業(yè)違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定，問題嚴(yán)重的將取消其補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資格。

七、工作措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機購置補貼政策是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的重大舉措。農(nóng)機和財政部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保補貼政策落到實處，確保農(nóng)民真正得到實惠。要進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門互相協(xié)調(diào)配合，形成責(zé)任明確、任務(wù)落實、齊抓共管、共同推進的工作格局。要建立健區(qū)級農(nóng)機購置補貼工作機制，對補貼政策實施進行監(jiān)管。

2．落實經(jīng)費，保障工作。為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施，財政部門要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的要求安排必要的工作經(jīng)費，保證農(nóng)機部門政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省農(nóng)機購置補貼資金用于工作經(jīng)費。3．規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁強行向購機者推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一機具銷售給享受補貼的購機者的價格不得高于銷售給不享受補貼的購機者的價格。要加強對購機者購機情況的檢查核實，特別是要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商互相勾結(jié)，弄虛作假騙取補貼資金、倒買補貼機具的違法行為。大

力推進“系統(tǒng)”普及應(yīng)用，農(nóng)機部門與財政部門信息共享，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。4．加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，通過補貼政策的實施，促進優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民購置水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機等機具。每年區(qū)財政應(yīng)安排一定資金對購買水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機等大型機具的購機戶進行累加補貼。要大力扶持種糧大戶實現(xiàn)全程機械化，通過大戶實現(xiàn)全程機械化的典型示范，調(diào)動廣大農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置水稻、收獲機械的積極性，加快推進我區(qū)水稻、玉米、油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展。

5．公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機部門要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)�人隱私部分）等信息在電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況公布到村。在年度補貼工作結(jié)束后，農(nóng)機部門要以公告的形式公開本區(qū)補貼資金使用額度、受益戶數(shù)、實際購機數(shù)量等情況，接受社會監(jiān)督。

6．嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。要進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院”三個禁止”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”等有關(guān)規(guī)定要求。要嚴(yán)格農(nóng)機購置補貼工作程序，確保公平、公正、公開、陽光操作。農(nóng)機部門和財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督管理，切實履行職責(zé)，加大實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。區(qū)級財政局要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報市財政局、市農(nóng)業(yè)局。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參我區(qū)與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷商，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。對農(nóng)機人員或農(nóng)民個人參與倒機、套取國家補貼資金的依法處理，及時列入黑名單并予以公布，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

7．加強宣傳，搞好服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局要充分利用媒體、公告、印發(fā)宣

傳資料等，加強農(nóng)機購置補貼工作的宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策、補貼機具的種類、型號、補貼額、申請購機程序和相關(guān)要求，積極做好政策、技術(shù)、服務(wù)咨詢工作。要高度重視補貼資金支付工作，增加結(jié)算頻次。農(nóng)機部門要督促企業(yè)做好補貼機具的供貨和售后服務(wù)工作，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的使用情況，由區(qū)農(nóng)機推廣站受理農(nóng)民的投訴（電話：02826243060），對投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時處理并向上一級主管部門報告，切實維護購機者的合法權(quán)益。

八、總結(jié)及資料整理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在每年6月10日和12月10日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送區(qū)農(nóng)業(yè)局，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總后市農(nóng)業(yè)局和市財政局。全年補貼工作結(jié)束后由區(qū)農(nóng)業(yè)局將補貼資料整理成冊歸檔。

資陽市雁江區(qū)人民政府

201*年1月13日

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農(nóng)機購置補貼

實施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實

施指導(dǎo)意見》，從201*年起，在我區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)機購置補貼實行全價購機直補到卡的補貼形式，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提高耕種收綜合機械化水平為主要任務(wù)，加快推進水稻、玉米、油菜等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化，注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向水稻、玉米、油菜等重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重減少農(nóng)民辦理購機手續(xù)環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)便民購機；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、部門職責(zé)

1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)機購置補貼政策的實施主體，承辦單位為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)機購置補貼政策的具體實施，按照農(nóng)機購置補貼政策實施方案辦理購機補貼手續(xù)，對補貼對象購機的真實性進行核查。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)局的職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局是農(nóng)機購置補貼政策的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：牽頭制定我區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施方案；按照農(nóng)機

購置補貼政策實施方案辦理補貼手續(xù)；對補貼對象購機的真實性進行核查；協(xié)助財政部門做好補貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機購置補貼檔案資料；宣傳農(nóng)機購置補貼政策，及時公開農(nóng)機購置補貼信息，接受社會監(jiān)督和政策咨詢；受理各方舉報和投訴，并依法對違紀(jì)違規(guī)問題進行查處。

3.區(qū)財政局的職責(zé)。區(qū)財政局是補貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財政補貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定我區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施方案，按照實施方案及時兌付補貼資金。

三、補貼對象及補貼數(shù)量1．補貼對象。

補貼對象為我區(qū)所有的農(nóng)民、農(nóng)場（林場、漁牧場）職工；承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員；直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織【包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織】。

2．補貼數(shù)量。

補貼對象每戶每年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量原則為1臺套（拖拉機含與其匹配的3臺作業(yè)機具；增氧機、投餌機分別不超過3臺；太陽能殺蟲燈不超過3臺；噴霧機不超過2臺；水泵不超過2臺）。規(guī)模種養(yǎng)大戶、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)實際情況具體確定享受補貼的機具數(shù)量。四、實施程序

1．申請、核發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。擬購機者憑身份證、戶口簿或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的營業(yè)執(zhí)照原件、“一卡通”存折到區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出購機補貼申請。規(guī)模種養(yǎng)大戶、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織貼申請購機補數(shù)量超過普通農(nóng)戶限購數(shù)量時，另行提出申請，說明理由及申請

購買補貼機具的數(shù)量，由區(qū)級農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際情況具體確定享受補貼的機具數(shù)量。確定擬補貼對象后，區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心操作員登錄“四川省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）輸入申請人相關(guān)信息，生成并打印《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加蓋“資陽市雁江區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼專用章”后發(fā)給申請人。

2．購機。申請人在領(lǐng)取《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》60日內(nèi)到省農(nóng)業(yè)廳公布的補貼機具經(jīng)銷商處議價全價購機，用戶可以在全省范圍內(nèi)任意選擇經(jīng)銷商，且只有購買“系統(tǒng)”中錄入的機具才能享受農(nóng)機購置補貼。同時，經(jīng)銷商必須登錄“系統(tǒng)”，輸入已銷售補貼機具相關(guān)信息，向購機者全價開具正規(guī)稅務(wù)購機發(fā)票，上傳購機發(fā)票原件掃描圖片，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》，并打印《經(jīng)銷商供貨表》一式三份交給購機人。購機者應(yīng)在經(jīng)銷商的指導(dǎo)下現(xiàn)場查看所購機具信息是否與《經(jīng)銷商供貨表》錄入的信息一致，信息一致方可簽字確認(rèn)。如經(jīng)銷商錄入系統(tǒng)的整機出廠編號和發(fā)動機號碼等與實際銷售的不一致，購機戶則無法進行補貼資金結(jié)算申請。

3．補貼資金結(jié)算申請。購機者購機后15日內(nèi)到區(qū)農(nóng)業(yè)局或所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所提出補貼資金申請。提出補貼資金申請時購機者需提供《經(jīng)銷商供貨表》、《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件；居民身份證、全額購機發(fā)票、“一卡通”存折的復(fù)印件各一份。實行牌證管理機具（拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機）的購機者還需攜帶區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站出具的《入籍證明》。購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、開戶行及帳號。

4．購機核實。區(qū)農(nóng)業(yè)局或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對已提出補貼資金申請的用戶進行購機核實，主要核實所購機具的真實性、分檔名稱對應(yīng)的補貼額、所購機具整機出廠編號和發(fā)動機號碼是否與“系統(tǒng)”錄入

的一致。電話核實面必須達到100%，入戶核查面不得低于是20%，同時要認(rèn)真真實填寫《購機核實明細(xì)表》，《購機核實明細(xì)表》必須經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。為了保證補貼資金落到實處，實行誰核實誰簽字認(rèn)可誰負(fù)責(zé)的原則。

5．兌付購機補貼款。區(qū)財政局應(yīng)在60日內(nèi)對已經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核實確認(rèn)后的購機補貼資金發(fā)放到購機者的“一卡通”賬戶，購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，購機補貼資金發(fā)放到購機者指定的帳號。五．退貨規(guī)定

符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼結(jié)算但補貼資金尚未發(fā)放的，補貼機具經(jīng)銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時告知區(qū)農(nóng)機推廣站，經(jīng)區(qū)農(nóng)機推廣站同意后方可退貨；對補貼資金已發(fā)放的，購機者應(yīng)先將所領(lǐng)補貼款全額退回區(qū)財政局，區(qū)財政局在收到退回的補貼款后應(yīng)在原購機發(fā)票上簽署“補貼款已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼機具經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知區(qū)農(nóng)機推廣站。區(qū)農(nóng)機推廣站應(yīng)及時請求省管理員對已退貨的《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》進行作廢。

六．經(jīng)銷商的管理

1經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼的有關(guān)政策規(guī)定。充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)和知情權(quán)，不折不扣地把農(nóng)機購置補貼政策及有關(guān)信息向農(nóng)民進行傳達和講解，真實、全面、明確、及時地回答購機者提出的各種購機問題，不散布虛假的農(nóng)機購置補貼信息蠱，不強迫、誘導(dǎo)或誤導(dǎo)農(nóng)民購機。

2、經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的品目、分檔名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、

配置、價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識。遵守“七個不得”的規(guī)定：不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標(biāo)或倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

3、經(jīng)銷商要自覺履行責(zé)任，主動維護購機者權(quán)益。保證進貨質(zhì)量，保證及時供貨，配合生產(chǎn)企業(yè)做好售后服務(wù)工作，主動為購機者提供免費的技術(shù)咨詢和操作培訓(xùn)，按照國家規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨責(zé)任，不拖延、不拒絕購機者的維修訴求。保證做好補貼機具的配件供應(yīng)工作，保證配件價格公平合理。

4、經(jīng)銷商要及時準(zhǔn)確地做好農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的錄入工作，健全并妥善保存補貼機具銷售賬目及農(nóng)機購置補貼機具檔案管理工作，自覺接受并積極配合有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查工作。

5、經(jīng)銷商要加強對銷售延伸網(wǎng)點的管理，保證每個銷售延伸網(wǎng)點能搞好產(chǎn)品的售后服務(wù)工作。如經(jīng)銷商的銷售延伸網(wǎng)點有違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生，則視為該企業(yè)違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定，問題嚴(yán)重的將取消其補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資格。

七、工作措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機購置補貼政策是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的重大舉措。農(nóng)機和財政部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保補貼政策落到實處，確保農(nóng)民真正得到實惠。要進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，主要

領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門互相協(xié)調(diào)配合，形成責(zé)任明確、任務(wù)落實、齊抓共管、共同推進的工作格局。要建立健區(qū)級農(nóng)機購置補貼工作機制，對補貼政策實施進行監(jiān)管。

2．落實經(jīng)費，保障工作。為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施，區(qū)財政要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《201*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的要求安排必要的工作經(jīng)費，保證農(nóng)機部門政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省農(nóng)機購置補貼資金用于工作經(jīng)費。

3．規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁強行向購機者推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一機具銷售給享受補貼的購機者的價格不得高于銷售給不享受補貼的購機者的價格。要加強對購機者購機情況的檢查核實，特別是要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商互相勾結(jié)，弄虛作假騙取補貼資金、倒買補貼機具的違法行為。大力推進“系統(tǒng)”普及應(yīng)用，農(nóng)機部門與財政部門信息共享，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

4．加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，通過補貼政策的實施，促進優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，提高我區(qū)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民購置水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機等機具。每年區(qū)財政應(yīng)安排一定資金對購買水稻插秧機、聯(lián)合收割機等大型機具的購機戶進行累加補貼。要大力扶持種糧大戶實現(xiàn)全程機械化，通過大戶實現(xiàn)全程機械化的典型示范，調(diào)動廣大農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置水稻、收獲機械的積極性，加快推進我區(qū)水稻、玉

米、油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展。

5．公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、成交價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)�人隱私部分）等信息在電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，使全社會廣泛知曉。在年度補貼工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)局要以公告的形式公開本區(qū)補貼資金使用額度、受益戶數(shù)、實際購機數(shù)量等情況，接受社會監(jiān)督。

6．嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。要進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院”三個禁止”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”等有關(guān)規(guī)定要求。要嚴(yán)格農(nóng)機購置補貼工作程序，確保公平、公正、公開、陽光操作。區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督管理，切實履行職責(zé)，加大實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。區(qū)財政局要會同農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報市財政局、市農(nóng)業(yè)局。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與我區(qū)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回區(qū)財政局；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。對農(nóng)機人員或農(nóng)民個人參與倒機、套取國家補貼資金的依法處理，及時列入黑名單并予以公布，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

7．加強宣傳，搞好服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局要充分利用媒體、公告、印發(fā)宣傳資料等，加強農(nóng)機購置補貼工作的宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)

機購置補貼政策、補貼機具的種類、型號、補貼額、申請購機程序和相關(guān)要求，積極做好政策、技術(shù)、服務(wù)咨詢工作。要高度重視補貼資金支付工作，增加結(jié)算頻次。區(qū)農(nóng)業(yè)局要督促企業(yè)做好補貼機具的供貨和售后服務(wù)工作，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的使用情況，由區(qū)農(nóng)機推廣站受理農(nóng)民的投訴（電話：02826243060），對投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時處理并向市農(nóng)業(yè)局和市財政局報告，切實維護購機者的合法權(quán)益。

八、總結(jié)及資料整理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在每年6月20日和12月10日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送區(qū)農(nóng)業(yè)局，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總后上報市農(nóng)業(yè)局和市財政局。全年農(nóng)機購置補貼工作結(jié)束后由區(qū)農(nóng)業(yè)局將補貼資料整理成冊歸檔。

資陽市雁江區(qū)人民政府

201*年1月18日

購機核實明細(xì)表

填表單位（蓋章）：購機者姓名地址（村、社）聯(lián)系電話身份證號碼指標(biāo)確認(rèn)書編號機具品目機具型號數(shù)量出廠編號[發(fā)動機號]生產(chǎn)廠家機具銷售企業(yè)機具存放地核查方式核查結(jié)果核查時間核查人簽字部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

2、核查結(jié)果須2名核查人員簽字。

3、補貼額在500元及以上的機具須核對出廠編號和發(fā)動機號，補貼額在500元以下機具只需核查購機真實性。

9

說明：1、核查方式：補貼額在201*元及以上的機具，須逐臺上門核實；補貼額較小的機具可采取上門或其它型式進行核實。但核實率必須達到100%，上門核實率不低于20%。

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