深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農業(yè)供給側結構性改革、促進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為基本要求，堅持公開、公平、公正原則，確保政策規(guī)范、廉潔、高效實施，切實增強購機群眾對政策的獲得感。下面是小編帶來的2018農機購置補貼實施方案，有興趣的可以看一看。

    為進一步完善和落實好農機購置補貼政策，根據(jù)《**省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》（皖農機計財字[2018]50號）精神，按照規(guī)范廉潔高效實施好購機補貼政策的總體思路，結合我縣實際制定本方案。

    一、總體要求

    深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農業(yè)供給側結構性改革、促進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為基本要求，堅持公開、公平、公正原則，確保政策規(guī)范、廉潔、高效實施，切實增強購機群眾對政策的獲得感；堅持綠色生態(tài)發(fā)展導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術。通過農機購置補貼政策引導我縣農業(yè)機械化穩(wěn)步健康發(fā)展，提高我縣農業(yè)機械化水平，促進我縣農機社會化服務。為促進我縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效保障。

    二、補貼范圍

    2018年省下達我縣中央財政農機購置補貼資金625萬元，加上2017年結轉剩余資金148.391萬元，共計773.391萬元，用于今年的農機購置補貼。為優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求，降低廉政風險，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實際和補貼資金規(guī)模，決定2018年農機購置補貼機具種類范圍為14個大類31個小類67個品目（見附件1），在我縣補貼范圍內的所有機具實行敞開補貼。

    積極開展農機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具，具體按照省有關文件執(zhí)行。

    繼續(xù)開展農機報廢更新補貼試點工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機具。農機報廢更新補貼操作辦法參照《**省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案》（皖農機管〔2013〕64號）執(zhí)行。

    三、補貼對象

    補貼對象為我縣范圍內從事農業(yè)生產(chǎn)的個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。戶籍不在我縣的購機者需提供經(jīng)本縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門審核的土地流轉（承包）合同和本縣財政部門認可的資金兌付賬戶等合法證明。

    個人年度內申請補貼機具臺數(shù)不超過6臺，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內申請補貼機具臺數(shù)不超過10臺。植保無人飛機購置申請臺數(shù)另行計算。

    補貼對象難以界定、申請補貼機具臺數(shù)超過規(guī)定上限的，購機者需主動提出申請，縣農機局、財政局共同研究確定。

    四、補貼標準

    補貼標準嚴格按照《**省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。政策實施期間發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時，縣農機局及時組織調查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照有關規(guī)定處理。申請補貼產(chǎn)品需是已按照省農機局相關規(guī)定投檔成功并錄入進**省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)的產(chǎn)品。

    五、農機產(chǎn)銷企業(yè)責任

    根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。農機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農機、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于投訴集中、“三包”服務不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等違規(guī)行為，縣農機局和財政局將嚴格按照農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關規(guī)定處理。

    六、補貼操作程序

    2018年我縣繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作程序。

    （一）自主購機。購機者自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵以非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對購置的補貼機具擁有所有權，可自主依法依規(guī)處置。

    （二）帶機申請。購機者攜帶所購機具和相關材料主動到縣農機局（天華路501號）辦理申請手續(xù)。個人申請的，需提供身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“一卡通”原件和復印件；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請的，需攜帶組織公章，同時提供組織營業(yè)執(zhí)照、申請人身份證、購機發(fā)票、開戶許可證原件和復印件。縣農機局按照“一站式”服務流程，嚴格對補貼申請資料進行形式審核，同步進行機具核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，不符合條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。對購置拖拉機、聯(lián)合收割機的，需先行到縣農機監(jiān)理站辦理牌證照手續(xù)，憑機具行駛證或已入戶證明資料辦理補貼申請，不再重復核驗機具。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，可預約縣農機局上門或就近集中核實。

    嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農機部門辦理補貼申請手續(xù)。

    （三）資格確定。按照“公開、公正、公平”的原則，縣農機局采取“先到先補，用完為止”的原則當場依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止。原則上購機者在購機當年應及時申請補貼。資金不足時，優(yōu)先補貼糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機具（輪式拖拉機、育插秧機械、聯(lián)合收割機、糧食烘干機）。因本年財政補貼資金規(guī)模不夠等原因無法享受補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，補貼額按照下一年度補貼標準執(zhí)行。連續(xù)兩年未申請補貼，視為放棄補貼資格。

    （四）信息公示。機具及購機資料經(jīng)審核通過后，縣農機局當場打印補貼資金申請表，交購機者，同時按照要求進行公示。經(jīng)對外公示7天后，無異議則生效。如有異議經(jīng)查實后，確實不能補貼的，則取消其補貼資格。

    （五）縣級結算�？h農機局按規(guī)定程序整理匯總補貼對象資金結算統(tǒng)計表（含：中央財政農機購置補貼資金、報廢補貼資金）和農機購置補貼資金發(fā)放清冊報縣財政局審核�？h農機局對報送資料的準確性和真實性負責。政策實施期間原則上每月報送一次。

    （六）資金兌付�？h財政局收到縣農機局補貼資金結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊15個工作日內，經(jīng)審核無誤后，兌付補貼。補貼給個人的撥付到購機者本人賬戶，補貼給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，直接撥付至農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶。對糧食烘干機、簡易保鮮儲藏設備、茶葉加工機械等安裝類、設施類和安全風險較高的補貼機具，須在投入生產(chǎn)應用一個月后方可結算補貼資金。

    七、工作措施

    （一）明確職責，落實任務。在縣政府領導下，縣農機局、財政局共同組織實施農機購置補貼政策，密切工作配合，確保補貼政策規(guī)范高效實施；做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項提交縣農機購置補貼領導小組集體研究決策�？h農機局負責農機購置補貼政策宣傳、受理審核申請，確定補貼對象，核驗補貼機具，公示補貼對象，匯總結算報表，處理違規(guī)行為，實施績效管理等工作；縣財政局負責補貼資金及時足額規(guī)范發(fā)放，加快補貼資金的執(zhí)行和兌付進度。

    （二）廣泛宣傳，公開信息。補貼政策實施方案、補貼政策投訴咨詢服務電話、補貼資金實施進度、享受補貼購機者信息、違規(guī)查處結果等相關信息在農機購置補貼信息公開專欄實時公開，廣泛宣傳，擴大社會公眾知曉度。補貼資金使用進度每半個月公布一次。補貼工作結束后，縣農機局以公告形式在相關專欄公布所有享受補貼的購機者信息和農機購置補貼政策落實情況。

    （三）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。政策實施期間，縣農機局每月5日前（節(jié)假日順延）分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)農機購置補貼資金申請明細至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照申請明細開展公示和實際在用情況監(jiān)督檢查。為確保資金安全，保障農機購置補貼政策順利實施，縣農機局規(guī)范產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)問題的收集、轉辦、調查、處理等工作流程，構筑高效、精準的查處機制，強化內部監(jiān)督制約，上下聯(lián)動、協(xié)調配合、各司其職，推進對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理工作。加大農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)農機產(chǎn)銷企業(yè)。重點加強對大中型機具和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。對于明顯存在主觀故意，以次充好、騙補套補等嚴重影響補貼政策實施的違規(guī)行為，縣農機局及時調查，形成材料報省、市農機部門嚴肅查處，絕不姑息。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

    （四）規(guī)范實施，確保實效。本方案經(jīng)報市農機局、財政局批復后，及時在媒體公布并組織實施，同步開展農機購置補貼績效管理工作，加快補貼資金執(zhí)行和兌付進度，確保實效。11月30日前，全年農機購置補貼政策實施總結報省、市農機、財政主管部門。

    為引導植保無人飛機技術開發(fā)和規(guī)范應用，助力農業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《**省農業(yè)機械管理局 **省財政廳關于繼續(xù)開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點的通知》（農機計財〔2018〕46號）要求，結合我縣農機購置補貼實際，制定本試點方案。

    一、指導思想

    圍繞農業(yè)供給側結構性改革和推進綠色發(fā)展，促進植保無人飛機在現(xiàn)代農業(yè)植保領域的推廣和應用。發(fā)揮農機購置補貼政策帶動作用，引導植保無人飛機規(guī)范高效發(fā)展，積極探索，開拓創(chuàng)新，建立安全、便利、有效的作業(yè)飛行安全運行管理機制，研究植保無人飛機技術運用方式，形成由生產(chǎn)企業(yè)自主負責的植保無人飛機操作人員培訓考核制度，推進植保無人飛機健康有序發(fā)展。

    二、試點產(chǎn)品范圍及條件

    （一）試點產(chǎn)品種類范圍

    載藥量在10升及以上的電動多旋翼植保無人飛機納入試點補貼范圍。

    （二）試點產(chǎn)品技術條件

    空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上；

    設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內或擴展視距內操作；

    有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；

    有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；

    加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；

    獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。

    三、資金安排和補貼標準

    我縣從2018年中央財政農機購置補貼資金中安排50萬元，用于無人飛機試點補貼。多旋翼植保無人飛機補貼標準為每臺補貼16000元。

    四、補貼對象及補貼申請條件

    補貼對象為本縣范圍內從事植保作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農民專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。

    補貼申請條件：1.擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員，并提供培訓合格證明；2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；3.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志；4.已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險，并提供保險單，保險期不少于一年；5.已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關材料；6.簽訂**省植保無人飛機試點補貼對象承諾書（附件1）；7.攜帶所購機具、營業(yè)執(zhí)照副本、開戶許可證、購機發(fā)票、組織公章、產(chǎn)品合格證等，主動到縣農機局辦理申請手續(xù)。

    五、補貼時限和補貼額度控制

    2018年3月15日及之后新購買的符合條件的植保無人飛機可以申請補貼，補貼申請截止時間視情況另行通知。

    原則上,我縣補貼對象可申請補貼植保無人飛機數(shù)量不超過5架。超過規(guī)定上限的，補貼對象要主動提出申請，縣農機局、財政局共同研究確定。試點期間，補貼對象可申請補貼的植保無人飛機數(shù)量上限單獨計算。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則確定補貼對象，在符合政策的前提下，先申請先享受，補貼資金用完即止。因植保無人機補貼試點資金實施總量控制(全省不超過1000萬元，試點縣不超過50萬元，以先到為準)，受試點補貼資金規(guī)模限制無法享受補貼的，可先到縣農機局備案，在下一輪試點或相關條件允許后優(yōu)先享受補貼。

    六、補貼申請程序

    申請植保無人飛機試點補貼的經(jīng)營組織要提前備齊相關資料并及時到縣農機局辦理補貼手續(xù)，具體受理時間以農機局公告為準。

    （一）登記。購機組織攜帶植保無人飛機及營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、開戶許可證、購機發(fā)票、操作人員培訓合格證明、無人飛機運營管理相關制度材料、實名登記證、保險單、作業(yè)合同及作業(yè)量證明等原件和復印件到縣農機局辦理登記手續(xù)，并簽訂**省植保無人飛機試點補貼對象承諾書。

    （二）核驗�？h農機局安排專人對申請對象和植保無人飛機進行現(xiàn)場查驗核實，對無人飛機實名登記標志拍照存檔，并進行人機合影。

    （三）補貼資格確定�？h農機局按照申請先后順序，嚴格審核，對符合條件的當場確定補貼資格，直到試點時限結束。

    （四）公示。確定補貼資格后在相關專欄對申請植保無人飛機試點補貼的作業(yè)信息和受益信息等進行公示，公示時間為7天。公示期間無異議生效，對提出異議的經(jīng)查實則取消補貼資格。

    （五）結算�？h農機局及時整理好補貼對象資金結算統(tǒng)計表和補貼資金發(fā)放清冊（根據(jù)政策要求與中央財政資金匯總報送），報送縣財政局，并確保補貼資金結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內容完整，對內容準確性和真實性負責。

    （六）兌付�？h財政局收到農機局補貼資金結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊經(jīng)審核無誤后，及時將補貼資金撥付至農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。

    七、工作措施

    （一）加強政策宣傳�？h農機局在購機補貼信息公開專欄及時公布有關無人飛機試點政策，通過網(wǎng)絡媒體以及科技人員下鄉(xiāng)服務等多渠道宣傳試點補貼政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

    （二）強化信息公開。及時公開試點方案、補貼申請受理時間、資金使用情況、補貼對象受益情況和作業(yè)信息等，引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作，接受社會監(jiān)督。

    （三）把好風險管控。如發(fā)現(xiàn)短期內補貼對象大批量申請等異常補貼申請情形，則立即進行調查，必要時暫停補貼申請和資金兌付。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違法違規(guī)行為或產(chǎn)品存在重大安全隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停該產(chǎn)品在我縣的補貼資格，同時將相關材料報送省農機局。如在試點過程中問題頻發(fā)、成效不顯或發(fā)現(xiàn)不可控風險，則及時調整或停止試點并報省局備案。

    （四）強化檔案管理。遵循“誰經(jīng)辦、誰收集、誰整理”的原則，嚴格按照規(guī)定程序開展收集、整理、立卷、歸檔等工作，確保歸檔材料真實、完整、安全。一戶一檔，單獨存檔，便于查看。

 

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