關(guān)于印發(fā)胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)的通知

中共廣東省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

粵先組發(fā)〔201*〕51號(hào)

關(guān)于印發(fā)胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)的通知

各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）、省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省委各巡回檢查組、督導(dǎo)組：

現(xiàn)將胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年12月23日

在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組

情況匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

（201*年12月21日）

胡澤君

同志們：

剛才，省委巡回檢查組和督導(dǎo)組的各位組長(zhǎng)匯報(bào)了各地開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)的情況，交流了開(kāi)展巡回檢查和督導(dǎo)工作的情況。從大家匯報(bào)的情況看，各地對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視，動(dòng)員部署及時(shí)，推進(jìn)措施有力，進(jìn)展順利，開(kāi)局良好。有幾個(gè)特點(diǎn)：一是提前謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備。各地按照省委先進(jìn)辦的要求，提前對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了基本情況，找準(zhǔn)了存在問(wèn)題。全省有10個(gè)市在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展了第三批的試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志出席全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議并作動(dòng)員講話(huà)，就如何貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要批示和中央的部署提出了明確的要求。各地按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，層層動(dòng)員部署，在農(nóng)村迅速開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地級(jí)以上市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，精心組織實(shí)施。各級(jí)黨委進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。全省共派出了3677個(gè)巡回檢查組和督導(dǎo)組，落實(shí)了5100多名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系，組織了4萬(wàn)多名干部下基層駐農(nóng)村指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)，形成了黨委主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工協(xié)助抓，上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，層層落實(shí)的工作格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省已舉辦先進(jìn)性教育培訓(xùn)班6192期，培訓(xùn)黨支部書(shū)記近2萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村黨員近60萬(wàn)人，邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)2584次，組織宣講團(tuán)入村宣講2756次，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)1370場(chǎng)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)1320次，全省各地迅速興起了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是批次互動(dòng)，整體推進(jìn)。各地進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，借鑒前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。不少地方大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，把全省第三批試點(diǎn)工作座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編成冊(cè)，發(fā)放到村黨支部，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)。同時(shí)，各地還堅(jiān)持示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是指導(dǎo)有力，督導(dǎo)到位。省委派出巡回檢查組到各地開(kāi)展巡回檢查工作，是確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)始終堅(jiān)持正確方向、真正取得實(shí)效、成為群眾滿(mǎn)意工程的重要舉措。省里的動(dòng)員會(huì)剛開(kāi)過(guò)，省委7個(gè)巡回檢查組的同志就立即奔赴各地開(kāi)展巡回檢查工作，審查實(shí)施方案，參加動(dòng)員會(huì)議，制定工作制度，開(kāi)展調(diào)查研究，巡回檢查的各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。省委督導(dǎo)組到省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督促指導(dǎo)，做了大量工作。應(yīng)該看到，全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)有一個(gè)比較好的開(kāi)局，是與省委巡回檢查組和督導(dǎo)組各位同志的共同努力分不開(kāi)的。在這里，我代表省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。下面，我就進(jìn)一步做好巡回檢查和督導(dǎo)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要明確工作要求，履行工作職責(zé)

省委派出巡回檢查組和督導(dǎo)組，是加強(qiáng)對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)檢查和督導(dǎo)的重要舉措，發(fā)揮著不可替代的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)巡回檢查組、督導(dǎo)組要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展工作：一是掌握情況，把握政策。要及時(shí)了解和掌握所負(fù)責(zé)地區(qū)單位開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作情況，做到底子清、情況明、心中有數(shù)。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的方針，既不回避矛盾，又嚴(yán)格按有關(guān)政策辦事，不搞人人過(guò)關(guān)。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致向前看，把主要精神和注意力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成黨在農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，避免在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休，確保教育活動(dòng)不偏離方向，不走過(guò)場(chǎng)，把中央和省委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求落到實(shí)處。二是檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)地區(qū)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，以及當(dāng)?shù)攸h組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，幫助研究措施，并督促解決。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。要尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創(chuàng)精神，注意培植和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，注意挖掘推廣固本強(qiáng)基、保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是反映情況，提出建議。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要經(jīng)常向省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及先進(jìn)辦報(bào)告工作情況，提出意見(jiàn)和建議，當(dāng)好參謀。對(duì)涉及先進(jìn)性教育活動(dòng)全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)反饋；對(duì)那些帶有苗頭性、傾向性的新情況新問(wèn)題，要深入調(diào)查，研究對(duì)策，并及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委進(jìn)行溝通，交換意見(jiàn)，提出解決問(wèn)題的措施和辦法。二、要突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)

參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要是村黨組織和農(nóng)村黨員。省委對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視，德江同志在省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上明確提出，農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)要求真務(wù)實(shí)，緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際來(lái)謀劃、來(lái)安排，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，使先進(jìn)性教育活動(dòng)更加貼近農(nóng)村、貼近基層、貼近黨員。目前，農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)處于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，省委先進(jìn)辦近期將下發(fā)《第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段督查工作要點(diǎn)》，明確工作重點(diǎn)，提出工作要求。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要抓住工作重點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。第一，督促指導(dǎo)各級(jí)黨委履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，量大面廣，任務(wù)繁重，情況復(fù)雜，能否順利開(kāi)展、達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于各級(jí)黨委是否真正重視和切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各巡回檢查組要把督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置。近期,省委常委、黨員副省長(zhǎng)將帶頭深入農(nóng)村開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，即到聯(lián)系點(diǎn)過(guò)一次組織生活，慰問(wèn)困難黨員，給農(nóng)村支部書(shū)記上黨課。巡回檢查組要督促當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)參照這種做法，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)攸h委制定的實(shí)施方案是否切實(shí)可行，是否充分考慮農(nóng)村實(shí)際，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面有無(wú)新舉措、新亮點(diǎn)。要檢查當(dāng)?shù)攸h委的組織措施是否得力，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否根據(jù)農(nóng)村教育活動(dòng)的特點(diǎn)和工作需要進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度是否建立健全；黨委主要負(fù)責(zé)同志是否履行職責(zé)親自抓，帶頭研究部署，實(shí)施有效的組織推動(dòng)，帶頭抓點(diǎn)帶面，帶頭深入基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題。對(duì)于組織措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不落實(shí)、工作推動(dòng)不得力的地方黨委，巡回檢查組要及時(shí)提出，并督促其糾正，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序，穩(wěn)步推進(jìn)。

第二，督促指導(dǎo)各地豐富學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式，努力擴(kuò)大教育的覆蓋面。農(nóng)村黨員年齡普遍偏大，文化偏低，居住分散。有相當(dāng)部分黨員流動(dòng)在外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省農(nóng)村外出流動(dòng)的黨員超過(guò)10萬(wàn)人，這在客觀上給農(nóng)村黨組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)較大的困難。巡回檢查組要督促各級(jí)組織利用多種渠道，采取有力措施，廣泛開(kāi)展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動(dòng)，查找外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)黨員，通過(guò)寄送學(xué)習(xí)資料、送課送學(xué)上門(mén)、利用春節(jié)回家組織學(xué)習(xí)等多種方式，抓好外出黨員的學(xué)習(xí)教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，使每個(gè)農(nóng)村黨員都能接受教育。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段是整個(gè)教育活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)，必須開(kāi)好頭，起好步。因此，要加大村黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、黨員骨干的培訓(xùn)力度。要指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，為廣大農(nóng)村黨員和基層群眾所能接受，使先進(jìn)性教育活動(dòng)入腦入心。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能的提高，努力培養(yǎng)有自立意識(shí)、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的“四有”新型農(nóng)民。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“致富領(lǐng)頭雁、群眾貼心人”活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在加快發(fā)展的實(shí)踐中展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和感召力。

第三，督促指導(dǎo)各地集中排查整頓一批后進(jìn)村黨支部，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。解決農(nóng)村突出問(wèn)題，整頓后進(jìn)村黨支部，是推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。根據(jù)省委的部署和要求，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組近日將下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中集中整頓一批后進(jìn)村黨支部的通知》，要求各地在先進(jìn)性教育活動(dòng)中集中排查整頓一批后進(jìn)村黨支部。各巡回檢查組要督促各地轉(zhuǎn)變政績(jī)觀念，拋開(kāi)思想顧慮，嚴(yán)格按規(guī)定的比例要求，認(rèn)真排查一批后進(jìn)村和后進(jìn)黨支部。對(duì)村黨組織軟弱渙散、“兩委”關(guān)系緊張、核心作用不明顯、不能有效地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用不明顯，管理不民主、村務(wù)不公開(kāi)、干部辦事不公道、黨群干群關(guān)系緊張，尚未完成換屆選舉；發(fā)展思路不明確、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)村面貌多年來(lái)改變不大；鄉(xiāng)風(fēng)不文明、村容不整潔、社會(huì)不穩(wěn)定，宗族勢(shì)力嚴(yán)重、封建迷信抬頭、黑惡勢(shì)力猖獗，群體性事件時(shí)有發(fā)生、“黃賭毒”現(xiàn)象屢禁不止的后進(jìn)村和后進(jìn)黨支部，要督促當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地從市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)相關(guān)部門(mén)抽調(diào)干部，與“十百千萬(wàn)”駐村干部一道組成強(qiáng)有力的駐村工作組進(jìn)行整頓，盡快改變落后面貌。

第四，督促指導(dǎo)各地樹(shù)立一批先進(jìn)典型，努力營(yíng)造先進(jìn)性教育活動(dòng)的良好氛圍。典型引路，示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效途徑。各巡回檢查組要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，注意引導(dǎo)各地樹(shù)立和培育一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，樹(shù)立一批長(zhǎng)期扎根基層、一心服務(wù)群眾的優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部典型，樹(shù)立一批帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村黨員典型，使廣大農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。督促指導(dǎo)各地大力宣傳推廣這些先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)習(xí)和生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”，掀起開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新高潮。

第五，督促指導(dǎo)“十百千萬(wàn)”下基層駐農(nóng)村干部扎實(shí)工作，在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中充分發(fā)揮骨干作用�！笆�百千萬(wàn)”下基層駐農(nóng)村干部是搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的一支重要力量，各巡回檢查組要督促駐村干部按照“三解決兩提高一推進(jìn)”的要求，切實(shí)幫助指導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要指導(dǎo)駐村干部送學(xué)上門(mén)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)《黨章》和有關(guān)文件，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)。在分析評(píng)議階段，要指導(dǎo)駐村干部走訪困難黨員，幫助農(nóng)村黨組織和黨員找準(zhǔn)突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心的問(wèn)題。在整改提高階段，要指導(dǎo)駐村干部積極為村黨組織和群眾排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事好事。要督促掛鉤單位的主要領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，實(shí)行抓點(diǎn)帶面，親自到駐點(diǎn)村上黨課、過(guò)組織生活、開(kāi)展訪貧問(wèn)苦，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第六，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)既不走過(guò)場(chǎng)，也不偏離方向，力求取得實(shí)效。在農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要督促指導(dǎo)各地結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，把握特殊性，注重創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性。一是在教育內(nèi)容上，既要組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)《黨章》和簡(jiǎn)明讀本，也要適當(dāng)增加黨的農(nóng)村工作政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等內(nèi)容，務(wù)求少而精，通俗易懂，實(shí)用管用。同時(shí)，教育環(huán)節(jié)不宜太多，時(shí)間不宜太散，要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度。二是在教育活動(dòng)形式上，要靈活多樣，務(wù)求實(shí)效，多利用電化教育、農(nóng)民夜校等方式，多組織文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使先進(jìn)性教育更加具體化、形象化。三是在教育活動(dòng)的政策上，要正確把握方向，堅(jiān)持正面教育、自我教育，立足于調(diào)動(dòng)黨員的積極性，立足于解決突出問(wèn)題。但是，不能期望在這么短的時(shí)間內(nèi)解決所有問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)也不能影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)問(wèn)題要具體分析，農(nóng)村黨員要著重解決自身在黨性觀念和黨員意識(shí)等方面存在的問(wèn)題，農(nóng)村黨組織要著重解決自身在工作作風(fēng)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題，以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效。

第七，督促指導(dǎo)各地加大宣傳力度，并按“三個(gè)成果”的總體格局抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。省委對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳很重視，近期將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究加強(qiáng)宣傳工作，省委先進(jìn)辦此前已經(jīng)采取了很多的辦法加大宣傳力度，其中一個(gè)新的重要舉措就是統(tǒng)一印制賀年卡，內(nèi)容包括農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求、“三字歌”全文以及日歷，近期將通過(guò)“十百千萬(wàn)”駐村干部分送到每一位農(nóng)村黨員的手中，很有意義。各巡回檢查組要督促指導(dǎo)各地盡早鋪開(kāi)宣傳聲勢(shì)，通過(guò)采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要指導(dǎo)各地按照先進(jìn)性教育活動(dòng)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索，敢于創(chuàng)新，在實(shí)踐上再出成果；指導(dǎo)各地把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立形成長(zhǎng)效機(jī)制，在制度上多出成果；指導(dǎo)各地多總結(jié)、多探討、多研究，在理論上快出成果，特別要督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委先進(jìn)辦抓好這個(gè)工作。三、要講求工作方法，提高工作水平

我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地的黨建基礎(chǔ)各不相同，這對(duì)巡回檢查和督導(dǎo)工作提出了新的要求。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，堅(jiān)持原則，大膽工作，確保高質(zhì)量地完成好工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示，把中央和省委的精神學(xué)深吃透，掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法原則和措施步驟，及時(shí)把中央和省委的精神要求貫徹到指導(dǎo)工作中，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，虛心向基層同志學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高。省委先進(jìn)辦正在全省開(kāi)展“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”論文征集活動(dòng)，并將于明年第一季度召開(kāi)“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì)，也希望巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志多思考，多總結(jié)，踴躍參與投稿。

二要履行職責(zé)，扎實(shí)工作。巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志要自覺(jué)地把參加先進(jìn)性教育活動(dòng)作為接受教育、增強(qiáng)黨性、經(jīng)受鍛煉的一次難得機(jī)會(huì)，要以飽滿(mǎn)的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入巡回檢查和督導(dǎo)工作中。要謙虛謹(jǐn)慎，自覺(jué)擺正位置，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委開(kāi)展工作，取得理解和支持。做到依靠不依賴(lài)、檢查不包辦、到位不越位。要深入農(nóng)村基層，深入黨員和群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，注意了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，尤其要及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，更要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，以增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志來(lái)自不同單位，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互信任和支持，思想上要經(jīng)常交流，工作上要及時(shí)溝通，生活上要彼此關(guān)心。各位組長(zhǎng)都是長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，政治經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，其他同志要虛心向老同志學(xué)習(xí)，遇事多向他們請(qǐng)教，生活上關(guān)心照顧好他們。同時(shí)，老同志也要帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝心聚力，共同把工作搞好。

四要嚴(yán)于律己，樹(shù)好形象。巡回檢查組和督導(dǎo)組受省委的委派，承擔(dān)著重要的任務(wù)。大家要牢記使命，嚴(yán)格要求自己，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮表率作用。要講黨性，講原則，講大局。要厲行節(jié)約，不搞特殊，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加所在地區(qū)和派出單位的負(fù)擔(dān)。要模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h組織和黨員群眾的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好形象，出色完成任務(wù)，不辜負(fù)省委的重托。四、要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋情況

要及時(shí)了解和掌握各地先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況，建立定期情況匯報(bào)制度，各巡回檢查組和督導(dǎo)組要經(jīng)常與省委先進(jìn)辦保持聯(lián)系，了解掌握中央和省委的指示精神和工作部署。每月底前要形成文字匯報(bào)材料綜合反映所負(fù)責(zé)單位開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況以及開(kāi)展巡回檢查和督導(dǎo)的工作情況。在信息反饋和匯報(bào)材料中，既要反映先進(jìn)典型，又要反映存在問(wèn)題；既要綜合面上情況，又要剖析點(diǎn)上問(wèn)題；既要有動(dòng)態(tài)信息，又要有一定深度的綜合情況。要建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，保持文件傳送渠道暢通。各巡回檢查組和督導(dǎo)組都要指定一名聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立一個(gè)電子信箱。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)保持與指導(dǎo)組的聯(lián)絡(luò)及文件的傳送工作。省委先進(jìn)辦還將建立簡(jiǎn)報(bào)采用情況通報(bào)制度，對(duì)各市先進(jìn)辦、巡回檢查組和督導(dǎo)組上報(bào)的簡(jiǎn)報(bào)、信息及采用情況進(jìn)行登記，并不定期通報(bào)。

同志們，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。大家被抽調(diào)來(lái)參加巡回檢查和督導(dǎo)工作，既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望大家保持旺盛斗志，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)“真正取得實(shí)效”、“成為群眾滿(mǎn)意工程”做出積極貢獻(xiàn)。過(guò)幾天就是元旦了，我借這個(gè)機(jī)會(huì)預(yù)祝同志們新年愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福！

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于印發(fā)汪洋,胡澤君同志在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話(huà)的通知

中共廣東省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組文件

粵學(xué)組發(fā)201*13號(hào)

關(guān)于印發(fā)汪洋、胡澤君同志在全省第一批

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段

工作會(huì)議上的講話(huà)的通知

各地級(jí)以上市、省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組：

現(xiàn)將中共中央政治局委員、省委書(shū)記、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋同志，以及省委常委、組織部長(zhǎng)、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任胡澤君同志在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話(huà)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年11月25日

在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話(huà)

（201*年11月24日）

汪洋

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話(huà)精神和溫家寶、李長(zhǎng)春、賀國(guó)強(qiáng)同志在我省視察的重要講話(huà)精神，以及習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話(huà)精神，回顧總結(jié)我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，部署分析檢查階段的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。

10月31日，胡錦濤總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)陜西省安塞縣調(diào)研時(shí)指出，要站在用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，站在適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的

正確思路和自覺(jué)行動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記還對(duì)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展提出了明確要求。溫家寶總理近日在我省視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理以及其他中央政治局常委同志的重要講話(huà)，對(duì)于搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，堅(jiān)持重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，針對(duì)本單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，以開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，深入貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持通盤(pán)考慮，注重從根本上解決問(wèn)題，及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作，著力推進(jìn)制度的廢、改、立，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制�？偟膩�(lái)看，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備充分，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)，進(jìn)展順利，取得了階段性成果。當(dāng)然也存在一些值得注意的問(wèn)題。比如，工作開(kāi)展還不夠平衡，有的單位思想發(fā)動(dòng)不夠充

分；少數(shù)單位的學(xué)習(xí)調(diào)研聯(lián)系實(shí)際不夠，針對(duì)性不強(qiáng)；一些單位在工作任務(wù)繁重的情況下，未能很好地做到統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于這些問(wèn)題，下一步工作中要高度重視，認(rèn)真研究解決。

目前，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這個(gè)階段具有承上啟下的作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效十分關(guān)鍵。特別是我們上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)沒(méi)有搞分析檢查，這個(gè)階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)新的要求。所以，這個(gè)階段更要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。各地各單位務(wù)必按照中央和省委的要求，思想上高度重視，工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。剛才胡澤君同志已經(jīng)代表省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分析檢查階段的工作作了全面部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、正確把握突出實(shí)踐特色的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心

堅(jiān)持實(shí)踐第一，突出實(shí)踐特色，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別于黨內(nèi)開(kāi)展的其它集中教育活動(dòng)的重要特征。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定困難，我省也不例外。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組最近發(fā)出通知，要求科學(xué)地分析形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來(lái)，堅(jiān)定信心，趨利避害，主動(dòng)謀劃對(duì)策，把動(dòng)員廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)

工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。我省各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央通知精神，結(jié)合我省實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把“三促進(jìn)一保持”，即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，作為我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的重要要求。

面對(duì)困難，信心至關(guān)重要。溫家寶總理說(shuō)，信心比黃金重要。那么，我們的信心究竟來(lái)自哪里呢？我們的信心來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于改革開(kāi)放30年打下的堅(jiān)實(shí)思想、物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，來(lái)自于我們應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自于我省今年上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的思想共識(shí)和工作舉措。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界金融危機(jī)并沒(méi)有改變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，充分認(rèn)識(shí)我們戰(zhàn)勝困難的深厚基礎(chǔ)和有利條件，以良好的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

前段時(shí)間我在湛江調(diào)研時(shí)曾說(shuō)過(guò)，從1997年亞洲金融危機(jī)以后，廣東用一個(gè)姿勢(shì)快跑了十多年，現(xiàn)在放緩一下速度，調(diào)整一下姿勢(shì)，提高一下長(zhǎng)跑動(dòng)作的技術(shù)含量，應(yīng)當(dāng)是很正常的事情。發(fā)展如同賽車(chē)，在直道上大家開(kāi)同樣的速度，誰(shuí)也超越不了誰(shuí)。而在彎道上的競(jìng)爭(zhēng)才是決定勝敗的關(guān)鍵，因?yàn)檫@時(shí)大家都在減速，誰(shuí)的技術(shù)好，把握好方向，誰(shuí)就能超

越別人。如果說(shuō)過(guò)去30年廣東在彎道上實(shí)現(xiàn)過(guò)超越，那么30年后的今天，廣東將又一次面對(duì)彎道的考驗(yàn)。哪條道路上能夠超車(chē)？我們認(rèn)為，駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的道路就是超車(chē)道。

當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到了極致，化危為機(jī)的根本出路在于科學(xué)發(fā)展。同樣面對(duì)危機(jī)的沖擊，但是發(fā)展模式不同，結(jié)果迥然相異。同樣在珠三角，在一些市縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降的同時(shí)，今年1-10月，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)都超過(guò)11%；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)都超過(guò)20%，其中出口總額88.83億美元，增長(zhǎng)25.81%。同在一個(gè)行業(yè)，玩具制造企業(yè)合俊集團(tuán)關(guān)門(mén)倒閉，而同在東莞的龍昌玩具公司的訂單卻滿(mǎn)滿(mǎn)地排到明年；全省紡織服裝前三季度出口下降22.6%，但同期省紡織品進(jìn)出口集團(tuán)卻增長(zhǎng)近10%。同是生產(chǎn)企業(yè)，全省今年1-9月鞋類(lèi)、五金塑料等傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高能耗、低層次的加工貿(mào)易型企業(yè)關(guān)閉7148家，而深圳華為、中興這些高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)而上，北科生物、天源迪科等一批中小民營(yíng)企業(yè)更是保持著高達(dá)50%的增長(zhǎng)速度。這些現(xiàn)象清楚地告訴我們，誰(shuí)的自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次高，擁有核心技術(shù)和自主品牌，誰(shuí)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就強(qiáng)，受到的沖擊就��；誰(shuí)的自主創(chuàng)新能力

弱，產(chǎn)業(yè)層次低，沒(méi)有核心技術(shù)和自主品牌，誰(shuí)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就弱，受到的沖擊就大。危機(jī)不僅檢驗(yàn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，也讓我們看到了提高自主創(chuàng)新能力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性，從而更堅(jiān)定了我們抓好自主創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決心。要堅(jiān)決避免把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)立起來(lái)，更不能為了保速度而把本已淘汰的落后產(chǎn)能再重新扶持上馬、飲鴆止渴。事實(shí)上，一些企業(yè)的倒閉是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常表現(xiàn)，世界金融危機(jī)使那些本來(lái)就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的問(wèn)題更直接更快地暴露出來(lái)，成為壓垮這些企業(yè)的最后一根“稻草”。而競(jìng)爭(zhēng)力低下的企業(yè)倒閉正好為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展騰出空間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并重組，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；新興產(chǎn)業(yè)可以獲得加快升級(jí)發(fā)展的環(huán)境、資源及各種空間。我們應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，加快自主創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的長(zhǎng)久之策，治本之策。

這里需要說(shuō)明的是，我們鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是為了讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得新的發(fā)展空間，是為了從根本上培育我們已經(jīng)在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的優(yōu)勢(shì)。所以對(duì)所有為了提高競(jìng)爭(zhēng)力而積極努力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我

們不拋棄不放棄，同樣大力支持，積極幫助。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把情況掌握得更準(zhǔn)確一些，把原因分析得更透徹一些，真正從危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí)，真正找準(zhǔn)克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的出路，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。

二、認(rèn)真搞好分析檢查，進(jìn)一步完善發(fā)展思路中央明確提出，分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。我們必須認(rèn)真貫徹中央精神，確保這一階段活動(dòng)順利進(jìn)行，取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）查擺問(wèn)題要防止流于形式。聽(tīng)取意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。要深入查找本地本單位在“三促進(jìn)一保持”方面存在的突出問(wèn)題；查找在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；查找在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題；查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題；查找在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題。查找問(wèn)題，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，要有聞過(guò)則喜的胸懷、自我否定的勇氣、知錯(cuò)就改的覺(jué)悟，利用這次機(jī)會(huì)，認(rèn)認(rèn)真真做一次“體檢”，絕不能敷衍了事，避重就輕。要注重抓住那些帶有全局性、根本性的問(wèn)題，比如體制機(jī)制問(wèn)題，這是制約科學(xué)發(fā)展最要害

的深層次問(wèn)題。我們?cè)S多工作之所以難突破，一些矛盾之所以難解決，關(guān)鍵在于體制機(jī)制障礙。這些問(wèn)題往往直接涉及到自身的利益，碰它就會(huì)帶來(lái)陣痛。但我們要發(fā)展，要進(jìn)步，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，直接面對(duì)、深入剖析和解決這些問(wèn)題，我們的工作才能打開(kāi)新局面，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能真正取得新成效。要把發(fā)揚(yáng)民主作為查找問(wèn)題的重要途徑，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，廣泛征求各方意見(jiàn)，通過(guò)走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，營(yíng)造寬松的氛圍和環(huán)境，防止征求意見(jiàn)變成歌功頌德、變成大話(huà)空話(huà)。要善于聽(tīng)取意見(jiàn)尤其是不同意見(jiàn)。那些不同意見(jiàn)常常是我們解決問(wèn)題最大的動(dòng)力和完善政策的最有效手段。有的意見(jiàn)不一定能夠直接吸收，但會(huì)開(kāi)拓我們的思路，提醒我們要注意的問(wèn)題，同樣對(duì)工作是有利的。我們要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新查找問(wèn)題的方式方法，增強(qiáng)查擺問(wèn)題的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。要認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)，通過(guò)基層評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)和“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)群眾和基層單位反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題加快解決，促進(jìn)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制加快形成。

（二）分析原因要防止輕描淡寫(xiě)。對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，而是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析原因，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的

目的。改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東為什么在每個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上非但沒(méi)有被擊倒，反而每次都成為創(chuàng)造新的輝煌的起點(diǎn)？這其中的一個(gè)重要原因就是廣大黨員干部善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，歷史地、客觀地、辯證地看待問(wèn)題、分析問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)地解決問(wèn)題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，形成分析檢查報(bào)告是中心環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。而分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問(wèn)題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。最近，有關(guān)部門(mén)在暗訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于當(dāng)前企業(yè)和群眾的困難，一些職能部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)十足，工作效率低下，企業(yè)十萬(wàn)火急求助，這邊慢條斯理應(yīng)付，企業(yè)和群眾意見(jiàn)很大。比如深圳一家企業(yè)要更換企業(yè)名稱(chēng)，竟然用了3個(gè)月的時(shí)間，至今仍沒(méi)有辦妥。再比如，注冊(cè)一個(gè)500萬(wàn)元的公司，通常做法規(guī)定要12個(gè)工作日，但如果通過(guò)中介公司，給了好處費(fèi)，5個(gè)工作日就能辦妥。更有甚者，一些部門(mén)不但不幫助企業(yè)，反而還在向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。一些外省來(lái)廣東的投資者說(shuō)，本來(lái)以為廣東投資環(huán)境好，早知道廣東這樣的投資環(huán)境，誰(shuí)還到廣東投資。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)十分刺耳，也有一定的片面性，但省直機(jī)關(guān)的工作在為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上存在的差距卻是不可否認(rèn)的。是什么原因造成了這樣的情況，值得參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位深思、回答。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的過(guò)程中，我

們要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先是我們機(jī)關(guān)的服務(wù)要轉(zhuǎn)型升級(jí)；我們要求企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，首先是各部門(mén)要提高服務(wù)企業(yè)的工作創(chuàng)新能力；我們要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，首先要建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。最近，新華社廣東分社記者在東莞采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)樟木頭鎮(zhèn)南星塑膠有限公司幫扶工作組組長(zhǎng)徐鴻飛的幫扶筆記上有一句話(huà)：“非常時(shí)期，政府不能等事，要主動(dòng)干事�！边@樣的工作態(tài)度，應(yīng)該是所有黨政干部的榜樣。如果企業(yè)已“水深火熱”，黨政機(jī)關(guān)卻依然故我，立黨為公、執(zhí)政為民從何體現(xiàn)？我是想以此為例，來(lái)說(shuō)明分析檢查報(bào)告要注意切中時(shí)弊，找準(zhǔn)問(wèn)題尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)整改。在前段時(shí)間的暗訪中，被查到機(jī)關(guān)作風(fēng)有問(wèn)題的單位，不必背包袱，查找問(wèn)題的目的不是為了整人，是為了讓大家舉一反三，認(rèn)真分析檢查，搞好整改；未被查到的部門(mén)不等于沒(méi)有這些問(wèn)題，不必幸災(zāi)樂(lè)禍，同樣也要引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

按照中央要求，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；要充分反映黨的十六大以來(lái)本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；要充分反映本地本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；要充分反映本地本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照中央的要求認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)的發(fā)言，結(jié)合廣東的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞在認(rèn)識(shí)理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作上有什么問(wèn)題、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵上準(zhǔn)備有什么作為和打算等三個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求查找自身的差距和不足，明確努力方向。需要指出的是，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的查問(wèn)題、找原因的好經(jīng)驗(yàn)好做法，我們既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法，既要認(rèn)真又不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話(huà)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）制訂措施要防止大而不當(dāng)。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成果的重要體現(xiàn)。前段時(shí)間，我們根據(jù)中央精神，在上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得初步成果的基礎(chǔ)上，提出了我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力解決的四個(gè)方面突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新進(jìn)展，在解決人民群眾和基層部門(mén)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上有新

舉措，在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上有新成效。各地各單位一定要緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改措施，防止整改措施大話(huà)連篇、實(shí)招無(wú)幾。譬如就省直機(jī)關(guān)而言，有一個(gè)反映比較多的問(wèn)題，就是行政審批權(quán)依然過(guò)于集中，有人認(rèn)為這是影響我省科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。一是行政審批事項(xiàng)偏多。省政府對(duì)減少審批事項(xiàng)十分重視，搞了三輪行政審批項(xiàng)目清理，累計(jì)取消和調(diào)整的項(xiàng)目占總數(shù)的一半以上，但目前省直部門(mén)仍保留了1026項(xiàng)。一些在江蘇、浙江已經(jīng)下放了的審批權(quán)在我省還沒(méi)有下放，比如浙江僅保留省級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目250項(xiàng)，而我省是600多項(xiàng)。二是通過(guò)部門(mén)的文件規(guī)定把已經(jīng)下放的審批權(quán)變相收回。像土地、建設(shè)、人事等一些職能部門(mén)，通過(guò)制定規(guī)范性文件等途徑確定所謂“審批權(quán)”，從而造成了某些行政審批權(quán)的名放實(shí)收。三是體制“復(fù)歸”使審批權(quán)放了又收。比如深圳，近年來(lái)先后被收回公務(wù)員招考錄用、機(jī)構(gòu)設(shè)調(diào)整、事業(yè)單位崗位設(shè)、事業(yè)單位招聘外國(guó)國(guó)籍人員、工資制度等5項(xiàng)事權(quán)，據(jù)反映，中央和省賦予深圳的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限中有40項(xiàng)沒(méi)有得到落實(shí)。這些數(shù)據(jù)也可能會(huì)有一些偏差，但估計(jì)問(wèn)題還是存在的。造成這種情況也有客觀原因，但仍然希望各單位按照中央要求，在整改上來(lái)實(shí)的，動(dòng)真的，真正讓各地及人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。

三、正確把握分析檢查階段的工作要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐

活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

分析檢查階段規(guī)定動(dòng)作較多，涉及面比較廣，政治性、政策性、程序性都比較強(qiáng)。各地各單位一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在重要位，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓落實(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)做好各項(xiàng)工作，以做好各項(xiàng)工作的實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)理論武裝，更加注重用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段帶有“補(bǔ)課深化式”的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，但還不能滿(mǎn)足，因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，進(jìn)入分析檢查階段，學(xué)習(xí)仍要繼續(xù)抓緊抓好，不能放松。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，聯(lián)系自身思想實(shí)際，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解就深入一層。同時(shí)，要堅(jiān)持學(xué)以致用，進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的物質(zhì)力量，發(fā)揮其應(yīng)有的理論價(jià)值和巨大威力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要投入足夠精力，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，基層黨

組織負(fù)責(zé)人要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，又是組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。這種雙重身份，決定了領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高、要求應(yīng)該更嚴(yán)。此外，與學(xué)習(xí)調(diào)研階段相比，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用，對(duì)分析檢查階段的工作更為重要。要進(jìn)一步增強(qiáng)表率意識(shí)，帶頭繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)建議，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，帶頭貫徹群眾路線(xiàn)，以身作則，作好表率。特別是在撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的過(guò)程中，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持報(bào)告起草工作,把分析檢查的著眼點(diǎn)放在尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過(guò)去又謀劃未來(lái)。同時(shí)，要以普通黨員身份，帶頭參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，并認(rèn)真抓好分管部門(mén)和單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，更加注重嚴(yán)格把關(guān)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各級(jí)指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé)，為我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。下一步，各指導(dǎo)檢查組要按照中央和省委提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則和方法步驟，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展分析檢查的情況予以重點(diǎn)關(guān)注。要列席領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高民主生

活會(huì)質(zhì)量。要注意深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)分析、及時(shí)解決。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，更加注重推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前正值年終歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)、深刻總結(jié)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”結(jié)合起來(lái)，與全面完成今年工作任務(wù)、謀劃好明年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。省政府已經(jīng)公布了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的16條舉措，力度是很大的，各地各單位要以非常時(shí)期的非常的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)去抓好落實(shí)。

（五）加強(qiáng)宣傳輿論，更加注重營(yíng)造積極向上的社會(huì)氛圍。宣傳輿論是展示成果、凝聚人心的重要手段，也是樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。必須進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展鼓勁造勢(shì)、營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，圍繞中心，服務(wù)大局，確保宣傳輿論工作及時(shí)到位。要注意搞好宣傳策劃，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)新聞媒體的作用，突出重點(diǎn)和特色，通過(guò)言論、訪談、專(zhuān)題報(bào)道、系列報(bào)道、深度報(bào)道等多種方式和手段，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方

位、多角度、立體式的宣傳。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，特別是要大力宣傳各地各單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的顯著成效，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，努力在全省上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共克時(shí)艱的輿論強(qiáng)勢(shì)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。讓我們?cè)谝院�錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，乘勢(shì)而上，圍繞分析檢查階段的工作任務(wù)抓具體、抓深入、抓落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，堅(jiān)定信心走科學(xué)發(fā)展之路，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)及分析檢查階段工作安排

（201*年11月24日）

胡澤君

我省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今年9月下旬起全面鋪開(kāi)，共有2.9萬(wàn)個(gè)黨組織、48.5萬(wàn)名黨員參加。根據(jù)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和工作進(jìn)展情況，11月21日，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第二次會(huì)議，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，研究了分析檢查階段的工作。中共中央政治局委員、省委書(shū)記、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋同志在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)分析檢查階段的工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，并就貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的要求，講一講具體工作安排。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

9月19日，中央召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我省迅速學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志考察廣東

時(shí)，高度評(píng)價(jià)我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)為省委高度重視，要求高、準(zhǔn)備早，發(fā)動(dòng)廣、聲勢(shì)大，主題突出、特色鮮明、結(jié)合實(shí)際。回顧前一段工作，主要做法和特點(diǎn)有：

第一，省委高度重視，做到率先垂范、推動(dòng)有力。省委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)。9月25日，省委召開(kāi)常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，強(qiáng)調(diào)要與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿(mǎn)意第一。9月27日，省委以電視電話(huà)會(huì)議形式隆重召開(kāi)了3萬(wàn)多人參加的動(dòng)員大會(huì)，全面部署我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)中，發(fā)揮了表率作用。汪洋書(shū)記站在推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，親自謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)解決的四個(gè)方面突出問(wèn)題，不僅切合我省實(shí)際，而且抓住了關(guān)鍵和要害，指明了我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的努力方向。他還深入聯(lián)系點(diǎn)佛山市順德區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重實(shí)踐特色，惠及人民群眾；并以普通人大代表身份參加《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，強(qiáng)調(diào)要讓全省人民喝上干凈水、放心水，用實(shí)際行動(dòng)帶頭“辦一次事”。華華省長(zhǎng)深入聯(lián)

系點(diǎn)江門(mén)市新會(huì)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要著力解放思想提高認(rèn)識(shí)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。其他省委常委也分別選擇1個(gè)縣（市、區(qū)），黨員副省長(zhǎng)分別選擇1個(gè)分管部門(mén)，作為自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研，抓點(diǎn)帶面。省領(lǐng)導(dǎo)還采取聽(tīng)專(zhuān)題講座、集體自學(xué)、參加廣東學(xué)習(xí)論壇等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來(lái)，帶頭動(dòng)員宣講，帶頭抓點(diǎn)辦點(diǎn)，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭調(diào)查研究，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共建立縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)3168個(gè)。

第二，深化學(xué)習(xí)調(diào)研，做到形式活潑、緊扣主題。各級(jí)黨組織緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，針對(duì)單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，以開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的實(shí)效性。開(kāi)展輔導(dǎo)式學(xué)習(xí)，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共舉辦各種專(zhuān)題輔導(dǎo)5647期。省里根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，分學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神、提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新行政管理體制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干問(wèn)題等專(zhuān)題舉辦6期系列講

座，邀請(qǐng)中央有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，并采取省設(shè)主會(huì)場(chǎng)、各市設(shè)分會(huì)場(chǎng)的方式，組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共18萬(wàn)人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展算賬式學(xué)習(xí)，初步算清了發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬、機(jī)關(guān)效能高不高的賬、機(jī)關(guān)作風(fēng)適應(yīng)不適應(yīng)的賬，切實(shí)算出了差距、算出了動(dòng)力、算出了思路。開(kāi)展提問(wèn)式學(xué)習(xí)，在組織學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》等讀本時(shí)，開(kāi)展討論提問(wèn)題，深入調(diào)研答問(wèn)題，在提問(wèn)中思考，在答題中理清科學(xué)發(fā)展的思路。開(kāi)展交流式學(xué)習(xí)，積極搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)新互動(dòng)形式，有的開(kāi)展“讀書(shū)論壇”，有的鼓勵(lì)黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，有的開(kāi)辦廣場(chǎng)學(xué)堂、手機(jī)學(xué)堂、QQ學(xué)堂、廣播學(xué)堂，以生動(dòng)活潑的形式吸引黨員干部參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，從第一道程序開(kāi)始去辦一件事，全程體驗(yàn)辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過(guò)程中存在的問(wèn)題，體察社情民意，加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。

第三，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做到實(shí)踐第一、邊學(xué)邊改。我省把應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)產(chǎn)生的不利影響，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，進(jìn)一步深化和落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的思路，出臺(tái)了一系列重大舉措，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題，努力促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。比如，大力推進(jìn)新十大工程，安排重大項(xiàng)目222項(xiàng)、5年內(nèi)計(jì)劃投資2.3萬(wàn)億元，今明兩年集中投入財(cái)政性資金1000億元，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省財(cái)政每年安排10億元引導(dǎo)資金，投入到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年每年投入1.8億元作為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施“節(jié)能減排與再生能源”等3個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)和7個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和原始性創(chuàng)新的突破。同時(shí)，把創(chuàng)新體制機(jī)制工作與總結(jié)30年改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，做好制度的廢、改、立工作，努力構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。比如，協(xié)助中央有關(guān)部門(mén)制定珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，制訂進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市改革開(kāi)放的意見(jiàn)、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)實(shí)施意見(jiàn)、深化粵港澳緊密合作實(shí)施意見(jiàn)、提升文化軟實(shí)力實(shí)施意見(jiàn)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)等。省政府最近將新清理出的157項(xiàng)行政審批權(quán)下放到縣，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

第四，指導(dǎo)檢查到位，做到堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)。全省共向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位派出416個(gè)指導(dǎo)檢查組，其中省委派出了11個(gè)指導(dǎo)檢查組，形成了覆蓋廣、互動(dòng)強(qiáng)的指導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。各指導(dǎo)檢查組注意區(qū)分所去單位在科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)任務(wù)的不同、所要解決問(wèn)題的不同，分層分類(lèi)

進(jìn)行指導(dǎo)。比如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)口的部門(mén)，要求他們更加注重把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)；對(duì)于窗口服務(wù)部門(mén)，要求他們更加注重在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。同時(shí)，注重把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)，通過(guò)審閱學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、參加動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、座談交流、上門(mén)走訪等方式，重點(diǎn)檢查所去單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展“五個(gè)一天”和“四個(gè)一次”活動(dòng)，以及開(kāi)展“三對(duì)比”總結(jié)評(píng)價(jià)活動(dòng)等情況。有的指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)親自為所聯(lián)系單位作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、點(diǎn)評(píng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。有的分成若干個(gè)小組，努力提高聯(lián)系覆蓋面和工作效率。有的分片召開(kāi)座談交流會(huì)，為不同單位互學(xué)互促提供機(jī)會(huì)。有的對(duì)聯(lián)系單位提出的需要上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)才能解決的問(wèn)題，主動(dòng)幫助聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)輿論宣傳，做到發(fā)動(dòng)深入、氛圍良好。各新聞媒體及時(shí)制定詳細(xì)工作方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體和外宣媒體的不同優(yōu)勢(shì)，形成報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，中央與地方媒體呼應(yīng)的全方位、立體式宣傳格局，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作安排

根據(jù)中央的要求和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神，分析檢查階段的主要工作有以下幾個(gè)方面。

第一，深化“算一次賬”活動(dòng)。各地各單位要對(duì)照省委的部署要求，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)沒(méi)有完成的任務(wù)、效果不明顯的工作，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。特別是要結(jié)合分析檢查階段查找問(wèn)題，進(jìn)一步深化和細(xì)化“算一次賬”活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，更認(rèn)真、更細(xì)致地算一算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬。通過(guò)深化算賬活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到工作實(shí)踐中。

第二，廣泛征求意見(jiàn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)工作采取四種形式：一是以省委辦公廳、省政府辦公廳名義在省內(nèi)主要新聞媒體發(fā)布公開(kāi)信，請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)廣東科學(xué)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。二是省委常委、副省長(zhǎng)分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各地級(jí)以上市、省直單位負(fù)責(zé)人，“兩代表一委員”以及民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)。三是向各地級(jí)以上市委和省直各單位、中直駐粵各單位黨委（黨組），以及省委委員、候補(bǔ)委員和省級(jí)老同志印發(fā)征求意見(jiàn)表，征求他們對(duì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。四是以省委、省政府的名義發(fā)函給中央有關(guān)部委，征求對(duì)廣東在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的意見(jiàn)建議。請(qǐng)各地各單位配合做好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子的征求意見(jiàn)工作。同時(shí)，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等多種形式和渠道，開(kāi)展“三對(duì)照、三

查找”，充分聽(tīng)取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。

第三，組織機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決群眾和基層單位反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，是我省開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。省委決定，結(jié)合廣泛征求意見(jiàn)，采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)、“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)的“三評(píng)議”方式，對(duì)省直、中直駐粵等參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議�；鶎釉u(píng)機(jī)關(guān)，就是參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談和印發(fā)征求意見(jiàn)表等方式，征求基層對(duì)口部門(mén)對(duì)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。各單位在組織基層評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新評(píng)議內(nèi)容和方法，主要負(fù)責(zé)同志可以采取明查暗訪的方式，掌握機(jī)關(guān)作風(fēng)的真實(shí)情況，聽(tīng)取基層群眾的真實(shí)意見(jiàn)。社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)，就是省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)發(fā)布機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷，由廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議�！皟纱�表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)，就是將機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議問(wèn)卷印發(fā)給省級(jí)“兩代表一委員”，請(qǐng)他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)社會(huì)和“兩代表一委員”評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的情況，由省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室如實(shí)向有關(guān)單位反饋，將有關(guān)意見(jiàn)和建議摘要報(bào)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。各單位要針對(duì)反映的問(wèn)題和評(píng)議意見(jiàn)，制定整改方案，提出整改措

施，并將落實(shí)整改的情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第四，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各地各單位要在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、本地本單位工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，使它成為本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第五，認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。專(zhuān)題民主生活會(huì)與今年的年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各地各單位要圍繞爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，結(jié)合實(shí)際確定專(zhuān)題民主生活會(huì)的主題。專(zhuān)題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入

查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法，既要嚴(yán)肅認(rèn)真又要不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話(huà)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專(zhuān)題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，要以黨支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。

第六，精心組織群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，也是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的評(píng)議工作，采取三種形式進(jìn)行：一是在年底召開(kāi)的省委十屆四次全會(huì)期間，組織省委委員、候補(bǔ)委員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出修改意見(jiàn)；二是印發(fā)各地級(jí)以上市委，省直各單位、中央駐粵各單位黨組（黨委）進(jìn)行評(píng)議，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取在本地、本單位的省級(jí)“兩代表一委員”對(duì)省委分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)，然后將意見(jiàn)綜合報(bào)省委；三是將分析檢查報(bào)告的內(nèi)容摘要在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，聽(tīng)取網(wǎng)民和社會(huì)各界對(duì)省委分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)

真組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。要合理確定參加評(píng)議的人員，組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議；要精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議；要采取靈活多樣的評(píng)議方式方法，可以召開(kāi)黨員干部大會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)、各方面代表人物評(píng)議會(huì)等進(jìn)行評(píng)議；要尊重群眾的評(píng)議意見(jiàn)，把群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，并做好分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和公開(kāi)形式。

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)通知

省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年11月25日印發(fā)（共印500份）

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