第一次經(jīng)濟普查工作總結

第一次經(jīng)濟普查工作總結

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一、工作成效

（一）狠抓落實，奠定了推進經(jīng)濟普查工作的基礎。一是抓機構落實。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）逐級成立由政府主要領導掛帥的經(jīng)濟普查領導機構，形成了強有力的組織領導體系和辦事機構，為經(jīng)濟普查的順利推進奠定了組織基礎。二是抓人員配備。精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基礎。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府重視，財政支持，省、市督察推動下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經(jīng)費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件，基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。五是抓普查物資落實。及時分發(fā)省經(jīng)濟普查辦統(tǒng)一制作了簽字筆、筆芯、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，提供了開展工作必須的物資保障。

（二）集思廣益，擬定了經(jīng)濟普查實施方案。根據(jù)省普查辦統(tǒng)一安排，積極組織開展了關于對《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案（討論稿）》、《陜西省個體戶普查實施方案（討論稿）》的研究討論，并及時上報了修改意見。在此基礎上，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關規(guī)定，結合《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案》具體要求，積極借鑒兄弟地市經(jīng)驗，擬定了《第一次全國經(jīng)濟普查漢中市實施方案》。經(jīng)廣泛討論和反復修改、完善，由市政府辦公室正式印發(fā)，使全市第一次經(jīng)濟普查工作有了符合漢中實際的行動綱領。

（三）合理安排，培訓了高素質(zhì)的普查隊伍。一是科學制定培訓計劃。為適應經(jīng)濟普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標體系復雜、對普查隊伍素質(zhì)要求高的特點，制定了分階段、分層次、分對象、因地制宜逐級培訓的科學規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務培訓。經(jīng)濟普查動員的普查工作人員、指導員、普查員隊伍達3萬余人，培訓量非常大。我們首先組織市縣區(qū)業(yè)務骨干參加全省培訓，為大面積培訓摸索經(jīng)驗，訓練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織了普查指導員和普查員業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質(zhì)。三是培訓與工作有機結合。經(jīng)濟普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務性強，實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。將培訓與工作有機結合，不僅提高了培訓效率，擴大了培訓面，也增強了培訓的針對性。四是加強業(yè)務交流。強化市縣區(qū)普查工作人員的業(yè)務學習，適時組織業(yè)務討論，把國家統(tǒng)一培訓內(nèi)容與我市的具體實際緊密結合起來，有效保證了工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓普查人員3.3萬人次，實現(xiàn)了普查培訓的數(shù)量和質(zhì)量要求。

（四）劃區(qū)繪圖，形成了防止普查登記差錯的工作鏈條。為了便于開展經(jīng)濟普查清查摸底和調(diào)查登記工作，避免重復、遺漏，認真制定了經(jīng)濟普查區(qū)域劃分及地圖繪制工作細則，印制了區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制表，在進行行政區(qū)劃清理和地址碼確認的基礎上，精心開展了普查區(qū)域劃分及區(qū)域地圖繪制工作。9月下旬開展的全市經(jīng)濟普查綜合試點中，市普查辦向各縣區(qū)印發(fā)推薦了西鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)繪制的試點區(qū)域地圖，用于觀摩和參考。由于各級普查機構高度重視，嚴格按《細則》要求開展工作，實現(xiàn)了區(qū)域劃分地圖中確保轄區(qū)內(nèi)所有地域被普查小區(qū)完整覆蓋的要求，形成了一個有效防止普查登記中重登、漏登的工作鏈條，為確保全市經(jīng)濟普查高質(zhì)量奠定了牢固的基礎。

（五）精心組織，開展了經(jīng)濟普查綜合試點。經(jīng)濟普查綜合試點既是普查準備工作的重要環(huán)節(jié)，也是獲得普查經(jīng)驗的唯一途經(jīng)。為組織好試點，市經(jīng)濟普查辦擬定了《漢中市經(jīng)濟普查綜合試點方案》。在西鄉(xiāng)縣政府、普查辦和城關鎮(zhèn)政府的大力支持下，用一個半月時間，在西鄉(xiāng)城關鎮(zhèn)成功進行了全市經(jīng)濟普查綜合試點，完成了普查各階段工作的實戰(zhàn)演習。通過試點，獲得了組織開展全市經(jīng)濟普查各階段工作的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了普查工作中可能出現(xiàn)的問題，為全市各級普查機構提供了完整的開展經(jīng)濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。各縣區(qū)參與這次綜合試點的業(yè)務骨干也獲得了不可多得的實踐機會和富有成效的鍛煉。

（七）周密部署，保證了清查摸底高質(zhì)量。清查摸底是經(jīng)濟普查調(diào)查登記的工作基礎，關系到經(jīng)濟普查的成敗。根據(jù)普查方案要求，市辦認真部署，制定了詳細的清查摸底日程安排，層層建立了質(zhì)量控制責任制度。去年10月上旬，研制印發(fā)了《漢中市第一次經(jīng)濟普查清查摸底工作實施細則》，下發(fā)了《關于開展第一次全市經(jīng)濟普查清查摸底工作的通知》、《關于大型企事業(yè)單位認真搞活經(jīng)濟普查的通知》和《關于報送第一次經(jīng)濟普查單位行政登記資料的通知》；10月中旬專門召開全市經(jīng)濟普查綜合試點總結暨清查摸底工作會議，對全市清查摸底工作進行了交流檢查和再部署；根據(jù)需要適時召開專業(yè)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，落實任務，夯實責任，交流不同專業(yè)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究安排業(yè)務工作，通過周密部署保證清查摸底工作按計劃有條不紊的開展。在清查摸底工作進行中，市普查辦加強工作指導，設置分專業(yè)業(yè)務答疑人員，明確了職責分工。組織工作督查，深入基層檢查指導，促進了摸底工作的開展。認真審核報表，對摸底資料進行普查員自審、互審和會審，確保數(shù)據(jù)真實。組織數(shù)據(jù)處理，對摸底匯總結果進行認真分析評估。安排查遺補漏，開展清查摸底“回頭望”工作，實現(xiàn)了“單位不漏、數(shù)據(jù)真實”的普查目標。

為確保普查登記工作順利進行，排除人為干擾，保證普查質(zhì)量，我們在市經(jīng)濟普查辦增設了執(zhí)法檢查組，建立健全了普查執(zhí)法機構。市政府就實行依法普查問題印發(fā)了《公告》，市經(jīng)濟普查辦及時轉發(fā)了中、省普查、監(jiān)察、統(tǒng)計部門聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴肅查處經(jīng)濟普查活動中違紀違法行為的通知》，與公安、工商部門聯(lián)合發(fā)出了《關于認真執(zhí)行〈全國經(jīng)濟普查條例〉的通知》，并在媒體公布了市政府經(jīng)濟普查辦監(jiān)督舉報電話。在具體工作中，各級政府向普查對象做出了鄭重承諾，市普查辦廣泛散發(fā)了《致調(diào)查對象的一封信》，各級普查機構和普查員積極將法制宣傳工作和普查登記相結合，耐心細致地做好普查對象的宣傳解釋工作，較好地消除調(diào)查對象的思想顧慮，確保了普查登記資料真實可靠。

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**區(qū)第一次全國經(jīng)濟普查試點工作總結

**區(qū)南口鎮(zhèn)是我區(qū)的經(jīng)濟普查試點單位，共有28個村委會，11個社區(qū)居委會；常住人口5萬人；轄區(qū)面積187.5平方公里。按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)自4月中旬開始進行經(jīng)濟普查的試點工作。目前，動員宣傳、入戶清查、填表登記以及數(shù)據(jù)處理等工作已經(jīng)結束。通過試點調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)法人單位263個；產(chǎn)業(yè)活動單位19個;個體經(jīng)營戶1248個。一、試點工作概況

在市經(jīng)普辦的指導下，在區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)經(jīng)濟普查試點工作進展順利，主要經(jīng)過了以下幾個階段：㈠準備階段

1、建立機構，落實人員。

按照市經(jīng)普辦的要求，在4月中旬，我們確定了南口鎮(zhèn)為經(jīng)濟普查試點單位，并及時地與該鎮(zhèn)領導召開了碰頭會，商談落實有關經(jīng)普試點的一系列問題。4月16日前，南口鎮(zhèn)經(jīng)濟普查領導小組、經(jīng)濟普查辦公室正式成立，經(jīng)普辦人員落實到位（普查領導小組18人，普查辦公室10人，普查指導員39人，普查員39人）；普查辦公用房、專用微機、電話等辦公設備也全部落實（區(qū)統(tǒng)計局還為南口鎮(zhèn)新購置微機1臺）。2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，區(qū)經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。4月21日，**區(qū)經(jīng)濟普查試點工作動員大會在南口鎮(zhèn)舉行，該鎮(zhèn)80多名普查員參加了會議。會上，區(qū)經(jīng)普辦主任于桂謙作了動員講話，并提出了“提高認識，周密組織，規(guī)范操作”等三點要求。4月29日上午，**區(qū)經(jīng)濟普查試點工作宣傳日活動在南口鎮(zhèn)舉行，共向過往群眾發(fā)放經(jīng)普宣傳資料

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。1000多份，并向部分群眾作了有關咨詢解答。

為了配合清查、登記工作，區(qū)經(jīng)普辦與**廣播電臺聯(lián)合制作了經(jīng)濟普查宣傳錄音磁帶45盤，發(fā)放到南口鎮(zhèn)每個普查區(qū)利用廣播進行宣傳。南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦還出動一輛宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。3、明確分工，各盡其責。

4月28日，區(qū)、南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開聯(lián)席辦公會，對區(qū)、鎮(zhèn)、普查區(qū)的工作進行了具體分工：區(qū)經(jīng)普辦負責制定試點工作流程、有關單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核及數(shù)據(jù)處理等；鎮(zhèn)經(jīng)普辦負責普查員及普查指導員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓會議簽到等；普查區(qū)負責所轄區(qū)域內(nèi)所有單位的清查與登記、繪制普查區(qū)示意圖、普查表的收發(fā)與報送等。㈡清查階段

1、搞好協(xié)調(diào)，認真清查。

5月10日，區(qū)經(jīng)普辦在南口鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮(zhèn)39個普查區(qū)的130多名基層普查員參加了培訓。區(qū)經(jīng)普辦主任于桂謙強調(diào)了清查工作應注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內(nèi)容要準確；五是相關信息要反饋；六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。對一些大（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）中型企業(yè)和中央市屬單位親自上門清查，既方便了工作，又節(jié)省了時間。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位290個，產(chǎn)業(yè)活動單位91個，個體經(jīng)營戶1248戶。2、核實報表，嚴格把關。

基層清查表上來之后，南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。審核與修正。區(qū)經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場，協(xié)助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在5月13日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎。㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。4月28日，市經(jīng)濟普查試點培訓會剛剛結束，區(qū)經(jīng)普辦立即召開普查試點工作籌備會議，對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。2、充分準備，力求質(zhì)量。

在5月18至21日的整個試點培訓期間，共有400多人（次）參加了培訓。區(qū)經(jīng)普辦的授課人員利用幻燈片認真講解調(diào)查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務，博得了他們的陣陣掌聲。試點培訓達到了預期效果。。㈣登記審核階段

在登記報表過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦一是及時進行催報；二是對普查表隨報隨審，發(fā)現(xiàn)問題及時查找。至5月27日，整個試點區(qū)域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。㈤數(shù)據(jù)處理階段

自5月28日開始，區(qū)經(jīng)普辦和南口鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開始進入試點調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段，共安排16臺微機和18名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質(zhì)量關。此外，在數(shù)據(jù)錄入的同時，要做好表內(nèi)平衡關系設置、錄入操作界面以及程序設計方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經(jīng)濟普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學性和可操作性。

各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計月、季報的同時，積極投入試點調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至6月4日止，我區(qū)試點單位的263套企業(yè)調(diào)查表

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。和1248張個體經(jīng)營戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。二、主要工作體會㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發(fā)各種試點文件，還是試點培訓準備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經(jīng)落實，給以后的工作留有充分的余地。㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用拉橫幅、播放宣傳磁帶、張貼宣傳畫、宣傳車廣播以及普查宣傳日等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發(fā)了《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地區(qū)的被調(diào)查單位對經(jīng)濟普查的意義、目的和相關的法律法規(guī)等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎。㈢想方設法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節(jié)入手，力爭取得最佳效果。例如：在撰寫《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》時，我們既考慮要宣傳經(jīng)濟普查的意義、目的和范圍，同時考慮到也要從有利于普查工作及有利于被調(diào)查單位出發(fā)，將試點清查、登記的時間和需要了解的內(nèi)容加入其中，使被調(diào)查單位對何時參與經(jīng)濟普查、準備那些調(diào)查數(shù)據(jù)心中有數(shù)，基層反映良好。三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。㈠時間較緊，影響效果。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。“五一”假日之后到基層上報普查登記表，總共才有17天的時間。扣除五個休息日，實際工作時間只有12天。在普查數(shù)據(jù)處理階段，又正值統(tǒng)計月報期間。區(qū)和鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦都承受著較大的工作量的壓力，不加班加點根本難以按時完成任務，數(shù)據(jù)質(zhì)量也很難說不受一點影響。因此，在正式普查中，其時間段應作適當?shù)恼{(diào)整。㈡宣傳力度，有待加強。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經(jīng)濟普查就是統(tǒng)計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經(jīng)濟普查的調(diào)查目的、調(diào)查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統(tǒng)計部門一家所能承擔的。因此，經(jīng)濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。㈢行業(yè)分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分多種經(jīng)營項目的企業(yè)出現(xiàn)了代碼填寫上的錯誤。有的被調(diào)查單位在清查時對本單位的行業(yè)性質(zhì)表述不清，基層普查人員對這些單位的經(jīng)營情況不太了解，目前的工商營業(yè)執(zhí)照不再反映行業(yè)狀況。以上種種原因造成行業(yè)填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。建議市經(jīng)普辦在業(yè)務培訓過程中增加行業(yè)代碼的培訓內(nèi)容。

㈣培訓方式，應作調(diào)整。

一是針對鎮(zhèn)、街培訓力量較弱的現(xiàn)狀，建議市經(jīng)普辦多制作和下發(fā)一些培訓光盤，最好滿足到鎮(zhèn)和街道，其效果會有一定保證。二是建議市經(jīng)普辦分兩次進行培訓。第一次內(nèi)容為各種方案；法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位劃分；清查、登記內(nèi)容；企業(yè)整頓等（時間最好不晚于7月份）。第二次為各專業(yè)報表培訓，時間不晚于10月份。㈤處理程序，應當完善。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。通過數(shù)據(jù)處理實踐來看，目前的數(shù)據(jù)處理程序存在問題不少�？梢詺w納為以下幾類：1、錄入欄的“0”應在錄入時自動消除，否則極不方便，而且影響錄入速度。2、F2存盤易造成數(shù)據(jù)丟失，應改為回車存盤。

3、修改錄入的數(shù)據(jù)不能覆蓋原有數(shù)據(jù)，影響錄入速度，應調(diào)整為修改錄入數(shù)據(jù)直接覆蓋原有數(shù)據(jù)。

4、表內(nèi)平衡關系存在問題較多。幾乎各專業(yè)都反映存在指標平衡關系不合理的問題（此部分內(nèi)容在經(jīng)普技術總結中細述），需要進行系統(tǒng)調(diào)整。

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