X X 國土所201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

XX國土所201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

201*年，XX國土所在區(qū)國土局，XX鄉(xiāng)黨委、政府的領導指導下，認真學習相關的法律、法規(guī)，領會新形勢下的政策精神，堅持科學發(fā)展觀，克服困難，明確主要職責，強化制度建設，嚴格執(zhí)行政策，努力化解糾紛，搞好動態(tài)巡查，配合搞好新型墻體材料公司及礦山的日常監(jiān)管，強化自身建設，提高服務水平，工作取得了一些成效。現(xiàn)將一年來的主要工作簡要總結(jié)如下：

一、強化自身建設，提高服務水平。購置了電腦、打印復印機，辦公條件有所改善。進一步明確了鄉(xiāng)所基本職能，完善了各項工作制度，積極參與深化效能建設年活動，積極參與創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，積極參與“兩整治一改革”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“迎七一”等活動，通過集中學習、分散自學等形式，深入學習業(yè)務知識和有關文件精神，不斷提高鄉(xiāng)所工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，提高解決問題、分析問題的能力。不斷適應新形勢、新任務、新要求。

二、落實責任目標，促進工作開展。耕地保護管理方面，加強耕地保護特別是基本農(nóng)田保護，與各村簽訂了耕地保護目標責任書，化解目標，落實責任，強化措施，做到無違法用地行為發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)察方面，落實巡查“路線圖”和“一人一卡”制度，各項臺帳資料齊全，及時發(fā)現(xiàn)制止、匯報和查處違法用地行為，信訪工作規(guī)范有效，沒有出現(xiàn)重大群體性事件；黨風廉政建設方面，按照要求，嚴格落實崗位責任，規(guī)范工作人員行為，不吃拿卡要，不接受賄賂；自身建設方面，積極參與人民滿意國土資源所，國土系統(tǒng)“兩整治一改革”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，切實加強隊伍建設，扎實推進文明服務，內(nèi)部團結(jié)協(xié)調(diào)，決策科學民主。

三、努力化解糾紛，維護社會穩(wěn)定。由于修路、建房、植樹等原因，農(nóng)村宅基地出現(xiàn)很多糾紛，也很復雜，對來電、來訪群眾鄉(xiāng)所工作人員熱情接待，詳細了解糾紛產(chǎn)生的原因，對照圖紙、檔案、根據(jù)現(xiàn)實狀況，商討解決問題的辦法，力爭把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共接待群眾來訪150多人次，反映問題80多起，90%以上的問題經(jīng)過多次調(diào)查協(xié)調(diào)均得到較好解決，部分問題由于屬職權(quán)范圍以外或協(xié)調(diào)不成等原因，引導當事人到其它部門或走司法途徑解決，為維護社會大局穩(wěn)定做出了應有貢獻。

四、配合各部門搞好新型墻體材料有限公司及礦山的日常監(jiān)管工作。制止非法占用土地行為，鄉(xiāng)所發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，上報一起，配合區(qū)局，鄉(xiāng)政府做好查處工作，非法占用土地的勢頭得到有效遏制。

五、服從大局，積極做好區(qū)局和鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項工作。按照區(qū)局安排，積極參與建黨90周年慶祝系列活動，集中業(yè)務培訓、“兩整治一改革”等活動；按照鄉(xiāng)黨委、政府要求，完成包村、秸稈禁燒、村“兩委”換屆選舉、機關日常值班等各項任務，積極配合鄉(xiāng)財所做好征收耕地占用稅的土地測量工作。

總之，201*年在區(qū)局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，較好地完成了各項目標任務，取得了一些成效，但也存在一些問題和不足。明年鄉(xiāng)所要堅持科學發(fā)展觀，克服困難，創(chuàng)新工作，努力實現(xiàn)作風扎實，業(yè)務精通，形象良好的目標，具體做好以下幾個方面工作：

一是扎扎實實搞好動態(tài)巡查，制止違法占地用地行為，切實做好耕地保護工作。

二是積極配合協(xié)調(diào)搞好鄉(xiāng)所標準化建設工作。三是積極配合有關部門做好新農(nóng)村建設前期工作。四是積極服務與打造駐馬店后花園旅游項目開發(fā)工作。五是繼續(xù)做好國土資源信訪穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，迎接黨的十八大的召開。

六是加強自身建設，落實崗位責任，嚴格效能問責，堅決糾正不正之風，不斷提高服務水平。

七是努力完成區(qū)局、鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它各項任務。

XX國土資源管理所

201*年12月

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國土資源局201*年度工作總結(jié)

和201*年工作思路

（國土資源資源員QQ群：80045572，歡迎國土資料員加入）

一年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局全體干部職工齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經(jīng)濟建設為中心，以保護資源保障發(fā)展為已任，嚴格規(guī)范國土資源管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風，大干“十二五”開局之年，積極主動服務“五大戰(zhàn)役”，精心組織開展“兩幫”活動，各項工作取得了明顯成效。

一、嚴格耕地保護，確保占補平衡。

一是嚴格保護基本農(nóng)田。繼續(xù)落實嚴格的基本農(nóng)田保護制度，按照漳州市政府下達給我市的耕地保護目標任務，進行層層分解下達，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與所屬行政村簽訂年度耕地保護目標責任書，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標，將目標任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前全市共有基本農(nóng)田保護區(qū)面積31.97萬畝。開展基本農(nóng)田核查，組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃涉及基本農(nóng)田的調(diào)整和補劃。

二是嚴格土地用途管制。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，全面實施土地用途管制，堅持以圖管地，把好規(guī)劃審查的關口。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，按照上級下達給我市各類控制指標，做好規(guī)劃各類控制指標的分解，現(xiàn)已完成東泗鄉(xiāng)和浮宮鎮(zhèn)規(guī)劃的上報審批工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在抓緊修編。同時，組織開展城鎮(zhèn)土地基準地價更新工作，目前已完成基準地價更新初步成果，進入討論、論證、聽證階級。

三是推進土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地整治復墾。切實把土地開發(fā)整理做為確保耕地占補平衡、提高耕地質(zhì)量的重要措施狠抓落實，加大跟蹤督促力度，規(guī)范工程建設，確保開發(fā)整理成效。今年在建土地整理和災毀復墾、基本農(nóng)田重點設施建設項目4個，規(guī)模6069畝，可新增耕地1131畝。目前程溪官園土地整理項目和海澄羅坑災毀復墾項目已基本竣工并通過驗收，新增耕地494畝。共立項開發(fā)32個縣（市）級土地開發(fā)項目，總面積2690畝，可新增耕地2102畝。加上綜合土地整理項目新增耕地949畝，全年預計可新增耕地3545畝，超額完成漳州市下達的3050畝的補充耕地任務。積極推進省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)角美鎮(zhèn)的農(nóng)村土地整治工作，將該鎮(zhèn)龍江村和福井村作為整治先行點率先開展，龍江村一期、二期土地整治方案已獲市政府批準，項目總規(guī)模721畝，通過整治復墾可增加耕地640畝；同時，全面開展程溪鎮(zhèn)地災搬遷點宅基地復墾工作，該鎮(zhèn)東馬村山石碼、三關塘自然村土地整治實施方案已經(jīng)市政府批準通過，并上報省廳審核批復，項目規(guī)模420畝，預計可增加耕地4畝。目前，該村村民安置也已完成，正著手房屋登記丈量拆遷工作。另外，程溪鎮(zhèn)東馬東天尾、和山、葉侖、白云等村土地整治項目實施方案已報市政府和上級有關部門審核批復，項目總規(guī)模283畝，預計可新增耕地283畝。省廳核定新增建設用地增減掛鉤指標278畝。

二、繼續(xù)服務“五大戰(zhàn)役”，保障項目用地。一是著力開展“再干150天，實現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”活動。及時召開會議傳達貫徹和宣傳發(fā)動，提高思想認識。結(jié)合部門實際，組織實施用地保障、“三舊”改造、土地整治、災后重建和和諧征地五個專項行動，提出服務五大戰(zhàn)役8條具體措施；再次梳理31個主要辦事服務項目的辦理時限，在去年已大幅縮短的基礎上再次進行縮短，縮短時限130日，實現(xiàn)項目審批全面提速；對服務“五大戰(zhàn)役”17項主要工作任務進行層層分解，落實責任，提出量化目標任務。至目前，全局年度服務“五大戰(zhàn)役”的各項工作任務已基本完成。

二是做好建設用地報批。堅持把新增建設用地報批作為重中之重狠抓落實，圍繞重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設，在嚴格項目用地預審關，嚴格審查用地性質(zhì)、用地規(guī)模、供地方式的基礎上，積極主動做好建設用地報批工作。共辦理建設用地預審66宗，面積3819畝；獲上級批準農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收34個批次10831畝（其中經(jīng)營性用地377畝、基礎設施項目用地5656畝、工業(yè)等項目用地4798畝），省廳已審查通過待領批文1個批次面積263畝，省廳正在審查5個批次4255畝。港尾鐵路支線、錦江大道B段、招銀疏港高速公路、漳州聯(lián)絡線南靖至龍海段高速公路、國道324線東南花都至東泗公路等省、市重點項目用地相繼獲批。辦理農(nóng)村住宅用地單獨選址217宗面積31畝，農(nóng)村住宅小區(qū)2個批次2個小區(qū)面積65畝。切實將加強批后監(jiān)管作為土地管理的一項重要工作狠抓落實，進一步加快供地工作進度，提高及時供地率，全年共辦理供地80宗面積4572畝，出讓金額20.23億元。

三是持續(xù)深化“兩幫”活動破解用地難題。為應對嚴峻的經(jīng)濟形勢，協(xié)助解決企業(yè)面臨的困難，根據(jù)市委、市政府關于開展“幫企業(yè)渡難關、幫項目破難題”的指示精神，我局高度重視，快速反應，全力以赴，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要協(xié)調(diào)解決的20個問題，認真梳理，研究解決辦法，制定處理方案，強化工作措施，并確定責任領導、責任人和辦理期限，對能馬上解決的予以立即解決，一時不能解決的明確解決處理期限，并做好解釋說明，使“兩幫”活動取得實實在在的成效。如針對九湖鎮(zhèn)提出的“關于澳洲風情旅游文化公園有關土地報批”問題，我局及時對該項目用地重新組織報批，通過網(wǎng)上報批系統(tǒng)上報省國土廳審批；針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“用地指標不足的問題”，我局及時提出科學用好現(xiàn)有土地指標，盤活土地存量，保重點、保急需，推行多層廠房和提高用地準入門檻等四條解決措施。

四是節(jié)約集約利用土地資源。組織開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，通過一年的努力，爭取于201*年6月達到國土資源部下發(fā)的標準，列為節(jié)約集約模范縣（市）。嚴格執(zhí)行上級有關嚴格土地管理各項政策法規(guī)，按照提高用地控制指標的有關要求，嚴格落實用地準入條件，對預申請人從投資強度、建設密度、容積率、產(chǎn)值和綜合效益等用地控制指標予以嚴格把關。積極鼓勵工業(yè)項目集中建設，除重點或特殊項目外，新增一般性工業(yè)項目用地都安排在工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。大力推行多層廠房建設，向空間要地，新開工建設的項目，除特殊行業(yè)限制外，基本都建設了多層廠房。繼續(xù)組織開展清理盤活存量土地工作，并進行有效靈活利用，全年共收回存量土地5宗面積510畝。

五是深化國有土地使用權(quán)市場配置。健全落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓領導機構(gòu)和工作制度，制定規(guī)范完善的出讓程序方案，嚴格按規(guī)范程序和條件進行公開出讓，通過建立健全執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度進行監(jiān)督檢查，實行陽光操作，建立公平公開公正規(guī)范的土地市場，有效遏制土地出讓中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全年共實施經(jīng)營性用地招拍掛出讓10宗，出讓面積533畝，成交價款103966億元；正在組織實施7宗，出讓面積366畝，掛牌起始價合計為49320萬元。同時，不斷健全完善工業(yè)用地招拍掛出讓各項管理制度，共實施工業(yè)國有建設用地使用權(quán)掛牌出讓63宗，出讓面積4398畝，成交價48761.2萬元；還積極做好土地收購儲備工作，共收儲國有土地7宗，面積570畝，收購和補償價款為7715.98萬元，并按照“五統(tǒng)一”要求全部納入市政府土地儲備庫。

三、強化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范管理秩序。

一是開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，認真組織開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，多次召開會議進行強調(diào)部署，組織對全市1495個圖斑點、總面積10572.1畝開展實地核查。在圖斑核查的基礎上，堅持“邊檢查、邊查處、邊整改，”對可以復耕的責令違法當事人自行復耕種植農(nóng)作物，對不能復耕且有建筑物的立案查處。同時對符合報批條件的，經(jīng)查處整改后，督促當事人抓緊組織報批。經(jīng)查實，屬違法用地52宗，占新增建設用地總宗數(shù)的35.86%；面積959.69畝，占新增建設用地總面積的10.29%；其中耕地318.93畝（基本農(nóng)田12.1畝），占新增建設用地占用耕地總面積的6.77%。立案查處51宗，非立案復耕1宗，查處率100%，查處到位率50%以上。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作自查數(shù)據(jù)經(jīng)漳州市局、省國土廳和上海督察局網(wǎng)上審查通過，目前國土部正在審查中。

二是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。進一步落實《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制》，充分發(fā)揮局、所、協(xié)管員三級巡查網(wǎng)絡和國土資源違法舉報電話12336的作用，進一步強化動態(tài)巡查工作，做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。同時，加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，促使國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。全年共及時發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為92宗，全部依法立案查處，并已作出行政處罰決定，入庫罰款400萬元，取締非法違法采礦點23個，搗毀、扣押一批非法開采工具。

三是繼續(xù)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。主動聯(lián)合建設、公安、法院、城市執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。對違法性質(zhì)較嚴重或者影響較大的違法行為，做到統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，強制拆除，有力打擊違法者的囂張氣焰，教育廣大干部群眾。全年共開展聯(lián)合執(zhí)法行動15次，拆除違法占地建筑物41宗，面積11791平方米，強制復墾違法用地8宗，面積374畝。

四是認真做好信訪辦理工作。高度重視國土資源信訪和矛盾糾紛排查化解工作，積極探索建立信訪工作長效機制，落實“六定五包”責任制、“一崗雙責”和信訪“路線圖”制度，實行掛牌督辦，領導包干，專人負責，全力排查，及時受理信訪舉報，按時答復信訪人。落實每月15日的局長“信訪接待日”等制度，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲。認真組織信訪問題排查工作，積極化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，把各種矛盾和糾紛消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。出臺信訪應急預案，在全國兩會期間，做好信訪值班工作。為更好地服務五大戰(zhàn)役，促進和諧征地，共列出20件重信重訪件作為重點進行排查，目前均已息訴息訪。全年共接辦各類信訪件301件，已辦結(jié)268件，辦結(jié)率達89%，余下33件正在抓緊辦理。

五是強化法制宣傳教育。制定出臺“六五”普法規(guī)劃；充分利用3月份綜治宣傳月、“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等紀念日積極開展形式多樣、豐富多彩的國土資源法律法規(guī)政策宣傳教育，在市中心主要街道懸掛宣傳標語，設立街頭法律咨詢點，分發(fā)宣傳材料，認真組織學習宣傳《和諧征遷工作法》等法規(guī)政策，讓國土法律法規(guī)政策深入人心，不斷增強全社會的國土資源法制意識。切實加強行政訴訟應訴和行政復議工作，共接辦行政訴訟案件7起，經(jīng)法院審理，目前案件中止1起，當事人自行撤訴4起，另2起法院正在審理。行政復議3起，被復議機關維持1起，當事人自行撤回1起，另1件省政府正在審理。

四、規(guī)范礦山管理，落實地災防治。

1、規(guī)范采礦管理工作。組織開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日行動”等活動，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理，主動配合安監(jiān)等部門取締一批無證采礦、濫采亂挖、破壞浪費礦產(chǎn)資源違法行為，對轄區(qū)內(nèi)所有采礦點進行全方位、多層面拉網(wǎng)式排查，有效打擊非法采礦行為，治理安全隱患。加強礦產(chǎn)資源補償費征管工作的目標考核，規(guī)范征管手段，強化征管措施，全年共征收礦產(chǎn)資源補償費達到474.8萬元，超額完成全年征管工作任務；從規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理等四個方面入手，進一步完善采礦權(quán)登記管理，做到依法依序，嚴格審核，科學配置，共辦理采礦權(quán)延續(xù)和變更登記23份；組織開展礦山年檢工作，全市應檢礦山數(shù)72個，參加年檢總數(shù)65個，全部年檢合格，做好建設項目壓覆礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)和審查工作，共辦理建設項目壓覆礦產(chǎn)審查9份；編制《龍海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（201*-201*年），于7月份由市政府印發(fā)實施。

2、落實汛期地災防治。編制《201*年防災方案》及《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（201*年201*年），做好地質(zhì)災害隱患評估和治理規(guī)劃，對防災各項規(guī)章制度進行梳理完善。落實好日常防范地質(zhì)災害各項工作，加強防治知識宣傳，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，共排查地質(zhì)災害隱患點16個，高陡邊坡點48個，并逐個明確監(jiān)測人及防災責任人。積極防御第11號臺風“南瑪都”等數(shù)次臺風和強降暴雨，累計協(xié)助轉(zhuǎn)移受地災威脅群眾249戶510人次，未發(fā)生人員傷亡事件，受災損失也大為降低；加強對建設用地地質(zhì)災害危險性評估工作的監(jiān)督管理，共落實建設用地地災危險性評估報告?zhèn)浒?5份。紫云公園滑坡群和程溪后地災點治理工程通過省廳驗收，尤其是紫云公園滑坡群治理工程集地災治理、地災宣傳、公園景點建設為一體，得到省國土廳地災治理項目驗收組的好評；落實程溪鎮(zhèn)塔潭村地災隱患點居民搬遷避讓，新安置點選址避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，搬遷規(guī)模39戶162人，總投資250萬元，安置點占地19畝，至今39戶搬遷戶已全部完成地基建設，并陸續(xù)進行墻體砌筑，預計春節(jié)前可全部搬遷。

3、全面推進植被恢復和“青山掛白”治理工作。認真貫徹落實上級關于造林綠化和礦山植被恢復暨“青山掛白”治理工作指示精神，結(jié)合國土資源部門實際，在全市范圍內(nèi)迅速組織開展礦山植被恢復和“青山掛白”治理工作，做到深入開展調(diào)查摸底，聘請專業(yè)技術人員逐點精心編制治理方案，落實治理責任人，各國土所派人到“青山掛白”點和在產(chǎn)礦山現(xiàn)場進行跟蹤督促，落實治理措施，并及時向市局匯報進展情況。同時，切實加大治理資金投入，啟動礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金，至今共投入治理資金174萬元，從而確保了治理工作的順利開展；隆教銀河高嶺土場等六個“青山掛白”重點治理點共投入資金139萬元，全面落實植樹、植藤和砌擋土墻、臺階分級等工程治理措施，總體進度完成60%，取得了階段性的工作成效。繼續(xù)落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山落實《礦山生態(tài)恢復治理方案》，繳納保證金和落實生態(tài)恢復治理，全年共收取37家礦山的治理保證金603萬元。

五、夯實基礎管理，提升整體水平。

一是規(guī)范地籍管理工作。全面落實《土地登記辦法》和“一窗口對外、一次性告知、一站式辦結(jié)”等工作制度和服務措施，不斷完善和規(guī)范土地登記發(fā)證工作，做到辦事環(huán)節(jié)再簡化，辦事程序再規(guī)范，辦事時限再縮短，為企業(yè)為群眾土地登記****提供優(yōu)質(zhì)快速服務。全年共辦理土地使用權(quán)證2038份。還通過規(guī)范土地登記發(fā)證調(diào)處土地權(quán)屬糾紛3起，受理土地權(quán)屬表（證）遺失登報220宗；主動服務校安工程建設，全面完成全市中小學校用地登記****工作。此外，201*年度土地詳查變更工作全面完成并啟用其成果，市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已完成地形圖測繪、地籍調(diào)查等工作，進入建庫工作。

二是加強測繪行政管理。嚴格測繪市場監(jiān)管，嚴把地籍測繪資料審核關，保證測繪資料的質(zhì)量，共審查地形圖400份，基礎測繪規(guī)范化管理“八個一”建設工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測繪局的大力支持，從省測繪院等上級部門搜集到1：:5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎資料；爭取上級加大對我市新農(nóng)村建設測繪工作的支持，共實施45個行政村面積31.5平方公里的1:1000數(shù)字化地形圖測繪，布設測繪控制點90個；編制基礎測繪十二五規(guī)劃，組織實施市區(qū)152平方公里1：1000全野外數(shù)字化地形圖測繪。

三是推進農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地流轉(zhuǎn)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，把開展流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機結(jié)合，促進土地利用結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權(quán)交易331宗，面積105.60萬平方米；商品房交易433套；土地使用權(quán)抵押153宗，面積261.49萬平方米；征收補繳土地出讓金43.65萬元，協(xié)征契稅1034萬元。

四是加強國土資源稅費征管。嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范規(guī)費管理，全年共征收各類國土資源規(guī)費13.07億元，其中土地出讓金12.9億元。積極向上級爭取各類補助資金764萬元，用于青山掛白整治、地災點治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個人進行追繳，采取電話催促、書面催繳和深入實地逐宗核實催繳等多種形式進行催繳。

六、狠抓作風建設，優(yōu)化服務質(zhì)量。

一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，引導全體黨員干部立足本職崗位，切實履行職責，爭創(chuàng)一流，支部努力做到“五個好”，共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當作推動工作的強大動力，同深入貫徹落實上級的各項決策部署、同推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、同推動國土資源管理各項工作相結(jié)合，相互促進，常抓不懈。

二是優(yōu)化服務發(fā)展質(zhì)量。為切實履行國土資源部門保障服務發(fā)展功能，不斷規(guī)范辦事程序，簡化審批手續(xù)，提高工作效率，健全完善了首問負責制、服務承諾制、結(jié)果公示制和責任追究制，落實了一窗口對外，一站式辦結(jié)和一條龍服務等制度，為項目用地報批和礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最優(yōu)質(zhì)的服務。為服務好重點項目和工業(yè)項目用地報批，及時啟動“綠色通道”和“報批快車道”。相繼出臺《主要辦事項目責任任務分工和進一步縮短辦事時限的意見》和《貫徹落實201*年國土資源管理主要工作任務的意見》，對40個主要辦事服務項目作進一步規(guī)范完善，重申明確責任領導、責任科室、責任人，對22項主要工作任務逐個分工，細化任務，明確目標，制定主管領導和主辦科室。同時要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動上真正做到講實效、謀發(fā)展，為民、便民、高效。

三是反腐倡廉常抓不懈。切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，層層落實黨風廉政建設責任制，出臺《關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》等文件規(guī)定，經(jīng)常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育，用一個個發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘，增強干部職工的拒腐防變意識。還切實注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作，舉行“廉潔過年關”承諾簽字等活動。同時，健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通配合，對國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤，加強監(jiān)督，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

四是著力開展“兩整治一改革”專項行動。根據(jù)上級部門有關文件精神，全面組織開展“兩整治一改革”專項行動，即：大力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力整治土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場，深入推進國土資源管理制度改革。認真開展廉政風險點排查和廉潔從政自查自糾，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，嚴肅紀律，規(guī)范行為，查處違紀案件，針對存在的問題，有針對性的制定防范和整改措施，健全和完善管理制度，促進干部進一步廉潔從政。共排查出廉政風險點52個，逐個進行原因分析，提出防范措施。

一年多來，我局還在機關效能、精神文明、計劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產(chǎn)等方面開展了大量扎實有效的工作，取得了顯著的成效，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國土資源信訪工作先進集體”和“龍海市大干150天，打好五大戰(zhàn)役先進單位”等榮譽稱號，交易所被評為“龍海市經(jīng)濟建設功臣”。同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)約集約利用國土資源的思想意識和工作水平有待進一步樹立和提高，土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，粗放利用、浪費土地和礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還不同程度存在；二是違法用地行為仍時有發(fā)生，執(zhí)法工作力度、部門協(xié)作合力仍需加大，執(zhí)法難問題還未得到根本解決；三是建設用地規(guī)劃指標嚴重不足，土地供需矛盾會越來越突出；四是涉及國土資源的信訪問題較為突出；五是個別干部職工廉潔自律、勤政為民意識淡薄；等等。

201*年我市國土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的一系列方針政策，進一步落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務，有效保護寶貴資源，注重資源合理利用，全面提升國土資源管理工作水平，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。新的一年我局將主要落實好以下七項工作：

一是節(jié)約集約，保障重點建設項目用地，促進跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心工作，持續(xù)深化“兩幫”活動，做好新增建設用地報批，確保重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設順利落地，保證社會公共設施項目建設的需要。嚴格建設用地批后監(jiān)管，全面落實節(jié)約集約用地各項工作措施，深入開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，推行多層標準廠房建設，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策的要求；用好用足“三舊”改造政策，深入開展“保增長、保紅線”活動，積極推進小城鎮(zhèn)土地整治工作，落實經(jīng)營性房地產(chǎn)用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤制度。

二是嚴格保護基本農(nóng)田。全面落實土地管理和耕地保護責任制，健全完善耕地保護政府目標考核機制，充分發(fā)揮土地執(zhí)法責任機制和聯(lián)席會議的作用，確保耕地尤其是基本農(nóng)田的有效保護。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度，完成在建土地開發(fā)整理項目的建設工作，為實行建設用地占用耕地“先補后占”提供后備資源保障。

三是加強地礦管理和地災防治。做好礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務工作，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，科學配置采礦權(quán)，保證礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟的支撐；依法征管，不遺不漏，促使補償費征管工作再上新臺階；開展礦山植被恢復和“青山掛白”專項治理；落實汛期地災防治各項規(guī)章制度，開展地災隱患點的再排查，做好汛期地質(zhì)災害的監(jiān)測與巡查，加強對主要隱患點的監(jiān)控，采取及時有效措施，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)的安全。落實好地災危險點居民搬遷重建。

四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴查違法案件，規(guī)范國土資源管理秩序。進一步加強國土資源動態(tài)巡查工作，發(fā)揮村級協(xié)管員的作用，將全市范圍內(nèi)用地、采礦情況納入即時監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動，加大案件查處力度，既嚴肅處理違法案件，又對違法行為責任人進行嚴肅查處，形成查案、查事、查人相結(jié)合的行為規(guī)范；重視群眾信訪舉報，及時準確辦理信訪件，化解群眾矛盾，確保社會安定穩(wěn)定；強化土地供應監(jiān)管，堅決防止長期征而不供，建立健全年度供地考核制度。

五是深化國土資源市場配置。運作好土地收儲中心，發(fā)揮政府壟斷一級市場和規(guī)劃引導配置資源的作用。積極爭取新增經(jīng)營性建設用地指標外，加大閑置空閑土地的開發(fā)利用，有計劃有步驟收儲一批，分期分批出讓土地；全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓，用有效的市場配置機制促進土地利用的節(jié)約集約；推進礦業(yè)權(quán)市場建設，完善規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置工作；推進集體建設用地流轉(zhuǎn)制度改革，規(guī)范國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

六是夯實國土資源基礎工作。加強“窗口”建設，提供高效優(yōu)質(zhì)服務，做好土地使用權(quán)和采礦權(quán)登記發(fā)證工作；履行測繪行政管理職能，加強基礎測繪，為社會經(jīng)濟發(fā)展及時提供土地測繪資料；推進國土資源電子政務建設，完善網(wǎng)上審查審批系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上政務信息公開。

七是加強機構(gòu)隊伍建設。深入開展“兩整治一改革”活動，進一步加強機關效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；切實加強黨的建設和干部隊伍建設，加強反腐倡廉思想教育，落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制，加強對國土資源工作重點部位的跟蹤監(jiān)控；深入開展民主評議政風行風和機關效能建設等工作，落實規(guī)章制度，強化服務功能，爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務、一流的隊伍，樹立國土資源部門的良好形象。

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