南岔國土資源所201*年半年工作總結.doc上報

南岔國土資源所201*年上半年工作總結

縣國土資源局：

半年來，南岔國土所各項工作在縣局和當?shù)攸h委政府的關心支持和正確領導下，在各業(yè)務股室的指導幫助下，切實加強自身建設，強抓所內管理，認真扎實開展“政風行風評議”“黨風廉政建設年”“兩整治一改革”學習教育活動，認真履行職能，積極主動服務，各項工作取得了較好的成效現(xiàn)將南岔國土所半年來所做工作做如下總結：

一、抓基礎業(yè)務建設，積極推進規(guī)范化管理

1、加強農(nóng)村建設用地管理，嚴格按照法定程序審核把關，對符合條件的建設用地戶按程序上報了縣局審批，上半年國土所共受理農(nóng)村村民建房、農(nóng)業(yè)設施建設、土地使用權變更權等67戶，面積37367.8平方米，其中：瓜州鄉(xiāng)20戶、面積：6481平方米;南岔鎮(zhèn)47戶、面積30886.8平方米。

2、加強地籍管理工作、按土地登記規(guī)范化的要求進行土地登記，認真填寫表、卡、冊、及制圖、發(fā)證。上半年，完成了對201*年度審批的258宗建設用地，逐戶進行了地籍調查工作，其中：瓜州鄉(xiāng)82戶住宅用地、農(nóng)業(yè)設施、用地、

土地使用權變更的發(fā)證工作。南岔鎮(zhèn)176戶各項土地登記登記資料已制作齊全，正在制證之中。

3、開展集體土地確權登記發(fā)證的起步工作。按照縣局總體安排，對二調中所劃定村級土地權屬界線的進一步核實確認，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組與組之間權屬界線全面開展調查、核實工作。

4、落實信訪責任制、加強土地糾紛調處工作。半年來、我所根據(jù)縣局關于進一步土地信訪糾紛的安排，認真推行首問負責制、完善了信訪接待制度、限時辦結制等，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋。針對群眾反映的有關土地信訪問題，國土所積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村、組等協(xié)調配合，加大了對土地糾紛的查處調解力度，半年來共受理各類土地糾紛17起，調處結案17起，有力的維護了社會穩(wěn)定。

二、抓國土資源動態(tài)巡查，加大違法行為打擊力度半年來、結合土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，我所堅持“預防為主，防查結合”的土地監(jiān)察方針。

1、明確巡查責任人，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，著力加強日常監(jiān)管，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止。

2、認真落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和執(zhí)法責任制。全面落實動態(tài)巡查責任制，明確了土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任，重點對基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、公路沿線、進行動態(tài)巡查，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加大違法行為打擊力度，嚴肅查處國土資源違法案件。積極與縣執(zhí)法監(jiān)察股配合，重點開展了對違法占地、無序開荒、非法轉讓、擅自改變土地用途等違法行為的制止和查處。上半年，共開展土地、執(zhí)法巡查40余次，其中下發(fā)《責令停止國土資源違法行為通知書》13份《國土資源違法后果預先告知書》20份，與公安、城建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動五次，對5起未批先建、6起無序開荒等違法行為進行了強制拆除、恢復了土地原貌。有效地遏制了違法用地可能漫延的苗頭，規(guī)范了用地行為。

三、抓學習，強化對國土資源管理的法律法規(guī)宣傳力度1、加強法律法規(guī)和業(yè)務知識學習，建立堅持了每周一政治、業(yè)務學習制度，注重理論與實踐緊密結合，在實踐中提高政治理論、業(yè)務素質和工作能力，努力做到學以致用、用以促學、學用結合，不斷提高服務地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾的本領。半年了開展了以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等相關法律法規(guī)知識和國土資源業(yè)務知識為內容的學習，通過學習完成政治筆記、業(yè)務學習筆記、法律筆記各3000字以上。每人撰寫學習心得體會三篇以上。

2、認真扎實的開展了政風行風評議活動，按照縣局要求明確重點，圍繞國土所職能職責，全面、客觀、公正地肯定了我所工作成效，認真細致的查找我所工作中存在的問題，并對我所今后的工作提出了方案和要求，為整改指明了方向。制訂整改措施。

3、開展了形式多樣、效果明顯的宣傳活動，充分利用“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、廣泛深入地宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，同時印發(fā)了農(nóng)地轉用、建設用地審批、嚴禁無序開荒等、相關法律法規(guī)宣傳資料800余份。4、結合本所實際、充分利用村組會議見縫插針的對干部群眾進行土地管理法規(guī)、農(nóng)民宅基地、各類建設用地審批、基本農(nóng)田保護等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動7場次，進一步推動了全社會遵守國土資源法律法規(guī)的自覺性。

四、抓協(xié)調，積極配合努力做好各項工作

1、主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，在做好本職工作的同時，認真完成縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項中心工作任務，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設、聯(lián)村聯(lián)戶、重大矛盾糾紛調處等工作、同時積極參加了義務植樹、環(huán)境衛(wèi)生清理等各項公益性活動。

2、認真完成了瓜州大道南段改擴建項目的征地工作。在時間緊、工作難度大的情況下，不分白天黑夜加班加點，對所涉及的43戶被征地農(nóng)戶做思想工作，通過千辛萬苦的不懈努力，按時完成征地任務，確保了縣上重大項目建設的順利實施。

3、認真開展對廣至鄉(xiāng)土地整理與改良二期工程項目的監(jiān)管、協(xié)調工作。從3月開始在時間緊、任務重的情況下積極做好了與施工單位、鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶的協(xié)調溝通，強化了

項目區(qū)工程質量的監(jiān)督與管理，按時按要求完成了整個工程項目建設任務。

4、認真按時要求完成了縣局領導、各業(yè)務股室交辦的各項工作任務。

五、下半年主要工作思路

回顧半年來的工作，我所在基礎業(yè)務建設、內部管理、工作作風等方面都做了大量艱辛的努力，呈現(xiàn)出了的良好態(tài)勢。但與縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、的工作要求及群眾的要求還有一定的差距和不足主要表現(xiàn)在：

1、干部職工服務意識、大局觀念、勤儉理念有待進一步加強，內外部協(xié)調能力和執(zhí)行力有待提高；

2、基層國土所力量薄弱，國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段和力度不夠，對城鄉(xiāng)結合部的各類違法用地查處力度還不夠，亂占濫用土地、的違法行為時有發(fā)生，難以得到及時查處，下半年，我所將在縣局的正確領導下，勤奮工作，加強學習，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務能力，不斷加強隊伍建設，展示新形象，干出新業(yè)績。下半年主要抓好以下工作：

1、認真落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和執(zhí)法責任制。做好本區(qū)域內國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查，加大違法案件的查處力度，及時制止違法行為。

2、按照縣局要求認真扎實開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。

3、狠抓基礎業(yè)務建設，積極推進規(guī)范化管理。以基礎業(yè)務建設為重點，提升管理水平，實現(xiàn)基礎業(yè)務規(guī)范化管理。

4、做好并完成上級國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排或交辦的其它工作。

南岔國土資源所二一一年六月二日

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國土資源局

201*年上半年工作總結

市政府：

201*年上半年，我局在**市委、市政府的正確領導下，緊密結合一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動，深入推進百日攻堅行動，按照年初確定的國土資源工作總體思路，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經(jīng)濟建設為中心，以保紅線、保發(fā)展雙保工程為主線，不斷強化目標管理，突出超前服務，加強節(jié)點控制，注重督導推動，通過全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力，社會各界各級各部門的理解支持和幫助，各項工作取得明顯成效�，F(xiàn)將201*年上半年工作完成情況報告如下：

一、上半年主要工作完成情況

（一）強化目標管理，注重督導落實，耕地保護工作成效顯著。一是補充耕地儲備項目建設成績突出，獲市委、市政府通報表彰。去冬今春5萬畝耕地儲備項目列入我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作。我局高度重視，強力推進，提請市政府出臺了實施方案，明確了各縣（區(qū)）工作目標、實施步驟及具體要求；嚴格驗收標準，明確獎懲措施，制定了《農(nóng)村土地綜合整治考評計分辦法》，確保項目提前一個月完工，其中濮陽縣完成2萬畝、清豐縣0.7萬畝、南樂縣0.7萬畝、范縣1.5萬畝、臺前縣0.6萬畝，為我

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市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充裕的用地空間和耕地儲備指標。二是土地整治項目建設全省率先驗收，獲得省廳通報表揚。利用省投資金4160萬元，實施土地整理項目4個，整治規(guī)模43390畝，新增耕地1842.45畝。目前我市又爭取度省投土地整治項目1個，資金5340萬元，預計年底完工。三是土地綜合整治試點工作開展順利。清豐、南樂兩縣被確定為省級土地綜合整治試點縣，批準第一批土地綜合整治試點村10個，每村下達50萬元啟動資金全部撥付到縣級財政部門，南樂縣第一批試點村申請補助資金1950萬元已到位，計劃6月開工建設。南樂縣君澤村、王洪店，清豐縣東趙店、馬莊先行實施，起到了以點帶面的作用，目前已初見成效。第二批土地綜合整治試點村的入庫備案工作全部完成，共計申請補助資金1.42億元，目前尚未批復。四是基本農(nóng)田調整劃定工作循序漸進。市政府成立了領導機構，出臺了工作方案，充分借鑒先進地市工作經(jīng)驗，組織各縣（區(qū)）到全國基本農(nóng)田調整劃定工作試點縣-孟州市考察學習，為科學劃定基本農(nóng)田實行永久保護，確保提前保質保量完成任務奠定了基礎。目前各縣區(qū)內、外業(yè)調查工作基本結束。

（二）提升服務意識，加強指標管控，重點項目建設服務水平切實提升。一是積極爭取、科學利用新增建設用地計劃指標。實行市長掌控制，由市政府依據(jù)建設項目用地的輕重緩急程度，進行總量控制、統(tǒng)一安排使用�？h域經(jīng)濟發(fā)展用地問題主要靠城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作解決。截至目前，共安排13批4642

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畝新增建設用地計劃指標，是年初省廳下達我市全年指標總量的1.2倍，其中爭取省預留計劃指標690畝。確保了我市雜技產(chǎn)業(yè)園、土地儲備、市政路網(wǎng)、同力水泥、天能二期等省市重點項目建設需求。另外，為保障全市工業(yè)強市和趕超發(fā)展戰(zhàn)略實施，將市重點、例行督察違法用地等項目作為重點，加班加點，利用雙休日審查急需用地指標批次用地報件23批4000余畝，積極赴省協(xié)調爭取追加事宜。二是超前謀劃，主動作為，千方百計為重點項目提供優(yōu)質服務。積極參與市中心商務區(qū)、工業(yè)園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園、龍豐熱電等重點項目前期選址及方案論證10余次，結合土地利用總體規(guī)劃，對多個選址方案進行對比分析，向用地單位提出意見，為項目前期工作早日完成貢獻了力量。三是提高用地預審效率，全程服務協(xié)調。確定時間節(jié)點，嚴格完成時限，并將預審材料樣本及預審工作流程和材料清單，制成PDF電子文檔發(fā)至預審申請單位郵箱，全程協(xié)調指導項目單位辦理有關手續(xù)，收到較好效果，得到項目單位好評。今年以來，共完成清豐雙虎家私、臺前雪鳥羽絨、豫糧集團濮陽產(chǎn)業(yè)園等7個省重點項目用地預審初步審查，涉及用地面積201*余畝，為項目順利完成前期立項和落地創(chuàng)造了良好條件。

（三）規(guī)范市場經(jīng)營，強化資產(chǎn)管理，節(jié)約集約用地水平明顯提升。一是加強工業(yè)用地管理。針對工業(yè)用地利用總體較為粗放，亂占濫用耕地浪費土地普遍等現(xiàn)象，制定和出臺了符合我市實際情況的工業(yè)用地指標硬性規(guī)定，既保障了企業(yè)發(fā)展又節(jié)約集

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約土地，提高了土地利用效率。二是開展存量土地清理。按照《河南省治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費問題工作方案》要求，認真清理了201*年201*年我市批而未征、征而未供、供而未用閑置土地和違規(guī)用地四類問題，在摸清底數(shù)，找準癥結的前提下，逐批、逐宗制定處置方案，抓好落實。截至目前，全市批而未征土地2886.6畝，其中1440畝已發(fā)二次公告；全市征而未供土地7456.5畝，已供應826畝；清查閑置土地58宗2891.7畝，已處置閑置土地10宗，批準置換土地1宗，開工建設8宗，下達督促開工通知16宗，延期開工處置19宗，因規(guī)劃調整原因無法建設8宗；全市發(fā)現(xiàn)違規(guī)用地82宗1560.5畝，其中已處罰到位12宗，收繳罰款163.92萬元；全市欠繳土地出讓金12530.14萬元、滯納金937.4萬元，已追繳土地出讓金5526.36萬元，征繳滯納金2083.78萬元，土地配置和利用效率將進一步提高。三是堅持以市場手段配置國土資源，土地出讓收入實現(xiàn)新突破。201*年上半年，全市國有土地出讓面積2751畝（其中招拍掛出讓面積2033畝），土地出讓成交價款17.398億元。其中市本級供應土地21宗1677.45畝，實現(xiàn)土地出讓收入15.08億元，完成年度目標的151%。

（四）提升工作效率，優(yōu)化辦事流程，用地保障工作持續(xù)加強。一是加強節(jié)點控制，實行關口前移，實施建設用地網(wǎng)上報批等，全力保障經(jīng)濟發(fā)展用地。上半年全市共完成土地申報21批7658.24畝，其中市本級完成土地申報12批5561.18畝，發(fā)布征收土地公告16宗11874.6畝，審核征地補償安置方案并報市

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政府批準13宗2718.86畝，落實征地補償費用1.89億元，社會保障費用1304.57萬元。特別是占地8250畝的濮陽引黃灌溉調節(jié)水庫項目，經(jīng)過8個月的不懈努力，順利通過國務院批復。該項目涉及市城區(qū)18個行政村80個村民小組，為做好項目的用地報批工作，我們克服重重困難，跨越了層層阻礙。先后經(jīng)歷庫區(qū)移民拆遷安置、項目所在流域管理部門審核、國家發(fā)改部門審查、涉嫌借機批地等5次退件風險，國土資源部13個司審查會簽，全國208個水庫項目在部待批等因素影響。迎難而上，不畏艱辛。專門成立了項目推進辦公室，堅持大員出動，自籌經(jīng)費，14次到部、24次赴省主動匯報、溝通協(xié)調，以實際行動爭取到部和省廳對我市的大力支持。同時積極參與項目設計、三次調整土地利用總體規(guī)劃，派駐專人駐點坐催，確保項目順利批復。項目用地所需占用的新增建設用地計劃指標全部由國土資源部解決。不僅使得我市節(jié)省了大量寶貴的新增建設用地計劃指標，節(jié)約新增建設用地有償使用費1.4億元，而且擴大城市發(fā)展空間8500畝，增加城區(qū)面積5平方公里以上，為我市帶來前所未有的經(jīng)濟和社會效益。另外省市重點項目雜技產(chǎn)業(yè)園、同力水泥、天能集團等已完成土地征收工作，晉魯豫鐵路通道項目用地組件工作已基本完成。

二是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作規(guī)范推進。印發(fā)了《濮陽市國土資源局關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的通知》，指導各縣區(qū)局規(guī)范開展增減掛鉤試點工作。自201*年試

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點工作開展以來，我市共審查上報掛鉤試點項目24批10520畝，至今年上半年已獲省廳批準12批6475畝，其中今年新批3批2050畝，有力支持了重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，促進了新農(nóng)村建設發(fā)展，有效緩解了全市年度計劃指標不足與用地需求間的矛盾。

三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)調整工作積極開展。濮陽市經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，濮陽縣、清豐縣、南樂縣和范縣等6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調整擴區(qū)方案已獲省發(fā)改委和省國土資源廳原則同意，6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共增加規(guī)劃總面積4.4萬畝，較原規(guī)劃總面積增加了45%，為我市經(jīng)濟發(fā)展進一步拓展了空間。

（五）創(chuàng)新工作思路，嚴懲違法行為，積極做好濟南局例行督察迎檢及違法案件查處工作。一是內外結合，超前謀劃，積極做好濟南局例行督察相關工作。今年國家土地督察濟南局第一次對我市開展土地例行督察工作，時間緊，任務重，在沒有任何工作經(jīng)驗的情況下，我局一方面積極主動向外地市學習、請教，一方面作為迎接例行督察牽頭單位，協(xié)調相關市直有關單位，認真做好迎檢相關工作，提請市政府成立了濮陽市迎接國家土地督察濟南局例行督察工作領導小組，制定了工作方案，圓滿完成了國家土地督察濟南局駐點督察階段各項工作任務。第一，做好自查，確保相關數(shù)據(jù)資料及時上報。結合201*年度土地變更調查。認真組織縣（區(qū)）開展201*年度土地違法專項整治，對變更調查圖斑進行摸底排查，掌握違法用地底數(shù)，對其中的違法圖斑分門

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別類制定整改措施。內業(yè)方面，要求檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，內容完整;加強培訓，確保自查數(shù)據(jù)上報準確及時。外業(yè)方面，先后5次組織人員對縣（區(qū)）違法用地整改工作進行督導，并提請市政府3次組成督導組赴縣區(qū)督導，積極推動了全市違法用地整改查處工作。第二，全力迎檢。5月14日至6月4日，國家土地督察濟南局例行督察工作組進駐我市開展駐點督察。期間，積極配合督察組做好內業(yè)檔案審核、外業(yè)現(xiàn)場核查工作，共涉及檔案資料3335卷，實地核查外業(yè)現(xiàn)場113個，受到督察組的充分肯定。

二是細化臺賬，狠抓落實，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作及違法用地查處工作整改得力成效明顯。經(jīng)核查，全市涉及新增建設用地211宗10511.4畝；其中合法用地148宗9484.8畝；違法用地63宗，1026.6畝。對符合立案條件的違法用地全部進行了立案查處。截至例行督察時，全市共立案查處58宗，772.35畝。下達處罰決定罰款394.09萬元，拆除違法建筑面積12924平方米，沒收違法建筑面積142536.6平方米，移送司法機關5人，提出處分建議30人，申請法院強制執(zhí)行27件。

三是加強巡查，強化監(jiān)督，深入開展違法用地查處工作。緊緊圍繞防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的目標，一方面不斷完善執(zhí)法巡查制度，著力強化工作責任，提請市政府會議紀要對制止違法用地違法建設明確責任、細化分工，執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度進一步完善。上半年，全市動態(tài)巡查1041余次，發(fā)現(xiàn)違法80起，制止67起，立案查處13件，制止率84.8%，

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查處率100%，挽回經(jīng)濟損失71萬元。一方面充分發(fā)揮12336舉報電話監(jiān)督作用，國土資源違法線索舉報及時受理，快速反應，果斷處置。上半年，共接聽舉報電話147個，其中反映國土資源違法線索的15個，均依法轉辦和交辦。通過扎實做好12336舉報電話接聽受理工作，積極化解矛盾，執(zhí)法效率和執(zhí)法效果切實提高。

（六）礦產(chǎn)資源管理工作進一步規(guī)范，地質環(huán)境監(jiān)測工作進一步加強。一是加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度,穩(wěn)定費源,征繳礦產(chǎn)資源補償費988.82萬元。二是夯實儲量工作基礎，完成201*年度的資源儲量統(tǒng)計年報上報工作，儲量報告擁有率和儲量登記率達到省廳要求。三是緊密結合實際，認真做好地災評估、壓覆礦床審查工作。四是加強汛期地質災害防治。召開地質災害防治工作現(xiàn)場會，傳達省汛期地質災害防治工作會議精神，安排部署全市地災防治任務；提請市政府印發(fā)了《濮陽市201*年度地質災害防治方案》、《濮陽市201*年度突發(fā)性地質災害應急預案》;建立災情速報機制，成立汛期地質災害應急指揮組，扎實做好汛期地質災害防治工作。五是認真做好中原油田(五廠)石油污染重點區(qū)土壤修復和清豐縣前游子莊村地面塌陷地質災害防治項目實施。項目資金1347萬元全部到位，目前正按程序對兩項目的勘察設計進行招投標。

（七）堅持科學謀劃，努力破解難題，土地儲備工作日趨規(guī)范。一是科學編制《濮陽市201*年度土地收購儲備計劃》，制定

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了《關于規(guī)范市城區(qū)征地拆遷工作的意見》，報請市政府出臺了《濮陽市市區(qū)工業(yè)用地出讓預申請制度（試行）》，我市城區(qū)征地拆遷和土地出讓工作進一步規(guī)范。二是強力推進經(jīng)營性儲備土地的報批工作。上半年共上報省廳審批經(jīng)營性項目用地2300畝，其中613畝土地已經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉用和征收。三是積極籌措資金，加大經(jīng)營性儲備土地的征收。上半年共籌措征地補償費用2.639億元，對13宗3203畝土地實施征收，征地補償費用全部支付到被征地村組、村民手中，確保了征收工作順利實施。

（八）強化政策研究，化解行政爭議，推動宏觀調控和依法行政工作上臺階。一是《發(fā)揮國土資源職能作用助推中原經(jīng)濟區(qū)建設》出版發(fā)行，為推動濮陽趕超發(fā)展，服務中原經(jīng)濟區(qū)建設提供了理論支撐，受到省廳、市政府領導的高度評價，在社會上引起強烈反響。二是積極開展調研，實行‘四區(qū)’聯(lián)動（灘區(qū)、滯洪區(qū)、油區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)）綜合整治等政策性建議被省、市政府采用，重要作用得到彰顯。三是加強規(guī)范性文件管理。參與編制全市經(jīng)濟、管理等規(guī)范性文件20余件，制訂國土資源政策性文件3件，行政執(zhí)法卷宗得到省市法制部門好評。四是創(chuàng)新行政復議工作方式，健全行政復議工作制度。共受理復議案件1件，結案1件，應訴案件3件，全部出庭，應訴出庭率100％。

（九）強化管理，國土資源各項基礎工作順利推進。一是農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作加快推進。市縣均建立了機構，完善了組織，明確了職責分工，制定了實施方案，落實了工作經(jīng)費，

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確定了工作試點，通過召開專題會議，實時檢查督導，截至目前各縣確定的試點鄉(xiāng)外業(yè)工作相繼完成，為全市農(nóng)村土地確權登記工作積累了大量經(jīng)驗。二是完成濮陽市201*年度土地利用現(xiàn)狀變更調查工作。調查結果顯示，201*年末濮陽市土地總面積為640.67萬畝，其中耕地424.72萬畝；園地25692.9畝；林地279293.25畝；草地19879.35畝；城鎮(zhèn)村及工礦用地109.79萬畝；交通運輸用地162.26萬畝；水域及水利設施用地486609.9萬畝；其他土地87894.6萬畝。三是開展國土資源信訪積案化解百日行動，積極化解涉土信訪矛盾。共接待群眾來信來訪41起151人，均依法交辦和轉辦。四是基礎測繪工作扎實推進。完成我市測繪單位測繪資質年度注冊和范縣新城區(qū)大比例尺航空攝影基礎測繪項目驗收工作。五是科普工作成效明顯。4篇理論文章獲得濮陽市實用社會科學優(yōu)秀成果獎，其中一等獎2個。六是國土資源宣傳及政務信息工作上臺階。在做好地球日、土地日宣傳的同時，在《濮陽日報》刊載宣傳專版15期，制作《國土之聲》廣播節(jié)目24期，省市電視臺播放國土新聞12條;政務信息工作繼續(xù)保持省、市前列，其中省廳采用信息量超過去年全年總量。七是同步進行規(guī)劃二調對接與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設工作。已完成整體工作量的70%，預計上半年全部完成。八是加強了對事業(yè)科級干部的配備及縣區(qū)局班子調整工作，出臺了《濮陽市國土資源局關于所屬事業(yè)單位清理規(guī)范的意見》及局屬單位機構編制方案，為事業(yè)單位分類改革順利進行打下良好基礎。

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（十）狠抓廉政建設，不斷提速增效，國土資源部門行政效率和服務質量進一步提升。一是注重反腐倡廉教育，筑牢干部職工拒腐防變思想防線。通過寄發(fā)廉政提醒信，組織領導干部簽訂《廉潔從政承諾書》，召開黨風廉政建設懇談會和廉內助座談會，觀看警示教育片《被終止的瘋狂》，學唱《吃虧歌》等形式多樣的廉政教育活動。黨員干部的勤政廉政意識和服務發(fā)展的大局意識明顯增強。二是狠抓政風行風建設，著力提升社會公信力。積極參加全市服務發(fā)展暨政風行風萬人評活動，通過參加網(wǎng)上評議，服務承諾公開晾曬等形式，主動接受社會監(jiān)督，干部作風和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。三是強化廉政風險防控，科學規(guī)范權力運行。以重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約為重點，編制崗位職責目錄，全面梳理單位職權，科學繪制職權運行流程圖，努力構建自我防控、組織防控、監(jiān)督防控三位一體的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗的科學化、制度化和規(guī)范化水平

雖然我市國土資源管理工作取得了一定成績，但在實際工作中仍存在不少的困難和問題，一是全民土地憂患意識仍需進一步增強。一些基層干部節(jié)約集約用地意識還未真正確立，用地的隨意性仍不同程度存在。二是違法違規(guī)用地形勢依然嚴峻。反彈壓力較大，特別是重點工程項目用地違法等問題突出。三是土地供需矛盾突出，用地計劃指標嚴重不足。今年我市新增建設用地計劃指標已用完，但還有例行督察違法用地、下半年市重大項目等一大批項目急等指標，用地保障任務依然較重等。這些都需要在

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今后的工作中認真研究解決。

二、土地管理形勢分析下半年工作安排

隨著我市一創(chuàng)雙優(yōu)百日攻堅活動的持續(xù)推進，全市將呈現(xiàn)出投資力度繼續(xù)加大、工程建設集中、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的特點，特別是隨著新區(qū)建設的開展、工業(yè)集聚區(qū)建設步伐的加快，國土部門面對的保障發(fā)展和保護資源的兩難局面和雙重壓力進一步加劇，土地供需矛盾突出，用地指標保障難度加大。因此，在下半年工作中，我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，采取有效措施，積極破解難題，力爭實現(xiàn)三大目標，重點抓好四項工作，確保服務發(fā)展更加持續(xù)有力，保護資源更加全面規(guī)范。

（一）實現(xiàn)三大目標。即完成土地報批13000畝，完成儲備經(jīng)營性用地201*畝，上繳礦產(chǎn)資源補償費201*萬元。

（二）重點抓好四項工作。

一是重點做好指標爭取和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工

作，保障好發(fā)展。強力推進土地利用年度計劃的統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用，著力解決好市級土地利用總體規(guī)劃的調整工作，解決好兩區(qū)與各縣之間的基本農(nóng)田與建設用地規(guī)模的調進調出工作。完成晉魯豫鐵路通道、糧食產(chǎn)業(yè)園、德商高速及四季花城經(jīng)濟適用房等重點項目用地上報工作，提前介入，全程跟蹤服務，使重點項目用地盡快獲得批準。力爭9月底前完成石化路南、長慶路西保障房項目用地保障工作，確保如期開工。加快征地區(qū)片綜合地價調整工作，確保8月20日前上報

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成果。加大對閑置、空閑、低效使用土地的處置力度，分門別類提出處置意見和盤活措施，努力提高節(jié)約集約用地水平。

二是重點做好土地例行督察整改和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，維護好土地市場秩序。根據(jù)整改工作臺帳和濟南督察局提出的反饋意見，加強督導，加大力度，全面整改。凡列入臺帳拆除復耕的，必須拆除復耕到位；對已上報待批的項目，派專人緊盯不放；需組件上報的項目，列出報批時間進度節(jié)點，限期上報；已批待供的項目，抓緊供地。務必將全市違法比例控制在9%以內，確保通過上級檢查驗收。同時建立健全共同責任機制，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)生的違法用地，做到行政處罰、移送公安、移交法院、移交監(jiān)察機關、移交財政部門五到位。重點建立黨政同責的聯(lián)動機制，加強與公安部門的溝通協(xié)調，在市政府批轉市國土資源局、市公安局《關于嚴厲打擊非法占用破壞土地行為涉嫌犯罪的意見》的基礎上，進一步完善土地違法案件移送制度。

三是重點做好土地儲備工作，為明年土地收益任務順利實現(xiàn)奠定基礎。加大對土地征收計劃實施的督導力度，年內完成11宗854畝經(jīng)營性用地征收工作。早謀劃、早動手，圍繞濮陽市新區(qū)規(guī)劃，加強部門溝通與協(xié)調，對確定的經(jīng)營性項目用地，按照基礎好、收益高、實施早原則，逐宗進行分析，一旦確定為儲備目標將提早動手，進行紅線測量和土地勘測定界,為201*年土地上報審批夯實基礎。

四是重點圍繞省市年度各項責任目標落實，推動機關工作提速增效。進一步細化201*年工作任務和年度考評內容，嚴格獎

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懲。加強績效考核，大力開展百日攻堅活動，發(fā)揮典型示范帶動作用，增強工作活力和動力，轉變機關作風，努力營造團結向上、積極進取的工作氛圍，不斷開創(chuàng)國土資源管理事業(yè)新局面。

二一二年七月四日

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