縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)關(guān)于“十一五”總結(jié)與“十二五”展望交流發(fā)言稿

縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)關(guān)于“十一五”總結(jié)與“十二五”展望交流發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)此次縣委理論中心組的學(xué)習(xí)要求，下面我就縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就和“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作如下交流，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正！

一、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就及存在的主要問題

（一）取得的主要成就。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。201*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)萬(wàn)元（預(yù)計(jì)），完成規(guī)劃數(shù)萬(wàn)元的%，較增加16862萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17.58%，；農(nóng)民人均純收入完成2263元（預(yù)計(jì)），完成規(guī)劃數(shù)1509元的149.97%，較增加1111元，年均增長(zhǎng)19.29%。二是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)�！笆�一五”期間，全縣的糧食作物播種面積由的33.7萬(wàn)畝調(diào)整并穩(wěn)定在38萬(wàn)畝左右。201*年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)5.71萬(wàn)噸（預(yù)計(jì)），完成規(guī)劃數(shù)3.85萬(wàn)噸的148.31%,較增4727噸，年均增長(zhǎng)1.86%，農(nóng)民人均有糧始終保持在400公斤以上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷完善。共完成各類中低產(chǎn)田地改造2.1609萬(wàn)畝，完成投資2408.46萬(wàn)元；建成畝產(chǎn)達(dá)400公斤以上的高穩(wěn)農(nóng)田5.984萬(wàn)畝。四是科技推廣應(yīng)用成效明顯。201*年全縣良種覆蓋率達(dá)90%，科技覆蓋率達(dá)75%，分別較提高了5和7個(gè)百分點(diǎn)，科技推廣的應(yīng)用為穩(wěn)糧增收起到了重要的支撐作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民增收主渠道。通過調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，201*年糧經(jīng)比例為81:19，糧經(jīng)比例趨于合理,重點(diǎn)發(fā)展形成了以優(yōu)質(zhì)稻、香料煙、甘蔗、蔬菜、咖啡、馬鈴薯、草果等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)群。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。六是勞動(dòng)者科技素質(zhì)明顯提高�！笆�一五”期間，共累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人(次)，科技貢獻(xiàn)率由“十五”時(shí)期的38%上升到45%。

（二）取得的主要經(jīng)驗(yàn)。一是政策惠農(nóng)�！笆�一五”期間，各級(jí)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著實(shí)讓農(nóng)民從中得到了許多看得見、算得清、摸得著的實(shí)惠，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)。五年來(lái)，我縣積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，有效解決了我縣農(nóng)業(yè)投入不足的問題，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。三是科技興農(nóng)。全力推進(jìn)“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的宗旨不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一把手”抓第一生產(chǎn)力的機(jī)制不動(dòng)搖，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、各業(yè)支持”的舉措不動(dòng)搖，堅(jiān)持把推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑不動(dòng)搖，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。四是依法護(hù)農(nóng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，常年開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，定期組織農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。五是龍頭壯農(nóng)。大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快培植了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過采取“公司+基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的運(yùn)作模式，在有效地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益有了明顯提升，拓寬了農(nóng)民增收入渠道。

（三）存在的主要問題。一是農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)脆弱的狀況還未得到根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾仍然十分突出。二是農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長(zhǎng)任務(wù)艱巨，增收渠道不寬，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民收入增長(zhǎng)始終依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，很大程度上得益于國(guó)家政策性補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付增加、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、勞務(wù)輸出工資性收入增長(zhǎng)等因素。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的狀況還未得到根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)抗災(zāi)能力弱。四是規(guī)模效益不顯著，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、附加值不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾并沒有根本緩解。五是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系仍然不夠完善。六是農(nóng)業(yè)投入不足，難已滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）基本思路。鞏固和發(fā)展“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，努力探索培育農(nóng)民增收穩(wěn)定、發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、建支柱、育財(cái)源、促增收的目的。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)“一體兩翼”的地理格局和立體氣侯特點(diǎn)，分別在高、中、低海拔三個(gè)區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。既：在738m1400m之間的低海拔沿江低熱河谷帶，以上江、六庫(kù)、大興地、稱桿、古登、洛本卓為“一體”的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，鞏固和發(fā)展壯大近年初具規(guī)模的各特色產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻、香料煙、甘蔗、蔬菜、草果、馬鈴薯、咖啡、蠶桑等附加值

較高的經(jīng)濟(jì)作物種植面積；在14001600m之間的中海拔半山區(qū)溫涼帶，以老窩、片馬、魯掌為“兩翼”的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含一體中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組），重點(diǎn)抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)玉米良種化和加快科技應(yīng)用水平；在16002200m之間的高海拔山區(qū)冷帶，利用豐富的林地資源，重點(diǎn)抓好草果、重樓和云黃蓮等中藥材，建設(shè)中藥材基地促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到“十二五”末，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入75700元，年均遞增16％；農(nóng)民人均純收入（期末農(nóng)民人口數(shù)以150035人計(jì)）4463元，比201*年增加元，年均遞增14.56%；農(nóng)作物播種面積達(dá)51萬(wàn)畝，其中，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積11萬(wàn)畝，糧經(jīng)比例由201*年的81:19調(diào)整為201*年78:22；糧食總產(chǎn)量達(dá)62989噸左右，比201*年增5938噸，年均增長(zhǎng)2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量450噸，年均遞增9.95％；期末人平均水產(chǎn)品占有量為2.14公斤；水果、蔬菜、茶葉總產(chǎn)量分別達(dá)到15304噸、165999噸、895噸，年均分別遞增3.8％、3.37％、4.0％，期末人均占有量分別為72.87公斤、790.4公斤、4.3公斤。

三、“十二五”農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)

（一）大力加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展以糧食為主要原料的加工業(yè)和油料、茶葉、中藥材精深加工，擴(kuò)大蔬菜、水果和蠶桑等產(chǎn)品的加工規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、開發(fā)，使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以全面提升。

（二）著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“壯大現(xiàn)有的，培育本土的，引進(jìn)外來(lái)的”，重點(diǎn)扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，積極培育和發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。通過政策引導(dǎo)、各方支持，做大做強(qiáng)我縣原有的4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使其帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的同時(shí)，進(jìn)一步抓好中藥材、水產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)建設(shè)，到“十二五”末，力爭(zhēng)建成8個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。同時(shí)建立蔬菜、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社20個(gè)。

（三）加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)能力。到201*年，累計(jì)完成技術(shù)技能培訓(xùn)50000人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7萬(wàn)人（次），累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47228人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90％以上。

（四）積極推進(jìn)基地建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“生產(chǎn)基地重點(diǎn)化、重點(diǎn)基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)化”的思路，建設(shè)區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。到201*年，形成優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)玉米等生產(chǎn)基地4個(gè)，占糧食播種面積的70％以上。形成優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蠶桑、優(yōu)質(zhì)中藥材等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地8個(gè)。

（五）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和諧。積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)的改革，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑、新辦法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激活各種資源要素，調(diào)節(jié)農(nóng)民收入二次分配，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極爭(zhēng)取和組織實(shí)施好農(nóng)民合作組織項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)能力建設(shè)。以改善基本生產(chǎn)條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力、提高動(dòng)植物病蟲災(zāi)害有效預(yù)防和快速撲滅能力為重點(diǎn)，實(shí)施“沃土工程”、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、種子資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，全面提高耕地質(zhì)量，完善病害控制手段，減少病蟲害發(fā)生，保障種子質(zhì)量，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供重要保障。

縣“十一五”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃已全面完成，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的支撐作用。但成績(jī)只能代表過去，站在“十二五”新的歷史征程上，我們將始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，以農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新成效加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展步伐。

擴(kuò)展閱讀：科技局十一五總結(jié)和十二五規(guī)劃

XX縣“十一五”科技工作總結(jié)及“十二五”

科技工作要點(diǎn)

一、“十一五”科技工作情況

“十一五”期間，我縣科技工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，按照“企業(yè)主體，產(chǎn)業(yè)布局，工程模式，集成推進(jìn)”的科技工作新思路，通過認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動(dòng)、科技富民推進(jìn)行動(dòng)和科技服務(wù)民生行動(dòng)，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的支撐。大力爭(zhēng)取和組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目。全縣爭(zhēng)取上級(jí)各類科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目62個(gè)、項(xiàng)目資金541萬(wàn)元。其中：國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目52個(gè)。

科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。獲得科技成果8項(xiàng)，其中：攀枝花市科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)；申請(qǐng)專利65件，專利授權(quán)40件；新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品1個(gè)；有注冊(cè)商標(biāo)43件，其中：培植四川省著名商標(biāo)1件、市級(jí)知名商標(biāo)2件；2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)�？萍紕�(chuàng)新環(huán)境逐步改善�？萍纪度腼@著增長(zhǎng)，縣級(jí)科學(xué)技術(shù)與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)達(dá)3646萬(wàn)元。科技隊(duì)伍得到鞏固，201*年末，全縣有科技人員14997人。建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，創(chuàng)新型培育企業(yè)3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)，專利試點(diǎn)示范企業(yè)

2個(gè)，科普示范基地10個(gè)，農(nóng)技110縣級(jí)信息服務(wù)站1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站12個(gè)、村級(jí)信息試點(diǎn)服務(wù)站6個(gè)。建立了科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督員和特派員制度。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)初步取得實(shí)效。以發(fā)酵何首烏茶的工藝及產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、SCR脫硝催化劑用二氧化鈦綜合技術(shù)、釩鈦磁鐵礦采選新流程技術(shù)、鎳鈷分離技術(shù)、金紅石鈦白粉后處理復(fù)合解聚技術(shù)、花崗石出口板材加工新工藝新流程技術(shù)、早春枇杷控時(shí)成熟技術(shù)、烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)早熟梨矮化密植技術(shù)等為代表的一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，初步形成了具有特色的釩材料、鈦材料、花崗石板材、特色林果、中藥材等科研領(lǐng)域。

二、“十一五”科技工作存在的主要問題

一是科技進(jìn)步的支撐能力比較薄弱。全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策缺失、激勵(lì)機(jī)制與體系不健全，科技投入不足，自主創(chuàng)新載體建設(shè)滯后，科技人才匱乏，尤其是拔尖型科技人才缺乏�？萍挤�務(wù)能力建設(shè)不適應(yīng)社會(huì)科技需求。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)總體的科研開發(fā)能力較弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品少，資源綜合開發(fā)利用率低，產(chǎn)品科技含量低，且優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未形成完整的研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全形成。

三、“十二五”科技工作要點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，圍繞“建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧XX”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，充分發(fā)揮科技在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的先導(dǎo)和支撐保障作用。

（二）基本原則

1．統(tǒng)籌發(fā)展與突出重點(diǎn)原則。正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面因素，科學(xué)合理地確定產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)整合集成，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2．自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合原則。既要立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，又要大力加強(qiáng)與縣內(nèi)外的開放合作，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)等途徑解決一系列重大關(guān)鍵技術(shù)。

3．政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)調(diào)控作用，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科技要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，以及企業(yè)科技創(chuàng)新、廣大農(nóng)民技術(shù)推廣運(yùn)用的主體作用，開展科技創(chuàng)新應(yīng)用。

4．企業(yè)主體與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)原則。既要大力引導(dǎo)和支持

企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，又要重視高等院校、科研機(jī)構(gòu)和全社會(huì)創(chuàng)新力量的科技創(chuàng)新實(shí)體作用，全面推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）發(fā)展目標(biāo)1．總體目標(biāo)

科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技資源有效集成。研究集成部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，引進(jìn)或轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，初步形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

2．主要目標(biāo)：

（1）建立產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動(dòng)創(chuàng)新體系。新培育四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)5家，攀枝花市創(chuàng)新方法企業(yè)6家。新培育高新技術(shù)企業(yè)3家，培育3個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)品牌產(chǎn)品。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟示范1個(gè)。建成市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，市級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心4個(gè)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)培育4個(gè)專業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。在釩鈦磁鐵礦采選業(yè)、釩鈦及稀有金屬產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、硅藻土產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

（2）深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。大力扶持專利申請(qǐng)，

新申請(qǐng)專利量達(dá)60項(xiàng)以上，專利授權(quán)量在40項(xiàng)以上，實(shí)施專利30項(xiàng)，專利試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)5個(gè)。擴(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)總量，每年申請(qǐng)商標(biāo)3件以上，全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到60件以上。（3）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素平臺(tái)。建立5個(gè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、20個(gè)市縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖科技示范基地、6個(gè)專家大院，完善農(nóng)業(yè)科技“110”等農(nóng)村信息化服務(wù)體系。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。攻破農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題10項(xiàng)，轉(zhuǎn)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)6項(xiàng)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果20項(xiàng)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種60個(gè)、新技術(shù)25個(gè)、新模式10個(gè)。研究應(yīng)用中藥材及林下資源（產(chǎn)品）開發(fā)技術(shù)8項(xiàng)。（5）加大科技投入�！笆�二五”期間，確�？萍纪度朐龇�明顯高于縣級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，財(cái)政每年投入人均科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于0.5元。

（四）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)與示范

1．釩鈦磁鐵礦采選技術(shù)。發(fā)展高效、安全和環(huán)保的采選技術(shù)，提高鏟裝、運(yùn)輸裝備水平和效率，綜合確立經(jīng)濟(jì)剝采比。開展低品位礦、極貧礦選別、高效清潔化、多金屬綜合回收選礦技術(shù)研究。引進(jìn)新型高效環(huán)保選礦藥劑，開展選礦工藝、設(shè)備與XX礦的適應(yīng)性研究。運(yùn)用現(xiàn)代新工藝及設(shè)備改造傳統(tǒng)工藝，實(shí)現(xiàn)采選設(shè)備的大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化

及高效節(jié)能，提高采選效率和鈦鐵等有價(jià)元素回收率。開展礦山邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)安全穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及防控和生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

2．鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)。圍繞鋼鐵冶煉及深加工、特殊鋼生產(chǎn)和深加工等新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，引進(jìn)應(yīng)用釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉技術(shù)，開展特色鋼鐵及深加工產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，發(fā)展釩鈦低微合金、含釩鋼筋等特殊鋼種的開發(fā)技術(shù)。

3．釩鈦及稀有金屬等資源綜合開發(fā)利用技術(shù)。一是釩及稀有金屬產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)利用技術(shù)。發(fā)展釩清潔生產(chǎn)技術(shù)，支持釩中間合金、釩電池、釩鐵、釩渣等產(chǎn)品及磷鐵、碳酸鎳、氧化鈷、鉬鐵等稀有金屬深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用。圍繞提高釩鈦磁鐵礦中稀散元素回收利用率這個(gè)目標(biāo)，支持發(fā)展提釩尾渣回收鈷、鎳、銅、鉻等金屬的技術(shù)，提高資源綜合回收率。二是發(fā)展鈦生產(chǎn)綜合利用技術(shù)。完善硫酸法鈦白綜合開發(fā)生產(chǎn)工藝與脫硝催化劑載體二氧化鈦生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展高檔專用鈦白生產(chǎn)技術(shù)、金屬鈦生產(chǎn)技術(shù)、鈦材加工技術(shù)、鈦及鈦合金生產(chǎn)加工技術(shù)。三是圍繞提高二次資源綜合利用率為目標(biāo)，支持發(fā)展釩鈦化工產(chǎn)業(yè)廢棄資源綜合利用技術(shù)和廢酸濃縮及循環(huán)復(fù)用技術(shù)。四是開展硅藻土的綜合利用技術(shù)研究。

4．機(jī)械加工及制造業(yè)系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)。以鋼鐵釩鈦材料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞鋼鐵、釩鈦、稀有金屬開發(fā)下游機(jī)械

加工及制造業(yè)技術(shù)，拓展釩鈦機(jī)械加工產(chǎn)品。積極開發(fā)含釩鈦鑄鍛件系列產(chǎn)品技術(shù)，發(fā)展釩鈦低微合金鑄鍛件、鋼鑄件、特鋼鍛壓件、冶金耐磨件、釩鈦粉末冶金材料及制品，努力形成釩鈦磁鐵礦資源綜合利用機(jī)械加工制造業(yè)。

5．新能源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。圍繞我縣光熱資源優(yōu)勢(shì)和釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展太陽(yáng)能光熱利用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持開展光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)示范、釩儲(chǔ)能電池等產(chǎn)品的研發(fā)。推進(jìn)太陽(yáng)能殺蟲燈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色防控中的應(yīng)用示范。

6．花崗石資源綜合開發(fā)利用技術(shù)。開展花崗石出口板材的新工藝新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高板材的品質(zhì)與出口創(chuàng)匯能力。

7．特色農(nóng)業(yè)及生物資源利用。通過打造技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣及技術(shù)綜合示范，較大幅度地提升我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。突破一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批成熟、先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)科技成果，積極打造技術(shù)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育農(nóng)產(chǎn)品知名及以上品牌，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)機(jī)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和特色農(nóng)業(yè)科技示范村，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。突出推進(jìn)蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)、中藥材、烤煙等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)：①早春蔬菜技術(shù)集成與綜合示范

充分發(fā)揮省級(jí)新農(nóng)村示范片農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范作用，加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。進(jìn)行設(shè)施蔬菜水肥一體化技術(shù)研究與示范、蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)集成應(yīng)用、集約化育苗技術(shù)引進(jìn)示范和產(chǎn)區(qū)新模式的集成應(yīng)用、蔬菜貯藏運(yùn)輸和深加工技術(shù)研究與示范，研究形成設(shè)施蔬菜高效先進(jìn)實(shí)用系列技術(shù)。引進(jìn)蔬菜新品種50個(gè)，篩選推廣應(yīng)用10個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)15項(xiàng)，集成組裝形成新技術(shù)8項(xiàng)。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，建立一套集專家入戶咨詢、網(wǎng)上技術(shù)問答、科技信息、技能培訓(xùn)于一體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。通過強(qiáng)化試點(diǎn)示范與成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)為XX縣6萬(wàn)畝現(xiàn)代早春蔬菜基地提供科技支撐，提高蔬菜商品率和附加值，培育XX優(yōu)質(zhì)早春蔬菜品牌。②特色林果業(yè)科技示范

XX縣核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范

引進(jìn)20個(gè)以上核桃品種，建成XX縣核桃優(yōu)良品種收集園及采穗圃。大力營(yíng)建核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范園，研究應(yīng)用XX縣優(yōu)質(zhì)核桃種植園豐產(chǎn)栽培技術(shù)。開展核桃資源綜合利用技術(shù)研究，發(fā)展核桃資源深加工業(yè)。早春枇杷控時(shí)成熟技術(shù)應(yīng)用

著力轉(zhuǎn)化應(yīng)用早春枇杷控時(shí)成熟科技成果（201*年獲市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)），示范推廣面積達(dá)3萬(wàn)畝。深入研究枇杷病蟲害防治技術(shù)，進(jìn)一步研究集成枇杷豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

引進(jìn)市外科研院所最新育成的優(yōu)質(zhì)枇杷新品種，培育200戶以上枇杷科技示范戶，積極打造優(yōu)質(zhì)早春枇杷地理標(biāo)志商標(biāo)。

晚熟芒果、優(yōu)質(zhì)葡萄、早熟梨、桃子等特色水果科技示范按照“良種引進(jìn)篩選科技示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植采后處理與精深加工現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的方式，著力推進(jìn)晚熟芒果、優(yōu)質(zhì)葡萄、早熟梨等特色水果產(chǎn)業(yè)鏈科技示范。開展水果的設(shè)施栽培、精準(zhǔn)栽培技術(shù)試點(diǎn)示范。③“一村一品”科技示范村建設(shè)

建立優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖科技示范村，開展肉牛生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究、肉牛生態(tài)養(yǎng)殖模式研究、肉牛生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)示范應(yīng)用，在肉牛雜交改良技術(shù)、設(shè)施養(yǎng)牛技術(shù)、全混合日糧技術(shù)（TMR）、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境控制技術(shù)和疫病綜合防控技術(shù)等技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。通過該專項(xiàng)的實(shí)施，建立優(yōu)質(zhì)種牛擴(kuò)繁場(chǎng)，并按照畜沼菜（食用菌）農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，培育適當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶，推動(dòng)示范村養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�，示范帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。④畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范

現(xiàn)代畜禽的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范按照“飼料生產(chǎn)良種育繁健康養(yǎng)殖精深加工副產(chǎn)物綜合利用廢棄物循環(huán)利用現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的方式推進(jìn)。重點(diǎn)支持牛羊、生豬、家禽的品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)

殖技術(shù)研究示范，開展畜禽育肥、牧草綜合利用技術(shù)應(yīng)用推廣，實(shí)施動(dòng)物、家禽疫病的監(jiān)測(cè)、防控和預(yù)警機(jī)制研究。⑤特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范

支持特色水產(chǎn)的品種保護(hù)、人工馴化以及名貴優(yōu)品種引進(jìn)改良和養(yǎng)殖技術(shù)研究、示范。通過引進(jìn)特色水產(chǎn)名貴優(yōu)良品種，開展親魚培育、苗種繁育、成魚養(yǎng)殖、產(chǎn)品（魚子醬）加工等產(chǎn)業(yè)鏈科技示范，研究形成適合梭鱸等特色水產(chǎn)生長(zhǎng)繁育的技術(shù)體系，充分開發(fā)二灘庫(kù)區(qū)亞冷水資源，規(guī)范本地池塘養(yǎng)殖，發(fā)展具有高附加值的特色水產(chǎn)品，打造攀西特色水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。

⑥特色生物資源開發(fā)研究示范

以開發(fā)林下科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)何首烏、柴胡、當(dāng)歸、三七、重樓等中藥材的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)研究示范，推進(jìn)各類中藥材的品種引進(jìn)、改良和配套種植、采收加工研發(fā)，開展塊菌等菌類、野菜、油料資源的種源保護(hù)、人工馴化、品種改良及栽培加工技術(shù)研發(fā)，加快石蹦、野雞等野生動(dòng)物的品種保護(hù)和人工馴化養(yǎng)殖技術(shù)研究示范。⑦烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用

積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用攀枝花市烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)科技成果（201*年獲攀枝花市人民政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)）。通過建立現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)科技示范基地和專家大院，大力開展煙葉生產(chǎn)良種良法配套栽培、集約化與商品化育苗、煙草平衡施肥、密集型

智能化調(diào)制等技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)技術(shù)能人，切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)科技含量，做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)。

（五）實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程

1．技術(shù)創(chuàng)新示范工程：圍繞加快以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)、支持企業(yè)建立工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研流動(dòng)（工作）站等各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、知識(shí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與市內(nèi)外大學(xué)院所合作，共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)資助一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的技術(shù)創(chuàng)新型示范企業(yè)，形成區(qū)域性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

2．產(chǎn)業(yè)集群科技引導(dǎo)工程：充分發(fā)揮基地園區(qū)作為科技創(chuàng)新“孵化器”載體的作用，將創(chuàng)新行動(dòng)推行于園區(qū)建設(shè)。在省級(jí)成長(zhǎng)型特色工業(yè)園區(qū)（白馬工業(yè)園區(qū)）、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)“孵化中心”，為科研成果熟化、系列產(chǎn)品開發(fā)、高新成果示范提供基礎(chǔ)條件。通過園區(qū)聚集科

技型創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新資源，優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使更多的科技創(chuàng)新項(xiàng)目落戶園區(qū)并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新空間。

3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程：以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源綜合利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在釩鈦磁鐵礦與花崗石資源綜合利用方面，積極完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)技術(shù)集成攻關(guān)，實(shí)施典型循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)廢棄污染物的循環(huán)綜合利用。在農(nóng)業(yè)方面，優(yōu)先選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)畜、沼、果（菜）、太陽(yáng)能、電能的循環(huán)生產(chǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，使用節(jié)能環(huán)保、太陽(yáng)能循環(huán)利用及城鎮(zhèn)垃圾循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和詣及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4．科技金融支撐工程：把科技金融創(chuàng)新政策推行于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極探索科技與金融的有機(jī)結(jié)合，促成各類科技項(xiàng)目與金融資本的整合，運(yùn)用科技貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、專利質(zhì)押擔(dān)保、創(chuàng)新基金等多種金融工具為科技中小企業(yè)提供資金支撐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，努力培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新名牌新產(chǎn)品。

5．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技示范工程：圍繞早春蔬菜、特色林果、畜牧水產(chǎn)、煙草、中藥材、林下資源等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以建設(shè)“省級(jí)新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)

縣培育縣、美麗富饒文明和諧安寧河谷”為載體，通過科技特派員服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、重大科技攻關(guān)及示范、農(nóng)村信息化科技示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技示范、農(nóng)村科技創(chuàng)新能力建設(shè)示范工程行動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民技能化、城鄉(xiāng)信息化等“五化”建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用步伐，探索以科技為紐帶的新型農(nóng)民組織化模式，大力培育農(nóng)村科技示范戶，打造XX現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6．知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程：圍繞XX縣開展攀枝花市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作，提升我縣自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、品牌等工作邁上新臺(tái)階。普遍提升社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信”成為社會(huì)群體思維方式和評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

7．科技人才培養(yǎng)工程：加快科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，積極引進(jìn)省內(nèi)外專家、關(guān)鍵技術(shù)持有者等一批科技人才，帶動(dòng)培養(yǎng)一批科技人才團(tuán)隊(duì)，初步形成以專家為核心、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的各類科技人才團(tuán)隊(duì)。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遴選、引

進(jìn)一批政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的縣外科技人才，帶動(dòng)培養(yǎng)本地科技人才，在企業(yè)培養(yǎng)釩鈦及其產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的研發(fā)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，在農(nóng)村培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)土技術(shù)能人團(tuán)隊(duì)10個(gè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。一是構(gòu)建分層分類的縣域?qū)�業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。二是適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。完善以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。三是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、華森職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)

紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技計(jì)劃項(xiàng)目、土地使用等方面給予政策支持。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)地位。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。開展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持，推進(jìn)城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生、城市教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科技人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。

8．創(chuàng)新文化培育工程：把縣域科技創(chuàng)新與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容的社會(huì)風(fēng)尚，形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。廣泛開展科技宣傳、科普工作、學(xué)術(shù)交流、青少年發(fā)明創(chuàng)造、職工技能競(jìng)賽等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

9．科普示范工程：全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》等法律、法規(guī)和政策文件，堅(jiān)持開展“冬季送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春科普宣傳月”、“科技活動(dòng)周”等專項(xiàng)科普活動(dòng)，積極傳播普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。開展生活百科、低碳環(huán)保、自然災(zāi)害防御、衛(wèi)生疫病防治、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等專題科普，提高全民科學(xué)素質(zhì)。開展科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、居民、職工、干

部、農(nóng)民的科技知識(shí)宣傳教育。建設(shè)一批科普示范基地，培育一批科普人才。拓展科普活動(dòng)形式，宣傳推廣科技成果，形成科普信息的高效傳播機(jī)制。

（六）保障措施

1．完善領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。把提高縣域自主創(chuàng)新能力的成效納入縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作日程，列入主要領(lǐng)導(dǎo)抓第一生產(chǎn)力的考核內(nèi)容，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容，作為縣屬各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核督導(dǎo)的重要依據(jù)。建立、完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)科技項(xiàng)目和科技人才制度，加大協(xié)調(diào)與督辦力度。

2．加大科技投入。一是建立多元化的科技投入體系。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確�？萍纪度朐龇�明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體地位，切實(shí)提高各類企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的比重。鼓勵(lì)金融資金、民間資金投入科技創(chuàng)新活動(dòng)，逐步提高全社會(huì)科技投入占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；二是提高財(cái)政對(duì)科技投入的使用效率。一是完善政策措施，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，精心組織參與重大招商活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介跟蹤，著力圍繞資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷加工等進(jìn)行上下游全方位招商，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)

和項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)靠大、上新、活小的目標(biāo)，為發(fā)展更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型培育企業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于引進(jìn)的具有發(fā)展?jié)摿�、示范帶�?dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)投入、集中投入。二是要整合優(yōu)勢(shì)科技資源，重點(diǎn)支持重大應(yīng)用技術(shù)研究和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開發(fā)，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、人才團(tuán)隊(duì)等形成持續(xù)穩(wěn)定的支持，促進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究工作。

3．加強(qiáng)對(duì)外合作與交流。立足我縣重大科技需求，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)對(duì)外科技合作與交流。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、周邊地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流合作，開展創(chuàng)新資源的交流互動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目、信息、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的對(duì)接和互動(dòng)，不斷提升對(duì)外科技交流合作實(shí)效。同時(shí)，積極支持我縣企業(yè)“走出去”開展科技交流與合作。

4．營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是優(yōu)化自主創(chuàng)新政策環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，制定《XX縣技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》，健全科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。二是健全政府科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府科技行政主管部門的歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，改進(jìn)科技項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估制度。三是建立健全部門間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)企業(yè)

技術(shù)創(chuàng)新的稅收及獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是將促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步同企業(yè)技改擴(kuò)能、企業(yè)改制與改組相結(jié)合，將建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主動(dòng)吸納科技成果。

二一年十一月二十六日

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