中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)

中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)（以下簡稱紀檢機關(guān)）案件監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合案件監(jiān)督管理工作實際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱案件監(jiān)督管理工作，是指紀檢機關(guān)承擔案件監(jiān)督管理職責的專門機構(gòu)和專門人員依照有關(guān)規(guī)定對本級紀檢機關(guān)和下級紀檢機關(guān)查辦案件工作及其相關(guān)事項進行監(jiān)督檢查、管理協(xié)調(diào)的活動。

第三條縣級以上紀檢機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)開展案件監(jiān)督管理工作適用本規(guī)則。

紀檢機關(guān)沒有專門設(shè)立案件監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當指定有關(guān)部門并配備專職人員負責案件監(jiān)督管理工作。

第四條案件監(jiān)督管理工作堅持監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督管理與服務(wù)保障相結(jié)合的原則，做到管理科學、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運行規(guī)范。

第五條紀檢機關(guān)應(yīng)當定期研究、部署案件監(jiān)督管理工作，討論、決定案件監(jiān)督管理工作的重要事項。

案件監(jiān)督管理部門負責人應(yīng)當列席紀檢機關(guān)研究案件的有關(guān)會議。

第六條紀檢機關(guān)其他負有案件監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定履行職責。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合。

第二章工作職責

第七條案件監(jiān)督管理部門履行下列職責：（一）對重要案件線索進行集中管理；（二）對查辦案件的相關(guān)工作進行組織協(xié)調(diào)；（三）對依紀依法安全文明辦案情況進行監(jiān)督檢查；（四）對上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項進行督促辦理；

（五）對查辦案件及其有關(guān)的專項工作情況進行統(tǒng)計分析；（六）其他應(yīng)當由案件監(jiān)督管理部門負責的事項。第八條案件監(jiān)督管理部門對本級紀檢機關(guān)派駐（出）機構(gòu)以及下級紀檢機關(guān)案件監(jiān)督管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章工作內(nèi)容和程序

第一節(jié)線索管理

第九條案件監(jiān)督管理部門對下列案件線索進行集中管理：

（一）同級黨委管理干部的案件線索；（二）領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件線索；

（三）案件檢查部門和其他職能部門按照規(guī)定移交給案件監(jiān)督管理部門的案件線索；

（四）其他需要由案件監(jiān)督管理部門管理的案件線索。第十條案件監(jiān)督管理部門定期匯總案件線索，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織承辦紀檢機關(guān)重要案件線索排查會議，協(xié)調(diào)落實會議決定事項。

第十一條案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)或者協(xié)助本級紀檢機關(guān)有關(guān)部門核對向組織（人事）部門提供有關(guān)干部黨風廉政情況。第十二條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當明確專人負責管理案件線索，逐件登記，建立臺賬，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

第二節(jié)組織協(xié)調(diào)

第十三條案件監(jiān)督管理部門承擔同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負責與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進行溝通聯(lián)系；協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議；督促落實會議決定事項；組織協(xié)調(diào)境外追逃追贓重要案件等工作。

第十四條案件監(jiān)督管理部門對下列重要事項進行組織協(xié)調(diào)：

（一）查辦重大案件需要提請司法機關(guān)采取相關(guān)措施或者需要有關(guān)行政部門、機構(gòu)協(xié)助的；

（二）跨地區(qū)、跨部門查辦案件需要有關(guān)紀檢機關(guān)和相關(guān)單位、部門協(xié)助的；

（三）需要向司法機關(guān)移送案件的；（四）其他需要組織協(xié)調(diào)的重要事項。

第十五條案件監(jiān)督管理部門負責組織辦理本級紀檢機關(guān)重要辦案措施使用的有關(guān)事項。

第十六條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，加強與本級紀檢機關(guān)其他職能部門的溝通聯(lián)系，共同研究解決組織協(xié)調(diào)中的重要問題。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當協(xié)調(diào)落實辦案力量調(diào)配、辦案裝備配備等事項。

第十七條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立與司法、審計、行政執(zhí)法機關(guān)以及金融、電信等部門、機構(gòu)的溝通聯(lián)系機制，加強協(xié)作配合。

第三節(jié)監(jiān)督檢查

第十八條案件監(jiān)督管理部門對辦案過程中的下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀律的情況；（二）使用重要辦案措施的情況；（三）辦案場所安全保障情況；

（四）涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況；（五）保障被調(diào)查人員合法權(quán)益情況；（六）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第十九條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立查辦案件監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的重點、方法、程序。

第二十條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當對案件初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書進行備案。第二十一條案件監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時提出建議，督促改正。

第四節(jié)督促辦理

第二十二條案件監(jiān)督管理部門對下列事項進行督促辦理：（一）紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的與案件有關(guān)的事項；（二）上級紀檢機關(guān)交辦的案件及其他有關(guān)事項；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交派駐（出）機構(gòu)及下級紀檢機關(guān)辦理的案件；

（四）本級紀檢機關(guān)和下級紀檢機關(guān)超期案件；（五）其他需要督辦的事項。

第二十三條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當對督辦材料規(guī)范管理，及時提出擬辦意見，擬定督辦工作方案，報經(jīng)批準后組織實施。第二十四條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當對承辦單位加強跟蹤督辦，掌握情況，督促承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)報告辦理結(jié)果，對督辦結(jié)果進行審核把關(guān)，寫出督辦情況報告。

第二十五條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立重要事項督辦結(jié)果集體審核把關(guān)制度。

第五節(jié)統(tǒng)計分析

第二十六條案件統(tǒng)計工作由案件監(jiān)督管理部門歸口管理，統(tǒng)一負責，分級匯總，逐級報送。案件監(jiān)督管理部門和紀檢機關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)當按照規(guī)定報送案件統(tǒng)計資料，不得遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統(tǒng)計資料。第二十七條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立和完善紀檢機關(guān)查辦案件統(tǒng)計資料庫，對信訪舉報、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專項工作等情況進行統(tǒng)計分析，撰寫研究報告報送紀檢機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十八條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立案件統(tǒng)計資料月報、年報、審核責任制度和統(tǒng)計工作考核制度。

第二十九條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對案件統(tǒng)計資料的管理，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計資料，應(yīng)當按照規(guī)定程序報批。

第三十條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時匯總辦案部門形成的案件調(diào)查報告、案件剖析報告，加強對案件特點、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢等問題的分析研究，通過綜合分析、專題分析和典型案件剖析等方式，形成研究報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

第三十一條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立案件通報制度，會同有關(guān)部門對查辦案件總體情況及重大、典型案件進行通報。

第四章責任追究

第三十二條案件監(jiān)督管理部門在案件監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)本級紀檢機關(guān)和下級紀檢機關(guān)工作人員有違紀違法行為的，應(yīng)當及時向紀檢機關(guān)有關(guān)部門通報，由有關(guān)部門按照規(guī)定處理。第三十三條案件監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照規(guī)定對相關(guān)責任人員給予組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章附則

第三十四條本規(guī)則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市紀委可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合各自實際，制定具體實施辦法。

第三十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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