201*年執(zhí)法監(jiān)督科工作總結(jié)

執(zhí)法監(jiān)督科201*年工作總結(jié)

執(zhí)法監(jiān)督科作為支隊重要科室之一，在支隊長的帶領(lǐng)下立足實際，有計劃、分步驟地積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的模式和機制，重點開展了生豬屠宰專項整治和酒類流通管理等執(zhí)法工作，積極推進市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)�，F(xiàn)就一年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）抓宣傳，營輿論氛圍

商務(wù)綜合行政執(zhí)法與工商、衛(wèi)生、城管等部門執(zhí)法相比，知名度相對較低，還沒有被大眾廣泛熟知，所以加強輿論宣傳對推動商務(wù)行政執(zhí)法工作至關(guān)重要。為此，執(zhí)法監(jiān)督科通過多渠道、全方位讓市民了解商務(wù)執(zhí)法職能，熟悉商務(wù)舉報投訴途徑，從而理解和支持商務(wù)執(zhí)法工作。一是通過新聞媒體廣泛宣傳商務(wù)行政執(zhí)法，并在泰城主要報紙上刊登商務(wù)執(zhí)法工作信息；二是通過制作宣傳展板、宣傳條幅、宣傳車、發(fā)放明白紙等形式，積極宣傳商務(wù)法律法規(guī)，并出動印有“商務(wù)執(zhí)法”和“12312”圖案標識的執(zhí)法車輛，讓市民在感觀上對商務(wù)行政執(zhí)法有了一個全新的認識。

（二）抓管理，夯堅實基礎(chǔ)

為了把執(zhí)法監(jiān)督科打造成“業(yè)務(wù)精湛、廉潔勤政、務(wù)實高效”的工作團隊，執(zhí)法監(jiān)督科在支隊長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和技能水平，并通過開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，培養(yǎng)和提高了科室執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和法律素質(zhì)；其次科室成員在日常學(xué)習(xí)商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件等政策匯編的前提下，積極參加支隊舉辦的執(zhí)法程序探討會等學(xué)習(xí)交流活動，就本科室涉及到的執(zhí)法程序、流程等問題積極發(fā)言，并將酒類、生豬兩項行政處罰裁量表進一步規(guī)范化、標準化，以此來推進和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督科的日常執(zhí)法行為；三是制定和完善內(nèi)部管理制度，加快制度建設(shè)。科室內(nèi)部初步建立和完善了科室職能、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書、酒類流通管理裁量表、生豬屠宰管理裁量表。

（三）抓執(zhí)法，強監(jiān)管責(zé)任

推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，是落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，是新形勢下轉(zhuǎn)變商務(wù)主管部門管理職責(zé)，履行市場監(jiān)管職責(zé)，維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)合法權(quán)益的有效手段。支隊自今年5月成立以來，執(zhí)法監(jiān)督科認真履行監(jiān)管職責(zé)，在局領(lǐng)導(dǎo)及孟繼錄支隊長的正確帶領(lǐng)下，在全市重點開展了生豬屠宰和酒類流通兩個領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，聯(lián)合各職能部門積極開展集中整治工作，維護了市場正常經(jīng)營秩序。一是責(zé)令各縣市區(qū)積極聯(lián)合當?shù)毓ど�、畜牧、公安等職能部門開展生豬市場專項整治活動。幾個月來，執(zhí)法監(jiān)督科按月調(diào)度各縣市區(qū)開展專項整治行動情況，積極推廣專項整治行動中好的工作方法，特別是泰山區(qū)開創(chuàng)的建立“處鎮(zhèn)協(xié)管員，村信息員監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的做法，有效的杜絕了私屠濫宰的問題。行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員7356余人次，車輛1235余臺次，依法檢查生豬定點屠宰廠1083家次，查處私屠濫宰窩點21處，查沒非法肉品3731公斤，違法案件涉案金額7.44萬元，向相關(guān)部門移交案件2起。通過部門之間的聯(lián)合執(zhí)法整治，對生豬違法屠宰和違法銷售行為形成高壓打擊態(tài)勢，有效地規(guī)范了生豬屠宰和肉品經(jīng)營管理，較好地穩(wěn)定了我市生豬定點屠宰工作。其次初步開展酒類流通管理工作，執(zhí)法監(jiān)督科參與起草了酒類流通管理實施方案，并進行了市場調(diào)查摸底工作。同時各縣市區(qū)商務(wù)主管部門也積極與工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進，做了大量的宣傳工作。全市共出動執(zhí)法人員1581人次，執(zhí)法車輛465車次，發(fā)放宣傳材料2.04萬份，已備案231家，其中市商務(wù)局37家，泰山區(qū)14家，岱岳區(qū)9家，肥城市0家，新泰市60家，寧陽縣55家，東平縣1家，高新區(qū)0家，泰山景區(qū)55家。今年執(zhí)法監(jiān)督科將酒類流通管理作為科室的重要工作來抓，按照孟繼錄支隊長的要求，加強對各縣市區(qū)的調(diào)度，每月10日召開定期調(diào)度會，及時掌握整治行動的最新進展情況，以確保我市酒類市場良好經(jīng)營秩序。

二、存在問題

隨著商務(wù)執(zhí)法工作的日益深入，執(zhí)法監(jiān)督科科室工作逐漸成效，但許多工作面臨新的探索，工作中還有諸多問題及不足，主要體現(xiàn)在以下幾點。

（一）執(zhí)法工作認識有待提高。要做到統(tǒng)一思想，我們要切實再提高對商務(wù)綜合行政執(zhí)法重要性和緊迫性的認識，明確目標，落實責(zé)任，有序推進執(zhí)法監(jiān)督科各項工作。

（二）執(zhí)法工作能力有待提高�？剖覉�(zhí)法人員雖在日常工作中通過自學(xué)法律知識或者舉辦互相經(jīng)驗交流會等形式武裝自己，但是沒有接受過正規(guī)的行政法律教育，也沒有經(jīng)過正規(guī)的商務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)，對依法行政理念缺乏理解及認識，對執(zhí)法標準、執(zhí)法界限把握不準，存在不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法的問題。同時應(yīng)加強自身的執(zhí)行能力，對上級領(lǐng)導(dǎo)部署的任務(wù)一定要保質(zhì)保量完成。（三）執(zhí)法工作作風(fēng)有待提高。加大執(zhí)法監(jiān)督科室成員工作作風(fēng)的建設(shè)，落實“三個整改不放過”：即領(lǐng)導(dǎo)點出的問題整改不放過、科室成員提出的問題整改不放過、自查的問題整改不到位不放過。切實提高執(zhí)法工作作風(fēng)建設(shè)。三、下一步打算

（一）加強學(xué)習(xí)，注重實效。為全面提高商務(wù)執(zhí)法水平，樹立商務(wù)執(zhí)法形象，打造一支組織紀律嚴明、思想作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、凝聚力強、戰(zhàn)斗力高的商務(wù)執(zhí)法團隊，科室決定每周五下午參加完局里學(xué)習(xí)會后，執(zhí)法監(jiān)督科科室成員在支隊辦公室里舉行執(zhí)法案件分析及法律法規(guī)學(xué)習(xí)會。在下一步的學(xué)習(xí)工作中，重點把握“三個結(jié)合”。一是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。在抓好周五定期學(xué)習(xí)會的前提下，增加平時自學(xué)時間；二是理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。在重點學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等商務(wù)執(zhí)法過程中所涉及的法律法規(guī)的同時，結(jié)合大量實踐案例使每一名科室成員都能準確把握在商務(wù)執(zhí)法實踐中，如何正確合理的運用相關(guān)法律法規(guī)，達到理論結(jié)合實踐，理論指導(dǎo)實踐，理論服務(wù)實踐的良好效果，全面提高隊員在執(zhí)法過程中法律法規(guī)的運用水平；三是教與學(xué)相結(jié)合。在教學(xué)形式上，大膽采取創(chuàng)新，在聘請兄弟單位專家進行授課的同時，每名科室成員可自由發(fā)揮，既當教員又當學(xué)員，你教我學(xué)、我教你學(xué)，靈活多樣，既能增添學(xué)習(xí)興趣，又能提高學(xué)習(xí)熱情；四是加強交流與深入思考相結(jié)合。學(xué)員們圍繞如何正確適用法規(guī)，如何按照規(guī)定程序，就人民群眾可以接受的執(zhí)法方式開展文明執(zhí)法等問題定期舉辦交流會，并結(jié)合工作開展情況，深入思考工作和學(xué)習(xí)中存在的問題和不足，把交流和思考融入到學(xué)習(xí)過程中，以此來提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）注重執(zhí)法，狠抓落實。生豬屠宰專項整治及酒類流通專項整

治作為執(zhí)法監(jiān)督科的兩項重要工作，下一步要重點加強執(zhí)法力度。生豬屠宰專項整治方面，重點做到一個打擊、四個加強。一是繼續(xù)嚴厲打擊私屠濫宰行為，常抓不懈。以生豬屠宰管理條例為基礎(chǔ)，突出重點，嚴把死守，繼續(xù)在全市開展打擊私屠濫宰、注水等違法行為，決不讓一頭有問題生豬流入市場。四個加強，一是重點加強制度建設(shè)。要建章立制，強化措施，研究制定更加嚴格的管理制度，更加有效的規(guī)范、約束屠宰企業(yè)。二是重點加強對屠宰企業(yè)的日常檢查。要強化監(jiān)管，查找漏洞，加大對屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。同時界定職能，分解落實監(jiān)管責(zé)任，確保工作不留死角，嚴把生豬進廠、屠宰、入庫和上市關(guān)。三是重點加強對12312投訴舉報的處理。對接到12312舉報投訴信息進行登記、分類、督辦、反饋，確保5個工作日內(nèi)辦結(jié)投訴案件，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴人；另外充分利用12312監(jiān)控系統(tǒng)，對各縣市區(qū)定點屠宰場實施24小時全程監(jiān)控。四是重點加強對屠宰企業(yè)的掌握。全面掌握全市86家屠宰企業(yè)的衛(wèi)生、從業(yè)人員、環(huán)境、設(shè)備、屠宰能力等基本情況，結(jié)合日常檢查，全面推動生豬屠宰行業(yè)健康、有序發(fā)展。酒類流通專項整治方面，酒類流通管理是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，經(jīng)過半年的專項整治行動，全市酒類經(jīng)營業(yè)戶的備案率不理想，這說明經(jīng)營者對國務(wù)院頒布的這項法規(guī)的認識不夠，在明年的工作中我們?nèi)匀恍枰�加大宣傳力度，同時通過行政執(zhí)法的手段，促使全市酒水批發(fā)、零售、餐飲、娛樂等主要行業(yè)完成備案，確保201*年全市酒類經(jīng)營備案率達到50％。為達到此目標，應(yīng)加大四個力度，突出四個重點。加大四個力度。即加大宣傳力度。泰安市區(qū)按主要街道共分為十縱八橫，執(zhí)法監(jiān)督科共4人，分2人一組，對主要街道進行逐戶宣傳。執(zhí)法支隊現(xiàn)有“酒類流通管理明白紙”，科室準備再加印“隨附單使用明白紙”作為宣傳材料，確保經(jīng)營業(yè)戶更全面、更深入了解《酒類流通管理辦法》。加大執(zhí)法檢查力度。執(zhí)法監(jiān)督科將施行“三定原則”，即定人、定時、定任務(wù)。將任務(wù)分解到每個科室成員，按月進行工作統(tǒng)計，作為年底評優(yōu)標準。加大對各縣市區(qū)調(diào)度的力度。在今年的酒類流通專項整治調(diào)度會上，支隊領(lǐng)導(dǎo)要求每月10日召開調(diào)度會，執(zhí)法監(jiān)督科將以此為基礎(chǔ)，不定時走訪各縣市區(qū)，查看整治情況，與各縣市區(qū)共同研究解決出現(xiàn)的問題。加大與工商、公安、質(zhì)檢等相關(guān)部門的協(xié)作力度。就能否將酒類流通備案作為工商年檢的必要條件一事積極協(xié)調(diào)工商部門。突出四個重點。一是突出市場流通的主渠道為重點。如對超市、賣場、大型連鎖餐飲及酒類批發(fā)企業(yè)、煙酒專賣店（行）等單位進行拉網(wǎng)式排查；二是以農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點；三是以散裝酒類商品為重點；四是以重大節(jié)日市場供應(yīng)為重點，開展節(jié)假日酒類流通監(jiān)督專項檢查，認真查驗進貨手續(xù)

和臺帳管理，防止無《隨附單》的酒類商品進入節(jié)日流通環(huán)節(jié)。

執(zhí)法監(jiān)督科

二一一年十一月二日

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行政執(zhí)法監(jiān)督處201*年工作總結(jié)暨201*

年工作打算

201*年，在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦各處的大力配合下，我處嚴格按照年初確定的“創(chuàng)新社會管理方式，規(guī)范行政決策行為，公開行政權(quán)力運行，夯實基層法治基礎(chǔ)，注重社會矛盾化解，優(yōu)化和諧穩(wěn)定環(huán)境”的工作思路，以率先建設(shè)法治政府為目標，積極開展“陽光行政落實拓展年”主題活動，進一步落實依法行政各項制度，嚴格執(zhí)行辦黨組的各項決定，在克服人員少、工作任務(wù)重的困難情況下，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，較好的完成了年初確定的各項工作目標任務(wù)�，F(xiàn)將201*年的主要工作總結(jié)如下。

一、201*年主要工作

（一）精心制發(fā)201*年度依法行政工作要點。在今年3月份印發(fā)了XX市二一一年推進依法行政工作要點，對全年工作進行部署。同時要求各縣區(qū)、部門報送本年度工作要點，并以法制處長論壇的形式對依法行政工作要點報送情況進行通報交流，對一些思路清，方法好，措施實，有創(chuàng)新的工作要點擇優(yōu)在政府法制網(wǎng)發(fā)布，

（二）強化依法行政考核。為便于各縣區(qū)、各單位對照執(zhí)行，在年初就制定并發(fā)布依法行政考核辦法，將年度依法行政工作要點中的一些重點工作納入年度依法行政考核和和軟環(huán)境考核。同時，注重平時工作材料的收集、整理，為

年終考核工作打牢基礎(chǔ)。

（三）自覺接受人大監(jiān)督。積極配合市人大對行政處罰法貫徹實施情況的檢查，全面詳實匯報貫徹實施情況，并就查出的問題認真細致制定整改意見。同時，認真及時回復(fù)市人大李勇強處長對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的提出的建議和意見。

（四）面向社會聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為進一步擴大監(jiān)督參與面，提升監(jiān)督質(zhì)量，強化監(jiān)督效果，我處面向黨委、人大、政協(xié)、紀檢、企業(yè)和公眾聘請了張靖、胡海洋等18名行政執(zhí)法監(jiān)督員，就所有行政執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

（五）認真組織《行政強制法》貫徹實施工作。為做好中華人民共和國行政強制法的貫徹實施，落實好國務(wù)院關(guān)于貫徹實施中華人民共和國行政強制法的通知精神，首先我處邀請省辦韓震龍?zhí)庨L來X就行政強制法有關(guān)知識在市地稅局對全市行政執(zhí)法機關(guān)150人進行講解、培訓(xùn)。其次，精神組織全市各縣區(qū)、各市級行政執(zhí)法機關(guān)參加省辦組織的“行政強制法知識競賽”活動，全市共了8644人參加了省“行政強制法知識競賽”活動。

（六）草擬《加快建設(shè)法治政府的意見》。自國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見（國發(fā)201*33號）、省政府發(fā)布關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見（蘇政發(fā)201*31號）以來，我處在深刻領(lǐng)會文件精神基礎(chǔ)上，充分征求有關(guān)方面意見，并結(jié)合我市工作實際，草擬了市政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見和關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見制定情況說明，從8個部分，26個方面提出了加

快我市法治政府建設(shè)的具體意見，并于7月提交市政府討論。

（七）深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。嚴格按照江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法規(guī)定的工作機制，進一步深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。一是大力推進政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的升級。在今年2月初就嚴格按照江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（蘇政公開辦201*15號）文件要求，結(jié)合我市政府法制監(jiān)督工作實際情況，起草了XX市政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，并緊密配合市信息中心對XX市政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范進行了修改完善。4月初，積極協(xié)助市紀委、市信息中心完成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)軟件開發(fā)招標工作，7月初完成政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的使用培訓(xùn)。截止目前，政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作基本完成，除權(quán)力庫正在進行新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接外，其他功能模塊已投入使用。二是認真做好行政權(quán)力庫的管理維護。今年以來，共收到權(quán)力事項新增申請68項，其中審核通過42項，退回修改26項；收到權(quán)力事項變更申請447項，其中審核通過255項，退回修改92項；收到權(quán)力事項廢止申請9項，審核通過9項；收到權(quán)力事項暫停申請1113項，審核通過1113項；收到權(quán)力事項啟用申請23項，審核通過23項。三是認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，今年以來，先后三次對各縣區(qū)和部分高級機關(guān)上門服務(wù)，共解答縣區(qū)和

市級機關(guān)有關(guān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行問題200余個。

（八）積極認真做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。自今年1月份以來，通過多方努力，積極溝通，較好的完成了行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。截止目前，全市6621名通過行政執(zhí)法人員資格考試的人員和779名執(zhí)法監(jiān)督人員信息已錄入系統(tǒng)，其中6565名執(zhí)法人員和775名執(zhí)法監(jiān)督人員信息已通過省審核。6412名執(zhí)法人員已領(lǐng)到行政執(zhí)法證，752名人員已領(lǐng)到行政執(zhí)法監(jiān)督證。

（九）深入推進行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范化工作。為健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動，實現(xiàn)日常違法行為查處證據(jù)形式、種類及證據(jù)內(nèi)容兩個方面的格式化，有效解決日常行政執(zhí)法調(diào)查取證因人而異、調(diào)查取證行為不合法不規(guī)范、證據(jù)單一、缺乏證明力等問題，今年2月份，在工商局組織開展了XX工商行政管理局行政處罰案件證據(jù)標準觀摩學(xué)習(xí)活動。

（十）切實加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核工作。省政府法制辦發(fā)布關(guān)于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見（蘇府法201*42號）以后，我處在深刻領(lǐng)會、吃懂吃透文件精神的基礎(chǔ)上，迅速草擬了關(guān)于進一步加強和改進全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見，并于9月9日組織召開座談會，要求各參會單位對近來年本單位行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作情況進行匯報，同時，對我處起草的意見進行認真討論，提出意見和建議。

（十一）認真組織行政執(zhí)法卷宗評查。為提高參加省級評查卷宗的質(zhì)量，我處組織市城管、環(huán)保、國土、藥監(jiān)、文

廣新等5部門在市環(huán)保局開展行政處罰卷宗評查活動，并邀請市人大、市中院行政庭有關(guān)專家組成評查組，嚴格對照省法制辦關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知要求，最終確定了15本行政處罰卷宗報送省政府法制辦參加評查。

（十二）深入開展“依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動。為進一步夯實依法行政基礎(chǔ)，提高依法行政成效。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省加強法治政府建設(shè)意見，結(jié)合我市實際，草擬了我市關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）法治建設(shè)的意見，并廣泛征求縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處意見。二是深入開展依法行政達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政“六個規(guī)范化”建設(shè)，評選出了17個依法行政達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并呈市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰。三是在灌云縣伊山鎮(zhèn)組織召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作座談會。就近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作推進情況進行了通報，就一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作進行了研究部署進。通過強化依法行政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法行政工作取得了較為明顯的成效，形成了較為健全的工作推進體系、比較詳盡的依法行政工作行為規(guī)范標準、比較濃厚的依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍和比較系統(tǒng)的依法行政工作考核獎懲體系。四是開展“三解三促”專題調(diào)研活動，通過視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中心、查看依法行政臺帳、召開座談會等形式，較為全面了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政方面取

得的成效。

（十三）強化行政首長出庭應(yīng)訴工作。為進一步提高全市各級機關(guān)依法行政水平，確保行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作取得實效。8月中旬，我辦與市委政法委和市中級法院在市住房局召開了全市行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作推進會。

（十四）全面推行說理式行政處罰決定書。為增強行政執(zhí)法文書的說理性和說服力，提高當事人對行政處罰行為的理解和認同度。9月以來，我處組織開展說理式行政處罰決定評比活動，全市共有87本行政處罰卷宗參加了評比。

（十五）認真落實重大行政處罰決定報送備案制度。截止10月底，共有9家單位報送備案行政處罰96件。

（十六）積極服務(wù)沿海開發(fā)。充分發(fā)揮法制為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作用，我處全力為重大經(jīng)濟合同締結(jié)履行、重要行政事項處理等事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。截止今年10月底，共為10余件市政府簽訂的各類合同組織專家進行法律審核，并及時提出了意見。

（十七）精心籌備省依法行政考核。為確保省依法行政考核任務(wù)得到全面落實，我市推進依法行政工作的舉措得到全面展示，工作成效得到全面體現(xiàn)。我處就此項工作進行了精心籌備。一是對考核內(nèi)容進行細化分解，明確責(zé)任。二是組織相關(guān)部門召開“迎接省依法行政考核籌備會”，就考核任務(wù)，要求進行落實，明確到人。三是認真查漏補缺，充實

資料，完善臺帳。

二、201*年工作打算

（一）著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大行政執(zhí)法人員依法行政的意識與能力。按照國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化，增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，擬任政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要進行法律知識測試和依法行政情況考察，測試考察結(jié)果作為任職的依據(jù)。落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機制，行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績作為行政執(zhí)法人員任職晉職的依據(jù)之一。

（二）全面推進政務(wù)公開和辦事公開。一是在公開形式上，要通過設(shè)立政務(wù)公開欄、計算機觸摸屏、投訴舉報電話、網(wǎng)站公布、電子公文、張貼告示、印發(fā)宣傳資料、在媒體開辟專欄等各種各樣的方式和途徑，足以讓群眾知曉。二是在公開內(nèi)容上，要全面公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，公開行政許可項目、依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄和行政許可結(jié)果，公開各項行政征收依據(jù)、標準、范圍和對象等等。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知。三是要嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，特別是公共資源配、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。四是要整合各種資源，形成網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)上通道，集中在網(wǎng)上發(fā)布信息，暢通網(wǎng)上申請、

網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上公布和查詢辦事結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)通道，逐步擴大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務(wù)項目的范圍，提高政府工作的信息化水平，提供快捷、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力打造透明政府、高效政府、服務(wù)型政府。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序，逐步解決職權(quán)交叉、職責(zé)不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、相互推諉等問題。二是及時備案審查。扎實開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查和行政執(zhí)法案卷評查工作，做好定期備案、審查、糾正、通報工作。制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，健全行政裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加大運用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等現(xiàn)代行政管理方式的力度，全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，及時總結(jié)、推廣成功做法和先進經(jīng)驗。四是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，全面推行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知和終端反饋卡制度，實現(xiàn)企業(yè)的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對行政檢查行為進行監(jiān)督約束，逐步解決亂檢查、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾民等問題。

（四）加快建立行政調(diào)解機制。建立行政調(diào)解機制，梳理行政調(diào)解職權(quán)，并匯編成冊。

（五）建立行政處罰案例指導(dǎo)制度。將經(jīng)常性、多發(fā)性的行政處罰案例進行公示，以對相似案例形成指導(dǎo)。

（六）深入推進依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為，組織召開全市依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行推進會或者專項觀

摩會。

（七）深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。進一步加強與行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作配合。進一步完善法制監(jiān)督平臺功能，拓展法制監(jiān)督業(yè)務(wù)，強化法制監(jiān)督平臺使用，使行政權(quán)力清理和行政權(quán)力事項的維護管理常態(tài)化。

（八）圍繞全市軟環(huán)境建設(shè)，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。著力提升行政執(zhí)法監(jiān)督的計劃性、操作性、嚴肅性，延伸行政執(zhí)法監(jiān)督觸角，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，建立完善群眾舉報投訴制度和保障新聞輿論監(jiān)督制度，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，積極回應(yīng)民意訴求，全面提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。強化執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究，堅持把超越法定權(quán)限違反法定程序的決策行為、行政決策失誤造成嚴重后果的行為、行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處問責(zé)案件。對因違法行政導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。

（九）加強和改進依法行政考核工作。進一步增加考核分值，考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，重獎重罰。

（十）進一步加強依法行政理論研究。通過加強依法行政理論研究，為依法行政工作創(chuàng)新提供理論支撐。

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