建湖縣檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

建湖縣檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

近年來，建湖縣人民檢察院大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷探索內(nèi)部監(jiān)督工作的新思路、新方法，為檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展提供了有力保證。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的長效機(jī)制

高度重視廉政文化建設(shè)工作，認(rèn)真研究廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，摸索出一套將廉政文化融入檢察工作中的有效方法和途徑，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

（一）以人為本，堅(jiān)持靈活多樣的教育方式。把堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念，提高思想道德素質(zhì)等作為廉政文化教育的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)內(nèi)容，在教育方式上，堅(jiān)持靈活多樣，做到正反結(jié)合，做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近干警。針對(duì)一線偵查人員時(shí)常駐外辦案，易造成廉政教育不系統(tǒng)、不完整的情況，紀(jì)檢、監(jiān)察人員經(jīng)常深入辦案區(qū)，給在一線辦案的干警“補(bǔ)課”式教育，達(dá)到辦案學(xué)習(xí)兩不誤，保證了廉政教育不留死角。邀請(qǐng)黨校老師、上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)為全院干警上廉政黨課，通過主講人的生動(dòng)闡述，極大地提高了干警對(duì)廉潔自律、愛崗敬業(yè)的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)上級(jí)院及紀(jì)委下發(fā)的違紀(jì)案例通報(bào)，警示廣大干警切不可以身試法。選擇系統(tǒng)內(nèi)干警違紀(jì)違法典型案件，逐案分析剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。邀請(qǐng)老干部為青年干警講傳統(tǒng)，與會(huì)的老干部在會(huì)上憶往昔、話當(dāng)年，深情回顧他們檢察院工作的經(jīng)歷和體會(huì)，該院原副檢察長，81歲的管泉同志講述了當(dāng)年步行60多里下鄉(xiāng)辦案的歷史，希望青年干警發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，牢記歷史，努力工作。

（二）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。為進(jìn)一步強(qiáng)化載體的宣傳作用，該院已經(jīng)建設(shè)成為“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。文化示范點(diǎn)共包含五塊內(nèi)容：一是廉政成果展示點(diǎn)。在院大廳內(nèi)陳列著攝影、美術(shù)等形式多樣的優(yōu)秀廉政作品，和該院在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的榮譽(yù)等宣傳海報(bào)；二是走廊廉政文化展示，將各種廉政書畫、名言、警句等懸掛于樓梯走廊兩側(cè)，使干警在潛移默化中培育廉潔觀念；四是廉政影片放映日，定期播放廉政教育影片和愛國電影，提高全體干警對(duì)反腐倡廉重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。除此之外，還在內(nèi)、外網(wǎng)上開設(shè)廉政文化網(wǎng)頁，力求真實(shí)、快速的反應(yīng)干警的工作生活風(fēng)貌。所有干警的微機(jī)桌面都設(shè)定帶有廉政箴言的屏保，使干警們每天上班一打開微機(jī)就能看到自己的箴言，時(shí)時(shí)提醒自己，履行箴言。

（三）主題活動(dòng)豐富，教育成效明顯。積極改進(jìn)廉政教育的方法和手段，注重廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)將廉政建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題向干部敲警鐘，努力使廉政教育達(dá)到入心入腦的良好效果。積極探索廉政教育的新途徑，開展了各種形式多樣的教育活動(dòng)。1、廉政交流會(huì)主題豐富。定期召開廉政主題交流大會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際確定了“把握自己，正確對(duì)待案件中的說情、打招呼”、“公正廉政執(zhí)法從我做起”等交流主題，每年召開廉政主題交流會(huì)不低于10場(chǎng)次。2、堅(jiān)持開展廉政談話教育。本著常提醒、早防范的精神，每年都對(duì)全院70多名干警進(jìn)行一次廉政談話。對(duì)干部選拔任用、交流進(jìn)行任前廉政談話，新任用的干部要向紀(jì)檢組作廉潔履職書面承諾，承諾書張貼在院廉政教育專欄。3、開展隊(duì)伍

建設(shè)心理問卷調(diào)查。開展“尊敬的干警，您想對(duì)黨組說什么？”的心理問卷調(diào)查，了解全院干警在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、公正廉潔執(zhí)法等方面的所思所想。既調(diào)動(dòng)了全院干警參加教育活動(dòng)的熱情，又為黨組完善教育方案提供了依據(jù)。4、組織特殊黨日活動(dòng)。組織全院干警參觀看守所，在鹽城新四軍紀(jì)念館前重溫入黨誓詞；組織青年干警赴淮安周恩來紀(jì)念館、常熟沙家浜革命歷史紀(jì)念館、句容茅山蘇南抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念碑等接受革命傳統(tǒng)教育。5、組織廉政知識(shí)競(jìng)賽。每年都二次以上組織全體干警的黨紀(jì)條規(guī)、廉政知識(shí)測(cè)試。曾在縣紀(jì)委組織的“地稅杯”廉政準(zhǔn)則知識(shí)競(jìng)賽中榮獲第二名，在全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽榮獲全市第二名的好成績(jī)。6、開展讀書活動(dòng)。組織干警利用業(yè)余和休息日開展讀廉書活動(dòng)，并要求每個(gè)人都建立讀書筆記，寫出讀書體會(huì)。院主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將自己平時(shí)閱讀中看到的好文章采用在內(nèi)網(wǎng)張貼、會(huì)上閱讀等方式推薦給全院干警學(xué)習(xí)，潛移默化地引領(lǐng)干警自發(fā)產(chǎn)生積極向上和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)思想意識(shí)。7、開展主題征文活動(dòng)。結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)和“維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決群眾反映強(qiáng)烈問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，開展“傲氣、傲骨與規(guī)范執(zhí)法”、“我心中的群眾觀”、“為什么從檢，為什么奮斗”等主題征文活動(dòng)。讓干警們?cè)谡魑闹胁檎易陨硭枷�、工作、作風(fēng)上存在的差距和不足，以更好地確定今后工作新的努力方向和奮斗目標(biāo)。

二、嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范用人制度

（一）組織廉政考試，嚴(yán)把任職“入門”關(guān)。在進(jìn)行人員調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗前，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展廉政知識(shí)測(cè)試，重點(diǎn)結(jié)合中央《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)“十個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)紀(jì)律制度，制作測(cè)試題進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試，并統(tǒng)一閱卷。測(cè)試成績(jī)存入個(gè)人廉政檔案，作為人事調(diào)整的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)廉政知識(shí)測(cè)試不合格的一票否決、不予任用。

（二）強(qiáng)化資格審核，嚴(yán)把廉政鑒定關(guān)。對(duì)院辦公室主任、偵查監(jiān)督科長、公訴科長等熱點(diǎn)崗位調(diào)整的人選和參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，調(diào)閱廉政檔案，審查廉政記錄，把好廉政鑒定關(guān)。審核不局限于是否涉及信訪舉報(bào)等內(nèi)容，還著重審查擬任用干警的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。著重做好：一是開好聽證會(huì)。院黨組兩次召開聽證會(huì)，聽取熱點(diǎn)崗位候選人員和報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)的人員個(gè)人經(jīng)歷、任職優(yōu)勢(shì)和任職設(shè)想，著重聽取廉潔自律方面的情況匯報(bào)。二是進(jìn)行民主推薦。組織全院干警進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)廉潔滿意率達(dá)不到90%的，一律不予任用。三是走訪社區(qū)。到擬任用干警居住的社區(qū)進(jìn)行走訪，聽取社區(qū)群眾的反映，了解他們八小時(shí)外廉潔自律的情況。

（三）進(jìn)行廉政談話，嚴(yán)把任前警示關(guān)。院紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)擬任用干警進(jìn)行了“一對(duì)一”的廉政談話，著重就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔從檢，上崗后的學(xué)習(xí)、生活等方面提出明確要求。幫助新任職干警及時(shí)整改思想上的不良傾向，打好“預(yù)防針”。院主要負(fù)責(zé)同志要求新上崗中層干部正確處理好廉潔從政和做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系：廉潔是第一位的，廉潔的成效要體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作爭(zhēng)先進(jìn)位的過程中，不能只顧做好業(yè)務(wù)工作而忘記了廉潔的要求。平時(shí)既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)政治理論，自覺抵制社會(huì)上各種不良誘惑，防止思想發(fā)生霉變。

（四）推行履職承諾，嚴(yán)把任職試用關(guān)。對(duì)新任職人員規(guī)定一年的試用期，試用期內(nèi)廉潔履職情況將詳細(xì)載入個(gè)人廉政檔案，作為正式任用的重要依據(jù)之一。在任職前要求每位新上崗?fù)�志向院黨組親筆書寫近1000字的廉潔履職承諾書，就作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等方面作出承

諾，并向全院干警公示。通過推行廉潔履職承諾，使新任職干警進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把廉潔從檢的要求入心入腦，體現(xiàn)在新任職的工作中。

三、認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)排查，不斷完善內(nèi)控機(jī)制

通過多種形式立體排查，查找隊(duì)伍管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善內(nèi)控機(jī)制。

（一）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善規(guī)章制度。通過召開中層以上干部會(huì)議、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員會(huì)議及向全體干警發(fā)放《對(duì)照排查表》等形式進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。針對(duì)排查梳理出來的八大類四十二項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步完善內(nèi)控機(jī)制。已制定和完善了《規(guī)范不訴案件的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉案款物管理的規(guī)定》、《自偵部門外出辦案紀(jì)律》等十項(xiàng)制度。

（二）排查重點(diǎn)案件，建立執(zhí)法檔案。將“三不二撤一無罪”案件，改變定性、改變認(rèn)定事實(shí)等案件列為重點(diǎn)案件進(jìn)行排查。運(yùn)用案件監(jiān)督管理平臺(tái)建立《干警執(zhí)法檔案》掌握全院的案件辦理情況，通過審查法律文書、匯報(bào)材料、討論案件記錄并進(jìn)行前后對(duì)比的方式從中發(fā)現(xiàn)問題所在。

（三）排查涉案款物處理，建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)涉案款物的處理建立起跟蹤預(yù)警機(jī)制和承辦責(zé)任制。從扣押、凍結(jié)涉案款物之日起，就及時(shí)跟蹤，監(jiān)督其按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定的數(shù)額依法處理，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為及時(shí)提醒相關(guān)部門和承辦人，不留滋生違法違紀(jì)行為和涉檢信訪等隱患。

四、整合內(nèi)部監(jiān)督資源，突出內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)

通過整合工作資源，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)綜合部門的各自職能作用，形成監(jiān)督合力。通過案件管理部門對(duì)案的管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)人的管理、檢務(wù)督察部門對(duì)事的管理，構(gòu)建起“管案、管人、管事”立體式監(jiān)督管理新格局，避免了紀(jì)檢監(jiān)察部門的“單打一”的局面，形成了綜合統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督工作新格局。

一是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式、立體化的監(jiān)督。緊緊抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，突出工作流程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二是實(shí)行制度化、規(guī)范化的管理。對(duì)辦案前安全措施落實(shí)、辦案中規(guī)范執(zhí)法和辦案后發(fā)案單位反饋等情況及時(shí)介入約束，有效杜絕了“關(guān)系案、人情案、金錢案”現(xiàn)象。

三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行針對(duì)性、具體化的制約。利用案管平臺(tái)對(duì)案件法律文書、外發(fā)材料和辦案質(zhì)量、效率以及程序規(guī)范等諸多具體工作，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題紀(jì)檢組、監(jiān)察室及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正。

四是完善“八小時(shí)外預(yù)防機(jī)制”。加強(qiáng)檢察干警生活圈、社交圈的監(jiān)督和管理。定期召開“八小時(shí)以外”情況專題報(bào)告會(huì)和干警家屬座談會(huì)，強(qiáng)化干警家屬對(duì)干警進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和自覺意識(shí)，使干警家屬當(dāng)好“監(jiān)督員”和“廉內(nèi)助”。

五、完善檢風(fēng)監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮外部監(jiān)督作用

推進(jìn)檢風(fēng)監(jiān)督員工作制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化建設(shè)，聘請(qǐng)了縣政協(xié)常委、縣政協(xié)提案委主任龐小紅、縣法院副院長劉德志等9名檢風(fēng)監(jiān)督員，充分發(fā)揮檢風(fēng)監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

（一）積極參與并監(jiān)督檢察工作。檢風(fēng)監(jiān)督員對(duì)全院檢察干警的下列違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督：一是對(duì)檢察干警在工作日午餐飲酒、在公共娛樂場(chǎng)所酗酒以及酒后駕車的行為進(jìn)行監(jiān)督；二是對(duì)檢察干警為案件當(dāng)事人說情和通風(fēng)報(bào)信、收受案件當(dāng)事人及其親友的吃請(qǐng)和錢物的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督；三是對(duì)公車私用以及檢察干警著檢察制服進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的行為進(jìn)行監(jiān)督；四是對(duì)檢察干警參與涉黃、涉賭等違法活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督；五是對(duì)檢察干警參與國家明令禁止的封建迷信活動(dòng)以及其他違背社會(huì)公共道德的活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督；六是對(duì)檢察干警的其他違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

（二）參與全院重大活動(dòng)。該院召開年度總結(jié)表彰大會(huì)、檢風(fēng)監(jiān)督評(píng)議、檢察開放日活動(dòng)以及信訪接待工作，都專門邀請(qǐng)檢風(fēng)監(jiān)督員參加，以使他們隨時(shí)了解和掌握檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作部署，便于開展監(jiān)督。通過這一形式，請(qǐng)檢風(fēng)監(jiān)督員對(duì)檢察工作、檢察隊(duì)伍“把脈會(huì)診”，建言獻(xiàn)策，幫助我們分析檢察工作的得失，尋找存在問題的癥結(jié)，幫助強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，從而使檢察工作在服務(wù)地方發(fā)展中取得突出成績(jī)。

（三）聯(lián)系工作經(jīng)常化。為了便于檢風(fēng)監(jiān)督員及時(shí)反饋社會(huì)群眾意見和轉(zhuǎn)送群眾舉報(bào)，使檢察機(jī)關(guān)及時(shí)了解每一項(xiàng)重大活動(dòng)的社會(huì)影響，并將檢察機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)反映給特約檢察員，該院辦公室作為聯(lián)系檢風(fēng)監(jiān)督員的日常機(jī)構(gòu)，不僅僅把工作停留在制定制度上，而是選派工作責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，注意征求、收集特約檢察員的意見，及時(shí)向院黨組匯報(bào)。

六、嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，做到防微杜漸

高度重視隊(duì)伍內(nèi)違法違紀(jì)問題的查處工作，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，把及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)案件作為關(guān)心、愛護(hù)干警的措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決糾正，決不護(hù)短；對(duì)群眾反映的情況，及時(shí)核實(shí)，決不遮掩；對(duì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究，決不姑息。為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正，建立了干警反腐倡廉廉情預(yù)警機(jī)制。

（一）層層落實(shí)廉政責(zé)任制。該院認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，院黨組成員既對(duì)分管部門的工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管部門的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)找有關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話，取得了良好成效；健全中層干部“一崗雙責(zé)”制度，每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，范圍廣、措施實(shí)、內(nèi)容細(xì)，在責(zé)任狀中突出了責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查，并將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到各科室，納入年終考核范圍。

（二）建立廉情信息收集渠道。為擴(kuò)展信息收集的渠道，要求部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部每年進(jìn)行二次以上的談心活動(dòng)，并做好記錄，各科室半年一次部門思想狀況分析書面匯報(bào)，以及時(shí)了解、掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想苗頭。定期向各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)放調(diào)查問卷函、查

辦案件涉案單位上門走訪、組織開展各類座談會(huì)等方式豐富廉情預(yù)警信息收集方式，發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔從政方面的信息。

（三）完善廉政檔案與執(zhí)法檔案。該院還建立了干警個(gè)人廉政檔案，廣泛收集干部廉政信息，將廉潔自律、自查自報(bào)材料、廉政勤政、工作作風(fēng)等方面的檢查、審查、談話、調(diào)查材料，違法違紀(jì)的有關(guān)情況以及拒賄卻禮等列為檔案內(nèi)容。今年，為落實(shí)全國“十三檢”和省“十六檢”會(huì)議精神，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，院檢委會(huì)第11次會(huì)議通過了《關(guān)于實(shí)行“執(zhí)法辦案廉潔自律申報(bào)卡”制度的規(guī)定》。“執(zhí)法辦案廉潔自律申報(bào)卡”適用于執(zhí)法辦案部門，主要記錄辦案人員在辦理案件中執(zhí)行辦案紀(jì)律情況和對(duì)說情、送禮、吃請(qǐng)的處理等。此卡由辦案人員填寫，部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人直接辦理的案件則由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，體現(xiàn)了一崗雙責(zé)的要求。院案件管理部門根據(jù)辦案流程進(jìn)行跟蹤督促，實(shí)行“一案一卡、卡隨案走”，保證制度的貫徹落實(shí)。案件辦理終結(jié)，院紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查與回訪，對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，干警執(zhí)法辦案廉潔自律情況將載入個(gè)人執(zhí)法檔案和廉政檔案，作為相關(guān)考核的依據(jù)。

扎實(shí)的工作為檢察業(yè)務(wù)的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，也得到上級(jí)的肯定。近年來，該院黨風(fēng)廉政工作多次受上級(jí)表彰，今年鹽城市慶祝建黨九十周年大會(huì)上，還被市委、市政府表彰為“全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”，成為全市政法系統(tǒng)唯一獲得此項(xiàng)表彰的單位

擴(kuò)展閱讀：201*年檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

201*年度檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作總結(jié)

（檢察院）

我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大六中全會(huì)精神，按照中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

一、加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，積極開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行村干部任期目標(biāo)承諾制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次專題民主生活會(huì)，對(duì)執(zhí)行《基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況開展批評(píng)和自我批評(píng)。結(jié)合在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，注重培養(yǎng)、樹立勤廉先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)廉潔自律、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大基層站所民主評(píng)議和辦事公開工作力度。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、結(jié)對(duì)幫扶等制度，積極開展聯(lián)系和服務(wù)群眾為主題的實(shí)踐活動(dòng)。

二、嚴(yán)肅查處基層黨員干部違法違紀(jì)案件

重點(diǎn)查處基層黨員干部在征地拆遷、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、濫用職權(quán)、“賄選”等方面案件。加強(qiáng)信訪工作，實(shí)行鎮(zhèn)村干部入戶走訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。

三、充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用

充分發(fā)揮村紀(jì)檢監(jiān)督小組、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，選任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員要列席村民委員會(huì)會(huì)議，開展民主評(píng)議，詢問質(zhì)問活動(dòng)，依法充分行使監(jiān)督權(quán)力。

四、積極推進(jìn)鎮(zhèn)村黨務(wù)公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作

貫徹落實(shí)《XX黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，認(rèn)真執(zhí)行例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，實(shí)行村民“點(diǎn)題”公開等做法，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開事項(xiàng)真實(shí)性的監(jiān)督檢查。

五、加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源管理

在全縣已完成“三資”清產(chǎn)核資和建立“三資”代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三資”的監(jiān)管，建立定期清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，對(duì)村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“六步工作法”進(jìn)行決策。

六、解決損害農(nóng)民利益的突出問題

解決侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題。依法規(guī)范土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民依法取得宅基地的正當(dāng)權(quán)益，落實(shí)征地補(bǔ)償和安置，糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。

七、糾正損害農(nóng)民利益的突出問題

開展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正在義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等方面損害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

八、加強(qiáng)黨的基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨組織負(fù)責(zé)人，建設(shè)群眾信得過、工作能力強(qiáng)的好班子。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作要求，抓好工作落實(shí)�？h鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要針對(duì)的不同情況和特點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)。積極開展經(jīng)驗(yàn)宣傳交流、示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動(dòng)。要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

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