建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市工作開展情況匯報(bào)

洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)

工作開展情況匯報(bào)

洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際，積極開展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展，成立以夏明顯主任為組長(zhǎng)，以武文偉書記、韓麗莉副主任為副組長(zhǎng)，以相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)集聚區(qū)的創(chuàng)建工作。同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的相關(guān)知識(shí)和重要意義進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想上再提高、再重視。

二、積極開展科技孵化器建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上半年洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)科技孵化器201*平方米，在孵企業(yè)2家，畢業(yè)企業(yè)1家，分別是

畢業(yè)企業(yè)：洛陽(yáng)新能軸承制造有限公司

該項(xiàng)目主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套軸承、冶金、礦山用轉(zhuǎn)盤軸承。一期占地6600多平方米，廠房建筑面積2600多平方米，工廠研制生產(chǎn)的750千瓦及1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套軸承已經(jīng)試制成功，并且批量生產(chǎn)。二期項(xiàng)目主要研發(fā)生產(chǎn)2.5兆瓦及3.0兆瓦的風(fēng)能軸承產(chǎn)品。目前，該項(xiàng)目廠房、辦公樓等已建成完成，設(shè)備已安裝，正在進(jìn)行試生產(chǎn)。

在孵企業(yè)：1、洛陽(yáng)七維防腐工程材料有限公司該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，占地面積100畝，主要從事新型防腐工程材料生產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元。目前建設(shè)用地已征用，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和圍墻圈建。

2、洛陽(yáng)泰萊機(jī)械有限公司

該項(xiàng)目計(jì)劃投資1.8億元，占地110畝，主導(dǎo)產(chǎn)品為高精度電纜帶和插接件黃銅帶，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電力、電氣、電子、儀器儀表、軍工等各個(gè)領(lǐng)域。該項(xiàng)目采用技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、適應(yīng)范圍廣的“鑄錠-加熱-熱軋-銑面-冷軋-退火-精整”的生產(chǎn)工藝。目前，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資1400萬(wàn)元，3跨鋼結(jié)構(gòu)車間主體已完工，正在進(jìn)行辦公樓和廠區(qū)道路建設(shè)。

洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

201*年6月14日

擴(kuò)展閱讀：全國(guó)創(chuàng)新型城市建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐全面建設(shè)幸福文明的一流城市區(qū)

（201*年11月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就大武口區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型和黃河金岸建設(shè)情況匯報(bào)如下。

大武口區(qū)是石嘴山市中心城區(qū)，轄區(qū)面積1008平方公里，總?cè)丝?8.7萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口24.5萬(wàn)，占全區(qū)人口的85%。近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)城市建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和城市化“兩大”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。201*年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值128.46億元，增長(zhǎng)13.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.38億元，增長(zhǎng)37%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資105.2億元，增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16562元，增長(zhǎng)9.4％；農(nóng)民人均純收入4944元，增長(zhǎng)13.3%。今年1-9月份，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.48億元，同比增長(zhǎng)13.6%；完成固定資產(chǎn)投資60.78億元，同比增長(zhǎng)31%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.6億元，同比增長(zhǎng)9.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入13639元，同比增長(zhǎng)13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7239元，同比增長(zhǎng)18.2%。

一、資源型城市轉(zhuǎn)型情況

我區(qū)是因煤而建、因煤而興的老工業(yè)城市，也是國(guó)家“一五”時(shí)期布局建設(shè)的全國(guó)十大煤炭工業(yè)基地之一。隨著煤炭資源的日益枯竭和企業(yè)改制的實(shí)施，帶來(lái)礦區(qū)居民多、下崗失業(yè)人員多、貧困人口多等諸多問(wèn)題，資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。歷屆區(qū)委、政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢抓住石嘴山市被列為全國(guó)首批

資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、寧夏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)等機(jī)遇，先行先試，大膽探索，創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了階段性成效。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)存量，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)由“十五”末的1.5：65.4：33.1調(diào)整為0.6∶65.3∶34.1。一是做強(qiáng)新型工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了以傳統(tǒng)涉煤產(chǎn)業(yè)為主向新材料、機(jī)械裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新型工業(yè)占工業(yè)總量的比重由“十五”末的16%上升為201*年的30%，預(yù)計(jì)“十二五”末達(dá)50%以上；涉煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的比重由“十五”末的70%下降為201*年的55%，預(yù)計(jì)“十二五”末下降到50%以下。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了年均20%的增長(zhǎng)速度，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)70%。二是做活第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值由“十五”末的12億元上升為201*年的46億元，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，預(yù)計(jì)“十二五”末達(dá)36%以上。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)設(shè)施種植、“適水”產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，201*棟日光溫棚年產(chǎn)蔬菜瓜果300噸，實(shí)現(xiàn)收入4500萬(wàn)元；400畝中糧蕃茄育苗實(shí)現(xiàn)收入200萬(wàn)元；1800畝螃蟹養(yǎng)殖等“適水”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元；“龍泉花卉專業(yè)合作社”掛牌成立，年產(chǎn)鮮切花300萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)收入120萬(wàn)元。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入明顯提高，人均純收入連續(xù)4年保持了13%以上的增長(zhǎng)速度，增收渠道不斷拓寬。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境巨大改觀，城市轉(zhuǎn)型成效明顯。堅(jiān)持蓄水、植綠、治污并舉，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大高耗能、高污染企業(yè)退出力度，實(shí)現(xiàn)了由“煤城”向山水園林新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市”為目標(biāo)，實(shí)施了星海湖、舍予圓、北武當(dāng)景區(qū)等一批水利建設(shè)、

生態(tài)綠化工程，轄區(qū)湖泊面積23平方公里，城區(qū)綠化面積330萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)36.5%、綠地率達(dá)34%、人均公共綠地面積達(dá)15.7平方米。北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。二是加大節(jié)能減排力度。采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”相結(jié)合，對(duì)山水大道、隆湖大道兩側(cè)高耗能、高污染的金屬鎂、鐵合金、炭素加工等企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排“十大鐵律”和“一票否決制”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)控，圓滿完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。三是提升城鄉(xiāng)管理水平。連續(xù)五年開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)”，加大城鄉(xiāng)亂搭亂建、亂堆亂放整治。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，開展了一站、興民、潮湖等村莊集中連片整治，配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置封閉式垃圾清運(yùn)車輛和垃圾收集箱，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。農(nóng)村集中連片整治、打擊砂石土資源盜采專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，拆除砂石洗選加工點(diǎn)17個(gè)，對(duì)6個(gè)450萬(wàn)立方米的廢棄盜采砂坑進(jìn)行規(guī)劃整治。

（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本任務(wù)來(lái)抓，加大投入力度，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是努力辦好人民滿意教育。完成了19所企業(yè)學(xué)校移交，實(shí)施了12所學(xué)校校舍安全改造，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平；開展城鄉(xiāng)教師輪崗、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，通過(guò)了自治區(qū)教育強(qiáng)區(qū)和國(guó)家“兩基”驗(yàn)收。二是加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，規(guī)劃建設(shè)了九大創(chuàng)業(yè)示范基地，制定了稅費(fèi)減免、小額貸款等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助。201*年，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，低于控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是健全社會(huì)保障體系。全力抓好“五免一救助”、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌等工作，健全和完善

覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。實(shí)施“溫暖夕陽(yáng)”工程，實(shí)現(xiàn)城市“三無(wú)”老人和農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。四是抓好礦區(qū)居民下遷。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市各項(xiàng)政策扶持，配合神華寧煤集團(tuán)規(guī)劃實(shí)施了采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造遷建工程，計(jì)劃總投資22.5億元，規(guī)劃建筑面積114萬(wàn)，建房13813套，安置居民5萬(wàn)余人。錦林、麗日小區(qū)已投入使用，配套建設(shè)了學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等社會(huì)公益設(shè)施，目前已安置下遷居民7250戶2.4萬(wàn)人。

二、沿黃金岸項(xiàng)目建設(shè)情況

我區(qū)堅(jiān)持把“沿黃城市帶”項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施同城化戰(zhàn)略、加快“環(huán)星海湖開發(fā)”的重要任務(wù)來(lái)抓，突出地域特色、突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、突出生態(tài)文明，全力抓好星海鎮(zhèn)水街、生態(tài)綠化、淄博工業(yè)園、青年汽車等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，傾力把大武口區(qū)打造成寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)“一流城市區(qū)”。

（一）星海鎮(zhèn)水街強(qiáng)力推進(jìn)，“文化之窗、塞上水鎮(zhèn)”特色日益彰顯。充分依托沙湖、星海湖獨(dú)特的自然風(fēng)光、旅游資源，在星海鎮(zhèn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次規(guī)劃建設(shè)占地212畝的“寧夏水城”，開挖水系1285米、拓展水域2.4萬(wàn)平方米、徽派建筑11萬(wàn)平方米，著力打造“一條水系通道繞城、兩個(gè)街庭公園點(diǎn)綴、三個(gè)主題廣場(chǎng)支撐、四個(gè)景觀商鋪相融、五個(gè)出口節(jié)點(diǎn)連通”的街景格局，形成集居住、休閑、娛樂(lè)、旅游、文化、購(gòu)物為一體的“江南水鄉(xiāng)韻味、地域文化特色”。目前，一期工程項(xiàng)目已完成投資1.3億元，共開挖水系635米、水域面積1.2萬(wàn)平方米，建筑面積5.5萬(wàn)平方米。

（一）生態(tài)綠化全面完成，森林城市、園林城市創(chuàng)建走在全市前列。投入6500萬(wàn)元實(shí)施了石炭井溝口生態(tài)區(qū)、星海經(jīng)濟(jì)區(qū)、市區(qū)做精做美、苗圃基地等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，栽植各類樹木530萬(wàn)

株，新增綠化面積1萬(wàn)余畝。生態(tài)建設(shè)彰顯城市魅力，讓森林走進(jìn)城市、讓綠色擁抱城市，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.5%、綠地率達(dá)34%、人均占有公共綠地面積達(dá)15.7平方米。生態(tài)脆弱狀況得到較大改善，實(shí)現(xiàn)了天藍(lán)、地綠、水清、路闊，形成了山水相依、綠色環(huán)抱、奇石競(jìng)秀、湖泊媲美的城市特色。

（三）淄博工業(yè)園開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、各類項(xiàng)目進(jìn)展順利。搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)東西合作，加快招商引資步伐，規(guī)劃建設(shè)5000畝的淄博工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新材料、輕工產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，全力搭建工業(yè)發(fā)展“新平臺(tái)”。目前，已完成園區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃，道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)；山東鋁業(yè)混凝土工程、寧夏匯晟管業(yè)、寧夏圣川塑料制品、金晶集團(tuán)節(jié)能玻璃等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（四）青年曼汽車積極推進(jìn)，礦山自卸車于8月份下線。把青年汽車集團(tuán)投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)造一切條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，青年汽車集團(tuán)已實(shí)施了對(duì)原三慶公司廠房的收購(gòu)，完成了生產(chǎn)車間的改造，礦山自卸車于8月份下線，卡車生產(chǎn)線設(shè)備安裝工程進(jìn)展順利，具備了年產(chǎn)5000輛卡車的能力。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)我區(qū)大力發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型步伐具有重要的推動(dòng)作用。

三、存在的問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速雖然保持了13%以上的增幅，201*年全區(qū)GDP總量預(yù)計(jì)達(dá)到130億元，但還存在著基數(shù)小、基礎(chǔ)弱、增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展仍處在較低層次，發(fā)展水平不高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，工業(yè)集群效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，機(jī)械裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)所占比重�。坏谌�產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低、結(jié)構(gòu)層次低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小。從三大需求看，主要靠投資拉動(dòng)，投資率達(dá)63%，而消費(fèi)啟動(dòng)慢，出口創(chuàng)匯能力弱，與投資、出口、消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)的要求相比還有較大差距。另外，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看，高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問(wèn)題依然突出，資源依托型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的67%，產(chǎn)值占50%以上，發(fā)展的資源成本、環(huán)境代價(jià)和物質(zhì)消耗還比較大，節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌仍需加強(qiáng)。城市經(jīng)營(yíng)方式單一，城市建設(shè)主要靠政府投資，全方位、多元化的投融資體制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，201*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16562元，農(nóng)民人均純收入4944元，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)3.5：1。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)民人均耕地面積不足1畝（且土地鹽堿化嚴(yán)重），依靠農(nóng)業(yè)增收困難，而依靠勞務(wù)輸出收入占農(nóng)民收入的80%左右；加之農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對(duì)農(nóng)民增收的支持能力弱，與城市居民收入相比還存在較大差距。201*年大武口區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比為2.7:1，201*年為3：1，到201*年擴(kuò)大到3.5：1。四是“棚戶區(qū)”改造任務(wù)繁重。棚戶區(qū)主要集中在原煤機(jī)一、二、三廠，近4491戶1.7萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)戶口92戶268人），占地面積225萬(wàn)平方米，建筑面積33.8萬(wàn)平方米。“棚戶區(qū)”房屋平均使用都在30年左右，由于年久失修，很多已經(jīng)成為危房、險(xiǎn)房，基本沒(méi)有配套設(shè)施，水、電線路嚴(yán)重老化，安全、衛(wèi)生狀況差，存在巨大的安全隱患，居民生活質(zhì)量低下，亟待改善。

四、幾點(diǎn)建議

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、改制企業(yè)的扶持力度。大武口區(qū)作為寧夏老工業(yè)基地，機(jī)械裝備制造、新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色明顯，特別是原煤機(jī)一廠、二廠、三廠等

傳統(tǒng)機(jī)械裝備企業(yè)，為國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。建議自治區(qū)、市出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮老企業(yè)、技改企業(yè)的資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和配套合作，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，給予政策、項(xiàng)目和資金方面的支持�！笆�一五”期間，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體呈現(xiàn)“總量不大、比重偏低，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展后勁不足，消費(fèi)動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不夠完善”等突出問(wèn)題。建議自治區(qū)、市出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，給予項(xiàng)目、資金方面的支持，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大型專業(yè)市場(chǎng)、重大商貿(mào)設(shè)施及旅游景區(qū)景點(diǎn)、物流園區(qū)和大型物流企業(yè)、職業(yè)教育設(shè)施及四星級(jí)（含）以上賓館用地，優(yōu)先給予扶持；對(duì)從事倉(cāng)儲(chǔ)、配送的物流企業(yè)，實(shí)行與工業(yè)類項(xiàng)目用地同等的優(yōu)惠政策；拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道，逐步形成多渠道、多層次、多方位的投入體系，保持服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

三是城市建設(shè)方面，加大生態(tài)綠化和“棚戶區(qū)”改造的支持力度。針對(duì)大武口區(qū)環(huán)境脆弱、城市建設(shè)“歷史欠帳”多的現(xiàn)狀，建議自治區(qū)、市加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的項(xiàng)目、資金的投入力度，加大對(duì)工業(yè)城市棚戶區(qū)改造的扶持，采取政府投入、社會(huì)募集、個(gè)人出資等方式籌集建設(shè)資金，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造工程的進(jìn)度。加大資金扶持力度，主要用于新建小區(qū)內(nèi)部和連接市政公共設(shè)施的供排水、供電、道路的外部基礎(chǔ)設(shè)施，以及配套學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)。

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