新一村開展“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

新建村開展“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)通【201*】040號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定從4月上旬開始，用3個(gè)月時(shí)間，深化“崛起，銅陵”解放思想大討論成果，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型、提幸福促和諧”為主要內(nèi)容，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程。“十二五”是我村全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福和諧新建的實(shí)現(xiàn)期，是創(chuàng)新升級(jí)的加速期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，既有難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。實(shí)踐證明，站在新的歷史起點(diǎn)上，更需要進(jìn)一步解放思想。

思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀大勢(shì)，必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗，深入開展大討論活動(dòng)，廣泛營造想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)全村上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切實(shí)凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，積極破解制約加快發(fā)展的關(guān)鍵性問題，著力化解束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸因素，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的面貌、更加積極進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)、更加創(chuàng)新求變的舉措、更加親民和商的環(huán)境以及更加長效適用的機(jī)制，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，大力推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，奮力開創(chuàng)“轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)村、共建小康、同享幸福”的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全鎮(zhèn)一流強(qiáng)村，打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧發(fā)展的生態(tài)宜居示范村”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)于“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以“四提四促”為主要內(nèi)容，著力在振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)、抬高發(fā)展標(biāo)桿上尋求突破，著力在促進(jìn)社會(huì)和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突破。

（一）提效能促跨越

認(rèn)清“快發(fā)展才是前進(jìn)”、“慢發(fā)展就是落后”的形勢(shì)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“能發(fā)展多快就發(fā)展多快”的理念，把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問題的“總鑰匙”，進(jìn)一步提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力促進(jìn)跨越發(fā)展，提高發(fā)展競爭力。要強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí)，努力克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，著力解決效能不佳、視野不寬、標(biāo)桿不高、動(dòng)力不足、辦法不多等問題。要強(qiáng)化作風(fēng)效能意識(shí)，努力消除不溫不火、不急不慢、不推不動(dòng)現(xiàn)象，著力解決工作缺乏熱情、對(duì)創(chuàng)新缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情等問題。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力在各方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮、崇尚先進(jìn)”、“追求財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值、倡導(dǎo)競爭、激勵(lì)奮斗”和“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的生動(dòng)局面，著力解決創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、理念不新、氛圍不濃、成果不大的問題。

（二）提膽略促創(chuàng)新

樹立只要是有利于破解工作難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡，只要是有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提聚膽識(shí)、奮發(fā)有為，大力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。要積極推進(jìn)思維創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，破除沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等傳統(tǒng)思維，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，以無私無畏、敢破敢立、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路的胸襟和膽略，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快社會(huì)管理創(chuàng)新，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面的改革，用好用足相關(guān)政策，積極探索并積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型

明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)基本要求，追求“發(fā)展更有質(zhì)量、兩委更有效率、生態(tài)更有優(yōu)勢(shì)”美好境界，把科學(xué)發(fā)展理念滲透到各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提抬標(biāo)桿、自我加壓，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展水平。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。要加快“兩委”職能轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)服務(wù)型村“兩委”，完善運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大村務(wù)公開，推進(jìn)村“兩委”職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。要加快社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力解決經(jīng)濟(jì)總量增長與資源環(huán)境承載壓力之間的矛盾，努力使我村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（四）提幸福促和諧

更加注重以人為本，把保障和改善民生放在突出位置，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步提升人民群眾全面小康水平和幸福指數(shù)，大力促進(jìn)和諧發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及群眾。要唱響幸福和諧的時(shí)代旋律，隆重?zé)崃壹o(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，積極配合上級(jí)部門開展好“學(xué)黨史、頌英雄、唱紅歌”活動(dòng)，繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情和斗志，為提前全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福和諧新建而努力奮斗。要完善社會(huì)和諧的保障體系，積極配合上級(jí)部門建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)居民收入增長機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”居民收入倍增目標(biāo)。要構(gòu)建和諧融洽的社會(huì)關(guān)系，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益問題，妥善化解各類社會(huì)矛盾，提升政府公信力，增強(qiáng)群眾幸福感。

三、方法步驟

緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合典型案例開展大討論活動(dòng)，力戒形式主義，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，著力破解發(fā)展難題。這次“四提四促”大討論活動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段。召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。要廣泛宣傳，營造解放思想、銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段：學(xué)習(xí)討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，聽取各方面意見，查找存在的主要問題，分析和研究解決問題的辦法。通過廣泛收集、精心遴選典型案例進(jìn)行剖析點(diǎn)評(píng)等形式，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極開展討論、踴躍參與討論。

第三階段：整改提高階段。針對(duì)查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)涉及全局性問題，村兩委將召開專題會(huì)議，研究制定相關(guān)政策措施。對(duì)“四提四促”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，完善相關(guān)機(jī)制。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立新建村“四提四促”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，村兩委其他同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的日常工作，扎實(shí)有效地開展好大討論活動(dòng)。新建村“四提四促”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：程學(xué)勝

成員：陶善虎、鮑金祥、張連貴、朱小珍、馬愛鳳、陳華杰、程超

（二）大力營造氛圍。充分利用大通網(wǎng)站、先鋒在線和簡報(bào)、標(biāo)語、廣告、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，宣傳大討論活動(dòng)的重大意義和主要任務(wù)，及時(shí)宣傳全村大討論活動(dòng)進(jìn)展情況和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，大力營造共謀發(fā)展、求進(jìn)思變的濃厚氛圍。同時(shí)，積極借助上級(jí)媒體，加大對(duì)外宣傳力度。村“四提四促”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞“四提四促”適時(shí)組織座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和征文演講等活動(dòng)，引導(dǎo)全村上下廣泛參與。

（三）搞好結(jié)合、注重實(shí)效。要把解放思想大討論與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、區(qū)委九屆十次全會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)精神緊密結(jié)合，與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四百工程”、“四提四促”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合，與做好日常工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持立言立行，把思想解放的具體成效體現(xiàn)在推動(dòng)全村科學(xué)發(fā)展上水平上，體現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入的持續(xù)增長上，體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)上，體現(xiàn)在村民幸福指數(shù)的持續(xù)提升上，以實(shí)際成效和優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)上一份厚禮。

新建村201*年4月18日

擴(kuò)展閱讀：四提四促

四提四促”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

201*-03-31來源：銅陵新聞網(wǎng)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，市委決定從3月下旬開始，用3個(gè)月時(shí)間，深化“崛起，銅陵”這一主題，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型、提幸福促和諧”的“四提四促”為主要內(nèi)容，在全市組織開展解放思想大討論活動(dòng)。一、目的意義

201*年，我市在過去解放思想大討論基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際，開展了以“崛起，銅陵”為主題，以“觀念大轉(zhuǎn)變、改革大突破、全民大招商、環(huán)境大整治”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng)，取得了階段性顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，城市綜合競爭力和市民幸福指數(shù)持續(xù)提升，把銅陵推向了“十二五”發(fā)展的新階段。

解放思想永無止境�！笆�二五”是我市全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)期，是創(chuàng)新升級(jí)、轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福銅陵的加速期，既有難得的黃金發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年和新世紀(jì)第二個(gè)十年的起始之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。實(shí)踐證明，站在新的歷史起點(diǎn)上，更需要進(jìn)一步解放思想。

面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代復(fù)雜多變的國際環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“你追我趕”、“百舸爭流”的競爭態(tài)勢(shì)，銅陵自身發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的實(shí)際，必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗，深入開展大討論活動(dòng)，廣泛營造想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切實(shí)凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，積極破解制約加快發(fā)展的關(guān)鍵性問題，著力化解束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸因素，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的面貌、更加積極進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)、更加創(chuàng)新求變的舉措、更加親民和商的環(huán)境以及更加長效管用的機(jī)制，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，大力推動(dòng)銅陵在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，奮力開創(chuàng)“轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、共建小康、同享幸�！钡膷湫戮置�，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提前、四個(gè)翻番、五個(gè)示范、兩個(gè)率先”和“構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)于“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以“四提四促”為主要內(nèi)容，著力在振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)、抬高發(fā)展標(biāo)桿上尋求突破，著力在促進(jìn)社會(huì)和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突破。（一）提效能促跨越

認(rèn)清“快發(fā)展才是前進(jìn)”、“慢發(fā)展就是落后”的形勢(shì)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“能發(fā)展多快就發(fā)展多快”的理念，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問題，進(jìn)一步提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力促進(jìn)跨越發(fā)展，提高發(fā)展競爭力。要強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí)，努力克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，著力解決效能不佳、視野不寬、動(dòng)力不足、辦法不多等問題。要強(qiáng)化作風(fēng)效能意識(shí)，努力消除不溫不火、不急不慢、不推不動(dòng)現(xiàn)象，著力解決工作缺乏熱情、對(duì)創(chuàng)新缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情等問題。要強(qiáng)化全民招商意識(shí)，努力消除畏難不前、消極應(yīng)付、麻痹懈怠現(xiàn)象，著力破解招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中新興產(chǎn)業(yè)少、環(huán)境容量小、項(xiàng)目落地難等問題。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力在金融、財(cái)政、稅收、土地、勞動(dòng)力等方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，激活民間資本投資興業(yè)，激發(fā)廣大市民干事創(chuàng)業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮、崇尚先進(jìn)”、“追求財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值、倡導(dǎo)競爭、激勵(lì)奮斗”和“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的生動(dòng)局面，著力解決創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、理念不新、氛圍不濃、成果不大的問題。（二）提膽略促創(chuàng)新

樹立只要是有利于破解工作難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡，只要是有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提聚膽略、奮發(fā)有為，大力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。要積極培育創(chuàng)新文化，堅(jiān)決摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，破除沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等傳統(tǒng)思維，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，以無私無畏、敢破敢立、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路的胸襟和膽略，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加大支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技升級(jí)，努力形成核心競爭力。要積極探索人才創(chuàng)新，著力解決本地人才留不住、外地人才引不來的問題，在工資待遇、住房、戶籍、子女就學(xué)等方面出臺(tái)更優(yōu)更活的人才政策，重視充分利用本地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場的辦法吸引外地人才。要積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)，繼續(xù)深化國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面的改革，用好用足先行試點(diǎn)權(quán)，為全省、全國創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。（三）提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型

明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)基本要求，追求“發(fā)展更有質(zhì)量、政府更有效率、城市更有品位、生態(tài)更有優(yōu)勢(shì)”美好境界，把科學(xué)發(fā)展理念滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提抬標(biāo)桿、自我加壓，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展水平。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。要加快政府職能轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政審批，擴(kuò)大政務(wù)公開，推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。要加快城市功能轉(zhuǎn)型，拉開城市框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)，推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，美化城市生活環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，努力將銅陵打造成宜居城市。要加快社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力解決經(jīng)濟(jì)總量增長與資源環(huán)境承載壓力之間的矛盾，努力使我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（四）提幸福促和諧

更加注重以人為本，把保障和改善民生放在突出位置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、群體差距，進(jìn)一步提升人民群眾全面小康水平和幸福指數(shù)，大力促進(jìn)和諧發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體市民。要唱響幸福和諧的時(shí)代旋律，隆重?zé)崃壹o(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，在全市上下廣泛開展“學(xué)黨史、頌英雄、唱紅歌”活動(dòng)，繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情和斗志，為提前八年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵而努力奮斗。要完善社會(huì)和諧的保障體系，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌。同時(shí)，建立完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等收入者比重，努力實(shí)現(xiàn)收入翻番目標(biāo)。要構(gòu)建和諧融洽的社會(huì)關(guān)系，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益問題，緩和社會(huì)群體之間的矛盾，提升政府公信力，增強(qiáng)市民幸福感。要提供和諧共享的公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，努力滿足人民群眾基本公共服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、交通等各種公共服務(wù)的均等化。三、方法步驟

以正反典型案例為抓手，緊密聯(lián)系實(shí)際開展大討論活動(dòng)，力戒形式主義，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，著力破解發(fā)展難題。這次“四提四促”大討論活動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段。召開全市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施意見，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面部署。各部門、各單位要制定實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署。市直新聞媒體要廣泛宣傳，營造解放思想、銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。第二階段：學(xué)習(xí)討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，聽取各方面意見，查找存在的主要問題，分析和研究解決問題的辦法。廣泛收集、精心遴選正反兩方面的典型案例，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)動(dòng)各部門、各單位和全體市民積極開展討論、踴躍參與討論。

第三階段：整改提高階段。針對(duì)查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)涉及全局性問題，市委市政府召開黨政聯(lián)席會(huì)議，研究制定相關(guān)政策措施。對(duì)“四提四促”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果。四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“四提四促”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的日常工作。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)有效地開展好大討論活動(dòng)。

（二）營造氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡報(bào)、標(biāo)語、廣告、短信、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳欄等多種手段和形式，宣傳大討論活動(dòng)的重大意義和主要任務(wù)，及時(shí)報(bào)道各級(jí)各單位組織開展大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，大力營造共謀發(fā)展、求進(jìn)思變的濃厚氛圍。有關(guān)部門要圍繞“四提四促”適時(shí)舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)和征文活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。

（三）強(qiáng)化督查。組建大討論活動(dòng)督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提出改進(jìn)意見，督促工作落實(shí)，確保大討論活動(dòng)深入扎實(shí)開展，達(dá)到預(yù)期目的。

（四）注重實(shí)效。開展大討論活動(dòng)，要注意與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委八屆十七次全會(huì)精神緊密結(jié)合，與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四百工程”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合，與做好日常工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持立說立行，把思想解放落實(shí)到大力推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去，落實(shí)到認(rèn)真解決各種具體問題上來，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)上一份厚禮。

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