周巷鎮(zhèn)開展“三抓一促”活動實施方案

周巷鎮(zhèn)開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促

跨越”活動實施方案

為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固治庸問責成果，以卓越的業(yè)績迎接黨的

十八大和省第十次黨代會的召開，按照全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定自201*年2月開始，集中一年時間，在鎮(zhèn)直機關開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接十八大、學習貫徹十八大精神為主線，以貫徹落實省第十次黨代會精神、推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題，圍繞中心，服務大局，引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部轉作風、優(yōu)環(huán)境、抓落實、促跨越，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動我鎮(zhèn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中走前頭、做表率，以實際行動和優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會召開的重大機遇，按照“思想領先、工作爭先、業(yè)績創(chuàng)先、作風率先”的要求，把解放思想作為一項硬要求，把治理軟環(huán)境作為一項硬任務，轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，促進跨越發(fā)展，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻，實現(xiàn)新跨越。

1、轉變工作作風。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的意識，引導廣大黨員干部弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的精神，從推進科學發(fā)展、跨

越式發(fā)展的需要，提升精神品位，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風；增進群眾感情，大興密切聯(lián)系群眾之風；增強服務意識，大興重商興業(yè)之風；深化治庸問責，大興獎優(yōu)罰劣之風；落實“三短一簡”，大興政務清新之風。主動深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在一線砥礪品質，在基層錘煉作風，在實踐中增長才干，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投身到經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，在跨越式發(fā)展中體現(xiàn)價值、有所作為。2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化“發(fā)展第一，服務至上”的理念，大力倡導“投資者是上帝、引資者是功臣，公務員是公仆，損害企業(yè)利益是罪人”的新思維、新理念。以創(chuàng)建“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的省份”為目標，繼續(xù)深化“四減五制三集中”工作；以創(chuàng)建“六型”機關為載體，全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關，更好地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾。在鎮(zhèn)直機關率先弘揚重商文化，帶頭踐行發(fā)展文化，用“硬措施”為跨越式發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。3、狠抓工作落實。轉變觀念、解放思想，形成狠抓落實的一貫作風；勇于負責、敢于擔當，樹立狠抓落實的膽識和氣魄；提升能力、勤政廉政善政，增強狠抓落實的工作本領。以目標責任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，建立科學的工作推進機制、嚴格的責任落實機制、健全的督查問責機制等長效機制。切實解決“中間梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通，令行禁止，以治庸問責的力度，敢治、狠治、大治、真治，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，確保全年的各項工作任務得到不折不扣地落實。

4、促進跨越發(fā)展。引導廣大黨員干部立足本職，埋頭苦干，扎實工作，勇挑重擔，重點是解決實際問題，關鍵是把事情辦成，落腳點是推動科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

三、主要內(nèi)容

這次“三抓一促”活動以轉變工作作風、夯實基層組織、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，主要開展以下六項活動：

1、開展“機關聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、促科學發(fā)展、促社會和諧”活動。認真落實中央關于做好機關干部聯(lián)系和服務群眾工作的意見，鞏固和拓展“三萬”活動成果，組織機關黨員干部深入基層、田間地頭和農(nóng)戶家中，轉變工作作風，增進群眾感情，多為群眾做好事、辦實事、解難事，問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，把黨和政府的溫暖送到人民群眾中去。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責任單位：鎮(zhèn)組織辦）

2、開展“開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事”活動。認真貫徹鄂辦發(fā)201*1號文件和鄂政辦發(fā)201*102號文件精神，嚴格執(zhí)行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事的要求，切實改進會風、文風、話風和事風，把廣大黨員干部的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動周巷科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責任單位：鎮(zhèn)紀委）

3、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的承諾督辦活動。鞏固和深化治庸問責工作，對窗口單位和服務行業(yè)“四減五制三集中”的承諾跟蹤督辦，兌現(xiàn)落實。繼續(xù)深化行政審批制度改革工作，加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅問責追責，在一定范圍內(nèi)通報曝光。進一步加強軟環(huán)境建設，大力營造規(guī)范透明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領導環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，努力實現(xiàn)“審批事項最少、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的目標。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀委；責任單位：鎮(zhèn)紀委）

4、開展“萬人評窗口”活動。開展“三抓一促”活動，要以花

西發(fā)展的實際成效來評價，以基層、企業(yè)、群眾的滿意來評價。通過廣泛深入農(nóng)村、部門、企業(yè)，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡投票、上門征求意見、會議集中評議等方式,對窗口單位和服務行業(yè)進行開門評議，以評促服務，以評促作風、以評促效能，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的成效和實惠。（牽頭單位：鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室；責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦）

5、開展鎮(zhèn)直機關干部職工技能大賽活動。以“干部職工應知應會、部門負責人行家里手、領導干部專家權威”為目標，組織各單位開展崗位練兵、技能競賽活動，提升職工素質，提高公務員的辦文、辦會、辦事和抓落實的能力，努力做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責任單位：鎮(zhèn)勞動、人事部門,鎮(zhèn)工會）

6、開展選樹典型的活動。按照中央關于“基層組織建設年”的要求，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設，開展“黨建工作先進單位”評比表彰，“七一”前夕，集中選樹一批先進典型。組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡報告會，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責任單位：鎮(zhèn)組織辦，鎮(zhèn)宣傳辦）

四、活動步驟

活動從201*年2月開始，至201*年12月結束。具體分為學習動員、組織實施、鞏固提高三個步驟。1、學習動員（2月17日2月底）

召開領導小組會議，制定實施方案，明確職責分工。2月17日，召開鎮(zhèn)直機關“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”動員大會。組織黨員干部認真學習省十一屆人大五次會議和省十屆政協(xié)五次會議精神，全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議精

神，各級領導在動員會上的講話精神等,通過開辟專欄，懸掛宣傳標語等方式,努力營造良好氛圍。2、組織實施（3月10月）

全年，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和“三短一簡”的檢查督促貫穿活動始終。3月，組織鎮(zhèn)直各單位開展“機關聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、促科學發(fā)展、促社會和諧”活動，督促檢查“萬名干部進萬村挖萬塘”活動進展和實效；3月至4月，全面推進“基層組織建設年”活動，組織開展“五個基本”、“七個體系”落實情況和創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的檢查，推動基層組織的科學化、規(guī)范化、制度化建設；5月至6月，組織開展第“黨建工作先進單位”檢查考核、評比表彰，舉辦“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡報告會，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；7月至8月，組織開展鎮(zhèn)直機關干部職工技能大賽活動，搭建提升能力的平臺，全面展現(xiàn)鎮(zhèn)直機關干部職工的能力和風彩。9月至10月，組織群眾開展“萬人評窗口”活動，以窗口單位和服務行業(yè)為重點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實際成效。3、鞏固提高（11月12月）

黨的十八大結束后，鎮(zhèn)直各單位要認真總結主題實踐活動開展情況，總結經(jīng)驗，建章立制，鞏固成果。領導小組將編輯“三抓一促”經(jīng)驗交流文集和“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”文集。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。我鎮(zhèn)成立由黨委書記胡華文同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長舒勝華、鎮(zhèn)黨委副書記張玨、鎮(zhèn)紀委書記陽曉濤、鎮(zhèn)黨委組織委員徐寶傳、鎮(zhèn)黨委宣傳委員張多榮、任副組長，各單位單位負責人為成員的“三提五治”作風建設主題實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設鎮(zhèn)組織辦公室，“三抓一促”

活動領導小組辦公室主任由徐寶傳同志兼任，具體負責組織協(xié)調(diào)工作。各牽頭單位要整體謀劃、組織實施各項活動，會同責任單位制定工作方案，加強與領導小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)，形成各司其職、密切配合的工作格局。鎮(zhèn)直各單位要成立領導小組和工作專班，主要負責同志親自部署，層層動員。要結合部門實際制定方案，方案要體現(xiàn)動員大會上各級領導同志的講話精神，體現(xiàn)總體方案的要求，體現(xiàn)各部門自身的鮮明特色。

2、加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡等媒體的作用，集中選樹一批好典型、宣傳一批好經(jīng)驗、推廣一批好做法。領導小組將適時召開推進會，交流經(jīng)驗，把“三抓一促”活動進一步引向深入。各單位要注重總結經(jīng)驗，上報典型，在機關形成學習先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧，抓好結合。鎮(zhèn)直各單位要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，把開展“三抓一促”活動與本部門的中心工作結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“萬名干部進萬村挖萬塘”活動結合起來，突出主題，明確重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，用“三抓一促”的活動成效促推周巷跨越式發(fā)展，為“五個孝昌”的建設作出新的貢獻。

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xx開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”

活動實施方案

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹落實市第五次黨代會精神，爭創(chuàng)全國百強縣市的開局之年。為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，按照全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定自201*年2月開始，到年底結束，在市直機關開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”（簡稱“三抓一促”）活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實市第五次黨代會精神，爭創(chuàng)全國百強縣市為主題，圍繞中心，服務大局，引導市直機關廣大黨員干部轉作風、優(yōu)環(huán)境、抓落實，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力在推進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展中走前頭、做表率，以實際行動和優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，把握黨的十八大召開的重大機遇，按照“思想領先、工作爭先、業(yè)績創(chuàng)先、作風率先”的要求，把

解放思想作為一項硬要求，把治理軟環(huán)境作為一項硬任務，轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，促進跨越發(fā)展，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻，實現(xiàn)新跨越。

1、轉變工作作風。引導廣大機關黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，弘揚搶前爭先、奮發(fā)有為的精神，堅持求真務實、敢抓敢管的作風，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在一線砥礪品質，在基層錘煉作風，在實踐中增長才干，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投身到經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化“發(fā)展第一，服務至上”的理念，大力倡導“投資者是上帝、引資者是功臣，公務員是公仆，損害企業(yè)利益是罪人”的新思維、新理念。以創(chuàng)建“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的縣市之一”為目標，簡化辦事程序，提高辦事效能，提升服務質量和水平；以創(chuàng)建“六型”機關為載體，全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關，更好地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾。在市直機關率先弘揚重商文化，帶頭踐行發(fā)展文化，用“硬措施”為跨越發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。

3、狠抓工作落實。轉變觀念、解放思想，形成狠抓落實的一貫作風；勇于負責、敢于擔當，樹立狠抓落實的膽識和氣魄；提升能力、勤政廉政善政，增強狠抓落實的工作本領。以目標責任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，建立科學的工作推進機制、嚴格的責任落實機制、健全的督查問責機制等長效機制。切實解決“中間梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通，

令行禁止，以治庸問責的力度，敢治、狠治、大治、真治，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，確保本部門全年的各項工作任務得到不折不扣地落實。

4、促進跨越發(fā)展。引導廣大黨員干部立足本職，埋頭苦干，扎實工作，勇挑重擔，重點是解決實際問題，關鍵是把事情辦成，落腳點是推動xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展，在爭創(chuàng)全國百強縣市中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

三、主要內(nèi)容

市直機關“三抓一促”活動要以轉變工作作風、夯實基層組織、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，主要開展以下七項活動：

1、開展“開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事”活動。大力倡導真抓實干之風。認真貫徹鄂辦發(fā)201*1號文件和鄂政辦發(fā)201*102號文件精神，嚴格執(zhí)行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事的要求，切實改進會風、文風、話風和事風，把廣大黨員干部的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動xx科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室；責任單位：市直各單位）

2、開展“新班子走親戚”活動。組織市直各級領導班子，按照“冬問暖、春問計、夏問安、秋問收”四季訪親的要求，落實結親對象，明確結親責任，深入基層群眾，宣講政策釋民惑，結親幫扶解民憂，化解矛盾安民心，服務發(fā)展聚民力，進一步密切黨群干群關系，凝聚群眾智慧和力量。（牽頭單位：市直機關工委；責任單位：市直各單位）

3、開展選樹典型的活動。開展市直機關“黨建工作先進單位”評選表彰活動。按照中央關于“基層組織建設年”的要求，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設，積極開展“黨建工作先進單位”評選表彰工作。組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動�！捌咭弧鼻�，集中評選并提請市委表彰一批黨建工作先進單位和先進個人典型。組織在市直集中宣傳一批正面典型，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，促進機關基層黨組織和黨員更好地發(fā)揮作用。（責任單位：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室）

4、開展市直機關黨員干部能力素質大賽。以“辦事員應知應會、科長（主任）行家里手、分管(主管)領導專家權威”為目標，組織各部門結合自身實際，開展崗位練兵、技能競賽活動，提高機關黨員干部的辦文、辦會、辦事和抓落實的能力，努力做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。集中檢驗和展示市直機關黨員干部能力素質提升的成效，努力營造提升能力素質的良好氛圍。（牽頭單位：市直機關工委；責任單位：市直各單位）

5、開展“四整治”活動。開展“庸懶散奢”整治活動，重點開展會風會紀、工作紀律、行政效能、公車使用等專項整治活動，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢樹形象。認真抓好“服務對象評科長”、“群眾評機關”、“企業(yè)評部門”活動。組織服務對象對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善關聯(lián)較多的職能科室科長及二級單位主要負責人進行評議，組織服務對象群眾代表評機關，組織服務企業(yè)評部門，以評促服務，以評促作風，以評促效能，推進市直機關服務水平進一步提升。扎實開展市直部門“接

待日”、“服務周”、“評議月”活動，推行“一線工作法”、“5＋2工作法”，大力倡導“聞風而動、雷厲風行、風雨無阻”的工作作風。（責任單位：市整治辦）

6、開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”活動。結合“跨越先鋒行動”和“五亮五比五創(chuàng)”活動，以45家市直窗口單位和服務行業(yè)為重點，廣泛開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”活動，切實轉變機關作風，樹立為民、務實、高效的黨員形象。（責任單位：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室、市行政服務中心及市直窗口單位）

7、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾督查。按照“行政審批事項最少、行政收費最低、辦事流程最捷、服務效率最高”的要求，推進行政審批制度改革，完善服務機制，創(chuàng)新服務方式。進一步提高服務水平。進一步深化行政審批制度改革，辦好“行政服務超市”，實行涉企行政事業(yè)收費、中介服務費全免。進一步加強軟環(huán)境建設，大力營造規(guī)范透明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領導環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。對窗口單位和服務行業(yè)的公開承諾進行督辦檢查，加大開展明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題的，嚴肅問責追責，并在一定范圍內(nèi)通報曝光。（牽頭單位：市直機關工委；責任單位：市整治辦、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服務中心及有關單位）

四、活動步驟

活動從201*年2月開始，至201*年12月結束，具體分為宣傳發(fā)動、推進實施、評先表彰和成果運用四個步驟。

1、宣傳發(fā)動（2月）

結合實際制定實施方案，組織黨員干部認真學習省、市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議精神。通過廣播電視、報刊雜志、內(nèi)部刊物和網(wǎng)絡等媒體開辟專欄，大力營造濃厚氛圍。

2、推進實施（2月10月底）

全年，開展“開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事”、“新班子走親戚”、“四整治”活動，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的承諾落實情況進行督查�！捌咭弧鼻昂�，開展選樹典型的活動，對市直單位開展“基層組織建設年”“五個基本”、“七個體系”落實情況進行檢查，在窗口單位和服務行業(yè)開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”活動。8月至10月，組織開展市直機關黨員干部能力素質大賽活動，全面展現(xiàn)市直機關黨員干部的能力和風彩。

3、評選表彰（7月和12月）

各部門開展主題實踐活動情況作為“七一”表彰、“黨建工作先進單位”表彰和年底評先表彰重要依據(jù)。

4、成果運用（10月底12月底）

黨的十八大結束后，市直各部門要認真總結“三抓一促”活動開展情況，總結經(jīng)驗，建章立制，鞏固成果。

五、組織領導

1、加強領導，明確責任。市直機關要把“三抓一促”活動

作為服務發(fā)展、增速提效的重要措施，及時成立領導小組和工作專班，進一步明確職責，確�；顒佑行蜷_展。

2、樹立典型，營造氛圍。要注重總結經(jīng)驗，深入挖掘、及時上報先進典型，集中推介一批好典型、宣傳一批好經(jīng)驗、推廣一批好做法。開展“一把手”訪談，培育和樹立基層先進典型。

3、統(tǒng)籌兼顧，抓好結合。把開展“三抓一促”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結合起來，著眼于凸顯部門特點和行業(yè)特色，突出主題，科學謀劃，明確重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，用“三抓一促”的活動成效推動xx跨越發(fā)展，為爭創(chuàng)全國百強縣市作出新的貢獻。

xx“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動領導小組

201*年3月1日

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