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統(tǒng)計局發(fā)展家庭服務業(yè)

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統(tǒng)計局發(fā)展家庭服務業(yè)

發(fā)展家庭服務業(yè)工作總結

一、我市家庭服務機構及從業(yè)人員基本情況

據(jù)調查,目前我市共有家庭服務機構272戶,從業(yè)人員747人。其中:農民工68人,下崗職工451人,靈活就業(yè)人員113人,專業(yè)院校畢業(yè)生75人,其他人員40人。按照服務機構類型分:共有員工制家庭服務企業(yè)22戶,從業(yè)人員85人;公益性中介機構6戶,從業(yè)人員24人;居民社區(qū)服務站點8戶,從業(yè)人員40人;社會中介組織77戶,從業(yè)人員175人;個體工商戶152戶,從業(yè)人員390人;其他7戶,從業(yè)人員33人。

二、存在的問題

1、市場供需存在著矛盾。據(jù)統(tǒng)計,截至201*年末,我市的市轄區(qū)人口已達95.1萬余人。隨著人們生活水平的提高,越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務,但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務,比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等,目前我市的的家政從業(yè)人員遠不能滿足需求。同時,由于家政市場服務的質量參差不齊,有些居民面對家政服務供需現(xiàn)狀往往無從選擇,不是找不到滿意的服務,就是不敢接受服務,而家政公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾更加突出。2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認同。目前家政服務人員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求,其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無事干或到工地打小工,也不愿意干家政。

3、人員培訓不足,素質有待提高。目前,我市家政服務人員主要是下崗、失業(yè)、和農村外來務工等弱勢群體,計有632人,占從業(yè)總數(shù)747人的84.6%,文化素質普遍偏低。許多家政公司為了單純追求利潤,缺乏對家政服務人員的培訓和管理。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務業(yè)由于市場廣闊,供不應求,只要具備一定條件就可以經營,從而造成市場結構混亂。另外,我市的家政服務業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構,對服務質量也沒有一個具體的衡量標準,市場價格不統(tǒng)一,從業(yè)人員的自身安全和利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

5、家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”,當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時,就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協(xié)議有的不規(guī)范,有的甚至根本不簽訂服務協(xié)議,這樣雙方權益保障沒有依據(jù),家政服務人員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時,很難得到妥善處理。另外,家政服務人員的社會保障和工作

期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在,致使供求雙方均存在后顧之憂,造成家政服務行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、對策及建議

1、要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業(yè),內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展,它不只是為下崗人員和農村進城打工提供了就業(yè)機會,也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此,社會各界應該廣泛宣傳,改變以往人們對家政服務的傳統(tǒng)觀念,認識家政服務在深化機構改革和城市文明建設中的重要作用,不斷提高家政服務人員的社會地位,為家政服務行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業(yè)大體可分為三個層次,第一層次的基礎性家庭勞務服務,第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務,大力開發(fā)第二、三層次的服務,不斷開發(fā)家政服務市場,拉動居民消費,滿足社會不同層次的需求。

3、盡快成立家庭服務業(yè)協(xié)會,規(guī)范家政服務市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經濟的必然產物,一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。據(jù)了解,中國家庭服務業(yè)協(xié)會于1994年成立,至今已發(fā)展會員單位900多家。我市應在政府的支持下,成立XX市家庭服務業(yè)協(xié)會,履行好其作為全市家政服務行業(yè)管理服務主體的職能,規(guī)范市場,建立行業(yè)自律機制,對行業(yè)發(fā)展進行調查研究,參與制定行業(yè)標準,協(xié)調服務價格,監(jiān)督服務質量,組織家政服務管理經驗交流,開展法律和經營準入等咨詢服務,提供國內外市場信息,樹立行業(yè)品牌,使家政服務這一小行業(yè)在全市經濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。

4、政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前我市家政服務業(yè)還屬于弱勢產業(yè),家政服務人員是弱勢群體,政府要加強對家政服務業(yè)發(fā)展的重視程度,把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經濟發(fā)展的一項重要內容來抓,加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策,規(guī)范家政服務公司的運作,規(guī)范市場秩序,形成有序、有效、充分的市場競爭;建立健全家政服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系,開展家政服務員職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準入制度,實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導和主力作用,引導雇傭雙方更新觀念,改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重“保姆”,善待“保姆”,只有“保姆”的歸屬感和職業(yè)感增強了,家政服務業(yè)的價值才能被社會普遍認同,這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,將其建設成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。

擴展閱讀:國務院辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知

國務院辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善服務

業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知

國辦發(fā)〔201*〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:統(tǒng)計局《關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見》已經國務院同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。加快發(fā)展服務業(yè),是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的必由之路。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作,對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提高服務業(yè)管理水平,實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展,具有重要意義。

統(tǒng)計局要切實做好全國服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導,加強對各地區(qū)、各有關部門服務業(yè)統(tǒng)計調查項目的管理協(xié)調,會同有關部門推進建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度,抓好監(jiān)督檢查,確保工作落實。各地區(qū)、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想,增強大局意識、責任意識,認真貫徹本通知要求,扎實做好本地區(qū)、本部門的服務業(yè)統(tǒng)計工作,不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

國務院辦公廳

二○一一年九月十七日

關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見

統(tǒng)計局

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的部署和要求,盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度,進一步提高服務業(yè)統(tǒng)計工作水平,現(xiàn)就加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作提出以下意見。

一、充分認識加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要性

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分,服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè),提高服務業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重,是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的必由之路。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計,對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提高服務業(yè)管理水平,實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展,具有重要意義。近年來,我國服務業(yè)統(tǒng)計工作取得了積極進展。通過第二次全國經濟普查,基本摸清了我國服務業(yè)的總量、結構和變化情況,在此基礎上制定了服務業(yè)統(tǒng)計相關的國家標準,并在重要的服務業(yè)領域陸續(xù)建立了比較健全規(guī)范的常規(guī)統(tǒng)計制度。但是,我國服務業(yè)統(tǒng)計工作起步較晚,仍存在一些不容忽視的問題,如統(tǒng)計基礎比較薄弱,統(tǒng)計范圍覆蓋不全,統(tǒng)計調查制度有待完善,在資料報送、信息共享和數(shù)據(jù)發(fā)布等方面尚未建立起有效的部門間協(xié)調合作機制,與服務業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應,與加強和改善宏觀調控的要求不相適應。必須盡快采取切實措施,著力解決服務業(yè)統(tǒng)計的突出問題,進一步加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作。

二、指導思想、主要原則和目標(一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔201*〕7號)精神,針對服務業(yè)統(tǒng)計工作中存在的突出問題,按照整體設計、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步推進的要求,進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計調查制度建設,全面提升服務業(yè)統(tǒng)計能力,不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,努力適應科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式的需要。(二)主要原則。

為保證服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)性,保持與其他專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調和統(tǒng)一,服務業(yè)統(tǒng)計應貫徹國民經濟核算體系的統(tǒng)一要求,堅持“在地統(tǒng)計”、“權責發(fā)生制”和“市場價格估價”等原則!霸诘亟y(tǒng)計”原則是指根據(jù)統(tǒng)計單位的常住地確定其統(tǒng)計歸屬地,即一個統(tǒng)計單位在我國境內設立生產經營場所,并長期(一年及以上)從事生產經營活動,按其生產經營活動發(fā)生地進行統(tǒng)計。

“權責發(fā)生制”原則是指根據(jù)交易活動發(fā)生時間確定統(tǒng)計的報告期。企業(yè)(單位)財務統(tǒng)計指標的報告期確定,原則上應與其執(zhí)行的會計制度保持一致。

“市場價格估價”原則是指根據(jù)交易雙方認定的成交價格進行統(tǒng)計。沒有貨幣支付行為的交易,按市場上同類產品和服務的市場價格或按所發(fā)生的實際成本估價。(三)目標。

通過不斷加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作,推動建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度,統(tǒng)一規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計范圍和基本內容,完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標體系,明確部門職責分工,建立健全信息共享機制,加強數(shù)據(jù)質量控制與評估,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性,為國家實施宏觀調控、制定發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學依據(jù)。

三、明確服務業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計對象(一)統(tǒng)計范圍。

按照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-201*)和《統(tǒng)計用產品分類目錄》(國家統(tǒng)計局令第13號),對服務業(yè)統(tǒng)計范圍從行業(yè)和產品兩個層次進行界定。1.行業(yè)范圍。

包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織等。以上共14個國民經濟行業(yè)門類,具體包括46個大類、179個中類和339個小類。相關服務業(yè)行業(yè)的詳細分類及代碼參見《國民經濟行業(yè)分類》。2.產品范圍。

服務業(yè)各行業(yè)的活動成果主要體現(xiàn)為服務業(yè)產品,對服務業(yè)產品的統(tǒng)計依據(jù)產品分類進行。具體的產品范圍包括46個大類(代碼51-96)、245個中類和477個小類產品。相關服務業(yè)產品的詳細分類及代碼參見《統(tǒng)計用產品分類目錄》。

關于高技術服務業(yè)、家庭服務業(yè)等特定服務業(yè)的統(tǒng)計范圍,由國家統(tǒng)計局根據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》和《統(tǒng)計用產品分類目錄》,商有關部門另行制定相關的分類標準,確定統(tǒng)計范圍。(二)統(tǒng)計對象。

服務業(yè)常規(guī)統(tǒng)計的基本單位,主要包括從事服務業(yè)活動的法人、產業(yè)活動單位和個體經營戶等三個類別。

民航、銀行、證券、保險、電信、郵政、石油等系統(tǒng)所屬企事業(yè)法人的省、地級分支機構,視同法人單位參加服務業(yè)統(tǒng)計。

四、規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計基本內容

服務業(yè)統(tǒng)計的基本內容主要包括企業(yè)(單位)基本情況、財務指標、業(yè)務指標和服務業(yè)增加值等。(一)企業(yè)(單位)基本情況。

主要包括開業(yè)(成立)時間、組織機構代碼、企業(yè)(單位)詳細名稱、法定代表人(負責人)、聯(lián)系方式、行業(yè)類別、登記注冊類型、機構類型、控股情況、執(zhí)行會計制度類型、從業(yè)人員等。(二)財務指標。

企業(yè)財務指標主要包括資產總額、固定資產原價、折舊、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、應交增值稅、營業(yè)費用、管理費用、財務費用、營業(yè)利潤、應付工資總額、應付福利費總額、保險費等。金融類企業(yè)的財務指標依據(jù)相關財務會計制度確定。

行政事業(yè)單位財務指標主要包括資產總額、固定資產原價、折舊、本年收入、財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、上年結余、本年支出、工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、經營支出、經營稅金等。

民間非營利組織財務指標主要包括年末資產、固定資產原價、折舊、收入合計、捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、費用合計、業(yè)務活動成本、人員費用、日常費用、稅費、管理費用等。(三)業(yè)務指標。

業(yè)務指標是指各服務業(yè)行業(yè)對外提供主要服務的數(shù)量或交易額,具體內容根據(jù)各有關部門建立的統(tǒng)計調查制度確定。公共管理和社會組織類單位不設業(yè)務指標。(四)服務業(yè)增加值。

服務業(yè)增加值及其構成,主要包括勞動者報酬、固定資產折舊、生產稅凈額、營業(yè)盈余等指標。各服務業(yè)行業(yè)增加值的具體構成根據(jù)相關統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)及行政記錄核算。五、完善服務業(yè)統(tǒng)計方法

服務業(yè)統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集應以周期性經濟普查為基礎,綜合運用全面調查、抽樣調查和行政記錄等多種方法。在能夠較好滿足需要的情況下,應盡量通過抽樣調查和利用行政記錄等方法采集基礎數(shù)據(jù)。為避免重復統(tǒng)計,各地區(qū)、各有關部門應積極探索一體化的統(tǒng)計調查工作模式,對涉及服務業(yè)企事業(yè)單位的統(tǒng)計調查,統(tǒng)一設計調查方案,統(tǒng)籌安排相關工作。

(一)充分發(fā)揮普查功能。

在經濟普查年份,服務業(yè)統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集應結合普查進行,不重復開展服務業(yè)年度統(tǒng)計。在非經濟普查年份,可利用通過普查得到的相關參數(shù),對服務業(yè)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行推算和驗證。及時做好普查名錄庫的更新與維護工作,為開展服務業(yè)常規(guī)統(tǒng)計提供基本單位信息。

(二)適當使用全面調查。

對大中型或規(guī)模以上的服務業(yè)企業(yè)(單位),以及重要部門或行業(yè)的服務業(yè)企業(yè)(單位),原則上使用全面調查的方法采集基礎數(shù)據(jù)。其中,統(tǒng)計基礎比較好的服務業(yè)企業(yè)(單位)應盡快建立聯(lián)網(wǎng)報送數(shù)據(jù)制度。

(三)廣泛采用抽樣調查。

對小型或規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)(單位)應采用抽樣調查的方法收集樣本數(shù)據(jù),科學推算總體數(shù)據(jù)。推算的營業(yè)收入和其他主要指標的最大相對誤差應不超過10%,概率保證度須在90%以上。

有條件的地區(qū)和部門也可以采用抽樣調查的方法取得個體經營戶的相關基礎數(shù)據(jù)。

(四)積極利用行政記錄。

鐵路、民航、海關、教育、衛(wèi)生、銀行等系統(tǒng)的行政記錄比較完善,可充分用于加工生成相應的服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

各級統(tǒng)計部門可利用財政部門的財政收支等數(shù)據(jù),科學推算行政事業(yè)單位的增加值及其構成數(shù)據(jù);利用工商行政管理部門和稅務部門的相關行政記錄資料,科學推算個體經營戶營業(yè)收入和增加值等主要數(shù)據(jù)。

六、加強服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制與評估

各地區(qū)、各有關部門要加強數(shù)據(jù)質量管理和控制,針對服務業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵階段和主要環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程,采取有效措施,確保服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和一致性。(一)事前論證。

制定統(tǒng)計調查制度要根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定嚴格履行審批或備案手續(xù)。制定實施國家、地方和部門的各項服務業(yè)統(tǒng)計調查制度、調查方法和主要指標計算方法,要切實加強科學論證,重大服務業(yè)統(tǒng)計調查制度要進行試點,驗證方案,積累經驗。核心指標的設計誤差要符合精度要求,并保證相應的樣本量;采用的統(tǒng)計調查方法要科學合理,盡可能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,提高統(tǒng)計整體效率;統(tǒng)計分類、統(tǒng)計單位、計量單位和數(shù)據(jù)格式等要符合國家標準。(二)業(yè)務培訓。

各地區(qū)、各有關部門應加強服務業(yè)統(tǒng)計制度方法的業(yè)務培訓,建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓機制。通過培訓,使基層統(tǒng)計機構、服務業(yè)企業(yè)(單位)的統(tǒng)計人員掌握服務業(yè)統(tǒng)計的標準分類和統(tǒng)計調查方法,熟悉服務業(yè)統(tǒng)計調查指標的口徑范圍和計算方法,掌握現(xiàn)場調查技巧和數(shù)據(jù)處理程序等業(yè)務技能。(三)督查指導。

為保證服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,各地區(qū)、各有關部門要嚴格執(zhí)行國家服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,未經國家統(tǒng)計局批準,任何地方和部門不得進行調整或修改;要建立健全服務業(yè)統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況檢查和指導制度,及時發(fā)現(xiàn)和依法處理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,維護國家統(tǒng)計制度方法的統(tǒng)一性和嚴肅性。各級統(tǒng)計部門負責指導、協(xié)調同級有關部門開展服務業(yè)統(tǒng)計檢查工作。(四)數(shù)據(jù)審核。

各級統(tǒng)計部門和服務業(yè)主管部門要加大對服務業(yè)統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的審核力度,確;締挝徊恢夭宦⒒鶎诱{查表完整清晰、基礎數(shù)據(jù)準確可靠。要通過指標間、報表間的邏輯審核,確保經濟指標與相關會計、業(yè)務核算資料相一致,本期數(shù)據(jù)與上期、上年同期數(shù)據(jù)相協(xié)調,表與表之間關聯(lián)指標相協(xié)調。(五)全面評估。各級統(tǒng)計部門和服務業(yè)主管部門要全面評估本地區(qū)、本部門的有關服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),將本期數(shù)據(jù)與相關時期、地區(qū)、部門、行業(yè)以及國民經濟總體數(shù)據(jù)進行對比分析,確保數(shù)據(jù)的邏輯性和一致性。要重點對營業(yè)收入、增加值等主要指標的平均值和總量數(shù)據(jù)進行比較,分析是否出現(xiàn)重大變化;要充分利用其他相關指標或參數(shù),如從業(yè)人數(shù)、用電量、利潤率、勞動生產率、增加值占國內生產總值比重等,進行比較、分析和評估。

七、做好服務業(yè)統(tǒng)計的組織實施工作

各地區(qū)、各有關部門要按照“規(guī)范制度方法、明確職責分工、分散收集數(shù)據(jù)、集中統(tǒng)一核算”的原則,采用條塊結合的方式組織實施服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。(一)明確職責分工。

1.國家統(tǒng)計局負責組織領導全國的服務業(yè)統(tǒng)計工作,管理協(xié)調各地區(qū)、各有關部門的服務業(yè)統(tǒng)計調查項目,制定國家服務業(yè)綜合統(tǒng)計制度和統(tǒng)計分類標準,組織批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)以及無主管部門的服務業(yè)統(tǒng)計調查工作,統(tǒng)一核算全國服務業(yè)增加值及分行業(yè)、分地區(qū)增加值。

2.國務院各有關部門應按照服務業(yè)統(tǒng)計職責分工(具體職責分工見附件),建立健全部門服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,報經國家統(tǒng)計局批準后組織實施,并及時向國家統(tǒng)計局提供其職責范圍內的分。▍^(qū)、市)服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3.地方各級統(tǒng)計部門和服務業(yè)主管部門應參照國務院有關部門服務業(yè)統(tǒng)計職責分工,協(xié)商確定本地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計職責分工,進一步完善統(tǒng)計調查制度,加強協(xié)調配合,不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計工作能力。(二)加強組織實施。

1.各地區(qū)、各有關部門要于201*年年底前建立健全服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,確保每個服務業(yè)行業(yè)都有統(tǒng)計責任部門。統(tǒng)計基礎薄弱、單獨制定統(tǒng)計制度和開展統(tǒng)計調查確有困難的部門,可與統(tǒng)計部門協(xié)商采取多種方式完成統(tǒng)計調查任務。2.各有關部門負責的服務業(yè)統(tǒng)計,原則上應是全行業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計范圍既要包括系統(tǒng)內企業(yè)(單位),也應包括系統(tǒng)外特別是非公有制企業(yè)(單位)和個體經營戶。部門服務業(yè)統(tǒng)計調查制度要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計標準和分類要求,規(guī)范設置統(tǒng)計調查指標,合理選擇調查方法。

3.各級統(tǒng)計部門要進一步加強對統(tǒng)計調查項目的管理,努力解決重復統(tǒng)計和指標設計不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題,進一步完善統(tǒng)計調查方法和指標體系,優(yōu)化配置統(tǒng)計資源,不斷提高工作效能和服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

4.各地區(qū)、各有關部門要積極推進服務業(yè)統(tǒng)計信息共享機制建設。各級服務業(yè)主管部門要及時向統(tǒng)計部門提供服務業(yè)企業(yè)(單位)和個體經營戶的基本信息,以及國民經濟核算所需的業(yè)務、財務和行政記錄資料;統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計基本單位名錄庫的維護與更新,及時主動為其他部門開展服務業(yè)統(tǒng)計調查提供全面準確的基本單位名錄。5.各地區(qū)、各有關部門要切實依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,及時公布服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各有關部門按照權限公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應與統(tǒng)計部門保持一致。附件:服務業(yè)統(tǒng)計職責分工服務業(yè)統(tǒng)計職責分工

部門名稱

教育部科技部工業(yè)和信息化部

統(tǒng)計范圍

教育(不含職業(yè)技能培訓)研究與試驗發(fā)展

科技交流和推廣服務業(yè)

信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)(不含廣播電視傳輸服務)婚姻服務殯葬服務社會福利業(yè)

烈士陵園、紀念館社會團體

基層群眾自治組織中國共產黨機關國家機構

人民政協(xié)和民主黨派群眾團體社會保障業(yè)職業(yè)技能培訓地質勘查業(yè)

環(huán)境管理業(yè)(不含野生動植物保護、城市市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理)工程技術與規(guī)劃管理城市市容管理城市環(huán)境衛(wèi)生管理公共設施管理業(yè)

道路運輸業(yè)、城市公共交通業(yè)、水上運輸業(yè)鐵路運輸業(yè)水利管理業(yè)會議及展覽服務典當

拍賣活動

文化藝術業(yè)(不含檔案館)娛樂業(yè)

動漫、游戲設計等其他專業(yè)技術服務

民政部

財政部

人力資源社會保障部國土資源部環(huán)境保護部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通運輸部鐵道部水利部商務部

文化部衛(wèi)生部人口計生委

衛(wèi)生(不含計劃生育技術服務活動)計劃生育技術服務活動

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、

金融業(yè)(不含典當)

保監(jiān)會工商總局質檢總局廣電總局新聞出版總署體育總局

廣告業(yè)技術檢測

廣播電視傳輸服務

廣播、電視、電影和音像業(yè)出版業(yè)體育

批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)房地產業(yè)

居民服務和其他服務業(yè)

裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)其他無主管部門的服務業(yè)

林業(yè)自然保護區(qū)管理和野生動植物保護知識產權服務旅行社、相關活動宗教組織新聞業(yè)地震服務氣象服務檔案館海洋服務測繪服務航空運輸業(yè)郵政業(yè)管道運輸業(yè)

統(tǒng)計局

林業(yè)局知識產權局旅游局宗教局新華社地震局氣象局檔案局海洋局測繪地信局民航局郵政局

中國石油天然氣集團公司中國石油化工集團公司中國海洋石油總公司

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