二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結

二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結

201*年是規(guī)劃工作任務比較重的一年，土地、礦產兩個規(guī)劃的修編，建設用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務增加了很大的強度。

一、基本工作情況

201*年，為配合項目建設征用土地，共分8個批次調整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個，面積達489公頃，其中2個批次已通過審查，取得了批準文件；3個批次已初步通過省廳的審查；1個批次正在審查；2個批次正在組卷上報。共對20個建設項目進行了土地初審，并將初審意見上報市局。

為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實施，對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目及時進行規(guī)劃調整，目前規(guī)劃調整卷宗正在審查中。

土地、礦產兩個規(guī)劃的修編工作也正在進行，目前，礦產規(guī)劃的修編工作已基本完成，土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準備工作。

我區(qū)上報的建設用地掛鉤試點項目已于上半年經國土資源部批復同意項目實施，現(xiàn)項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進行完善，所以必須重新選定新項目，目前，西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定，正在進一步完善材料。

二、存在問題

目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領導考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭取市局最大支持，同時進一步完善礦產規(guī)劃的修編成果；

2、為保障201*年的農用地轉用指標，積極向市局爭取指標，同時加大建設用地置換工作的力度；

3、積極配合兄弟科室的工作。

擴展閱讀：市規(guī)劃管理局二00八年工作總結及二00九年工作計劃

市規(guī)劃管理局二00八年工作總結及

二00九年工作計劃

201*年，我局緊緊圍繞市委、市政府及建設局黨委工作部署，努力加強政風行風建設，努力提高規(guī)劃管理執(zhí)行力，堅持依法行政，堅持文明執(zhí)法，規(guī)劃管理工作取得了一定成績�，F(xiàn)將201*年工作總結及201*年工作計劃報告如下：

一、201*年工作成績（一）測繪勘察工作

完成了勝利垸及港區(qū)7平方公里的基本圖測量工作和中心城區(qū)GPS控制網(wǎng)的修測補測工作。完成了城區(qū)內環(huán)線橫斷面高程測繪、城區(qū)主排水渠沙溝整治高程測量、污水處理廠現(xiàn)狀及排污溝高程測量、界山口現(xiàn)狀圖測繪等工程項目，完成了解放東路、陳家湖廣場征地的規(guī)劃基礎測量、放線工作。成立了石首市測繪局，勘察資質等級由丙級升乙級。全年共完成指令性地形測繪項目11個，面積9.5km2。完成勘察工程項目48個，進尺深度4680米，試驗土樣170個，為城市基礎設施建設及全市重點工程提供了優(yōu)質服務，測繪管理水平和勘察業(yè)務能力得到了全面提高。

（二）規(guī)劃編制工作

舉全局之力，積極配合武漢市城市規(guī)劃設計研究院完成了《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》的修編工作，城市總體規(guī)劃獲湖北省人民政府批準實施，為我市城鄉(xiāng)建設勾

畫出了宏偉的藍圖。完成中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃城東新區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)、張城垸綜合區(qū)面積達22.46平方公里的編制工作。完成社會福利服務中心規(guī)劃、公安局“三所一隊”規(guī)劃、市政府二期廉租房、觀景苑等大型規(guī)劃項目，完成楚源熱電10kv聯(lián)絡線規(guī)劃、新興汽配規(guī)劃、湖北鑫隆塑業(yè)廠區(qū)規(guī)劃等三個工業(yè)規(guī)劃，完成面積42ha的桃花山民俗文化村易龍灣規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，我們十分重視集中各方面的智慧，在總體規(guī)劃和城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制中，舉行征求意見會、專家評審會、方案論證會17次，搜集到專家、基層、部門及社會各界意見58條，增強了規(guī)劃的前瞻性和可操作性。全年共完成規(guī)劃設計項目14個，面積22.71km2，委托性規(guī)劃10個，面積25ha，建筑設計項目37個，建筑面積94835m2，以辛勤的勞動和出色的成果，很好地服務了工業(yè)經濟、城鄉(xiāng)建設和省級風景名勝區(qū)建設。

（三）規(guī)劃管理工作

為了從源頭上堵住了規(guī)劃管理上的漏洞，防止違法建設的產生，我們對限制超層超面積工程、使用施工圖、預收配套費、制止小型開發(fā)、規(guī)范規(guī)劃審批等問題進行集中研究和分析，制定并實施《市規(guī)劃管理局加強規(guī)劃管理的若干規(guī)定》，使違法建設的數(shù)量比去年下降了一半以上。與此同時，我們在去年的基礎上完善了機關業(yè)務股室、二級單位的工作責任制，建立了目標管理制度，做到了用制度管理單位和工作人員，體現(xiàn)了以人為本、注重績效的管理理念。認真組織

以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》、《行政處罰法》學習為主要內容的執(zhí)法整訓，并按照法律的要求制定新的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設工程規(guī)劃許可證“一書三證”辦理程序，進一步規(guī)范了規(guī)劃審批。進一步完善了規(guī)劃公示和規(guī)劃委員會技術論證制度，引導廣大市民參與城市規(guī)劃工作，在規(guī)劃審批前后，將規(guī)劃設計方案在互聯(lián)網(wǎng)、建設工地、有關單位進行公示，廣泛聽取市民的意見，全年公示建設工程123個，舉行規(guī)劃技術論證會5次，維護了公眾利益。借開展民主評議政風行風活動的東風，推行了部門基層聯(lián)審聯(lián)辦、社會承諾服務、首問責任、信訪接待、局長親辦、特事特辦等制度，努力打造陽光規(guī)劃、親民規(guī)劃、法制規(guī)劃，大幅度地減少了群眾信訪案件的發(fā)生，得到了基層和市民的理解、支持和好評。

在做好城鄉(xiāng)建設用地工程項目、市政管線項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃放驗線的同時，協(xié)助城投公司完成了市行政辦公用地的劃線和荊岳鐵路、石首高速公路選線、提供基礎資料工作。在市委、市政府的領導下，我局管理、測量和規(guī)劃設計人員多次深入實地踏勘，向市政府上報了《荊岳鐵路、石首高速公路選線規(guī)劃設計方案》，為這兩個關系到石首發(fā)展千年大計的交通工程項目做了寶貴的前期規(guī)劃基礎工作，為兩工程的順利開工建設發(fā)揮了積極作用。

全年共辦理《建設項目選址意見書》3份，面積

98100m2；《建設用地規(guī)劃許可證》49份，用地面積341712m2；《建設工程規(guī)劃許可證》131份，建筑面積275177m2；核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設工程規(guī)劃許可證》29份，建筑面積44635m2；完成城市基礎設施配套費征收任務489萬元，201*年末城鎮(zhèn)化水平達到40%，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，為招商引資、工業(yè)建設、城市建設及新農村建設作出了應有的貢獻。

（四）規(guī)劃管理監(jiān)察工作

制定實施《規(guī)劃管理監(jiān)察職責》，進一步完善工程巡查管

理制度,劃定管理單位和個人的管理范圍、權利和職責，做到定人、定位、定權責、定獎懲。堅持依法查處和文明監(jiān)察，重點查

處中心城區(qū)超層超面積的違法建設，加大對違章建筑的拆除力度，做到了對所有違法建設工程發(fā)現(xiàn)及時，處理到位。

全年共依法查處違法建設案件178起，涉案總建筑面積19520m2，實施停工處理312次,實施行政處罰3次，進行調解5次，組織拆除違法建設31處，申請人民法院強制執(zhí)行3起。在查處的案件中，沒有發(fā)生1起因程序違法或運用法律條款不準確被市法制辦和市人民法院撤消或敗訴的案件。

（五）中心工作

1、學習和宣傳工作。今年是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺實施之年，在建設局黨委的領導下，積極開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習宣傳貫徹工作。今年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行后，我們舉辦了電視臺局長專訪、報紙刊

載《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市領導發(fā)表紀念文章等大型活動，市政府在市建設局召開了全市相關市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹會議，隨后我們又組織規(guī)劃管理人員到基層和社區(qū)宣傳新法，基本上做到了家喻戶曉，人人皆知；《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》獲省政府批準后，我們籌拍了總體規(guī)劃專題片并在石首電視臺播放，并在界山口安裝了巨型宣傳展示牌；荊岳鐵路走南線的方案獲國家批復后，我們也及時在中心城區(qū)設置了鐵路、高速公路規(guī)劃宣傳展示牌，并且派專業(yè)人員對市民進行了多種形式的宣傳，這三項宣傳活動花費約5萬余元，在規(guī)劃宣傳上做到了不怕花錢，不厭其煩。學習方面，我們制定了201*年度業(yè)務學習計劃及考核辦法，組織全員每周六集中學習了城市規(guī)劃相關知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權法等內容，提高了隊伍素質。組織了局總支中心組的政治理論學習，自覺把局領導班子的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。

2、組織、紀檢、工會工作。發(fā)展一名入黨積極分子為預備黨員，發(fā)展一名預備黨員按期轉正，向市委組織部推薦提拔兩名中層正職干部為副主任科員。組織干部職工向汶川大地震災區(qū)捐款5000元，黨員繳納特殊黨費2890元，激發(fā)了干部職工的愛國主義精神。深入開展了黨風廉政活動月活動，組織局機關和各單位認真學習《十七大報告》和中紀委向十七大所作的報告《堅持懲防并舉，更加注重預防，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》，號召全體干部職工做到

四個“一定要”：一定要居安思危，增強憂患意識；一定要戒驕戒躁，艱苦奮斗；一定要刻苦學習，埋頭苦干；一定要加強團結，顧全大局。同時強調各單位要切實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的學習和落實，深入開展理想信念和廉潔從政教育，用科學發(fā)展觀的思想來領導紀檢監(jiān)察工作。積極配合市紀委、監(jiān)察局開展了建設規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。局工會在組織女職工婦檢、愛心幫扶、組織職工考察學習等方面做了一些有益工作。

3、五五普法依法治理工作。堅持把普法依法治理工作放在全局工作的突出位置，制定工作計劃，建設活動陣地，組織普法學習與考試，完善執(zhí)法工作責任制、執(zhí)法公示制、錯案責任追究制和信訪制度，規(guī)范普法檔案管理，順利通過了荊州市的五五普法依法治理工作中期檢查。

4、社會治安、安全生產工作。堅持了每月一次安全事故隱患的排查和檢查，對存在安全事故隱患的二級單位下達安全事故隱患整改通知書，督促整改落實，并及時整卷歸檔和上報，全年未出現(xiàn)和發(fā)生一起責任安全事故。

5、信訪工作。因為我們的工作特性，是一個多信訪發(fā)生的部門，今年我們汲取以往在信訪中時時被動的教訓，積極與市信訪局聯(lián)系，制定了專人接訪、立足在規(guī)劃局處理信訪事件、與村、居委會聯(lián)辦信訪制度，并且認真執(zhí)行，取得了積極的效果，今年來，沒有發(fā)生一起市民因規(guī)劃問題圍訪

市委、市政府的惡性信訪事件，也沒有發(fā)生在規(guī)劃局打鬧的情形，使信訪工作有了質的良好轉變。

此外，“三城一杯”創(chuàng)建、民主評議政風行風、提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)行教育等活動都取得了圓滿成功，后進村轉化、保密、計劃生育、老干部等中心工作也做出了一定成績。

成績來之不易，基本經驗有三條：一是得益于局總支的堅強領導，所有領導班子成員都能以大局為重，把工作放在第一位，無論工作多繁忙或是來自方方面面的壓力有多大，都能以身作則、任勞任怨地帶領干部職工把事情辦好辦實。二是得益于全體干部職工的求真務實的學習和工作精神，在學習上刻苦鉆研，鍥而不舍，在工作上吃苦耐勞，從不考慮休息不休息，待遇好不好，只要是自己份內的事就是廢寢忘食、節(jié)衣縮食也要做好，即使是管理相對人的責任都耐心細致地做工作取得理解。三是得益于善于抓重點的工作方法，無論是管理工作、信訪工作還是中心工作，我們基本上都能透過現(xiàn)象看本質，抓就抓到點子上，如我們制定《市規(guī)劃管理局關于加強規(guī)劃管理工作的若干規(guī)定》、實施聯(lián)審聯(lián)辦、抓信訪工作突出溝通信訪局、立足規(guī)劃局解決、局長親辦、特事特辦等，就是抓工作抓重點的例子。二、201*年工作中存在的不足

（一）由于中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的編制尚未全面完成，中心城區(qū)小體量或單門獨戶型房屋建

設依然存在，影響城市品位。

（二）規(guī)劃控制區(qū)存在個別基層居委會不依規(guī)劃，搞變相開發(fā)的現(xiàn)象。

（三）由于與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構和制度未建立，人員未到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理缺乏手段。三、201*年工作計劃

一、做好《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》的實施工作，按照市委、市政府的要求安排和控制好建設用地，按照控制性詳細規(guī)劃、街景規(guī)劃、建設工程規(guī)劃的要求，營造城市特色，提高單體建筑的品位。嚴格按照《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》和國家控制性詳細規(guī)劃編制深度的要求，全面完成城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細規(guī)劃，在年內實現(xiàn)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，科學地指導和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。編制好城區(qū)主排水渠沙溝整治規(guī)劃方案，做好荊岳鐵路、石首高速公路、港口、污水處理廠等專項規(guī)劃的編制工作。

二、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，從機構、組織、制度保障上加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃管理，制定新的石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦事機構，規(guī)劃專管員、村（居）委會規(guī)劃協(xié)管員制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。加強對國際大酒店、市政府二期廉租房、公安局三所一隊、江南名居、楚源熱電廠等大型工程規(guī)劃的管理。

三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，重點做好規(guī)劃“四線”管制與違章建筑的查處，加大對中心城區(qū)和支街小巷的超層超面積違章建筑的查處和拆除力度，加強對城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃管理。

四、繼續(xù)加強文明執(zhí)法教育，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法；完善工程巡查管理、違法建設查處、工程檢查驗收、目標管理制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃錯案行政責任追究制度，堅持依法行政，杜絕以罰代管。

五、加強市級測繪管理，建立測繪市場準入制度。六、進一步加強規(guī)劃管理人員的規(guī)劃法律法規(guī)及相關業(yè)務知識的學習，提高管理人員的綜合素質。

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