食品藥品監(jiān)管局召開小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)會(huì)議
食品藥品監(jiān)管局召開小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)會(huì)議
為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》,學(xué)習(xí)借鑒寧夏回族自治區(qū)整規(guī)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),交流分享各地整規(guī)試點(diǎn)工作的階段性成果,深入推進(jìn)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作,201*年10月27~28日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開全國(guó)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局,北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳,各計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市以及井岡山市、遵義市、韶山市、延安市及平山縣(西柏坡)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上,寧夏回族自治區(qū)、重慶市、天津市、山東省、浙江省、銀川市、西安市、武漢市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人交流了小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表考察了寧夏回族自治區(qū)銀川市小餐飲一條街和銀川市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)小餐飲集中區(qū),并對(duì)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作進(jìn)行了熱烈討論。會(huì)議指出,一年來(lái)小餐飲整規(guī)工作取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在:小餐飲整規(guī)思路逐步清晰,小餐飲整規(guī)機(jī)制逐步完善,小餐飲經(jīng)營(yíng)行為逐步規(guī)范,示范小餐飲的引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn),小餐飲的食品安全水平逐步提升。會(huì)議強(qiáng)調(diào),開展小餐飲食品安全整規(guī)工作是食品藥品監(jiān)管部門有效履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)的需要,是大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全全面進(jìn)步的需要,是落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要求的需要,是推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)的需要。對(duì)下一階段小餐飲整規(guī)工作,會(huì)議要求各地食品藥品監(jiān)管部門要下定決心,堅(jiān)定信心,擴(kuò)大試點(diǎn),深入推進(jìn)。一是要及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取支持。各地要對(duì)小餐飲整規(guī)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向本地政府提出本地小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作報(bào)告,積極爭(zhēng)取地方政府更大的支持。二是要擴(kuò)大試點(diǎn),深入推進(jìn)。各地要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),確保小餐飲單位達(dá)到“布局基本合理,設(shè)施基本齊全,制度基本完善,安全基本保障”的要求,確保整治工作深入推進(jìn)。三是要完善機(jī)制,鞏固提高。各地要通過(guò)完善管理規(guī)范、加強(qiáng)績(jī)效考核、推進(jìn)量化分級(jí)管理、做好與示范工程結(jié)合等措施,鞏固小餐飲整頓成果。四是要加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各地要進(jìn)一步加大對(duì)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的宣傳力度,積極推動(dòng)小餐飲整規(guī),使社會(huì)各界更多地關(guān)心和支持餐飲服務(wù)食品安全工作。
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關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知
食藥監(jiān)辦食[201*]143號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局,北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳:
為切實(shí)加強(qiáng)小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整規(guī)成果,不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年食品安全整頓工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201*〕17號(hào))和《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)食藥監(jiān)食〔201*〕106號(hào))要求,決定在全國(guó)開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系,按照規(guī)范試點(diǎn)、創(chuàng)新方法、扶優(yōu)治劣、有序發(fā)展的工作要求,探索研究有效監(jiān)管對(duì)策,積極推進(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作,解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲服務(wù)食品安全問題,使小餐飲逐步達(dá)到“布局基本合理,設(shè)施基本齊全,制度基本完善,安全基本保障”的目標(biāo),不斷完善餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,努力改善餐飲消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)保障餐飲服務(wù)食品安全。二、工作范圍和原則
本通知所稱的小餐飲是指符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”的基本特征、尚未取得餐飲服務(wù)許可證的小型餐飲服務(wù)提供者。小餐飲整規(guī)試點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村)為主、疏堵并舉、提升標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范”的原則。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局選擇北京、上海、天津和重慶市作為試點(diǎn)城市,進(jìn)行小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋嬚D規(guī)范和示范建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,重點(diǎn)選擇獲得全國(guó)文明衛(wèi)生城市稱號(hào)的地區(qū)或旅游景區(qū)等作為整規(guī)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,典型引路,全面改善小餐飲食品安全條件,提高食品安全保障水平。三、工作要求
(一)調(diào)查摸底,分類建檔。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各類無(wú)證小餐飲的基本狀況,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋,逐一核審,視情況分別統(tǒng)計(jì)建檔。(二)積極探索,綜合治理。各地應(yīng)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極與相關(guān)部門聯(lián)系,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,建立職能部門間的協(xié)作機(jī)制,形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系,研究提出小餐飲整規(guī)辦法,探索疏堵結(jié)合、綜合治理的政策和措施,加強(qiáng)對(duì)小餐飲的引導(dǎo)和規(guī)范工作。
(三)統(tǒng)籌安排,扎實(shí)開展。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求,對(duì)無(wú)證的各類小餐飲,實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,可以按量化分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定其等級(jí)。對(duì)一些基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的小餐飲,堅(jiān)決取締關(guān)停。
(四)制定標(biāo)準(zhǔn),組織培訓(xùn)。各地可以根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)具體要求,組織小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)及小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的專題培訓(xùn),多形式開展消費(fèi)者餐飲食品安全知識(shí)教育,營(yíng)造良好氛圍。
(五)完善制度,建立網(wǎng)絡(luò)。積極探索小餐飲食品安全監(jiān)管新思路,建立和完善小餐飲食品安全管理制度,明確監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),建立考評(píng)機(jī)制,不斷完善和強(qiáng)化基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(六)按時(shí)推進(jìn),總結(jié)推廣。201*年為全國(guó)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)年,1-3月為第一階段,各地制定方案,調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng);4-6月為第二階段,整規(guī)試點(diǎn)扎實(shí)開展;7-8月為第三階段,各地認(rèn)真總結(jié)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作,向國(guó)家局推薦好的整規(guī)經(jīng)驗(yàn),國(guó)家局將組織交流,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,啟動(dòng)全國(guó)小餐飲食品安全專項(xiàng)整頓規(guī)范工作,全力推進(jìn)小餐飲食品安全監(jiān)管工作。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二○一○年十二月二十二日
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