201*年度人大評議工作匯報
201*年度人大評議工作匯報
(梓山水土保持管理站劉偉)
各位領導、各位代表:
大家好!我謹代表梓山水保站把201*年的工作情況匯報一下,懇請各位代表提出寶貴意見,并虛心接受。
201*年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,以及各村、兄弟站所、股室的支持與配合下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真執(zhí)行《水土保持法》以及相關法律法規(guī)。圍繞年初工作目標,大力搞好我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設,著力解決好“三率”提升這個工作難點,同時加大水保宣傳力度,抓好水保預防監(jiān)督,搞好我鎮(zhèn)小流域重點建設工作,并積極完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務。通過全站人員的共同努力,完成了201*年管理目標考核方案的各項工作目標任務,F(xiàn)將201*年的工作總結如下:
一、廣泛開展水保宣傳教育,營造良好輿論氣氛
為了進一步開展好水土保持各項工作,提高全民水土保持意識迫在眉睫。因此繼續(xù)深入的鞏固我鎮(zhèn)水保宣傳教育工作,同時有所創(chuàng)新,從而提高全社會依法利用、保護水土保資源的意識。結合新《水保法》頒布實施積極開展水土保持法宣傳活動。一是在圩場、各村重要地點設固定、流動宣傳點,各設咨詢臺1處,向村民公開了水保執(zhí)法程序、建設項目審批程序、信訪投訴流程和舉報電話等內(nèi)容,并散發(fā)宣傳單500余份,發(fā)放新《水保法》冊100余本;二是今年三月份整理了新《水保法》為主題的教育講座知識,并在學校中進行巡講,使水保宣傳教育工作進一步落在學校,使廣大中小學生受到更專業(yè)生態(tài)環(huán)境的熏陶。;三是利用廣播、電視、黑板報、報刊雜志、國家網(wǎng)站廣泛宣傳,截止目前共發(fā)表新聞稿件9篇,其中國家、省、市級網(wǎng)絡新聞報道1篇,民情網(wǎng)8篇;四是在交通要道、街道醒目位置懸掛宣傳橫幅4條,張?zhí)麄鳂苏Z20多條進行宣傳;五是用違法案例以案說法在開發(fā)建設項目區(qū)、工礦企業(yè)進行宣傳。最重要是把宣傳工作融入平時的執(zhí)法工作中,以宣傳為執(zhí)法開路,以執(zhí)法加大宣傳效果。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的水土保持意識,使他們深刻認識到遵守水土保持法、維護好生態(tài)環(huán)境是建設生態(tài)文明的基礎。
二、加強水土保持預防監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法水平貫徹“預防為主,保護優(yōu)先”方針是水土保持工作重點,更是水保監(jiān)督執(zhí)法永恒的主題。我們始終將水保監(jiān)督工作擺在主要位置,常抓不懈,加強業(yè)務培訓,狠抓典型案件查處,集中力量突破難點,使水保執(zhí)法工作取得可喜成績。截止今日,我站直接檢查開發(fā)建設項目12次,檢查工礦企業(yè)16個,配合縣局送達書面《限期整改通知書》2份,督促工礦企業(yè)編報水保方案1家,督促礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實水保經(jīng)費35萬元,治理水土流失面積4.6km,征收水土保持規(guī)費6萬余元。為提升我縣水土保持監(jiān)督管理能力建設工作,我站積極按縣局統(tǒng)一部署開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法巡查月活動。首先繼續(xù)摸清了全鎮(zhèn)開發(fā)建設單位情況,分級建檔。其次逐一排查,分類處理,催報水土保持方案,落實防治措施。然后上報難以處理的典型案件。通過專項巡查活動,使我鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理能力建設得到了進一步加強,執(zhí)法人員素質進一步提高,開發(fā)建設項目的水土保持法制觀念和法律意識有了明顯增強,使方案編報率達100%,水保工程設施基本到位。
201*年以來,我鎮(zhèn)境內(nèi)碳質頁巖礦山企業(yè)等建設生產(chǎn)迅猛,一些建設生產(chǎn)單位法律觀念淡薄,應盡義務責任置若罔聞,有的隨意棄渣,嚴重影響河道泄洪安全和當?shù)厝罕娬I钌a(chǎn)活動。為此,我站會同縣局、礦產(chǎn)、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門加強對開采炭質頁巖行為的監(jiān)管。對長口村正準備開采一處礦山的當事人下發(fā)了《停止違法行為通知書》,對星明村、張軍村多家礦山企業(yè)的當事人下發(fā)了《限期整改通知書》。全年立案1起,結案1起,處理率100%,結案率100%。通過典型案件的查處,在全鎮(zhèn)形成了一定的影響,有
效地打擊了違法行為,維護了正常的開發(fā)建設秩序,有力地推動了我鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)法工作開展。
三、抓好水土保持小流域重點建設和生態(tài)修復
今年是實施國家水土保持重點建設項目的第四年,其涉及我鎮(zhèn)的小流域有楂林、燕溪。河坑良壩、塘貫樹泥坑的重點建設工程已通過了市局的驗收,并加強對其的嚴格管護,F(xiàn)我站正組織人員在塘貫村窯下的幾座荒山開挖水平竹節(jié)種植溝、定植溝、樹穴等進行綜合防治,即將完成縣局下達的治理任務。與此同時,鼓勵外商、農(nóng)戶搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體開發(fā),提供水土保持技術服務與指導;201*年以來完成面上治理面積10000余畝,對全鎮(zhèn)的山林封禁管護,使生態(tài)修復能力得到提高,村莊、庭院花香四溢,人與自然和諧相處。
四、強化機關效能建設
我站將每月5日定為學習日,每月5日全體工作人員集中學習水保法律、法規(guī)以及國家的有關政策,實行輪流講解,有效地提高了工作人員的依法行政水平。而且我站還集思廣義,討論下一步工作安排,為開展好水保工作打好基礎。在鎮(zhèn)便民服務中心設立的水土保持服務崗有專人負責,熱情接待,熱情服務,耐心解答與受理來信來訪。沒有“門難進、臉難看、事難辦、話難講”的衙門作風,沒有“索、拿、卡、要”和其他不良的行為,建立了辦事公開制、首問負責制、一次性告知制等規(guī)章制度。多次得到檢查組的好評。
五、落實工作機制、中心工作
我站制定了站內(nèi)目標管理考核方案,定人定崗,任務到人,責任到人,并認真做好日考勤和請銷假制度。站內(nèi)團結民主,辦公文明,作風正派,廉潔自律,杜絕了不開票、開白條等違規(guī)現(xiàn)象。對于鎮(zhèn)黨委、政府交辦的中心工作極力完成,當好鎮(zhèn)黨委、政府的助手。做到計劃生育、新農(nóng)村建設、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作無一次缺席,并出色地完成了任務,得到了鎮(zhèn)黨委、政府的稱贊。
201*年,我站做了不少工作,也是取得成績的一年。但與上級的要求和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,還存在著不少的問題:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強;二是監(jiān)督執(zhí)法工作力度還不夠;三是水保宣傳工作還比較片面;四是對農(nóng)民建房造成水土流失的人或事管理不夠完善。
上述這些問題都有待于我站在今后工作中解決。今后我站繼續(xù)以十七大精神為指導,在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領導下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下,全面踐行科學發(fā)展觀,扎實工作,克服困難,為構建一個和諧、生態(tài)優(yōu)美的新梓山而努力奮斗。謝謝大家!
201*年12月25日
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任職發(fā)言
201*年4月20日在縣第十五屆人大常委會第二十六次
會議上
縣工業(yè)和信息化局邱令華
主任,各位副主任、委員:
近兩年來,我局各項工作在縣委縣政府的正確領導及縣人大的監(jiān)督支持下,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,取得了全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好局面。
一、201*年以來的主要工作
1、規(guī)模工業(yè)總量不斷擴張。201*年,全縣規(guī)模企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值96.3億元,同比增長47.5%;實現(xiàn)增加值30.8億元,同比增長31.2%;入庫稅金3.2億元,同比增長28.8%,工業(yè)經(jīng)濟的主導地位得到進一步加強。形成了電力、食品、建材、化工、機電、硅砂(石膏)共六大支柱產(chǎn)業(yè),并迅速發(fā)展壯大。全縣主營業(yè)務收入201*萬元以上的規(guī)模企業(yè)個數(shù)達到91家,目前,我縣共有8家企業(yè)進入湖南省中型企業(yè)行列。規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、效益等主要指標進入全市前列,全市工業(yè)20強我縣有4家,全市工業(yè)納稅50強我縣占9家。
2、工業(yè)結構調(diào)整步伐加快。201*年,重點能耗企業(yè)增速減緩,全縣15家重點能耗企業(yè)增長幅度比全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)平均增速低近6個百分點。全縣水泥和火電企業(yè)產(chǎn)值占
全部規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的比重由201*年的37.6%下降至31.4%,下降6.2個百分點,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降29.8%。同時,經(jīng)濟形態(tài)更顯多元化:包裝、針織等一批高加工度的企業(yè)逐漸做大,共完成產(chǎn)值19.4億元,同比增長47.5%,與全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值平均增速基本持平,占全部規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的比重達到20.2%,已逐漸發(fā)展成為我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟中的重要力量。
3、項目建設力度不斷加大。兩年來,共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資66.3億元,其中完成工業(yè)技改投資46.1億元,新開工投資201*萬元以上項目達26個,已完成海螺二期、冠一顏料、壺瓶山茶業(yè)、永康醫(yī)療、鴻科建材等22個項目;實施投資500萬元以上工業(yè)技改項目24個,已完成盛節(jié)節(jié)高二期、雙佳農(nóng)牧、合磷化工等20個。
4、四項監(jiān)管工作取得新成果。一是一般工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管得到強化。通過狠抓企業(yè)日常檢查、隱患排查和專項整治等措施,兩年來全縣一般工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉,未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。二是節(jié)能工作成績凸顯。在大力淘汰落后產(chǎn)能的基礎上,兩年來共投入資金近3億元,引導大唐、華電、特水等一批重點耗能企業(yè)進行節(jié)能技改,全縣節(jié)能降耗工作取得了明顯效果。三是新型墻材、散水推廣工作效果顯著。墻材革新工作方面,共淘汰實心粘土磚廠3家,截至201*年,我縣已發(fā)展非粘土墻材生產(chǎn)企業(yè)24家,年生產(chǎn)能力由201*年的2億塊增加到4億塊,登峰環(huán)保建材公司獲得省級墻改部門的產(chǎn)品認證。散水推廣工作方面,
散裝率達45%,縣城散裝水泥使用率達到38%。四是電力執(zhí)法步入正軌。兩年來共舉辦培訓班5期,受訓人數(shù)600人左右,并為240名參訓人員發(fā)放了《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》、為20多家6000千瓦以下的水電企業(yè)發(fā)放了《發(fā)電業(yè)務許可證》,共處理電力設施保護和用電秩序方面的問題12件。
5、政令暢通有了新成效。我局嚴格執(zhí)行國家的各項政策法令,認真貫徹落實上級組織的各項指示精神,去年以來,我局承辦縣人大、縣政協(xié)的議案、建議、提案共10件,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,我們認真履職,加強組織領導,規(guī)范辦理程序,提高辦理質量,圓滿的完成了議案、建議、提案的辦理回復工作。在努力搞好本職工作的同時,自始至終服從縣委政府的中心工作。
兩年以來,工業(yè)經(jīng)濟運行的良好效果得到了上級組織的充分肯定:連續(xù)兩年被省委省政府評為“湖南省推進新型工業(yè)化先進縣”、“湖南省墻改工作先進單位”;連續(xù)兩年被市委市政府評為“常德市推進新型工業(yè)化紅旗單位”、“常德市全民創(chuàng)業(yè)工作先進單位”,被市委市政府評為“十一五節(jié)能工作先進縣”,同時,我局的各項工作得到縣委縣政府的高度肯定,連續(xù)兩年被授予“五好班子”、“招商引資先進單位”等8項殊榮,201*年,被縣委縣政府授予“目標管理先進單位”光榮稱號。
二、存在的主要問題和不足
1、工業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變的推行力與上級要求有差距。近年來,我縣實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)總量不
斷做大,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也取得了一定的進展,但是大部份企業(yè)仍屬于資源型、粗加工型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品技術含量低、企業(yè)創(chuàng)新能力弱,市場競爭能力不強,特別是硅砂(石膏)產(chǎn)業(yè)治理進程較慢,有待于進一步提速。
2、服務職能與企業(yè)的現(xiàn)實需求有差距。我局人手少、經(jīng)費緊、職能弱,而規(guī)模企業(yè)在運行中有許多問題亟待解決,在服務過程中位置尷尬、力不從心,與企業(yè)的期望值相差甚遠。
3、自身建設與謀求工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的目標有差距。一是工作調(diào)查研究、工作創(chuàng)新力度不夠。二是工作監(jiān)管職能發(fā)揮不夠,特別是電力執(zhí)法、新型墻材應用、散水推廣工作等。三是干部隊伍年齡結構不優(yōu)和專業(yè)水平不高的問題亟待改善。
三、今后工作打算
緊緊圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標,全力推進“6211”工程,著力培強主導產(chǎn)業(yè),培優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),培大產(chǎn)業(yè)平臺,把我縣的新型工業(yè)化提高到一個新的水平。
1、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造增長極點。以產(chǎn)能釋放為重點,持續(xù)發(fā)展電力、建材產(chǎn)業(yè);以產(chǎn)業(yè)提升為重點,優(yōu)先發(fā)展食品、硅砂(石膏)產(chǎn)業(yè);以機制創(chuàng)新為重點,重點發(fā)展機電、化工產(chǎn)業(yè),確保電力、建材、食品、硅砂石膏、機電、化工六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占全縣規(guī)模企業(yè)的比重達到85%。
2、堅持兩個抓手,促進快速發(fā)展。一手抓現(xiàn)有企業(yè)生
產(chǎn)經(jīng)營,一手抓項目建設培植后勁,做到上門服務制度化、常態(tài)化,重點培育行業(yè)核心企業(yè)20家,確保新增億元企業(yè)2家以上,總數(shù)超過15家;提升小型企業(yè)入規(guī)7家以上;新發(fā)展工業(yè)企業(yè)50家以上;力求引進固定資產(chǎn)投資201*萬元以上的新興企業(yè)10家。
3、推進三項建設,營造發(fā)展環(huán)境。一是突出抓好園區(qū)建設。按照“四高園區(qū)”的總體要求,著力提升園區(qū)發(fā)展質量和速度。確保新簽約10個入園項目,新開工10家工業(yè)企業(yè),新增10億元工業(yè)產(chǎn)值。二是突出抓好品牌建設。加快企業(yè)創(chuàng)牌步伐,推動本地企業(yè)創(chuàng)市、省、國家級品牌,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),確保全年創(chuàng)國家級品牌1個以上,省級品牌3個以上,市級品牌5個以上。三是突出抓好平臺建設。著重打造融資平臺和服務平臺,融資平臺建設方面,加快中小企業(yè)誠信體系建設,全面提升我縣工業(yè)企業(yè)信用等級水平,拓展貿(mào)易融資、知識產(chǎn)權質押等多種融資方式,增強企業(yè)融資籌碼;探索企業(yè)互保聯(lián)保體系建設,促使更多的銀行資金向中小企業(yè)投放,爭取全年除央企外的中小工業(yè)企業(yè)新增貸款額3億元以上;為產(chǎn)業(yè)建設提供500萬元以上貸款貼息、技改補助和固定資產(chǎn)投資獎勵等資金扶持;引進中科芙蓉等創(chuàng)投公司扶持盛節(jié)節(jié)高、雙佳農(nóng)牧等一批優(yōu)勢企業(yè)走上市之路,促進其做強培優(yōu)。服務平臺建設方面,加強與大中院校、科研院所的對接和合作,開發(fā)儲備一批科技含量高、市場前景廣、投資省、見效快的優(yōu)勢項目,激發(fā)全社會投資欲望;深入推進全民創(chuàng)業(yè),加快中小
企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設,采取有力措施,加大扶持力度,培養(yǎng)各次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,促進非公有制(民營)經(jīng)濟百花齊放。
4、突出技術創(chuàng)新,促進節(jié)能減排。一是加快企業(yè)技術進步。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,鼓勵特水、海螺、大唐、華電、盛節(jié)節(jié)高、二化等技術力量雄厚的企業(yè)建立國家、省、市企業(yè)工程技術中心,推進企業(yè)技術進步。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)引進新技術、新設備,改造提升企業(yè)生產(chǎn)和管理水平,不斷提高核心競爭力。二是加快信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。引導企業(yè)在產(chǎn)品設計、設備改造、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場營銷等多個環(huán)節(jié),加大信息技術的推廣力度,提高工業(yè)生產(chǎn)全流程的信息化水平,提升企業(yè)產(chǎn)品質量和市場競爭力。探索建立分行業(yè)的信息化評價評估體系,深化信息技術在原材料、裝備、消費品等行業(yè)的應用。三是抓好節(jié)能減排工作。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長;堅決落實限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價、懲罰性電價等措施,對能耗高、污染重的小鋼鐵、小冶煉、小化肥等企業(yè)實行關閉;加大粘土磚廠的整治力度,關閉一批無粘土資源、安全隱患突出的非法粘土磚廠;加大對重點耗能企業(yè)的調(diào)度,定期實行能源監(jiān)測和能耗達標審計,確保完成節(jié)能降耗工作的年度目標任務,積極引導規(guī)模工業(yè)企業(yè)進行節(jié)能降耗技術改造。同時,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在開采、消耗、資源再生以及最終消費環(huán)節(jié)中加強資源的有效利用,提高“三廢”綜合利用率,使全縣的規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟質量提高到一個新的水平。
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