祁陽縣國稅局辦公室201*年工作匯報

祁陽縣國稅局辦公室201*年工作匯報

今年來，我們辦公室在縣局黨組的正確領導下，全體人員團結一致，上下努力，充分發(fā)揮綜合樞紐作用，為全局工作的良好開展發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將有關情況向各位領導匯報。

一、辦公室人員配備情況

辦公室現(xiàn)有在職人員9人，具體從事全局性的材料綜合、辦文辦會、上傳下達、印信檔案、信訪維穩(wěn)、食堂、機關園林管理、車輛管理、基建及財務管理等工作，人員相對不足，針對這種狀況，辦公室采取了一人多崗的形式積極履行職責，努力完成各項工作。

二、辦公室核心樞紐作用發(fā)揮情況

辦公室是稅務部門的重要工作部門，處于內部機構的中心地位，起著承上啟下，溝通內外，綜合協(xié)調，參謀服務的作用，肩負著協(xié)調相關部門關系，落實領導決策，提高辦事效率，改進機關工作作風，樹立國稅形象的責任。為此，我們主要從以下幾個方面加強辦公室工作，確保政令暢通。一是強化政務服務，提高政務服務水平。通過加強公文處理和文秘工作，加強綜合協(xié)調和信息調研，以此服務領導決策。但同時做到“到位不越位、參謀不決斷”。今年我們在局開展了“愛國稅當主人”獻計獻策活動，號召全體國稅干部圍繞“作風建設年”這一主題，針對班子建設、干部教育、稅收征管、納稅服務等方面的內容，將個人經

過認真調查思考而又切實可行的真知灼見整理成文稿，上報到獻計獻策活動辦公室。并對獻計獻策文稿進行評選，設一、二、三等獎若干名。自活動開展以來，獻計獻策活動辦公室共收到意見建議32條，被縣局黨組采用3條，為領導科學決策提供了有力參考。二是強化督辦工作，確保政令暢通。通過完善制度、突出督辦重點，以確保領導決策的全面貫徹落實，但同時講究督查、督辦的方式方法，以保持與其他科室的良好關系。三是著力改善后勤工作，切實維護領導和單位的形象。通過以上工作的開展，辦公室工作取得了一定的成效。

三、制度建設情況

我們堅持把完善制度、創(chuàng)新機制、強化管理作為激發(fā)辦公室工作活力，推進工作規(guī)范化、科學化和高效化的有效手段，針對我局的工作實際，在充分醞釀的基礎上，我們健全了財務管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度和交通工具管理辦法、信息工作管理辦法等相關制度，力求做到以制度管人�，F(xiàn)全局工作均嚴格按照制度要求展開，各項制度得到較好的落實。

四、政務工作情況

作為能直接體現(xiàn)辦公室工作整體水平的政務工作，縣局吳局長及分管于局長高度重視，他們親自指導和撰寫各種文字材料，積極向外推介祁陽國稅，宣傳國稅良好形象。一是每年的稅收宣傳月我們都開展的有聲有色，活動異彩紛呈。今年我們開展了紙杯宣稅法、辦稅大廳稅法宣傳超市、結合縣委開展的“三思三創(chuàng)

三服務”送稅法等活動。二是信息調研和對外宣傳扎實有效。縣局領導帶頭改進工作作風，深入調查研究，認真參與撰寫調研報告。辦公室積極向省、市局和各級新聞媒體投稿，多角度宣傳祁陽國稅取得的成績，近兩年我局共被市級以上報刊雜志、網絡媒體和內部刊物采稿270余篇。三是通過不斷的探索和實踐，目前我局的日常行文已非常規(guī)范，收發(fā)文件均按稅務系統(tǒng)公文處理辦法規(guī)定程序進行，辦公自動化運行正常。我局的公章、印信、檔案、全局的信訪、保密工作由專人負責，能嚴格按信訪條例有關規(guī)定貫徹落實；我局對財務、檔案等崗位均按《保密法》有關條款做了相應的要求，近幾年來，沒有失密或泄密情況發(fā)生。四是我局完善了會務制度，目前局長辦公會、局務會、視頻工作會議、全局大會各項工作都比較規(guī)范，辦公室對各種會議決定事項都進行了認真的督查。

五、事務工作情況

我們辦公室全體人員著力扮好稅務干部的服務員、科室工作的協(xié)調員、維持機關秩序的管理員等三種角色，事務管理工作穩(wěn)健有力。服務意識、服務水平有了質的飛躍。后勤管理規(guī)范、辦公用品的發(fā)放、車輛維修、機關衛(wèi)生安保等方面都做到了按章管理。

六、財務工作情況

我們本著“精打細算，勤儉節(jié)約，按章辦事”的原則，加強財務工作考核，強化財務責任追究，使財務工作進一步規(guī)范化、

制度化。車輛油費、接待費、電話費實行“包干使用、節(jié)約留用、超支不補”的原則，實行科室長負責制，所有支出憑證必須堅持“三簽”，定期公布財務開支情況，實行“陽光操作”。

祁陽縣國稅局辦公室

201*年4月

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國稅局匯報提綱

尊敬的各位領導：

國稅局現(xiàn)有在職干部職工人，負責全縣戶納稅人的稅收征收管理工作,預計全年稅收收入將突破億元。今年以來，國稅局根據(jù)省、市局“求真務實、穩(wěn)中求進、以人為本、科學管理”的工作要求，結合國稅工作實際，圍繞“以考核為主線，鑄牢工作基礎；圍繞稅源管理，規(guī)范稅收執(zhí)法；完善督導機制，提升管理水平”的工作思路，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進國稅工作有序、高效運轉。根據(jù)本次調研的通知要求，現(xiàn)將我局各項工作情況作如下匯報：

一、深入推進專業(yè)化稅收征管

1、利用投入產出比，加強行業(yè)“購、銷”管理。板材行業(yè)是的支柱產業(yè)，全縣共有板材加工戶戶，年產值萬元，實現(xiàn)稅收萬元，占全年稅收總量的%。針對板材行業(yè)納稅人農副產品發(fā)票自行開具、難以實現(xiàn)有效管理的問題，我們依托網上辦稅服務廳，開發(fā)應用了納稅人“動態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)”，將投入產出的基本理念和方法引入板材行業(yè)稅源管理，以購進原材料的投入值與產成品的數(shù)量進行監(jiān)控，實現(xiàn)以購控產、以產控銷的遠程控制。該系統(tǒng)去年首先在分局試點應用，有效遏制了農產品發(fā)票開具混亂的現(xiàn)象，分局現(xiàn)有板材企業(yè)？戶，年入庫稅款余萬元，同比增收%。我們計劃今年在全縣板材行業(yè)推廣應用，并逐步向其它行業(yè)延伸。

2、控制電量關鍵信息，牽住行業(yè)稅源管理牛鼻子。由于經濟以板材、紡織、化工等工業(yè)企業(yè)為主，電量信息成為

衡量和測算納稅人生產經營情況的重要指標。為解決納稅人申報不實的問題，我們抓住用電量這一關鍵信息，開發(fā)應用了以電控稅管理軟件，系統(tǒng)通過電量信息采集、清分、儲存、分析、反饋及比對，解決了電量信息不共享，與征管信息不銜接的問題，與評估系統(tǒng)相比，以電控稅系統(tǒng)提高了電量信息應用水平，實現(xiàn)了對工業(yè)企業(yè)的全面監(jiān)控管理。稅源動態(tài)管理系統(tǒng)和以電控稅管理系統(tǒng)作為預警評估系統(tǒng)應用的補充，為行業(yè)稅源管理提供了技術支撐。

3、開發(fā)非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng)，搭建非居民企業(yè)管理平臺。針對非居民企業(yè)信息來源渠道少、與基層稅收管理脫節(jié)、信息化程度低的實際，在市局的關心幫助下，我們開發(fā)了國際稅務管理系統(tǒng)，把國際稅務管理融入到基層分局日常管理中，從非居民企業(yè)所得稅申報、數(shù)據(jù)信息的采集、分析、預警、分配、反饋等方面全面構建了服務與管理的業(yè)務流、管理流，實現(xiàn)了居民企業(yè)跨境交易信息、基層分局日常管理信息、外部信息的共享，達到全員管理與專業(yè)化管理的統(tǒng)一。該系統(tǒng)在省局立項后我們加快了開發(fā)進度，計劃4月份在全縣試運行。

4、依法治稅，不斷提升稅收執(zhí)法質量。針對稅收管理員稅收執(zhí)法自由裁量權過大、容易產生腐敗的現(xiàn)象，我們成立了稅收執(zhí)法重大事項議決委員會，對重大稅收執(zhí)法案件實行集體議決，并引入專業(yè)人才提供政策支持和法律援助，同時，編發(fā)了《稅收執(zhí)法控制管理辦法》及《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅收執(zhí)法自由裁量權進一步細化，縮小

自由裁量范圍，今年以來，共實施重大案件集體議決3次，有效降低了發(fā)生暗箱操作等現(xiàn)象的可能性。針對稅收執(zhí)法考核過程中，個別存在“干的工作多，砸的罐子多”的現(xiàn)象，我們在執(zhí)法考核中采取了稅收執(zhí)法質量和執(zhí)法數(shù)量雙考核的辦法，在對稅收執(zhí)法正確率進行考核的基礎上，從稅收執(zhí)法系統(tǒng)、預警評估系統(tǒng)、外部信息應用系統(tǒng)等提取稅收執(zhí)法數(shù)量，實行數(shù)量、質量雙考，充分提高執(zhí)法人員的工作積極性，今年以來，共考核稅收執(zhí)法事項多條，執(zhí)法正確率達%。

5、專事專管，合理設置稅收管理崗位。我們以分權制衡、流程制約為著力點，本著“管戶不入戶，管事不管戶”的原則，制定了《崗位職責銜接制度》，堅持專業(yè)分工、統(tǒng)籌協(xié)作。一是合理設置了崗位，實現(xiàn)了因事設崗，分崗管事，專事專管，體現(xiàn)了專業(yè)化分工。如，我們在全職能管理分局設置辦稅服務崗、基礎信息管理崗、調查評估崗，評估管理崗4個崗位。在稅源管理單位根據(jù)管理職能不同，設置企業(yè)（個體）基礎信息管理崗、調查評估崗、評估管理崗3個崗位；二是建立崗位工作AB角制度，對崗位工作進行統(tǒng)籌安排，密切崗位間工作協(xié)作。

6、科學分類，實施專業(yè)化評估。一是縣局對全縣的納稅評估工作實行“一口管理”，避免了基層分局多頭受理、重復評估現(xiàn)象的發(fā)生。二是科學分類，分級評估。將疑點信息劃分為重點類、關注類、一般類三大類，重點類由縣局實施重點評估，關注類由縣局組織、分局間實施交叉評估，一般類由管理分局自行處理。三是專業(yè)團隊評估。抽調業(yè)務骨

干，組成納稅評估人才庫，充實評估力量，提高評估水平。四是按月召開講評會，對管理單位的稅源管理情況，納稅人稅負情況、重點行業(yè)及企業(yè)情況進行講評，并總結出“交叉評估”、“推磨式評估”等評估模式。五是建立分權制衡的評估管理模式。評估管理崗與實施崗分離，實行評估管理崗下達評估任務評估實施崗實施具體評估評估管理崗集體審理定案的“三步”評估機制。六是實行選案、評估“四集中”和“三組一會制”。四集中即集中選案、集中評估、集中審理、集中定案，三組一會即數(shù)據(jù)分析組、選案審議組、評估實施組進行集體選案、集體評估，辦公會進行集體定案，進一步強化分權制衡，防范評估風險。

二、積極構建一體化納稅服務

1、深化應用網上辦稅廳。為提高納稅服務的信息化應用水平，我們在省、市局的指導下，從年開始探索開發(fā)了網上辦稅服務廳。網上辦稅廳有56個模塊，重點運行了電子申報、遠程抄報稅、車購稅預申報、稅務登記、文書申請、出口退稅審核申報、發(fā)票管理等模塊，基本涵蓋了實體化辦稅服務廳的主要職能。經過近三年的運行，我局企業(yè)納稅人網上申報面達99%，網上辦稅廳日均辦理業(yè)務212次，整體運行平穩(wěn)。網上辦稅廳的運行，大大降低了征納成本，解決了辦稅服務廳排隊擁擠的問題。

2、積極完善移動辦稅廳。為解決臨商業(yè)戶特別是小旋皮廠收款、開票不同步的問題，我們開發(fā)應用了“移動辦稅”軟件網絡系統(tǒng)，對納稅人、臨商納稅人或特殊納稅人實行上

門服務，現(xiàn)場辦理包括稅務登記、發(fā)票發(fā)售、申報征收等常用涉稅業(yè)務，有效解決了收款、開票不同步帶來的滯留稅款情況的發(fā)生，降低了執(zhí)法風險。移動辦稅廳運行以來，共辦理業(yè)務筆，組織入庫稅款萬元。

3、優(yōu)化完善實體化辦稅服務廳。針對現(xiàn)有稅收區(qū)域管理模式和辦稅服務廳設置不足帶來的辦稅不便問題，我們采取多廳并聯(lián)的方式，將全縣所有辦稅服務廳整合為一體化的辦稅平臺，實行“全縣通辦”。為解決納稅人國稅、地稅兩頭跑的問題，我們將國地稅合并為一個辦稅服務廳，進行聯(lián)合辦公，實現(xiàn)了人力、信息、場所、資料、業(yè)務的共享，搭建了涉稅業(yè)務一窗通辦，內部流轉的“國地聯(lián)辦”服務平臺。針對初次辦理涉稅業(yè)務的納稅人不熟悉業(yè)務的情況，我們全面推行納稅服務一次性告知，在納稅人辦理稅務登記時，為納稅人提供一張明白紙、一張光盤，把包括納稅申報、發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠等涉稅業(yè)務及納稅人的權利和義務一次性告知納稅人。為避免納稅人事務繁忙，忘記申報等情況的發(fā)生，我們借鑒“中國移動”消費提醒業(yè)務，增加了辦稅提醒，涉稅業(yè)務進行到哪個環(huán)節(jié)，短信提醒到哪里。為最大化服務納稅人，我們同時推出了免填表單、一窗通辦、一機雙屏等業(yè)務，自覺接受納稅人監(jiān)督。為加強稅企之間的溝通理解，我們設計了“稅官卡通形象”，用形象生動的卡通人物，增強稅收宣傳的滲透力和感染力。實體辦稅、網上辦稅和移動辦稅共同構建了虛實結合的立體式多維納稅服務網絡，實現(xiàn)了全方位的納稅服務。

三、全面建設人性化國稅隊伍

1、加強教育培訓，改善隊伍年齡、知識整體結構，激發(fā)干部職工活力。

針對人員隊伍老化、復合型人才稀缺的現(xiàn)狀，我們一是加強教育培訓，提高職工綜合素質。制定了《國稅系統(tǒng)干部教育培訓管理辦法》，實行以開展自學、培訓等方式為主，以脫產學習為輔助，每年集中開展次學習活動，對在上級各種考核、考試中成績優(yōu)異的同志進行重獎，提高職工業(yè)務素質。連續(xù)開展了以“學、議、講評、交流”為主要內容的“四個一”讀好書活動。目前我們已經讀完《細節(jié)決定成敗》、《責任比能力更重要》、《有一種美德叫真誠》等本書，征集個人學習感悟語錄，寫讀后感，寫讀書筆記，提高職工綜合素養(yǎng)。二是根據(jù)“不求為我所有，但求為我所用”的原則，實行人力資源外包，解決新鮮血液不足的問題。我們通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調，由黨委政府選派人員到各辦稅服務廳，幫助我們開展工作，有效緩解了人員不足的現(xiàn)狀。目前，我們有三個基層分局的辦稅服務廳以及車購辦都實行了人員外包。三是發(fā)揮紅歌之鄉(xiāng)優(yōu)勢，創(chuàng)作了稅收歌曲20余首，印制了《稅收歌曲集》，組織開展稅收歌曲“每周一唱”活動。根據(jù)人員學歷、崗位、職稱、資歷等條件，探索實施競崗制度和崗位績效考核，激發(fā)隊伍活力。四是積極開展愛崗敬業(yè)教育，積極培養(yǎng)干部職工的事業(yè)心、責任心和進取心。用身邊人以崗位奉獻肖海霞、科技帶頭人李沖、道德模范李召坤等

先進人物為引領，堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動和輻射作用，培養(yǎng)協(xié)調配合、和衷共濟的團隊精神。

2、以防為主，防控結合，全面加強廉政建設。針對系統(tǒng)內的執(zhí)法及廉政風險，我們積極探索科技防控辦法，將內控預防納入稅收征管、納稅服務、執(zhí)法監(jiān)察之中，使內控預防機制發(fā)揮事前預防、有效監(jiān)控、及時化解的功能作用，有效提高內控預防水平。一是加強廉政教育。通過設立社區(qū)廉政文化長廊等舉措，開拓廉政教育交流版面，積極開展家庭助廉活動，使社區(qū)文化成為教育干部職工的精神陣地。二是依托現(xiàn)代科技，規(guī)避崗位廉政風險。網上辦稅廳的廣泛應用，使辦稅流程在網上一目了然，隨時可查，減少了征納雙方的接觸頻率，杜絕了征納雙方權錢交易的需求和條件，有效降低了廉政風險。移動辦稅的完善應用，實現(xiàn)了移動受理、即時審核、即時辦結，減少了由于征管不及時而發(fā)生權力尋租的幾率，消除了征稅與開票不同步、稅款積壓等執(zhí)法風險隱患。三是優(yōu)化工作流程，實施前置審批后置核查。涉稅審批事項由原來的受理核查審批轉化為受理審批核查，只要納稅人提報的申請資料符合要求，受理窗口即時核準認定資格、準予行政許可，消滅了稅收管理中的“灰色地帶”，大幅度降低了執(zhí)法崗位的廉政風險。四是以監(jiān)督為關鍵，形成內外聯(lián)動的監(jiān)督機制。充分利用自主研發(fā)的納稅人網上評價系統(tǒng)，為納稅人自主評價、發(fā)表意見和建議提供平臺。在各分局及重點企業(yè)建立風險信息采集點，指定廉政風險信息

管理員，直接與縣局監(jiān)察室或縣局局長對話，強化廉政監(jiān)督機制。

四、規(guī)范“三位一體”的考核機制，全面夯實工作基礎一是加強目標管理，實現(xiàn)對工作量的考核。以常規(guī)性、基礎性工作為主要內容，以市局日常考核及市局安排的單項工作為主要考核依據(jù)，對科室及分局進行基礎性考核，目標管理考核通過分值來體現(xiàn)。二是推進重點考核，實現(xiàn)對工作質的考核。針對稅收征管工作中容易出現(xiàn)失誤的重點、難點問題，及需要重點把握的個稅收征管指標等，進一步加大考核力度，實行重點考核，重點考核通過經濟獎懲來體現(xiàn)。三是深化稅收執(zhí)法責任制考核，實現(xiàn)對事、對人的責任追究。明確崗位責任，與每位同志簽訂《稅收執(zhí)法責任書》，落實執(zhí)法責任。充分利用稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)、預警評估系統(tǒng)、外部信息應用系統(tǒng)等軟件指標，在內部考核的基礎上，邀請納稅人及社會各界參與稅收執(zhí)法評價，建立以系統(tǒng)內自律性監(jiān)督為主，以納稅人的外部監(jiān)督為補充的稅收執(zhí)法考核機制，增強了執(zhí)法人員“立足自身找問題、眼睛向內強管理”的責任意識。四是強化責任追究。區(qū)分“主、客”觀責任，強化責任追究。推行考核排名激勵機制，對在市局考核中居前三名的單位予以獎勵，后三名的予以懲戒，考核結果作為評先樹優(yōu)、業(yè)績考核的重要依據(jù)。分管領導、相關業(yè)務科室、包點科室與被考核單位實行責任連帶、同獎同罰，形成黨組成員檢查、指導分管科室，職能科室服務、督促基層分局工作，基層分局切實履行機構職能的分級管理工作格局。今年以

來，我局各項征管指標與去年同期相比有了大幅提高。如一般納稅人、小規(guī)模納稅人零低申報率居全市，納稅人身份證有效驗證率達到100%。

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