永登縣基層黨員干部培訓(xùn)工作情況匯報_干部教育_干部人才建設(shè)_永登黨建

永登縣基層黨員干部培訓(xùn)工作情況匯報

[來源：永登縣委組織部|作者：永登縣委組織部|日期：201*年9月3日|瀏覽3043次]【大中小】

一、基本情況

永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設(shè)黨組10個，基層黨委（總支）36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數(shù)民族黨員129名，農(nóng)民黨員9132名；35歲以下黨員2354名，

36-59歲8237名，60歲及以上4101名；大學(xué)及以上學(xué)歷522名，大專以上1572名，

中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))；女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名；大學(xué)及以上學(xué)歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名；35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名；黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術(shù)人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校為依托�？h委黨�，F(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠(yuǎn)程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機(jī)86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學(xué)設(shè)備2套。

201*年12月以來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校先后舉辦各類培訓(xùn)班130期，共培訓(xùn)黨員干部8310人（次），其中縣委黨校舉辦61期，培訓(xùn)干部4093人（次）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校舉辦69期，培訓(xùn)干部4217人（次）。具體培訓(xùn)情況為：黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)295人；“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)2680人，入黨積極分子培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)1255人；項目管理知識培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；行政許可法培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了省、市組織的調(diào)訓(xùn)。二、主要做法

省委組織部《關(guān)于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”的意見》下發(fā)以來，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真安排，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓(xùn)的原則，結(jié)合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓(xùn)意見》，提出了我縣大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，建立健全了教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設(shè)為重點，以建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標(biāo)，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓關(guān)鍵、抓保證，切實加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)教育，主要抓了以下四個方面的工作。（一）合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)

理論武裝是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手，圍繞“靠得住”和“有本事”兩個方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。

一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓(xùn)，堅持與實際相結(jié)合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運(yùn)用上下功夫。對各種知識和能力的培訓(xùn)，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學(xué)什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓(xùn)，因人施教，提高了干部培訓(xùn)的針對性和實用性。在具體培訓(xùn)中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn)；對縣直機(jī)關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)。

二是體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標(biāo)，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容。從近年來的工作情況來看，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學(xué)習(xí)6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發(fā)展這一主題

，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過程。三是增強(qiáng)實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們立足崗位，把所學(xué)知識運(yùn)用到工作實踐中；對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志，經(jīng)受考驗，增長才干。201*年，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間，都抽調(diào)機(jī)關(guān)干部500多名，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村上任職、掛職，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進(jìn)性教育活動中，全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部549名，全程幫助村黨支部開展先進(jìn)性教育活動，他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導(dǎo)員的作用，為所駐村辦了142件實事，調(diào)處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部執(zhí)政能力

為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位，不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高干部的執(zhí)政能力。

一是高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題和突出問題。

二是建立制度，規(guī)范干部培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)項目和培訓(xùn)菜單管理制度。根據(jù)培訓(xùn)需求，設(shè)計一批培訓(xùn)項目，開發(fā)培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，開辦周末學(xué)校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓(xùn)項目，實行“點菜”式的自助培訓(xùn)。目前我們依托縣委黨校培訓(xùn)基地建立了縣委“流動黨�！保�共開發(fā)先進(jìn)性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓(xùn)項目，完成干部培訓(xùn)6000人次。同時，為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學(xué)生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學(xué)班，參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度，建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。三是明確職責(zé)分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓(xùn)工作，研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作；宣傳部門具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，狠抓干部思想政治建設(shè)；縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備；人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)；組檢檢查部門負(fù)責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員實用人才的培訓(xùn)和開發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓(xùn)中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，有計劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu)，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓(xùn)，開設(shè)招商引資、城市管理等專題培訓(xùn)，從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認(rèn)識、拓寬思路，提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上，我們充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，突破時空局限，集成教學(xué)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學(xué)中“教員講，學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運(yùn)用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強(qiáng)的方式，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機(jī)結(jié)合起來，讓學(xué)員動眼、動耳、動手、動腦，增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力、感染力，讓參訓(xùn)學(xué)員坐得住、學(xué)得進(jìn)、記得牢、用得上。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓(xùn)對象、班次、學(xué)制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異，提出不同學(xué)習(xí)要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓(xùn)資源，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達(dá)5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂，通過這一渠道培訓(xùn)干部近1000人（次）。同時，按照能力建設(shè)的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學(xué)點，請第一線的干部群眾講學(xué)，收到很好的效果。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高師資隊伍水平

著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊伍上做了有益的探索。

一是注重團(tuán)隊建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃專職師資資源。縣鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設(shè)規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學(xué)評估、集體備課、課程招標(biāo)等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。

二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課制度，加強(qiáng)兼職師資隊伍建設(shè)�？h上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在先進(jìn)性教育活動中，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課達(dá)75場次，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任兼職教師。

三是調(diào)整教學(xué)師資配置，深化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)改革。我們對黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見，要求教學(xué)師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請省、市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學(xué)員接受多樣化、復(fù)合式培訓(xùn)，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。

四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓(xùn)干部3200人次。三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題與原因分析

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓(xùn)工作取得了較大進(jìn)展。但是，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確

干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，致使干部參訓(xùn)率不高。另一方面，干部被動參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓(xùn)與工作對立起來，一味強(qiáng)調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓(xùn)。有些干部進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來對待。

2、學(xué)習(xí)效果不夠理想

縣委黨校師資隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求，教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理，教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏有效的教學(xué)考核評估制度。教學(xué)方法仍以“教師講、學(xué)員聽”為主，教師與學(xué)員交流較少，學(xué)員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距，培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學(xué)員認(rèn)為，集中培訓(xùn)無法達(dá)到“缺什么補(bǔ)什么”的效果。

3、教育培訓(xùn)保障機(jī)制不夠完善

一方面是沒有形成有效的激勵、約束機(jī)制。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評價抽象化，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，縣委黨校完成了硬件建設(shè)，但由于我縣財力十分困難，培訓(xùn)項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無法如期進(jìn)行。四、今后的打算

為了進(jìn)一步落實“大規(guī)模培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓(xùn)方面力爭做到以下幾點：

一是科學(xué)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合《永登縣201*201*年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時間不少于天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進(jìn)行定向培訓(xùn)。今年異地培訓(xùn)科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”（即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人）培訓(xùn)工程，建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。

二是健全教育培訓(xùn)管理體制。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報登記制度、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。

三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系。通過整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校的合作培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊伍。

四是建立客觀公正的培訓(xùn)評估體系。通過設(shè)置科學(xué)的評估指標(biāo)、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案和激勵約束機(jī)制，確�；鶎狱h員干部教育培訓(xùn)見實效。

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永登縣基層黨員干部培訓(xùn)工作情況匯報

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一、基本情況

永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設(shè)黨組10個，基層黨委（總支）36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數(shù)民族黨員129名，農(nóng)民黨員9132名；35歲以下黨員2354名，

36-59歲8237名，60歲及以上4101名；大學(xué)及以上學(xué)歷522名，大專以上1572名，

中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))；女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名；大學(xué)及以上學(xué)歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名；35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名；黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術(shù)人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校為依托。縣委黨�，F(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠(yuǎn)程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機(jī)86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學(xué)設(shè)備2套。

201*年12月以來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校先后舉辦各類培訓(xùn)班130期，共培訓(xùn)黨員干部8310人（次），其中縣委黨校舉辦61期，培訓(xùn)干部4093人（次）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委黨校舉辦69期，培訓(xùn)干部4217人（次）。具體培訓(xùn)情況為：黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)295人；“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)2680人，入黨積極分子培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)1255人；項目管理知識培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；行政許可法培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人；村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了省、市組織的調(diào)訓(xùn)。二、主要做法

省委組織部《關(guān)于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”的意見》下發(fā)以來，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真安排，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓(xùn)的原則，結(jié)合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓(xùn)意見》，提出了我縣大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，建立健全了教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設(shè)為重點，以建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標(biāo)，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓關(guān)鍵、抓保證，切實加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)教育，主要抓了以下四個方面的工作。（一）合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)

理論武裝是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手，圍繞“靠得住”和“有本事”兩個方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。

一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓(xùn)，堅持與實際相結(jié)合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運(yùn)用上下功夫。對各種知識和能力的培訓(xùn)，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學(xué)什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓(xùn)，因人施教，提高了干部培訓(xùn)的針對性和實用性。在具體培訓(xùn)中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn)；對縣直機(jī)關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)。

二是體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標(biāo)，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容。從近年來的工作情況來看，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學(xué)習(xí)6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發(fā)展這一主題

，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過程。三是增強(qiáng)實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們立足崗位，把所學(xué)知識運(yùn)用到工作實踐中；對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志，經(jīng)受考驗，增長才干。201*年，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間，都抽調(diào)機(jī)關(guān)干部500多名，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村上任職、掛職，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進(jìn)性教育活動中，全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部549名，全程幫助村黨支部開展先進(jìn)性教育活動，他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導(dǎo)員的作用，為所駐村辦了142件實事，調(diào)處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部執(zhí)政能力

為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位，不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高干部的執(zhí)政能力。

一是高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題和突出問題。

二是建立制度，規(guī)范干部培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)項目和培訓(xùn)菜單管理制度。根據(jù)培訓(xùn)需求，設(shè)計一批培訓(xùn)項目，開發(fā)培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，開辦周末學(xué)校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓(xùn)項目，實行“點菜”式的自助培訓(xùn)。目前我們依托縣委黨校培訓(xùn)基地建立了縣委“流動黨校”，共開發(fā)先進(jìn)性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓(xùn)項目，完成干部培訓(xùn)6000人次。同時，為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學(xué)生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學(xué)班，參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度，建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。三是明確職責(zé)分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓(xùn)工作，研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作；宣傳部門具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，狠抓干部思想政治建設(shè)；縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備；人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)；組檢檢查部門負(fù)責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員實用人才的培訓(xùn)和開發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓(xùn)中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，有計劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu)，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓(xùn)，開設(shè)招商引資、城市管理等專題培訓(xùn)，從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認(rèn)識、拓寬思路，提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上，我們充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，突破時空局限，集成教學(xué)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學(xué)中“教員講，學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運(yùn)用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強(qiáng)的方式，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機(jī)結(jié)合起來，讓學(xué)員動眼、動耳、動手、動腦，增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力、感染力，讓參訓(xùn)學(xué)員坐得住、學(xué)得進(jìn)、記得牢、用得上。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓(xùn)對象、班次、學(xué)制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異，提出不同學(xué)習(xí)要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓(xùn)資源，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達(dá)5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂，通過這一渠道培訓(xùn)干部近1000人（次）。同時，按照能力建設(shè)的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學(xué)點，請第一線的干部群眾講學(xué)，收到很好的效果。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高師資隊伍水平

著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊伍上做了有益的探索。

一是注重團(tuán)隊建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃專職師資資源�？h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設(shè)規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學(xué)評估、集體備課、課程招標(biāo)等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。

二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課制度，加強(qiáng)兼職師資隊伍建設(shè)�？h上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在先進(jìn)性教育活動中，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課達(dá)75場次，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任兼職教師。

三是調(diào)整教學(xué)師資配置，深化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)改革。我們對黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見，要求教學(xué)師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請省、市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學(xué)員接受多樣化、復(fù)合式培訓(xùn)，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。

四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓(xùn)干部3200人次。三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題與原因分析

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓(xùn)工作取得了較大進(jìn)展。但是，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確

干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，致使干部參訓(xùn)率不高。另一方面，干部被動參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓(xùn)與工作對立起來，一味強(qiáng)調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓(xùn)。有些干部進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來對待。

2、學(xué)習(xí)效果不夠理想

縣委黨校師資隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求，教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理，教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏有效的教學(xué)考核評估制度。教學(xué)方法仍以“教師講、學(xué)員聽”為主，教師與學(xué)員交流較少，學(xué)員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距，培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學(xué)員認(rèn)為，集中培訓(xùn)無法達(dá)到“缺什么補(bǔ)什么”的效果。

3、教育培訓(xùn)保障機(jī)制不夠完善

一方面是沒有形成有效的激勵、約束機(jī)制。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評價抽象化，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，縣委黨校完成了硬件建設(shè)，但由于我縣財力十分困難，培訓(xùn)項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無法如期進(jìn)行。四、今后的打算

為了進(jìn)一步落實“大規(guī)模培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓(xùn)方面力爭做到以下幾點：

一是科學(xué)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合《永登縣201*201*年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時間不少于天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進(jìn)行定向培訓(xùn)。今年異地培訓(xùn)科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”（即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人）培訓(xùn)工程，建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實有效的保障措施。

二是健全教育培訓(xùn)管理體制。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報登記制度、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。

三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系。通過整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校的合作培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊伍。

四是建立客觀公正的培訓(xùn)評估體系。通過設(shè)置科學(xué)的評估指標(biāo)、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案和激勵約束機(jī)制，確�；鶎狱h員干部教育培訓(xùn)見實效。

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