XX社會管理創(chuàng)新示范點建設(shè)工作情況匯報

XX社會管理創(chuàng)新示范點建設(shè)工作情況匯報

XX是XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新示范點之一，自該示范點建設(shè)開展以來，我鎮(zhèn)按照縣政法委、綜治委的總體要求，通過聯(lián)合“三送”工作組開展矛盾糾紛包排查、包化解活動為主導(dǎo)措施，切實找準XX示范點建設(shè)的著力點，創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動機制，建立村級矛盾糾紛調(diào)解室，XX示范點建設(shè)工作取得了一定的成效，較好地完成了各項工作目標任務(wù)。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、突出三個到位，用執(zhí)行力確保示范點建設(shè)落實到位。（一）、思想認識到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視示范點建設(shè)工作，牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，將XX示范點建設(shè)作為我鎮(zhèn)社會綜合治理和聯(lián)創(chuàng)工作的重點之一。在黨政聯(lián)席會上，就示范點如何建設(shè)專門進行討論研究，提出要盡一切努力把我鎮(zhèn)的示范點打造成全縣一流的社會管理創(chuàng)新示范點，尤其要深入開展矛盾糾紛排查化解作為示范點建設(shè)的中心工作。通過示范點建設(shè)以點帶面，帶動全鎮(zhèn)綜治工作再上新臺階，推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進我縣各項事業(yè)順利實施。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，我鎮(zhèn)成立了社會管理創(chuàng)新示范點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及示范點創(chuàng)建辦公室，以鎮(zhèn)黨委書記為組長，政法委員、司法所長為副組長，綜治辦、司法所、團委、婦聯(lián)、駐村鎮(zhèn)干部及村干部為成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由司法所長兼任辦公室主任。制定出臺了我鎮(zhèn)《社會管理創(chuàng)新示范點建設(shè)工作方案》，明確了示范點建設(shè)的目標任務(wù)和具體措施，突出領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，分級抓落實，建立行之有效的工作溝通協(xié)調(diào)機制

（三）、組織機構(gòu)到位。為使XX村矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，在我鎮(zhèn)示范點創(chuàng)建辦公室工作人員積極走訪、摸排矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立了XX矛盾糾紛調(diào)解室，成立鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制，采取“五四三二一”模式，進一步完善矛盾糾紛調(diào)解工作。1、“五”即五有：調(diào)委會有名單、有制度、有矛盾糾紛登記簿、有會議記錄本、有調(diào)委會公章。2、“四”即四公開：“三送”工作和調(diào)解會工作職責(zé)公開、調(diào)解制度公開、調(diào)解工作人員信息公開、調(diào)解工作人員職責(zé)公開。3、“三”即三上墻：領(lǐng)導(dǎo)接訪制度上墻、矛盾糾紛排查和調(diào)解制度上墻、綜治工作情況一覽表上墻。4、“二”即二級矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制：成立鎮(zhèn)級和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心、村級調(diào)解委員會。5、“一”即一符合：各項制度與法律

法規(guī)相符合。

二、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動機制，用協(xié)調(diào)力減少矛盾糾紛。（一）、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級干部管理機制，進一步落實調(diào)解工作“第一責(zé)任”。一是實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任包干管理辦法，下發(fā)《關(guān)于分管領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系各村抓綜治維穩(wěn)信訪工作以及學(xué)校周邊安全》的通知，建立完善和嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制、疑難糾紛包案制、問責(zé)制，把矛盾糾紛調(diào)解和綜治維穩(wěn)信訪工作作為黨政干部的工作職責(zé)。處理群體性、突發(fā)性事件時，我鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)以強烈的責(zé)任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，真正把調(diào)解工作“第一責(zé)任”落實到鎮(zhèn)干部身上。二是村干部、村矛盾糾紛直報員堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，通過村兩委會議、村支部書記例會和村人民調(diào)解委員會例會落實排查與解決工作責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦與XX村干部簽訂矛盾糾紛調(diào)解目標責(zé)任書，不定期進行工作督查，并對矛盾糾紛調(diào)解不力而造成重大影響的村干部進行問責(zé)處理，真正把調(diào)解工作“第一責(zé)任”落實到村干部身上。

（二）、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級大調(diào)解機制，進一步推進多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解工作。一是有效整合司法所、綜治辦、“三送”工作組、婦聯(lián)等職能部門資源優(yōu)勢，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合，為群眾提供一站式服務(wù)。綜治辦協(xié)同鎮(zhèn)其他部門成立“XX鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”，制定矛盾糾紛受理流程、工作職責(zé)、聯(lián)調(diào)辦法、確定部門聯(lián)合調(diào)解員，所有涉及鎮(zhèn)級層面的矛盾糾紛、信訪問題由該中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一存檔。二是村級層面的矛盾糾紛由村調(diào)委會受理，村調(diào)委會由村兩委干部、駐村干部、“三送”工作組、司法所干警組成。配備村級矛盾糾紛信息員18人、民間義務(wù)調(diào)解員30人，真正把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到各隊組、落實到農(nóng)戶。到目前為止，XX村未出現(xiàn)重大不穩(wěn)定事件和矛盾糾紛，基本實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標，通過多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，有效保證了XX平安文明社區(qū)的和諧創(chuàng)建。

（三）、完善鎮(zhèn)村二級工作聯(lián)動機制，切實減少和化解矛盾糾紛。嚴格落實矛盾糾紛排查機制，按照“村級每半月排查一次”的矛盾糾紛排查要求，成立XX村矛盾糾紛直報員隊伍，切實做到排查不漏組、不漏戶，努力把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)并解決在內(nèi)部。實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制、調(diào)

委會小組成員值班制、綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)防三項制度，進一步指導(dǎo)村級調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力，對能夠當(dāng)場化解的矛盾糾紛及時進行化解；不能及時化解的，明確鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包案人、包案對象，進一步完善鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動機制。到目前為止，在XX村摸排出矛盾糾紛35件，基本得到圓滿解決。在大運會和重大節(jié)慶活動等特殊時期里，該示范點沒有發(fā)生一起重大矛盾糾紛。實行依法依規(guī)處理制，本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，對各類矛盾糾紛堅持第一時間無條件到村組及村民家里進行協(xié)商調(diào)處。

三、實施三大活動，用影響力增強村干部和村民的法律意識。（一）、舉辦各類培訓(xùn)，提高村民的法律素養(yǎng)。通過鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動機制，結(jié)合村調(diào)委會的矛盾糾紛摸排和調(diào)解情況，我鎮(zhèn)了解到XX村矛盾糾紛產(chǎn)生的原因大多數(shù)是由于村民法律意識淡薄而造成的。由鎮(zhèn)司法所、綜治辦針對村民的實際法律需求舉辦了形式多樣的各類培訓(xùn)：

一是聯(lián)合“三送”干部舉辦了村級調(diào)解員培訓(xùn)班，對村矛盾糾紛信息員和民間義務(wù)調(diào)解員共50余人進行了《調(diào)解法》和調(diào)解技巧培訓(xùn)。此次培訓(xùn)，務(wù)實全面，可操作性強，不僅培養(yǎng)壯大了村級調(diào)解員隊伍，規(guī)范了基層調(diào)解工作，更提高了調(diào)解人員的工作能力和調(diào)處水平。

二是舉辦農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)班。鑒于XX村務(wù)工人員較多、村民法律維權(quán)意識淡薄的情況，對60余名農(nóng)民工召開了法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和座談會。培訓(xùn)班上，司法所干警向參訓(xùn)人員發(fā)放法律維權(quán)知識宣傳單200余份，結(jié)合典型維權(quán)案例向他們詳細講解了《勞動法》、《勞動合同法》、《民事訴訟法》等法律知識，使他們懂得了用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。

三是舉辦婦女法制知識培訓(xùn)班。結(jié)合我鎮(zhèn)有些村民不善待老人、家庭暴力而引起的矛盾糾紛案例，對XX村40余名婦女舉辦了以學(xué)習(xí)《新婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》為基本內(nèi)容的婦女法制知識培訓(xùn)。此次培訓(xùn)進一步提高了XX村婦女同胞的法律意識，有力推動了XX平安文明社區(qū)的建設(shè)。

（二）、開展“平安文明家庭”評選活動，促進鄰里關(guān)系和諧。在建設(shè)XX示范點的過程中，我鎮(zhèn)制定了《XX村創(chuàng)建平安文明社區(qū)實施方案》，確定“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”為該社區(qū)的建設(shè)目標。依照方案，制定創(chuàng)建任務(wù)，落實組織領(lǐng)導(dǎo)，著力打造我鎮(zhèn)平安文明社區(qū)第一品牌。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，

在創(chuàng)建XX平安文明社區(qū)的同時，延伸開展了“平安文明家庭”評選活動。XX村“平安文明家庭”評選工作從9月10日宣傳發(fā)動，到9月28日評審結(jié)束，共評審出20戶“平安文明家庭”，形成人人參與、人人支持、人人享有的和諧平安創(chuàng)建氛圍。此次“平安文明家庭”評選活動的開展，使XX村許多農(nóng)戶明白了創(chuàng)建平安、和諧、文明家庭的重要性。

（三）、加大普法宣傳力度，增強村民的守法意識。今年是“六五”普法啟動的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)在XX村社會管理創(chuàng)新示范點加大普法宣傳力度，采取豐富多樣的宣傳形式增強村民的法制觀念和法律意識，教育村民正確處理、看待糾紛，并按正常渠道反映和解決問題。一是開展“法制進鄉(xiāng)村”宣傳活動。我鎮(zhèn)將“平安XX”宣傳車開到各村居，開展進村入戶宣傳。通過宣傳車廣播向村民宣傳平安建設(shè)知識、宣傳員向村民發(fā)放1000余份法律知識宣傳單、司法干警向村民提供法律咨詢服務(wù)等形式，提升了村民的法律意識。二是在XX社區(qū)舉辦“法制文化長廊”宣傳展。針對村民切身利益、村民反映強烈的糾紛問題，司法所以群眾喜聞樂見、通俗易懂方式專門制作了各類法律法規(guī)宣傳長廊，主要有《勞動法》、《物權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《土地管理法》、《繼承法》等，營造了濃厚的法治氛圍。

下一步，我們將以此次XX村社會管理創(chuàng)新示范點建設(shè)為契機，緊緊抓住村級矛盾糾紛調(diào)解室這一亮點，進一步堅持發(fā)展“XX平安文明社區(qū)”，鞏固基層基礎(chǔ)，強化鎮(zhèn)村二級矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制，深化平安XX建設(shè)，不斷提高社會管理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

XX鎮(zhèn)人民政府二O一一年十月二十一日

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xx縣創(chuàng)新社會管理工作情況匯報

201*年以來，xx縣按照中央、區(qū)、市黨委創(chuàng)新社會管理工作的要求，積極探索社會管理和社會建設(shè)的新辦法、新措施、新思路，不斷提升社會管理和建設(shè)水平，促進了社會和諧發(fā)展。社會穩(wěn)定動態(tài)五項工作總分排名全省118個縣市區(qū)的第9位，連續(xù)10年榮獲省平安縣稱號�，F(xiàn)將創(chuàng)新社會管理工作情況匯報如下：

一、創(chuàng)新社會管理的主要做法及成效

（一）開拓創(chuàng)新，不斷探索化解社會矛盾的新思路一是不斷加大化解矛盾糾紛支持力度。201*年，xx縣緊緊依托縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心平臺，加強矛盾糾紛的調(diào)解、調(diào)處工作，進一步加大了對化解矛盾的支持力度。財政劃撥52.7萬元，完善維穩(wěn)中心的硬件配套設(shè)施建設(shè)；建立了“四個基金”，即維穩(wěn)解困基金、涉法涉訴救助基金、綜治人員保險基金、矛盾糾紛化解獎勵基金，為排查化解工作提供強大的財力保障。201*年，共拔出1500多萬元維穩(wěn)解困基金，解決了歷年來所涉及社會穩(wěn)定、關(guān)乎群眾切身利益的問題，特別是因企業(yè)改制、職工身份置換等遺留下來的社保、醫(yī)保等難題；投入1116.9萬元，解決了城南開發(fā)區(qū)315戶宅基地問題；投入300多萬元為282名企業(yè)改制職工解決了拖欠的社保資金缺口；支出涉法涉訴救助金20多萬元；發(fā)放化解矛盾糾紛獎勵金42.5萬元。組織召開了12次矛盾糾紛調(diào)處交辦會，研究、交辦了xx市垃圾填埋場土地糾紛問題、支前民兵問題等61個信訪突出問題。

二是進一步強化信訪工作機制。xx縣十分重視信訪工作，

將縣信訪辦升格為信訪局，信訪局局長由縣委辦副主任擔(dān)任。自201*年7月開展縣委書記“公開大接訪”活動以來，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，年初下發(fā)了《xx縣關(guān)于進一步加強信訪工作的通知》和《201*年度縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日安排表》(x辦發(fā)201*18號)，縣領(lǐng)導(dǎo)實行信訪值班制度，接待群眾來信來訪，各單位也指派出一名領(lǐng)導(dǎo)和若干名工作人員到縣維穩(wěn)中心值班，及時處理群眾來信來訪，使群眾來信來訪件件有著落，件件有回聲。201*年，xx縣先后派出9名新提拔的副科級干部到縣信訪局掛職工作；全縣共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動4次，接待群眾463人次，處理問題109件，移送的關(guān)部門處理113件。

三是推行“約談制”不斷提高化解矛盾糾紛的能力。201*折，xx縣全面推行維穩(wěn)工作“約談制”。由綜治委領(lǐng)導(dǎo)定期約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，聽取他們就排查化解工作情況的匯報，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不等不靠不推諉，主動排查、主動了解、主動化解矛盾糾紛，使“應(yīng)急工程”變成了“必為工程”。綜治委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)約談矛盾糾紛問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，交辦案件，研究策略，指導(dǎo)化解，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾的勇氣和動力。綜治委領(lǐng)導(dǎo)還要負責(zé)約談在督查中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、工作不落實、矛盾不化解等問題責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，提出警告和整改意見，堅決防患于未然，化“危”為“機”�？h紀檢監(jiān)察、組織人事等部門領(lǐng)導(dǎo)要對多次約談仍不整改的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行誡勉談話。由綜治、紀檢、組織、人事等五部委聯(lián)合對引發(fā)集體進京赴邕上訪

或引發(fā)群體性突發(fā)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進行“倒查”，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。201*年，我縣共舉行定期約談匯報會16次，約談矛盾糾紛問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位21次，交辦矛盾糾紛案件和突出問題28個，約談問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)11人次，4個單位被通報批評，2人被撤職降級，突出問題排查化解工作擠進了全區(qū)的前10名，公眾對政法工作的滿意率位列全省第33名。

四是積極開展村組干部大培訓(xùn)和法制宣傳活動。201*年，縣委組織部、綜治委、依法普法辦聯(lián)合制定了詳細的《村組兩級干部大培訓(xùn)實施方案》，并從政法部門、信訪、調(diào)處等部門抽調(diào)21人組成3個法制講師團，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村組兩級干部大培訓(xùn)工作。當(dāng)年共開辦講座21場次，培訓(xùn)村級“兩委”干部1080人和村民小組干部1974名，經(jīng)費投入100萬元。全縣共開展法制大宣講一條街活動5次，在農(nóng)村開展法律大宣講21場次，舉辦法制宣傳文藝晚會11場，舉辦法制宣傳山歌比賽5場，開展法律夜講22場次，散發(fā)法律宣傳小冊子（單）135300多冊（張）。法制政策大宣講面達14萬人次，占全縣總?cè)丝诘?2.71%。村組干部法制意識、責(zé)任意識的不斷提高，村組干部化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作成效明顯。一年來，村組干部調(diào)解各類小矛盾小糾紛1171件，防止民轉(zhuǎn)刑案件87起，勸阻群眾上訪14件，報告社會不穩(wěn)定苗頭95個，引導(dǎo)群眾通過正常渠道解決115件。

五是建立重大事項風(fēng)險評估機制和矛盾糾紛“會診制度”。201*年，在全縣范圍內(nèi)建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和矛盾糾紛會診制度，印發(fā)了《關(guān)于實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》，對清理排查出來的疑難信訪案件、三大糾紛案件、涉法涉訴案件，

由縣委政法委牽頭，組織相關(guān)部門共同分析研究案情，共同進行案件風(fēng)險評估，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及法院判決結(jié)果的一致性，達到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，努力從源頭上防止和減少了社會穩(wěn)定隱患。一年來，全縣開展重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估31起，預(yù)防和化解社會穩(wěn)定突出隱患9個；成功化解了信訪積案15起，妥善解決了緩刑期滿原公務(wù)人員安置、201*年機構(gòu)改革下崗分流人員安置、七站八所人員分流安置、財政局收費站人員安置等一批機構(gòu)改革遺留問題。成功調(diào)處三大糾紛歷史積案22起，近10萬畝山林土地重新投入生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）突出重點，不斷創(chuàng)新社會管理模式

一是建立健全基層社會管理體系。201*年，xx縣將縣維穩(wěn)辦定為縣委常設(shè)辦事機構(gòu)，并落實了相應(yīng)的個人員編制，結(jié)束了維穩(wěn)辦有名無實的歷史。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦即“三辦”專職副主任，享受副科級待遇，享受從優(yōu)待警各項政策，為治保會專干、調(diào)解員統(tǒng)一購買了人身意外傷害保險，解除了他們的后顧之憂。同時，深入開展“民主法治示范村”活動，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會管理。開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安農(nóng)場”、“平安單位”和“平安村企”等活動，引導(dǎo)社會團體、行業(yè)組織等各類社會組織參與社會管理，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理責(zé)任，構(gòu)建一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系。一年來，全縣“平安無毒家庭”創(chuàng)建承諾書簽訂達7.29萬戶，簽訂率81.3%；平安醫(yī)院創(chuàng)建率達95%。

二是加強對社會薄弱環(huán)節(jié)的管理。加強以社會特殊群體、犯罪高危群體和邊緣弱勢群體為主體的社會治安“三大群體”源頭管理。進一步完善了流動人口管理辦(站)，按照“以房管人、以業(yè)控人”的工作思路，以加強出租屋管理為重點，加強流動人口登記管理。201*年，全縣開展出租屋清查行動5次，清查出租屋等613間，旅館64家，清查流動人口2156人次，遣返越南“三非”人員21批165人，遣返非法傳銷40人，抓獲犯罪嫌疑人11名，排查精神病人122例，其中列入重點管理的精神病人26人，接收刑釋解教人員137名，當(dāng)年累犯4人，重新犯罪率為1.94%，同比下降3.3個百分點。通過建立部門銜接、脫管失控人員追查及“人戶分離”托管三項制度,大力強化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

三是積極構(gòu)建社會治安防控體系。按照“重心下移，強化基層”的要求，將警力向基層傾斜，科學(xué)合理設(shè)置警務(wù)室和治安崗?fù)�，最大限度地把警力擺到社會面上、點子上。為進一步加強基層社會管理，強化基層打防控體系，201*年，我縣實施了“萬金油”計劃，從政法各部門選派161名政法干警，經(jīng)培訓(xùn)后派駐全縣161個行政村和社區(qū)，指導(dǎo)幫助基層開展維穩(wěn)工作，從根本上夯實基層平安建設(shè)的根基。公安機關(guān)為強化農(nóng)村治安防控能力，在村屯、社區(qū)等基層設(shè)立了250多個警務(wù)室，并以警務(wù)室為平臺，派駐民警250人，治安聯(lián)防員606名。同時不斷加大技防投入，提高社會治安防控的科技含量。投入1260多萬元的“天網(wǎng)”工程一期工程已竣工投入使用，監(jiān)控探頭基本覆蓋縣城主要街道、路口、重要單位和場所，初步形成“空中有監(jiān)控、地上有

巡邏、路上有卡點”的立體的、全方位的治安防控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，大大提高我縣控制社會治安局勢的能力。

四是積極開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。在城中鎮(zhèn)北斗社區(qū)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點工作取得經(jīng)驗后，及時總結(jié)，將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作向全縣鋪開。201*年，全縣累計在冊吸毒人員2328名，目前在吸人員906名，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員48名，新滋生10名，滋生率1.1%，已戒斷三年以上人員565人，參加社區(qū)戒毒57人。

二、創(chuàng)新社會管理存在問題和困難

一是流動人口管理成為當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。二是在特殊人群的幫教管理方面，存在安全隱患。三是在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，有的網(wǎng)吧制度不夠健全，未安裝遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付。四是在社會治安防范方面，治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。

三、下一工作思路

（一）特定人群的服務(wù)管理。要完善流動人口、刑釋解教人員、無住房戶、下崗工人、吸毒人員、社區(qū)群眾、社會閑散人員、流浪兒童和有不良行為的青少年等特殊人群的服務(wù)管理，給予特殊服務(wù)，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會。

（二）虛擬社會和互聯(lián)網(wǎng)的管理。要落實互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，完善網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，掌握信息輿論反映的各種情況，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響，形成健康的輿論氛圍。

（三）宗教事務(wù)的依法管理。要全面貫徹黨的宗教工作基本

方針，依法嚴格管理宗教事務(wù)，堅持抓早抓小抓細，及時穩(wěn)妥處理涉及宗教因素的各類突發(fā)事件和敏感問題，著力維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，維護現(xiàn)有宗教格局。對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的管理，要真正把社會管理和公共服務(wù)覆蓋到“兩新組織”，促進“兩新組織”健康發(fā)展。

（四）公共安全和社會信息管理。要加強安全生產(chǎn)管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)深化和擴大交通安全隱患專項整治活動，嚴防重特大安全事故發(fā)生。要引導(dǎo)社會輿論，強化正面社會流通信息的傳播，控制社會輿論信息引起的各種不穩(wěn)定情況，確保經(jīng)濟社會長治久安。

（五）社會治安綜合治理。要深入推進平安xx創(chuàng)建活動，加大對重點地區(qū)、重點場所、重點部位的治理力度，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。建立健全訴求表達機制，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求；建立健全社會矛盾調(diào)解機制，拿出財力解決一些老上訪大上訪遺留問題，做好信訪工作，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”；建立健全應(yīng)急處置機制，形成突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、風(fēng)險評估、事故調(diào)查、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)等有效機制，實現(xiàn)對各類風(fēng)險隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強社會主義核心價值體系教育，深入開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育活動，加強社會誠信教育，進一步加強民族團結(jié)進步教育，把全縣各族人民的智慧和力量凝聚到建設(shè)富裕文明和諧新xx上來。正確把握輿論導(dǎo)向，努力實現(xiàn)新聞效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。

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