山亭區(qū)民政局黨建工作情況匯報(bào)

山亭區(qū)民政局黨建工作情況匯報(bào)

山亭區(qū)民政局黨組

山亭區(qū)民政局共有干部職工46人，黨支部1個(gè)，黨員24人。近年來，我局緊緊圍繞“抓黨建促服務(wù)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)”的思路不動(dòng)搖，牢固樹立“以民為本，為民解困”的工作理念，狠抓黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)了民政事業(yè)跨越式發(fā)展�；橐龅怯浱幈粐�家民政部評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”；我區(qū)被省委、省政府評為“省級雙擁模范城”，圓滿完成了全省村委會(huì)換屆選舉工作試點(diǎn)任務(wù)。

一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建齊抓共管的基層黨建新格局。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作作為“一把手”工程，成立了以局長任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長作為黨建工作的第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管局長、支部書記主抓，政工科長作為專職黨務(wù)干部主管；每年年初制定黨建工作計(jì)劃，將黨建工作與民政建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行一崗雙責(zé)，作為黨員干部述職述廉的重要內(nèi)容。二是建立黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全了三會(huì)一課、民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨建工作目標(biāo)管理、黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)議、黨建工作檢查考核、班子成員授黨課、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨員干部結(jié)對幫扶等黨建工作制度，形成了長抓不懈的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。三是建立黨建工作全程寫實(shí)機(jī)制。定期召開會(huì)議，專題研究黨建工作，堅(jiān)持做到“四個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)通報(bào)基層黨建工作開展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決基層黨建工作中出

1現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析情況、研討思路，及時(shí)提出基層黨建工作的指導(dǎo)性方案和意見。通過會(huì)議紀(jì)要、工作日志、音像資料等形式，建立專門檔案，全程記錄抓基層黨建的做法、成效等，有效增強(qiáng)了抓好基層黨建工作的責(zé)任感和自覺性。

二、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策要求，制定和完善了局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、專題會(huì)議等制度。凡屬“三重一大事項(xiàng)”，由局黨組集思廣益，民主討論，集體決定；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真開展批評和自我批評；創(chuàng)新決策手段，強(qiáng)化群眾參與意識，進(jìn)一步提高了科學(xué)決策水平。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺了《機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、《行政權(quán)力運(yùn)行手冊》、《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度》，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對11項(xiàng)行政許可權(quán)、5項(xiàng)行政處罰權(quán)、12項(xiàng)內(nèi)部管理權(quán)，嚴(yán)格對照法律、法規(guī)依據(jù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖和民政工作服務(wù)指南，確定了行政權(quán)力的法律依據(jù)、辦理程序、時(shí)限和承辦科室，提高了工作效率。在全區(qū)201*年度行風(fēng)評議中名列前茅，群眾滿意率在98%以上，實(shí)現(xiàn)了“零違規(guī)”和“零投訴”目標(biāo)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了由局黨組書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)章制度，分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1責(zé)任目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，共梳理行政權(quán)力14項(xiàng)，繪制流程圖14個(gè)。以城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助、社團(tuán)登記等崗位為重點(diǎn)，查找出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)65個(gè)，制定了52項(xiàng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施；深入開展了“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”教育活動(dòng)，加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)捐助、福利彩票等民政資金專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作管理制度，徹底杜絕了資金截留、挪用現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化了民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境。

三、堅(jiān)持“三突出”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持在保障和改善民生上下功夫、做文章、求實(shí)效，有力促進(jìn)了全區(qū)民政工作的快速發(fā)展。一是突出鮮明主題。局機(jī)關(guān)黨支部圍繞“提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、高效履職”主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、“兩送一滿意”（送技術(shù)、送點(diǎn)子，讓困難群眾滿意）結(jié)對幫扶、“推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、打造貼心民政”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展；各直屬事業(yè)單位重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)化管理，提升質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展”主題，通過系列載體，培育自身特色。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)、宣傳標(biāo)語、展板等形式，精心設(shè)計(jì)了符合機(jī)關(guān)和下屬單位實(shí)際的活動(dòng)載體。通過設(shè)立黨員示范崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等形式，開展了系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展黨員承諾和點(diǎn)評活動(dòng)。按照黨務(wù)、政務(wù)、崗位承諾，全局在職19名黨員共承諾為群眾

1辦理事項(xiàng)95項(xiàng)，踐諾完成率達(dá)到100%。對每位黨員進(jìn)行點(diǎn)評，分析優(yōu)缺點(diǎn)，有力提高了黨員的思想素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，開展了“爭做民政先鋒”活動(dòng)，根據(jù)每位黨員的承諾踐諾情況，進(jìn)行公開民主評議，共評選出先鋒黨員9名，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。二是突出活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞社會(huì)關(guān)注度高、群眾迫切希望解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了“推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、打造貼心民政”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大城鄉(xiāng)群眾充分享受科學(xué)發(fā)展的成果。通過城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用；通過減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活；通過優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益；通過社會(huì)福利事業(yè)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平。201*年，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月260元和每人每年1500元，月人均補(bǔ)差提高到150元和95元。全區(qū)有7處敬老院達(dá)到了省一級敬老院，集中供養(yǎng)率在80%以上。近年來，共籌集資金200多萬元實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2300人，對48名低保家庭先天性心臟病兒童實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，為患兒家庭免除醫(yī)療費(fèi)用150多萬元，救助城市流浪乞討人員32人次。按照公平、公正、公開原則，連續(xù)兩年安置復(fù)退軍人128名，進(jìn)一步提升了民政部門“親民、愛民、為民”良好形象。三是突出活動(dòng)重點(diǎn)。在全系統(tǒng)開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”建設(shè)活動(dòng)，制定了

1活動(dòng)方案和各個(gè)科室的行風(fēng)建設(shè)規(guī)范。在窗口單位開展了創(chuàng)“四個(gè)最”服務(wù)品牌活動(dòng)，即“把服務(wù)工作做到最好，把服務(wù)效能做到最優(yōu)，把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做到最高，把服務(wù)時(shí)限做到最短”，每個(gè)科室根據(jù)“四個(gè)最”服務(wù)理念，結(jié)合各自崗位特點(diǎn)，共制定出8個(gè)科室的特色服務(wù)口號，使每位黨員找到了創(chuàng)先爭優(yōu)與民政工作崗位發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)。慈善總會(huì)辦公室提出了“真情服務(wù)，愛心無限”的服務(wù)口號，婚姻登記處設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”，始終做到溫情服務(wù)、微笑服務(wù)、熱心服務(wù)，受到群眾一致好評。

二○一一年六月

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**市民政局201*年度黨建工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足抓黨建、促活力，抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)功能，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)作為統(tǒng)領(lǐng)民政系統(tǒng)以黨建促發(fā)展的總抓手，深入踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，全面提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、激發(fā)原動(dòng)力、增強(qiáng)凝聚力、提升公信力、擴(kuò)大影響力，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展三大主題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和組織制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了黨員隊(duì)伍全面活躍、干部隊(duì)伍一池活水、組織設(shè)置靈活有效、黨內(nèi)民主清新活潑、城鄉(xiāng)互助雙向激活的目標(biāo)。一、強(qiáng)化政治理論教育，提高黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

（一）狠抓教育培訓(xùn)，提高黨員能力。扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)黨員干部能力建設(shè)，利用每周五學(xué)習(xí)日時(shí)間，集中學(xué)習(xí)黨的建設(shè)、思想建設(shè)等理論知識，結(jié)合各業(yè)務(wù)科室工作實(shí)際，分層分類建好規(guī)范的教育培訓(xùn)框架，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常深入基層、深入一線圍繞群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，形成“進(jìn)門是培訓(xùn)課堂、出門是實(shí)踐基地”的黨員教育培訓(xùn)新格局。在幫扶聯(lián)系村覃懷辦事處寨村，我們共建立黨員幫促對子16對，解決困難群眾反映問題20余件。

（二）搭建活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員作用。一是全面開展黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)。以“黨員承諾”為載體，以“公開承諾創(chuàng)十星”為切入點(diǎn)，完善“雙向承諾”制度，讓班子強(qiáng)起來，讓服務(wù)優(yōu)起來，讓黨員動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍全面活躍。局班子成員以身作則，帶頭公開作出服務(wù)承諾，并狠抓承諾兌現(xiàn)，為廣大黨員立標(biāo)桿、樹榜樣。全系統(tǒng)黨員立足崗位特點(diǎn)和各自實(shí)際，也紛紛作出公開承諾，承諾結(jié)果公示上墻，廣泛接受群眾監(jiān)督。全系統(tǒng)在職黨員共設(shè)立創(chuàng)星崗位135個(gè)，積極開展為群眾辦好事、解難事、辦實(shí)事活動(dòng)。通過“個(gè)人自評、黨員互評、群眾測評、黨委總評”等形式，一季度一評議，一季度一評星。目前，我局7個(gè)支部，黨員承諾事項(xiàng)142件，全部落實(shí)到位。二是大力拓展黨員“雙建雙帶”活動(dòng)。引導(dǎo)全系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部帶頭領(lǐng)辦工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭開展創(chuàng)建模范農(nóng)村福利院、城市福利院、綜合減災(zāi)示范社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和兩新組織試點(diǎn)工作，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)水平，促進(jìn)三大群體改善生活水平，提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化關(guān)愛激勵(lì)，增強(qiáng)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)意識。建立黨員先進(jìn)性考評體系和黨員黨性定期分析制度，完善以“黨員評議、群眾評議”為主要內(nèi)容的“雙評”制度和“三會(huì)一課”制度，做好后進(jìn)黨員教育幫助和轉(zhuǎn)化提高工作，不斷純潔黨員隊(duì)伍。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加大困難黨員幫扶力度，幫助黨員解決實(shí)際問題。堅(jiān)持每年開展一次評選表彰活動(dòng)，培植一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。在“七一”建黨節(jié)期間，通過民主評議的形式，局黨委共表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名，推選黨員標(biāo)兵2名，極大激勵(lì)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

（四）提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的宏觀管理。認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，注重把工作能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的崗位能手和工作典型、年輕干部培養(yǎng)成黨員，把黨員干部培養(yǎng)成崗位上的尖兵、工作中的帶頭人，把優(yōu)秀黨員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，放在重要崗位加強(qiáng)鍛煉和提高。將提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)擺上做好基層黨建工作重要議事日程，早安排、早部署、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。201*年，我局共吸收發(fā)展新黨員5名，推薦入黨積極分子4名，參加了全縣入黨積極分子培訓(xùn)，所有參訓(xùn)人員考核成績均在96分以上。同時(shí)，積極做好在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。二、突出一池活水目標(biāo)，激發(fā)干部隊(duì)伍原動(dòng)力

（一）完善選拔任用方式。嚴(yán)格按照黨員干部和后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過民主評議配備一批政治素質(zhì)高、思想品德優(yōu)、業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)的“雙高雙強(qiáng)雙優(yōu)”型黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批后備力量。

（二）健全爭創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)明目標(biāo)、工作績效兩掛鉤”要求，建立了“一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)崗位一尊豐碑”爭創(chuàng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成人人肩上有責(zé)任，個(gè)人思想有壓力。全體黨員以《黨章》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真履行黨員職責(zé)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，積極為黨旗增輝添彩，做到一個(gè)黨員是一面旗幟，帶動(dòng)一片群眾，真正起到先鋒模范帶頭作用。在工作崗位上愛崗敬業(yè)，努力做出新貢獻(xiàn)，在人民群眾中樹立永久的豐碑。局黨委在各支部普遍建立了“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等責(zé)任制，把“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“爭當(dāng)民政先鋒”等主題活動(dòng)經(jīng)�；�，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺。每年“七一”黨的紀(jì)念日，局黨委積極開展優(yōu)秀黨員評比活動(dòng)，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)黨員崗位奉獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。建立了完整規(guī)范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標(biāo)管理，局黨委與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化績效考核機(jī)制，定期進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)組織召開民主生活會(huì)和黨員生活會(huì)，推行每周一評和年終述職評議、民主測評，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)的重要依據(jù)。三、強(qiáng)化靈活有效目標(biāo)，增強(qiáng)基層組織凝聚力

（一）優(yōu)化組織設(shè)置。建立了實(shí)施基層黨建“活力工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)股室配合抓，全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。局黨委定期不定期組織專班對各支部的黨組織建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)教育、“活力工程”實(shí)施情況等進(jìn)行檢查督辦，嚴(yán)格按照管黨責(zé)任制要求，圍繞黨建抓工作，圍繞黨建強(qiáng)隊(duì)伍。同時(shí)，還按照“強(qiáng)化指導(dǎo)、橫向到邊、縱向到底”的要求，有針對性地加強(qiáng)了兩新社會(huì)組織黨的建設(shè)。積極指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，引導(dǎo)有序發(fā)展，使協(xié)會(huì)在服務(wù)“三農(nóng)”和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用。扎實(shí)開展了新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，摸清了情況，成立了指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，制定了實(shí)施方案，組織召開了動(dòng)員會(huì)議，做到了早安排、早布置、早落實(shí)，取得了明顯效果。

（二）夯實(shí)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，抓好基層黨組織的經(jīng)常性建設(shè)。堅(jiān)持表彰先進(jìn)、培植典型，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)基層黨組織爭先進(jìn)位；堅(jiān)持以管理促規(guī)范、促提高、促發(fā)展，著力加強(qiáng)各支部黨組織的管理與建設(shè)，推進(jìn)平衡發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。加強(qiáng)以局委黨為核心，以支部委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)為著力點(diǎn)的配套組織建設(shè)，完善黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建工作機(jī)制，提高基層組織建設(shè)整體水平。（三）增強(qiáng)服務(wù)功能。加強(qiáng)各支部黨組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各支部都有規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場所，都有規(guī)范的活動(dòng)中心、活動(dòng)室等。全力抓好基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本陣地、基本保障等“五個(gè)基本”建設(shè)，形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定精干的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，增強(qiáng)支部黨組織的自身“造血”功能。

四、夯實(shí)清新活潑目標(biāo)，提升黨內(nèi)民主公信力

（一）建立健全基層黨內(nèi)民主參與機(jī)制。健全黨員行使民主權(quán)利工作機(jī)制，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，構(gòu)建黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的平臺。局黨委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，重大問題集體討論決策，主要領(lǐng)導(dǎo)不搞一言堂，充分發(fā)揚(yáng)民主。多年來，民政局無論是重大財(cái)務(wù)開支、人事任免、干部提撥重用，都是在民主的基礎(chǔ)上公正運(yùn)作，深得全體黨員的好評。對重大問題堅(jiān)持黨內(nèi)先通報(bào)、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大決策黨內(nèi)先討論，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“黨員議事”、“每周一評”等民主監(jiān)督管理方式，集思廣益，暢通反映意見建議渠道。

（二）堅(jiān)持民主生活會(huì)和工作聯(lián)系點(diǎn)制度。每個(gè)班子成員堅(jiān)持過好雙重組織生活會(huì)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。每年7月上旬、12月中旬組織召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真地開展了批評與自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除分管各自的業(yè)務(wù)工作外，都分工聯(lián)系1-2個(gè)股室和二級單位，幫助解決工作中遇到的疑難問題。每年組織局機(jī)關(guān)、二級單位、民政所干部結(jié)合“一千四萬”活動(dòng)和“三帶一服務(wù)”活動(dòng)，深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政干部與民政對象的密切聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)反腐敗思想教育，實(shí)行自我監(jiān)督。在抓思想教育的同時(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)勤政廉政的先進(jìn)事跡，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，堅(jiān)持抵制和防止權(quán)錢交易、以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專班專人負(fù)責(zé)。各支部也成立了相應(yīng)專班；結(jié)合實(shí)際，年初制訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制計(jì)劃；按照“一崗雙責(zé)”的要求，將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到單位和個(gè)人，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；抓好了制度配套，增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的約束力，主要有廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度，民主評議制度和監(jiān)督檢查等制度。同時(shí)，我們還對收入申報(bào)、禮品登記、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等制度進(jìn)行了修訂和完善，以確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。三是大力推行政務(wù)公開、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。把政策交給群眾，把家底交給群眾，把權(quán)力運(yùn)行情況交給群眾，讓群眾來評判，讓群眾來監(jiān)督。把一些重要文件在民政網(wǎng)站上進(jìn)行公示、張貼到局公示欄內(nèi)，讓大家都知道政策內(nèi)容，加強(qiáng)有效監(jiān)督。同時(shí)，局內(nèi)的考勤、請銷假、工資福利等情況一律在黑板上公示，增強(qiáng)工作透明度。

（四）有序推進(jìn)黨代表任期制。認(rèn)真貫徹《黨代表任期制暫行條例》，研究制定具體的實(shí)施辦法，確保黨代表權(quán)利和義務(wù)的履行。積極開展黨代表提議提案、視察調(diào)研、列席黨內(nèi)重要會(huì)議、民主推薦和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、重大決策征求黨代表意見、情況通報(bào)、委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾等活動(dòng)，不斷拓寬黨代表發(fā)揮作用的途徑。五、創(chuàng)新雙向激活目標(biāo)，擴(kuò)大黨建活動(dòng)影響力

（一）創(chuàng)新開展“六幫六促”活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，我們緊緊圍繞“雙聯(lián)雙助”工作要求，組織機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新開展了“百名干部進(jìn)農(nóng)家，六幫六促謀發(fā)展”活動(dòng)。通過局班子成員幫促基層黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、農(nóng)村福利院，機(jī)關(guān)黨員干部幫促社會(huì)弱勢困難群體，達(dá)到“幫促支部、增強(qiáng)造血功能；幫促貧困村、增強(qiáng)發(fā)展后勁；幫促困難群體、增強(qiáng)脫貧致富能力；幫促農(nóng)村福利院、提高管理服務(wù)水平”的目的。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入幫促的單位調(diào)查研究，解決問題，促進(jìn)發(fā)展。幫聯(lián)的黨員干部深入到農(nóng)戶，調(diào)查了解情況，研究幫促措施，用真心、動(dòng)真情，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)幫促責(zé)任，使幫促工作見實(shí)效、困難群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺階、黨員干部受教育。201*年，我們在“六幫六促”活動(dòng)中，解決實(shí)際問題26個(gè)，為民解困1500余件，深受社會(huì)好評。（二）深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，統(tǒng)籌提高基層黨建水平。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，充分發(fā)揮部門職能，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)，積極開展聯(lián)支部、聯(lián)黨員、聯(lián)群眾活動(dòng)，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”，達(dá)到管黨責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)工作規(guī)范、組織功能增強(qiáng)、黨員隊(duì)伍優(yōu)化、農(nóng)村發(fā)展加快目標(biāo)，提高全縣基層黨建工作影響力。

（三）深入開展社區(qū)黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷健全共駐共建機(jī)制。以創(chuàng)建文明縣城和創(chuàng)建省級文明單位為契機(jī)，圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)美好家園要求，積極與城關(guān)鎮(zhèn)溝通聯(lián)系，全面開展社區(qū)黨建“共駐共建”活動(dòng)。健全組織體系，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，努力形成社區(qū)黨建與單位黨建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的新格局。

（四）深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、各方反映好”的目標(biāo)，建立了“五好黨委”、“五好黨支部”、“文明單位”爭創(chuàng)機(jī)制，將責(zé)任細(xì)化分解到各單位，任務(wù)明確到人，年初安排，年中檢查，年底考評，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保爭創(chuàng)有成效。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展?fàn)巹?chuàng)省、市、縣三級“文明單位”活動(dòng)，以爭創(chuàng)為載體，促黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促工作全面發(fā)展，使民政部門的職能作用得到全面發(fā)揮。通過爭創(chuàng)活動(dòng)，使黨員干部想事、謀事、干事更加積極主動(dòng)，營造了良好的工作環(huán)境。同時(shí)，按照建設(shè)“兩新”黨組織要求，深入開展了“三推一選”主題實(shí)踐活動(dòng)，健全了組織，理順了關(guān)系，開展了活動(dòng)，發(fā)揮了作用，確保了“兩新”組織黨建工作取得明顯實(shí)效。六、抓好黨建促發(fā)展，開創(chuàng)民政事業(yè)新局面

我們通過抓黨建促活力，抓活力工程促事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，履行了民政為民職能，實(shí)現(xiàn)了民政事業(yè)發(fā)展的新飛躍。

（一）真抓實(shí)干，順勢而為，民生保障工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)新突破”。一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系在完善中規(guī)范，社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)新突破。全縣城鄉(xiāng)低保工作政策透明、機(jī)制完善、程序公開，管理規(guī)范。保障人數(shù)達(dá)到了14629戶29225人，占全縣總?cè)丝诘?%，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是優(yōu)撫醫(yī)療保障體系在探索中建立，醫(yī)療保障工作有新突破。制定出臺了《竹溪縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障試行辦法》，并投入了運(yùn)行。三是慈善事業(yè)在全民參與中發(fā)展，慈善募捐取得了新突破。建立了慈善工作機(jī)構(gòu)，精心組織了“慈善一日捐”活動(dòng)，共募集慈善捐款20余萬元。四是民間組織管理在創(chuàng)新中發(fā)展，社會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)有新突破。成立了“竹溪縣社會(huì)組織監(jiān)管局”，明確為副科級單位，安排了工作人員，社會(huì)組織監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了新突破。五是落實(shí)惠民政策在創(chuàng)優(yōu)中爭取，上爭資金取得了新突破。全年預(yù)計(jì)可上爭到位資金6000余萬元，相比201*年增長20%以上，是201*年上爭資金總額的2倍，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。（二）健全機(jī)制，強(qiáng)根固本，民政事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)強(qiáng)化”。一是救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制全面建立，災(zāi)害救助能力不斷強(qiáng)化。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)逐步完善，公共服務(wù)水平不斷強(qiáng)化。三是基層民主政治建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)得到不斷強(qiáng)化。四是社會(huì)福利及社會(huì)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，基礎(chǔ)保障能力不斷強(qiáng)化。五是積極化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定職能不斷強(qiáng)化。（三）聚智聚力，務(wù)求實(shí)效，為民服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“全面提高”。一是鞏固發(fā)展福星工程建設(shè)成果，五保對象供養(yǎng)水平全面提高。二是社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理規(guī)范有序，公共服務(wù)水平全面提高。三是雙擁創(chuàng)建優(yōu)撫安置特色鮮明，國防現(xiàn)代化建設(shè)水平全面提高。四是嚴(yán)格依法行政，加大資金內(nèi)審力度，民政資金管理水平全面提高。五是加大干部教育培訓(xùn)力度，民政干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。（四）開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，五項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)取得“好評”。一是圓滿完成了邊界聯(lián)檢工作，地名區(qū)劃和勘界工作深得社會(huì)各界好評。二是老齡工作認(rèn)真落實(shí)了《老年人權(quán)益保護(hù)法》和老年優(yōu)待政策，老年人基本生活得到了有效保障，老年文化活動(dòng)豐富多彩深得社會(huì)好評。三是百里長廊及幫扶聯(lián)系村建設(shè)效果明顯深受群眾好評。四是人大建議和政協(xié)提案辦理任務(wù)圓滿完成，深受代表委員好評。五是福彩銷售跟蹤服務(wù)熱情周到，深受業(yè)主好評。

（五）爭優(yōu)創(chuàng)先，奮發(fā)有為，五項(xiàng)學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作取得“佳績”。一是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得佳績，榮獲全市民政系統(tǒng)、全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得佳績，被推薦為全市表彰。三是文明創(chuàng)建工作取得佳績，蟬聯(lián)了“省級文明單位”榮譽(yù)稱號。四黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)取得佳績。民政局被縣委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，民政局黨委被推薦為全市“先進(jìn)基層黨組織”，民政局離退休干部黨支部被市委、市政府授予全市“先進(jìn)離退休干部黨支部”，是我縣唯一獲此殊榮的單位。五是其他各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得佳績。民政局被市委授予全市“支持工會(huì)工作先進(jìn)單位”，是我縣唯一獲此殊榮的單位�？h光榮院副院長馬盈安同志，被評為全國優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人，受到中共中央胡總書記、溫總理等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，榮獲全縣“十大杰出青年”稱號；縣福利院肖玉平同志被評為全縣首屆“道德模范”等，充分展現(xiàn)了民政干部一心為民的光輝形象。其他各項(xiàng)工作創(chuàng)新作為，爭創(chuàng)一流，取得了優(yōu)異成績，得到省、市主管部門的充分認(rèn)可和高度評價(jià)。在全縣工作大局中，主動(dòng)作為，積極作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

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