淅川縣規(guī)劃局召開城區(qū)重點規(guī)劃編制工作匯報會

淅川縣規(guī)劃局召開“城區(qū)重點規(guī)劃編制工作

匯報會”匯報城區(qū)規(guī)劃工作

11月4日，我局“城區(qū)重點規(guī)劃編制工作匯報會”在二所城建指揮部二樓會議室召開，向縣領導匯報城區(qū)重點規(guī)劃編制工作�？h委書記、縣長馬良泉同志，副縣長杜勇同志，河南城建學院副書記王召東同志出席會議。上海復旦規(guī)劃建筑設計院宋強同志等5人，河南省城市規(guī)劃設計研究院倪軍同志等4人各自代表規(guī)劃編制單位匯報工作。會議由淅川縣規(guī)劃局局長趙有法同志主持。

會上，上海復旦規(guī)劃建筑設計研究院就西北區(qū)控規(guī)修編、東濱河路景觀規(guī)劃編制、體育場施工圖紙設計匯報工作進展情況；河南省城市規(guī)劃設計研究院就淅川縣總規(guī)修編、東入門口控規(guī)編制、迎賓大道道路設計匯報工作進展情況。河南省城建學院王書記對各個方案做出了高屋建瓴的專業(yè)性建議。副縣長杜勇也對專家的成果匯報提出了重要意見。最后，馬書記對各項重點規(guī)劃的編制工作做出了重要指示。

馬書記指出，城區(qū)規(guī)劃編制工作是打造淅川生態(tài)園林宜居城市、推進淅川城鎮(zhèn)化步伐的重中之重。城市建設必須有科學超前的規(guī)劃，要搞好長遠規(guī)劃，長遠規(guī)劃要有整體性、超前性、科學性。要用改革和發(fā)展的觀點，在較高的起點上預測未來一定時期的發(fā)展狀況，要合理布局，節(jié)約土地，確

保城市各項功能齊全，符合各類資源優(yōu)勢、生產力發(fā)展水平等內在規(guī)律和要求。

聽取專家們的匯報后，馬書記提出三點要求，一是縣城總規(guī)修編工作必須加快步法，逐步將城市建設的重點從擴大規(guī)模、拉開框架、整治市容、美化環(huán)境，向強化基礎、完善功能、挖掘內涵、塑造特色轉移，逐步推進城市重大基礎設施建設，統籌規(guī)劃新城、新區(qū)開發(fā)，進一步改善城市形象，提升城市功能，維護公平、規(guī)范的市場秩序，加強行業(yè)監(jiān)管，為我縣建筑業(yè)長期快速健康發(fā)展提供服務保障。二是西北新區(qū)建設要實行高起點、高標準、高質量綜合開發(fā)，盡快聚人氣、出形象，充分挖掘淅川豐厚的文化積淀，注重歷史文脈的延續(xù)，務求打造一片，成功一片。三是迎賓大道道路及東入城口作為從外進入淅川的必經之路，是外人了解淅川的窗口，必須認真規(guī)劃，要充分展現生態(tài)宜居新淅川的面貌。發(fā)展城市，經濟是基礎，必須以發(fā)展經濟為核心，以經濟大發(fā)展促進城市的大發(fā)展。要堅持以市場為導向，以產業(yè)為依托，精品打造東入城口和工業(yè)園區(qū)。

此次會議的召開，使我縣城區(qū)重點規(guī)劃編制工作向前推進了一大步，為我縣即將到來的城市大建設奠定了堅實基礎，為城區(qū)建設持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了科學保障，對我縣全力打造生態(tài)宜居園林城市有著重大指導意義。

擴展閱讀：x縣規(guī)劃局社會治安綜合治理工作匯報[1]

二0一0年社會治安綜合治理工作匯報

今年以來，我局認真貫徹落實縣社會治安綜合治理工作部署和《201*年級縣社會治安綜合治理目標責任書》的要求，結合我局工作實際，在落實內部各項防范措施的同時，始終注重做到把綜治意識融入日常工作之中，把做好本職工作與維護社會穩(wěn)定、服務社會經濟發(fā)展緊密地結合起來，并結合自身職能性質，積極開展具有行業(yè)特色的綜治活動，取得了較為明顯的成效。

一、健全制度，形成創(chuàng)建合力

為切實加強社會治安綜合治理和文明單位創(chuàng)建工作，落實責任工作目標，局各科室簽訂了《x縣規(guī)劃局社會治安綜合治理目標管理責任書》，實行主要領導負責制，并明確具體分管人員，將責任書的完成情況納入年度工作目標責任制考核。為使綜治活動的重要意義深入人心，局里召開動員大會傳達布置，注重結合實際以提高針對性、實效性，從而有效地提高了干部職工的認識，促使同志們的積極性和主動性得到了充分的調動。

二、落實舉措，務求綜治實效

加強組織與監(jiān)督。在認真分析我局綜治工作形勢的同時，我們積極成立了綜治工作領導小組，科學制訂工作措施和實施方案，精心組織，狠抓落實，嚴格標準，確保綜治工作扎實有效地開展，做到整體推進，不留死角。通過在單位上下廣泛宣傳平安單位創(chuàng)建活動要求，力求達到社會治安良好、矛盾糾紛及時化解、政策、法律宣傳服務上門。局辦公室專門印發(fā)了通知，要求針對各類隱患勤檢查嚴防范并及時整改，上班時間對單位各科室的安全保持警覺，八小時外到局里加班的同志則牢記進出大門隨手上鎖，雙休、長假均安排人員值班并做好記錄，確保了無重大惡性刑事案件、無治安災害和安全責任事故、單位干部職工無參與“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；無違規(guī)犯罪；無參與“法輪功等邪教組織和非法宗教組織活動”，增強全員參與平安單位創(chuàng)建和綜治工作的熱情，維護了單位的安全和穩(wěn)定。

積極推行“陽光規(guī)劃”和方案聽證，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃方案編制的科學性和規(guī)劃管理依法行政的透明度，推進規(guī)劃決策工作的民主化和公開化。目前，規(guī)劃管理審批情況、重要地段規(guī)劃設計方案、控制性詳細規(guī)劃設計方案等已全面向社會公示，社會各界可以通過參加聽證會、網絡、現場公示等渠道參與規(guī)劃的編制與管理。經統計，我局今年以來共在城區(qū)進行了70多項次的規(guī)劃批前公示。自“陽光規(guī)劃”實施以來，包括人大代表、政協委員，政府機關、企事業(yè)單位工作人員，私營企業(yè)主、個體工商戶等各層次代表，均參加過規(guī)劃聽證會或情況通報會。

通過加強對規(guī)劃的跟蹤監(jiān)督與優(yōu)質服務，全年以來我局未引發(fā)一起行政相對人提起的行政復議及行政訴訟案件。同時，加強對全體干部職工法制觀念的教育，和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建服務中心法制工作的指導，針對新的《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，我們重新梳理、簡化了規(guī)劃審批工作規(guī)程，完善了責任追究等相關配套制度，并規(guī)范了各類格式文本，在認真執(zhí)行相關制度后，建設過程中的各類矛盾和糾紛也明顯減少。

突出特色，體現綜治為民。在具體的工作中，始終把老百姓關心的熱點、難點問題作為工作要點，注重維護社會穩(wěn)定，營造和諧社會，充分體現以人為本。把社會治安綜合治理工作擺在重要位置，將平安單位創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作與其它工作同部署、同檢查、同落實，大力推進平安建設與綜治工作，維護單位平安和諧。把解難題、促轉變、上水平與貫徹落實科學發(fā)展觀有機統一起來，堅持科學決策搞規(guī)劃、優(yōu)質服務辦事情、統籌兼顧，推進單位健康有序的發(fā)展。

健全完善單位內部綜治組織，明確責任、完善機制制度、做到經費有保障、軟硬件建設到位、規(guī)范化建設全面達標、落實綜治目標管理。按照“管好自已的人、看好自已的門、辦好自已的事”的原則，狠抓單位干部職工思想政治、法制、道德、紀律、廉政等教育，不斷增強干部職工的法、綜治意識。加強單位信訪苗頭，矛盾糾紛隱患的排查整治，做好單位信訪接待和群體性事件的穩(wěn)控處置工作。

三、防患未然，加強安全教育

經常性地開展治安安全知識教育，并特別注重根據不同時期、不同崗位的特點提出治安安全工作的要求與標準，如對本單位駕駛員定期組織安全學習教育，對執(zhí)法巡查人員經常提出外業(yè)安全的要求，在節(jié)假日前及時提醒干部職工注意交通、水火、身體健康及家庭財物等方面的安全。建立職工關懷制度，關懷幫助單親家庭，及時掌握職工動態(tài)。

另外，我局在綜治工作過程中貫穿了對機關效能建設、兩個《條例》、溫總理推進法治政府講話等精神的學習，通過學習，“群眾利益無小事”的觀念得以在每一個干部職工心中牢固樹立，想群眾所想、急群眾所急也已充分轉化為干部職工的具體實踐。對于群眾信訪舉報，局里專門出臺了文件明確了牽頭科室和保密制度，同時加強對信訪干部的培訓，提高信訪干部的業(yè)務素質，在日常工作中做到嚴格執(zhí)行相關信訪制度，今年共接待來人、來信和電話各類信訪件40余件、八百余人次，對各項的信訪事項，我局相關職能科室做到仔細研讀，實地踏勘了解情況，耐心及依法做好工作，認真按時解答，并經領導簽字同意后進行反饋，解決了一批重復上訪、集體上訪的難點問題，努力為領導分憂、為群眾服務，有效促進了社會穩(wěn)定，同時也得到了縣信訪辦、縣紀委等相關部門的肯定。

四、預防犯罪，加強廉政建設

（一）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制

一是加強制度建設。堅持把制度建設作為機關隊伍建設的重要內容，在嚴格執(zhí)行局長辦公會議制度、局務會議制度、業(yè)務案件審定會議制度的基礎上，進一步完善了《責任追究制度》等，逐步形成了比較完善、針對性和可操作性較強的制度體系。堅持在制度面前人人相等，任何人不能以任何推脫、延誤工作進度，切實為建設項目做好服務。

二是深入抓好建筑工程領域專項治理工作。我們按照市、縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作的具體要求，重點對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題進行了自查清理。201*年1月1日至201*年3月31日，已下發(fā)規(guī)劃許可的房地產開發(fā)項目共20宗地，總面積326.54公頃，均嚴格依據相關法律法規(guī)進行審批，嚴格相關強制性控制標準，未發(fā)現違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率和未依法查處違法行為的現象。在自查清理中，有5宗地是經縣政府批準調整了容積率，其余均按出讓條件進行建設。

三是圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度。我們嚴格按照市局《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查工作實施方案》的要求，落實“兩個體系、三個層面、二級督查”的工作框架，做到“不漏項、全覆蓋”。共出動巡查400余人次，巡查一級區(qū)域80余次，二級區(qū)域40余次，三級區(qū)域20余次。經巡查發(fā)現，移送縣綜合執(zhí)法局違法案件一起；違法案件共立案21起，對其中17起案件做出了罰款補辦審批手續(xù)的處罰決定，對其中3起案件做出了限期改正的處罰決定，現這21起案件中的19起已在執(zhí)行處罰后結案。

（二）加強商業(yè)賄賂專項治理工作，從源頭上構筑“防火墻”

采取有效措施，加大對規(guī)劃領域治理商業(yè)賄賂工作的整治力度。通過完善有關制度，加大工作力度，確保治理專項工作取得明顯效果。一是努力加強規(guī)劃領域相關的制度建設，從源頭上構筑管理“防火墻”。相繼制訂出臺了一系列工作和紀律制度，以保障治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。二是進一步加強開發(fā)項目監(jiān)督管理，從組織上健全完善“監(jiān)督網”。工程建設項目是規(guī)劃領域主要經濟活動的中心。對開發(fā)建設項目實施有效的監(jiān)督，是開展治理商業(yè)賄賂工作的有效手段。開發(fā)建設項目落到哪里，有效監(jiān)督就跟到哪里，“縱向到底，橫向到邊”的治理商業(yè)賄賂監(jiān)督網就延伸到哪里，治理商業(yè)賄賂的舉報電話就公布到哪里。三是積極創(chuàng)建公平合理的市場經濟秩序，使規(guī)劃領域的一切業(yè)務工作在公開、公平、競爭、統一的市場規(guī)則下進行。要從根本上消除規(guī)劃領域商業(yè)賄賂現象，需從大的環(huán)境著眼，努力構建全社會公平合理的市場經濟秩序。通過進一步推進審批制度改革，持續(xù)深化和全面實施“陽光規(guī)劃”，增加辦事透明度及公開度，以強化對審批權的制約和監(jiān)督，規(guī)范辦事行為，加強規(guī)劃人員的原則性。四是正確處理日常工作與專項治理工作的關系，使治理商業(yè)賄賂工作落到實處。充分認識開展商業(yè)賄賂治理是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，不能畢其功于一役，必須持之以恒，常抓不懈。

（三）落實黨風廉政建設責任，完善考核機制

將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各科室。并專題召開了動員會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。局黨組與科室簽訂了《x縣規(guī)劃局201*年黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設責任制的落實納入年度考核，敦促責任科室切實履行職責。

（四）深入基層做服務，廣泛接受社會各界監(jiān)督與行風建設和黨建工作相配套，我局機關黨員干部積極參加聯系村服務和“結對幫扶”工作。同時通過深入開展以“規(guī)劃成果全公開、規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋、規(guī)劃黨員進基層和規(guī)劃宣傳更深入”為主要內容的“共駐共建”活動，及時掌握公眾意見。在加強規(guī)劃部門的服務職能，幫助解決社區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題的同時，向企業(yè)、部門、群眾了解干部職工的廉潔自律情況，開展行風政風評議，以實現更廣泛的外部監(jiān)督。

通過上述各方面的努力，我局實現了內部無刑事案件、無治安案件、干部職工無違法犯罪現象、無火災爆炸等治安災害事故，從而成功營造了良好的工作氛圍與環(huán)境，有效地保障了全局業(yè)務的順利開展。

五、下步綜治工作重點

（一）繼續(xù)加強學習與宣傳教育，促使干部職工充分認識到綜治活動的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性，徹底克服無所謂、松懈麻痹等錯誤思想，確保此項活動長期扎實地開展下去，并取得更大實效。

（二）深入實際調查研究，及時總結和推廣好的經驗做法，認真學習借鑒兄弟部門、單位的先進經驗，不斷完善本部門的綜治工作，提高工作水平。

（三）在縣政法委、綜治委的具體督導幫助下，找準自身薄弱環(huán)節(jié)，做好查漏補缺工作，進一步加強監(jiān)督檢查，認真落實考核獎懲機制，切實解決影響單位內部團結穩(wěn)定的突出問題，著力推進“平安規(guī)劃”建設工作。

201*年12月13日

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