抓龍頭 走前頭 爭做五型機關(guān)-儀陽鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作匯報材料
抓龍頭走前頭爭做五型機關(guān)
儀陽鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作匯報材料
(201*年8月)
儀陽鎮(zhèn)轄49個村,4.2萬人;下設(shè)1個黨委,10個黨總支,85個黨支部,2252名黨員,其中農(nóng)村黨員1476名。近年來,儀陽鎮(zhèn)堅持將機關(guān)黨建與打造經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)相結(jié)合,堅持與時俱進,創(chuàng)先爭優(yōu),抓好“龍頭”隊伍建設(shè),積極打造效能型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的“五型”機關(guān),更好地推動機關(guān)黨建“走前頭”,不斷加大各項工作力度,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的嶄新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、做高效落實的龍頭,努力打造效能型機關(guān)
通過健全完善各項工作制度,強化黨員干部管理,夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ),凝聚班子的向心力,以此推動干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成,促進工作高效落實。
一是健全完善機關(guān)管理制度。制定《儀陽鎮(zhèn)機關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見》,將村級考核成績與機關(guān)干部績效民主測評相結(jié)合,量化評議黨員工作,保障責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,設(shè)置頭像考勤機,實行會議點名、請銷假、集中活動到崗到位制度,對干部考勤到崗情況進行不定期抽查。允許需照顧子女的女機關(guān)干部推遲20分鐘簽到、提前20分鐘簽退,以保持更好的狀態(tài)投入工作。
二是健全完善各項會議制度。堅持早開會、少開會、開短會,重要會議提前開,重點工作細(xì)部署,不占用正常工作時間,提高辦事效率。制定黨組議事規(guī)則,黨組成員談心制度、黨組例會通報制度、重大事項黨組決議制度等,使每位黨員干部充分享有知情權(quán)、表決權(quán),構(gòu)建規(guī)范和諧的保障機制。健全黨建工作例會制度,每季度至少召開1次黨建工作例會,專題研究黨建工作,分析基層組織建設(shè)中存在的問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。堅持重大問題集體決定,關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展的重要事項的決議,廣泛征求多方意見,從而保證決策的科學(xué)性,防止決策失誤。堅持每半年召開一次民主生活會,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,開展批評與自我批評,廣納善言,凝聚人心。黨員干部堅持做到準(zhǔn)確定位,相互支持,增進溝通,不斷加強思想作風(fēng)建設(shè),提高黨性覺悟,有效地增強黨內(nèi)團結(jié)。堅持每月舉行一次黨員干部談心活動,及時反映工作和學(xué)習(xí)中遇到的問題,并提出合理化建議。黨員干部定期匯報工作制度,領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線督導(dǎo)檢查,以此保證機關(guān)各項任務(wù)的高效貫徹執(zhí)行。
二、做與時俱進的龍頭,努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)
通過搭建多種平臺,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的意識,以科學(xué)理論武裝頭腦,堅持解放思想,與時俱進,不斷提升自身素質(zhì)及工作水平,增強機關(guān)黨建的工作活力。
一是建立學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)效果。把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入機關(guān)重要工作日程,制定黨組中心組學(xué)習(xí)日制度和機關(guān)學(xué)習(xí)月制度,以制度規(guī)范學(xué)習(xí)、保障實效。每月組織黨員干部開展一次集中學(xué)習(xí),每人堅持寫學(xué)習(xí)筆記,記錄機關(guān)干部工作日志,并定期檢查,選取優(yōu)秀進行內(nèi)部交流。并嚴(yán)格督察考核制度,將理論學(xué)習(xí)情況納入機關(guān)干部年度考核,確保學(xué)習(xí)扎實有效推進。
二是建立“機關(guān)干部論壇”,搭建學(xué)習(xí)交流平臺。利用周六集中學(xué)習(xí)時間,每次安排4-5名機關(guān)干部到主席臺演講,結(jié)合各自工作實際,圍繞各自學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容,談體會,講做法,演講比武,展示才華,進一步鍛煉干部的言語表達能力,增強溝通,提高素質(zhì)。
三是刊發(fā)《工作動態(tài)》,搭建亮點宣傳平臺。對全鎮(zhèn)工作及時總結(jié),及時通報,對重點工作跟上督促,對管區(qū)村和機關(guān)干部涌現(xiàn)出的好典型及時刊發(fā)宣傳。鼓勵機關(guān)干部撰寫稿件,挖掘崗位工作亮點,展示全鎮(zhèn)工作風(fēng)采,選登在《工作動態(tài)》中,供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。
四是成立“青年讀書會”,搭建機關(guān)學(xué)習(xí)平臺。讀書會成員由全鎮(zhèn)35周歲以下機關(guān)干部組成,定期組織開展好書推薦、精品速摘、讀書交流會等活動,不定期開展征文、演講、講座、調(diào)研采風(fēng)等與閱讀學(xué)習(xí)有關(guān)的交流活動。并定期進行活動總結(jié)會,評選表彰優(yōu)秀成員和優(yōu)秀讀書心得,在門廳宣傳欄中展示活動風(fēng)采和優(yōu)秀文章。讀書會同儀陽鎮(zhèn)機關(guān)干部論壇、《工作動態(tài)》信息平臺、宣傳欄相結(jié)合,幫助機關(guān)干部實現(xiàn)多形式交流溝通。
三、做創(chuàng)先爭優(yōu)的龍頭,努力打造創(chuàng)新型機關(guān)
立足于黨員干部思想創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的培養(yǎng),使黨員干部在工作實踐中始終保持不斷進取的創(chuàng)新精神。通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動和出臺新型獎勵補助政策,充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,鼓勵機關(guān)干部扎實工作,廣樹典型標(biāo)桿,提升黨建工作水平,全鎮(zhèn)上下展現(xiàn)出率先爭先、跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。
一是完善創(chuàng)新工作獎勵機制。在機關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的基礎(chǔ)上,完善創(chuàng)新工作加分獎勵,分別對部門獲得市級以上榮譽、爭取市級以上工作現(xiàn)場會、自主撰寫并刊發(fā)在市級以上宣傳媒體中的稿件、積極提出合理化建議并被采納的機關(guān)干部,給予不同程度的加分獎勵。
二是創(chuàng)建個人進修補助政策和子女升學(xué)獎勵政策。制定《機關(guān)、事業(yè)單位人員在職進修學(xué)歷(學(xué)位)獎勵補助辦法》,鼓勵我鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員利用業(yè)余時間報讀在職進修課程。出臺《關(guān)于對機關(guān)干部子女升學(xué)給予獎勵的規(guī)定》,獎勵資金由政府財政預(yù)算安排,鼓勵干部子女勤奮學(xué)習(xí),努力向上,成為高素質(zhì)、高學(xué)歷人才,回報父母,有力支持全鎮(zhèn)的科學(xué)和諧發(fā)展。三是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。立足自身優(yōu)勢,精心組織開展以“比學(xué)趕超當(dāng)先鋒、爭先進位促發(fā)展”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”活動,創(chuàng)新形式,挖掘典型,營造率先爭先的良好氛圍。結(jié)合機關(guān)干部論壇開展“六個一”活動,即“讀一本書、養(yǎng)一盆花、看一部影視、明確一條格言、述評每周最滿意的一項工作、述評每周最不滿意的一項工作”。在鎮(zhèn)政府門廳設(shè)立專門宣傳欄,大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來的先進典型,黨員干部爭先恐后、率先爭先,積極爭當(dāng)“儀陽先鋒”、“桃鄉(xiāng)先鋒”、“泰山先鋒”。
四、做求真務(wù)實的龍頭,努力打造服務(wù)型機關(guān)
圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體思路,積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),強化“求真務(wù)實、一心為民”的服務(wù)理念,以機關(guān)服務(wù)于黨員、黨員服務(wù)于群眾,堅持所有的部門都是服務(wù)部門,所有的崗位都是服務(wù)崗位,所有的人員都是服務(wù)人員,所有的工作都是為人民服務(wù)。
一是以制度完善為保證,強化服務(wù)監(jiān)督。完善工作運行機制,推行首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制等一系列日常管理規(guī)章制度,推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾,以規(guī)范黨員干部日常服務(wù)行為。健全社會監(jiān)督機制,暢通渠道,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。在機關(guān)工作人員中開展以“強化服務(wù)理念,提高服務(wù)能力”為主題的實踐活動,從服務(wù)意識、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率五個層面進行定性評價和定量打分,通過發(fā)放征求意見表、年終測評等方式,考察黨員干部的服務(wù)效果,測試公眾滿意度。
二是實行“一線工作法”,深入基層服務(wù)于民。實行機關(guān)干部全員駐村、駐企,每月深入農(nóng)村、企業(yè)不少于15天,并如實寫好民情日記,真正深入一線,為民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全鎮(zhèn)5個管區(qū)包保工作,分別由5名年輕領(lǐng)導(dǎo)成員按照職務(wù)高低倒排;薄弱村的包保由未包管區(qū)的11位領(lǐng)導(dǎo)成員按照職務(wù)倒排直接包保到村;49個村的包保由機關(guān)干部主動報名參加,自主選擇。將村級長遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任直接壓到具體責(zé)任人,促使黨員干部真正鋪下身子,沉到基層,為民解憂。建立“民情聯(lián)系卡”,各黨員干部將姓名、聯(lián)系電話、分管工作等基本情況填寫在民情聯(lián)系卡上,分發(fā)給聯(lián)系村和企業(yè)的群眾,以便群眾有事找干部聯(lián)系。開通一部民情熱線電話,安排人員24小時值班,負(fù)責(zé)接聽并記錄群眾意見,梳理后交相關(guān)部門處理。
強化服務(wù)于民工作的同時,做到對黨員干部政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心,進一步凝聚全鎮(zhèn)力量。及時了解幫助機關(guān)干部解決生活中、家庭里的困難和問題,使機關(guān)干部充分感受到單位人際關(guān)系和諧,家庭溫馨和睦,工作心情舒暢,提升幸福感,以健康向上的心態(tài)共同努力,推進全鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
五、做廉潔自律的龍頭,努力打造廉潔型機關(guān)
結(jié)合全市開展的作風(fēng)效能建設(shè)年活動,深入開展“查找崗位風(fēng)險,強化制度防范”活動,強化黨員干部思想政治教育,落實廉政責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實加強內(nèi)部監(jiān)督,打造廉潔高效機關(guān)。
一是加強教育,提高認(rèn)識。組織廣大黨員干部觀看警示教育片,現(xiàn)身說法開展警示教育;深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;不定期加強廉政典型的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部要守得住清貧,耐得住寂寞,擋得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
二是健全制度,規(guī)范程序。落實廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理與實績考核的重要內(nèi)容,圍繞自身職能,進一步規(guī)范崗位、科室和管區(qū)的職責(zé),分別與各股室、中心簽訂責(zé)任書,落實“一崗雙責(zé)”,進一步增強黨員干部的廉潔自律意識。制訂、完善詳細(xì)可行的崗位潛在風(fēng)險防范制度體系,并形成預(yù)防和控制崗位潛在風(fēng)險點的工作程序和流程圖,創(chuàng)新監(jiān)督方式,實現(xiàn)從事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三是開門納諫,制定措施。通過設(shè)立“廉政風(fēng)險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)投訴專欄、發(fā)放征求意見函、召開征求意見座談會等方式,廣開渠道征求意見,在此基礎(chǔ)上個人、科室、管區(qū)分別制定預(yù)防和控制各類崗位潛在風(fēng)險的具體舉措。
四是開展自查,公開承諾。在機關(guān)內(nèi)部,從個人、科室、管區(qū)三個層面,對照廉政要求,詳細(xì)剖析查找可能存在的法律、道德和廉政風(fēng)險點,同時組織相互點評,在此基礎(chǔ)上填寫《崗位風(fēng)險防范承諾書》和《崗位風(fēng)險查找和分析表》,并在黨務(wù)政務(wù)公開欄上進行公示,將履行承諾情況置于公開監(jiān)督之下。
擴展閱讀:新登機關(guān)黨建材料
創(chuàng)新機制破解難題扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作
富陽市新登鎮(zhèn)機關(guān)黨工委試點工作情況匯報
富陽市新登鎮(zhèn)黨委
新登鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、浙江省和杭州市中心鎮(zhèn)、富陽市城市副中心,是富陽西部的經(jīng)濟、商貿(mào)、文化中心,規(guī)劃面積10平方公里的富陽市工業(yè)新平臺富陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新登新區(qū)已于201*年7月投入建設(shè)。全鎮(zhèn)總面積180平方公里,201*年行政村規(guī)模調(diào)整后轄31個行政村、4個社區(qū)居委會,戶籍人口67703人,外來人口1.5萬人。全鎮(zhèn)共有基層黨組織116個,下轄黨委8個,黨總支16個,基層黨支部92個,黨員3257名,其中鎮(zhèn)機關(guān)黨工委下轄黨支部12個,黨員228人。新登鎮(zhèn)素有“千年古鎮(zhèn)、羅隱故里”之稱,歷史積淀深厚,古城墻、古城河、聯(lián)魁塔、湘溪廊橋等歷史文化遺產(chǎn)保存完好,羅隱、周廷儒、周廷沖、徐玉蘭等名人輩出。從上世紀(jì)90年代中期開始,新登以銳意改革的精神和勇氣走出浙江,走向世界,一舉被列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署“可持續(xù)發(fā)展中國小城鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn),成為全國小城鎮(zhèn)改革的“試驗區(qū)”。
201*年,鎮(zhèn)黨委積極應(yīng)對和有效克服經(jīng)濟環(huán)境重大變化,特別是受國際金融危機的不利影響和各種困難的挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)經(jīng)濟仍取得了平穩(wěn)較快的發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值82.6億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值77億元,占全部總產(chǎn)值的93%,財政總收入1.7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11106元。綜
合實力列全國千強鎮(zhèn)237位,浙江省第96位。隨著富陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新登新區(qū)建設(shè)的全面推進,到201*年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量可望實現(xiàn)翻兩番,達到300億元,財政總收入達到7億元。
近年來,鎮(zhèn)黨委緊緊抓住“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體目標(biāo),采取各種措施,突出“農(nóng)村黨建強基礎(chǔ),非公黨建促提升,機關(guān)黨建抓合力”,黨建工作進入了新的發(fā)展時期,特別是201*年開展以“強化基層組織、夯實基礎(chǔ)工作”為主要內(nèi)容的“雙基工程”試點以來,堅持兩手抓,一手抓發(fā)展,打造增長平臺,一手抓隊伍,夯實基層基礎(chǔ),按照“探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、示范帶動、推動全局”的思路,在全市率先推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化制度、推出《村情簡報》制度,實施黨員分層量化目標(biāo)管理制度和村級規(guī)范化管理,開創(chuàng)性地完成了試點工作。201*年,鎮(zhèn)黨委榮獲“杭州市五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號。
今年6月,根據(jù)上級黨委的要求,我們在富陽市機關(guān)黨工委的精心指導(dǎo)下,率先開展組建鎮(zhèn)機關(guān)黨工委的試點工作,按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求,積極探索鎮(zhèn)機關(guān)黨建新理念、新機制、新方法,著力解決機關(guān)黨建“抓什么、怎么抓”的問題,從而推進機關(guān)黨建工作整體水平的提高,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力地組織保證。現(xiàn)將我們開展組建鎮(zhèn)機關(guān)黨工委試點工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、正視問題,充分認(rèn)識加強和改進機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,鎮(zhèn)機關(guān)處在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,直接承擔(dān)著貫徹落
實黨在農(nóng)村各項方針政策的重要任務(wù),是服務(wù)人民群眾、體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和干部工作作風(fēng)的最直接的窗口。鎮(zhèn)機關(guān)黨員集中、干部集中,是履行執(zhí)政黨治國理政的重要骨干,是鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。機關(guān)黨建工作的成效如何,將直接影響鎮(zhèn)黨委、政府的形象,直接影響黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。根據(jù)我鎮(zhèn)工作的實際,一個時期以來,鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作存在著一些亟需解決的問題:一是對機關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足,黨建工作力度不大;二是黨建工作機制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,抓機關(guān)黨建的氛圍不濃;三是黨員教育管理工作缺乏針對性和有效性;四是機關(guān)黨員的執(zhí)行力不強,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、發(fā)揮作用等方面有待進一步努力;五是機關(guān)黨員干部兼職多,對黨建工作的熱情不高、業(yè)務(wù)不精問題較為突出;六是機關(guān)黨組織的示范、表率作用沒有得到很好體現(xiàn)。鑒于上述問題的存在,鎮(zhèn)黨委通過對上級文件精神的學(xué)習(xí),深深感到鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,對加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性有了新的認(rèn)識。
1、有利于完善大黨建的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作可以分為村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)三個框架,把機關(guān)黨組織從組織人事辦整體劃入機關(guān)黨工委,由機關(guān)黨工委負(fù)責(zé)機關(guān)黨的建設(shè),有利于關(guān)系的理順,有利于大黨建格局的形成和完善。
2、有利于提高機關(guān)黨建工作效能。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的內(nèi)容比較單一,以黨員發(fā)展、學(xué)習(xí)教育和黨費收繳為主,其作用沒有得到很好發(fā)揮。通過建立機關(guān)黨工委,加強隊伍建設(shè),規(guī)范相關(guān)程序,拓寬工作領(lǐng)域,以提高黨建工作的效能。
3、有利于進一步加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,對黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督是機關(guān)黨組織的重要職責(zé)。機關(guān)黨工委的設(shè)立,能有效加強對機關(guān)黨組織的監(jiān)督管理,有利于加強黨內(nèi)民主建設(shè),促進黨組織生活的正;⒅贫然。
4、有利于加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。從目前鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部設(shè)置來看,黨的領(lǐng)導(dǎo)與群團工作存在著相脫離的現(xiàn)象。黨的組織管理關(guān)系調(diào)整理順,有利于理順對機關(guān)群團組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,按照黨建帶工建、團建、婦建的方針,進一步加強對群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、創(chuàng)新機制,開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。
我鎮(zhèn)被確定試點后,鎮(zhèn)黨委高度重視,鎮(zhèn)黨委書記辦公會議和鎮(zhèn)黨委班子會議多次聽取匯報,專題研究進一步加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作,采取切實措施,抓好試點的各項工作。
(一)學(xué)習(xí)取經(jīng),深入調(diào)研。組建鎮(zhèn)機關(guān)黨工委是一項探索性的工作,我們在富陽市機關(guān)黨工委的組織協(xié)調(diào)下,專程赴湖州等地考察學(xué)習(xí),重點考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨工委的設(shè)置、職責(zé)職能、作用發(fā)揮和經(jīng)費保障等情況。通過考察學(xué)習(xí),獲得了感性知識,明確了機關(guān)黨建工作的目標(biāo)和思路。先行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法,對我鎮(zhèn)的試點工作是一個很好的指導(dǎo)。同時,成立以黨群副書記為組長的工作班子,對鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作開展調(diào)研,摸清機關(guān)黨組織底細(xì),掌握黨員思想狀況,制訂好試點工作總體方案。
(二)出臺文件,明確重點。根據(jù)《中共杭州市委關(guān)于加強改進機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》和《中共富陽市委關(guān)于加強和改
進機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》(富委[201*]63號)文件精神,我們擬定了《關(guān)于進一步加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》,并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過。該《意見》是貫徹上級文件精神、吸收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐經(jīng)驗、做好本鎮(zhèn)試點工作的指導(dǎo)性文件,做到了“四個明確”:一是明確了設(shè)立新登鎮(zhèn)機關(guān)黨工委。機關(guān)黨工委作為鎮(zhèn)黨委的派出機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)黨的建設(shè)工作。二是明確了鎮(zhèn)機關(guān)黨工委下屬黨組織的范圍。根據(jù)工作需要,目前鎮(zhèn)機關(guān)黨工委下屬黨組織由12個黨支部構(gòu)成,以辦公室為主體設(shè)立。三是明確了鎮(zhèn)機關(guān)黨工委九個方面的職責(zé)和任務(wù)。主要是:領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)黨組織做好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),加強和改進思想政治工作,做好對黨員的日常教育、管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)的作風(fēng)建設(shè);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)的黨員發(fā)展工作;協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好機關(guān)干部的教育、管理工作;領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦代會等群眾組織。四是明確了加強領(lǐng)導(dǎo),為機關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好條件,包括加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加大鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的保障力度等等。
(三)建立機構(gòu),規(guī)范運作。一是根據(jù)鎮(zhèn)黨委文件精神,組建了新登鎮(zhèn)機關(guān)黨工委,配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)機關(guān)黨工委共設(shè)5職,設(shè)書記1名,由鎮(zhèn)黨委黨群副書記兼任,設(shè)專職副書記1名,設(shè)委員3名,分別在下屬支部書記中選任。二是加強硬件設(shè)施建設(shè)。按照“資源整合、共享共用”的原則,將機關(guān)黨工委和鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心辦公場所進行整體設(shè)計,目前設(shè)計方案已完成,預(yù)計11月完成工程裝修。裝修后的辦公及活動場所面積達300多平方米,并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“一辦四室”,“一辦”即辦公室,“四
室”即談心談話室、閱覽室、黨員活動室、文娛活動室。三是建章立制。建立健全了黨員教育管理相關(guān)工作制度,如黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員管理監(jiān)督制度、密切聯(lián)系群眾制度、抓黨建促業(yè)務(wù)工作制度等。并將這些工作制度制作成圖版全部上墻。四是落實經(jīng)費保障,將鎮(zhèn)機關(guān)黨工委工作經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算予以撥付。
(四)結(jié)合載體,推進工作。盡管試點工作開展時間不長,但鎮(zhèn)機關(guān)黨工委能圍繞黨委、政府的中心工作,結(jié)合載體,盡快進入角色,履行職責(zé)。
1、統(tǒng)一計劃抓學(xué)習(xí)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委提出的創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的要求,鎮(zhèn)機關(guān)黨工委將學(xué)習(xí)作為機關(guān)黨組織工作的重點,統(tǒng)分結(jié)合,抓好學(xué)習(xí)。一方面黨工委統(tǒng)一制訂學(xué)習(xí)計劃,對機關(guān)各黨支部在學(xué)習(xí)時間、次數(shù)、筆記等方面作出明確要求,定期安排學(xué)習(xí),今年以來,我們先后二次邀請杭州市委黨校教授為機關(guān)黨員上課,講解科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神,活躍學(xué)習(xí)氛圍,機關(guān)黨工委組織對學(xué)習(xí)情況進行督查。另一方面,要求各支部結(jié)合自身工作特點,選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排靈活的學(xué)習(xí)時間,采取易于接受的形式,做好本支部的學(xué)習(xí)工作。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中,以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為抓手,在機關(guān)中層以上干部中開展了“學(xué)、講、評”活動,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,主動出難題求真學(xué),采取“抽簽宣講+抽簽點評”的方式,促進班子成員及中層干部真學(xué)真用。
2、多種形式創(chuàng)氛圍。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,不斷創(chuàng)新載體是鎮(zhèn)機關(guān)黨工委的一項重要職責(zé)。今年以來,結(jié)合國慶60周年活動和
科學(xué)發(fā)展觀教育,開展了“黨務(wù)知識教育”、“我為祖國喝彩演講比賽”、“老干部唱紅歌”、“機關(guān)女干部排舞比賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,調(diào)動了黨員參與的積極性,融洽了機關(guān)工作氛圍。
3、科室爭先創(chuàng)四好。鎮(zhèn)機關(guān)黨工委已著手開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、管理好、廉政好”的“四好”科室活動,進一步提升機關(guān)執(zhí)行力。我們將“四好”科室創(chuàng)建作為鎮(zhèn)機關(guān)黨工委工作的重要平臺,加大宣傳力度,為創(chuàng)建工作積極營造氛圍。加強工作指導(dǎo),為創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ);嚴(yán)格初選程序,把好“四好科室”“入口關(guān)”,擴大鎮(zhèn)機關(guān)黨工委的影響力。
4、支部關(guān)愛搞結(jié)對。在深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建工作的基礎(chǔ)上,我們已建立鎮(zhèn)機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部的結(jié)對共建關(guān)系,建立鎮(zhèn)機關(guān)黨員和困難群眾的結(jié)對幫扶制度,通過發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)黨組織和黨員在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,建立健全黨內(nèi)關(guān)愛制度,開展活動共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,主動服務(wù)農(nóng)村,加強鎮(zhèn)機關(guān)黨建在農(nóng)村的影響力和滲透力。
5、加強督查創(chuàng)環(huán)境。鎮(zhèn)機關(guān)黨工委有效發(fā)揮監(jiān)督職能,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)督查問責(zé)室和組紀(jì)宣等部門力量,通過完期督查、抽查、暗訪等各種形式,努力改善鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的作風(fēng),并通過督查找出制度上的不足之處,不斷進行完善,為鎮(zhèn)機關(guān)工作人員辦公和基層群眾辦事創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正做到看好門、管好人、做好事。
6、引領(lǐng)輻射促平衡。鎮(zhèn)機關(guān)黨工委組建三個月來已初顯成效,黨建工作新活力得到有效激發(fā),機關(guān)黨建對農(nóng)村、社區(qū)、企
業(yè)及新經(jīng)濟組織黨建的引領(lǐng)、輻射、帶動作用開始顯現(xiàn)。面對金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨工委在機關(guān)黨組織中及時開展“黨企聯(lián)動、共謀發(fā)展”活動,積極聯(lián)合職能科室合力扶工,努力幫助企業(yè)解決一批制約發(fā)展的突出問題,提升了企業(yè)應(yīng)對危機的信心,從而增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過對鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和重點工作落實情況的專項督查,機關(guān)黨工委的協(xié)調(diào)、督促作用為農(nóng)村和社區(qū)黨組織提供了示范和借鑒作用。機關(guān)黨建的引領(lǐng)、輻射、帶動,促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作水平的整體提升。
三、創(chuàng)新思維,不斷形成鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作新態(tài)勢。我鎮(zhèn)的機關(guān)黨工委設(shè)置試點工作還剛剛起步,還有不少方面需要進一步探索。下一步我們將創(chuàng)新思維,扎實推進,不斷形成黨建工作的新態(tài)勢。
1、實現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變,力求思想再提高。機關(guān)工作的特殊性決定了機關(guān)黨建的重要性。下一步,鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)新理念,實現(xiàn)“開放黨建”、“效益黨建”和“和諧黨建”。所謂“開放黨建”,就是把新登鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗教條式的理解中解放出來,從封閉的政工心態(tài)中解放出來,使黨建工作適新應(yīng)變,更好地服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于企業(yè),服務(wù)于農(nóng)村。所謂“效益黨建”,就是把實效作為檢驗黨建工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看機關(guān)的政策執(zhí)行力,是否做到政令暢通、令行禁止,機關(guān)的職能作用是否得到有效發(fā)揮。所謂“和諧黨建”,就是堅持以人為本,做到黨建工作為了人、依靠人、提升人,通過對機關(guān)干部情趣的培養(yǎng),激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才、奮發(fā)向上的熱情,增強機關(guān)的凝聚力和創(chuàng)造
力。
2、實現(xiàn)定位突破,力求職能再強化。傳統(tǒng)的機關(guān)黨建工作,靠各自支部的“單兵作戰(zhàn)”,工作也僅僅停留在組織黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員和黨費收繳等工作上。下一步我們將在明確工作定位,拓寬工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式上下功夫。利用鎮(zhèn)機關(guān)黨工委這一平臺,更好地整合機關(guān)、工作站和村級組織“三級聯(lián)創(chuàng)”資源,更有效地發(fā)揮機關(guān)黨建的整體優(yōu)勢,促進機關(guān)黨建的提升。如明確黨工委負(fù)責(zé)機關(guān)干部績效考核、做好機關(guān)干部作風(fēng)督查,牽頭村級黨建示范點創(chuàng)建等工作。
3、實現(xiàn)形式創(chuàng)新,力求實效再凸現(xiàn)。機關(guān)黨建工作著力點在于形式上的創(chuàng)新,不斷激發(fā)黨建工作新活力,其目的是提升機關(guān)執(zhí)行力,增強工作實效性。下一步,我們將在“深入學(xué)習(xí)求活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)求動力、提升服務(wù)求合力”上下功夫,不斷提高鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快服務(wù)。
四、兩點建議
鎮(zhèn)機關(guān)黨工委設(shè)置試點是一項全新的工作,不僅需要自身的積極努力,大膽探索,更需要上級黨委的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。為此,我們提出如下建議:
1、建議杭州市委出臺相關(guān)文件,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作。據(jù)了解,目前我省不少地市已出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的意見,為基層機關(guān)黨建工作提出了具體的指導(dǎo)意見。建議杭州市也出臺相關(guān)的文件,確保在試點的基礎(chǔ)上進行面上推廣。
2、建議進一步理順鎮(zhèn)機關(guān)黨工委下屬組織的關(guān)系。目前新登鎮(zhèn)機關(guān)黨工委下屬支部僅限于機關(guān)內(nèi)部支部,為進一步加強鄉(xiāng)
鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的開展,我們建議杭州市統(tǒng)一明確,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位、基層站所、學(xué)校、衛(wèi)生院等黨組織劃入鎮(zhèn)機關(guān)黨工委管理,按照方便工作開展的原則進行優(yōu)化重組。
3、建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨工委專職副書記的待遇問題。鑒于我鎮(zhèn)機關(guān)黨員人數(shù)較多、黨建工作任務(wù)十分繁重的實際,我們在這次試點期間配備了1名機關(guān)黨工委專職副書記。我們建議杭州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨工委專職副書記在職期間享受副科級干部待遇予以明確,以調(diào)動基層黨務(wù)工作者的工作積極性。
201*年10月27日
新登鎮(zhèn)機關(guān)黨支部改造結(jié)果及分工匯總
1、黨政綜合辦支部書記:周毅
委員:孫明亮(組織、紀(jì)檢)施曉麗(宣傳)2、組織人事辦支部書記:應(yīng)妃
委員:吳校森(組織、紀(jì)檢)應(yīng)學(xué)龍(宣傳)3、經(jīng)濟發(fā)展辦(工業(yè))支部書記:戴勇軍
委員:吳建軍(組織、紀(jì)檢)王倩(宣傳)4、經(jīng)濟發(fā)展辦(農(nóng)業(yè))支部書記:汪文陽
委員:吳國富(組織、紀(jì)檢)商友來(宣傳)5、社會事務(wù)辦支部書記:徐亞群
委員:袁榮華(組織、紀(jì)檢)
胡木蘭(宣傳)6、綜治辦支部書記:徐朝軍
委員:夏再根(組織、紀(jì)檢)邵雪強(宣傳)7、村鎮(zhèn)建設(shè)辦支部書記:金麗燕
委員:許炎(組織、紀(jì)檢)吳浙平(宣傳)8、計生辦支部書記:孫群
委員:周艷(組織、紀(jì)檢)黃江紅(宣傳)9、財政統(tǒng)計辦支部書記:吳方照
委員:陳燕飛(組織、紀(jì)檢)方英姿(宣傳)10、宣傳、文體、城管支部書記:陳軍
委員:王治(組織、紀(jì)檢)洪鳳琳(宣傳)11、新登環(huán)衛(wèi)所支部書記:李百春
委員:吳建新(組織、紀(jì)檢)
俞亦火(宣傳)
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