201*鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
201*年度某某鎮(zhèn)依法行政工作計劃
為進一步促進我鎮(zhèn)依法行政工作,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法質(zhì)量,
按照縣委、縣政府的具體要求和相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本實施計劃:一、指導思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”“構(gòu)建和諧社會”等重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞某某鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè),嚴格按照法定權(quán)限和程序,依法治理、依法行政,為建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。二、總體要求
通過依法行政的實踐,推進決策的科學化、民主化、法制化。進一步增強本系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。完善行政規(guī)范文件及制度制定。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,實行執(zhí)法過錯追究制。促進廉政建設(shè),提高行政效率。三、具體措施
(一)依法科學民主決策,完善行政法制環(huán)境
1、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。為進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,切實推進和全面落實依法行政工作,鎮(zhèn)黨委專門成立依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,相關(guān)執(zhí)法人員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。
2、做好行政性規(guī)范文件的清理工作,完善規(guī)范性文件的制定程序。接受對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時地對本鎮(zhèn)備案工作情況進行自查,對出現(xiàn)問題的及時通報。制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時限內(nèi)按要求報送縣政府法制辦備案,做到“有件必備”。加強規(guī)范性文件的備案審查工作,堅決糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件,切實做到“有備必審、有錯必糾”。(二)加強制度建設(shè),保障依法行政
嚴格按照依法行政的具體要求,進一步健全依法行政管理制度,堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學習依法行政的具體內(nèi)容,及時掌握依法行政的相關(guān)知識;加強對干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識和能力;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,執(zhí)法亮證,程序合法。加強對依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進。加強行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法責任。進一步深化政務公開工作,及時公開與人民群眾密切相關(guān)的事宜。(三)健全決策機制
按照依法行政的要求,全面推進各項工作,對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到?jīng)Q策前進行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學的決策機制。四、工作安排
1、組織機關(guān)干部認真系統(tǒng)的學習《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復議法》。
2、積極配合縣人事局做好《公務員法》的宣傳、學習、培訓工作。3、采取多種形式,努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、等相關(guān)文件精神的宣傳工作。
某某鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)政府二0一一年九月二十二日
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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結(jié)
201*年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領(lǐng)導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、201*年主要工作
(一)強化領(lǐng)導、健全制度,依法行政工作保障有力1.領(lǐng)導重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關(guān)職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導小組工作職責,領(lǐng)導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調(diào)研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺《某某鎮(zhèn)201*年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展1.加大學習培訓。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內(nèi)容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦了領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員培訓班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務型政府建設(shè)深入實施嚴格按照年初召開的機關(guān)行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設(shè)。
1.深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作,新增服務事項4項,服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務事項1323件,辦理全程代理業(yè)務59件。
2.完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,《公共安全應急預案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的工作領(lǐng)導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領(lǐng)導、分管和值班領(lǐng)導都能在事發(fā)后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復,一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設(shè),認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結(jié)分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農(nóng)村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務公開、村委公開,累計主動公開信息279篇,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。
3.強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關(guān)部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項獎設(shè)置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。要促進行政機關(guān)形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設(shè)施建設(shè)。
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