趙川工商所開(kāi)展食品安全法執(zhí)法自查工作總結(jié)

趙川工商所

開(kāi)展食品安全法執(zhí)法自查工作總結(jié)

縣工商局：

根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展食品安全法執(zhí)法自查的通知》要求，趙川工商所就通知內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開(kāi)全所會(huì)議，就食品安全執(zhí)法工作進(jìn)行了深入細(xì)致的自查總結(jié)，現(xiàn)將自查工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷學(xué)習(xí)，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制為切實(shí)提高我所干部在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的行政執(zhí)法水平，我所緊緊圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管能力”這一主題，定期組織干部學(xué)習(xí)《食品安全法》及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》等文件，細(xì)化日常市場(chǎng)巡查職責(zé)、明確監(jiān)管領(lǐng)域，做到“應(yīng)管盡管不推脫、發(fā)揮職能強(qiáng)監(jiān)管”。按照屬地監(jiān)管原則和片區(qū)管理責(zé)任制層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。并將食品市場(chǎng)監(jiān)管工作納入到工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,對(duì)執(zhí)法干部進(jìn)行實(shí)行考核，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，完善各項(xiàng)制度

一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體資格進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查前置審批許可是否有效齊全，做好食品流通許可證核發(fā)和管理工作，堅(jiān)決取締無(wú)證照違法經(jīng)營(yíng)食品行為。二是結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食雜店及餐飲經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行摸底清理，登記造冊(cè)，建立檔案，尤其對(duì)乳粉及乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)清查，設(shè)立專(zhuān)門(mén)信息登記冊(cè)，強(qiáng)化監(jiān)管。三是在日常巡查過(guò)程中加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檢查力度，積極主動(dòng)向其宣傳講解《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳等自律制度。嚴(yán)格要求食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等自律制度，簽訂食品安全承諾書(shū)，明確其食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)鞏固好“兩個(gè)百分之百”和“一個(gè)徹底解決”。四是開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

三、提高執(zhí)法能力，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，力促食品安全制度的落實(shí)。

不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大案件查辦工作，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為。依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)保質(zhì)期、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治以及地溝油、餐櫥廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保轄區(qū)人民群眾消費(fèi)安全。

同時(shí)學(xué)習(xí)食品快速檢測(cè)技能，熟練掌握食品快速檢測(cè)方法，不定期對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查，加大食品快速檢測(cè)力度，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平。

四、多措并舉，履行職能，確保世園會(huì)期間食品安全一落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)世園會(huì)期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任追究制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。二加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，落實(shí)責(zé)任到片、到人，從嚴(yán)從快查處食品違法案件，堅(jiān)決該取締的取締、該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)，保障廣大人民群眾消費(fèi)安全，構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境。三加強(qiáng)“12315”值班工作，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，做到件件有著落、事事有交待，特別是加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題食品”的申投訴處理。

在今后的工作中，趙川工商所將繼續(xù)將食品安全監(jiān)管作為日常工作的重中之重，加大巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度和責(zé)任，確保轄區(qū)食品消費(fèi)安全。

二零一一年四月十三日

擴(kuò)展閱讀：XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況的自查總結(jié)

XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況的自查總結(jié)

縣人大教工委辦公室：

根據(jù)XX市人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》（X人辦發(fā)201*22號(hào)）文件精神和縣人大常委會(huì)對(duì)我縣食品安全執(zhí)法工作的要求，縣食安辦就全縣201*年以來(lái)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）工作情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市食安委的精心指導(dǎo)下，我辦以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十六屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品安全為目標(biāo)，以實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》為重點(diǎn)，以食品安全整頓為切入點(diǎn)，以建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育等工作為抓手，深化改革，理順關(guān)系，切實(shí)履行法定職責(zé)，積極探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，取得了明顯效果，全縣未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，食品安全綜合監(jiān)管工作成效顯著

一是高度重視，食品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)�？h委、縣政府一直高度重視食品安全工作，把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障食品安全，作為踐行執(zhí)政為民理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，全力提高食品安全監(jiān)管能力。在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中整合了縣農(nóng)業(yè)局和畜牧局，將縣食品藥品監(jiān)管局由政府工作機(jī)構(gòu)變?yōu)檎�府部門(mén)，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)職責(zé)分工的規(guī)定重新核定了相關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)職責(zé)，調(diào)整核實(shí)了班子編制，人事部門(mén)及時(shí)充實(shí)了食品安全監(jiān)管部門(mén)的人員力量，縣食安委及時(shí)調(diào)整了組成人員和職責(zé)分工。201*年初，縣政府組織召開(kāi)了全縣食品安全電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)我縣貫徹落實(shí)食品安全工作進(jìn)行了具體安排部署，制定印發(fā)了《XX縣201*年食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》，縣食安辦下發(fā)了《201*年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，確定了食品安全整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和實(shí)施步驟，縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就全縣蛋奶工程、學(xué)校食品安全、問(wèn)題乳粉清查、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作進(jìn)行安排部署，扎實(shí)開(kāi)展全縣食品安全整頓工作。有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層檢查節(jié)日食品市場(chǎng)和調(diào)研食品安全工作。

二是強(qiáng)化責(zé)任，食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位�？h政府將食品安全監(jiān)管工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食安委各成員單位簽訂了食品安全年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品監(jiān)管工作細(xì)化到項(xiàng)、落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)管理，為全力推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�？h食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣食品安全工作會(huì)議精神，做好政府食品安全“總抓手”的角色，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，針對(duì)食品安全隱患問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。201*年以來(lái)共組織召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議4次，聯(lián)席會(huì)議5次，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作、問(wèn)題乳粉清查及學(xué)校食品安全監(jiān)管等專(zhuān)題會(huì)議7次，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位�？h食安委各成員單位分別與各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書(shū)，建立健全了“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各司其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。

三是鞏固成果，食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓有序推進(jìn)。為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，縣食安委按照年度工作目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。整治工作以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，綜合運(yùn)用行政處罰和法律制裁以及輿論監(jiān)督等手段，用市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法來(lái)嚴(yán)格控制，采取科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等手段抓好治理。去年，縣食安委先后組織開(kāi)展了“元旦春節(jié)”、五一端午、“中高考”、“中秋國(guó)慶”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治、學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、問(wèn)題乳粉和含乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治、地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治、面條添加食用膠等非食用化工原料等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)整治,進(jìn)一步規(guī)范了全縣食品市場(chǎng)，取得了顯著成效，確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定�？h食安委相關(guān)成員單位開(kāi)展了對(duì)我縣食品小作坊和攤販監(jiān)管工作的調(diào)研工作，積極探索建立作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管模式。201*年4月，省人大教工委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)部分人大代表，對(duì)我縣食品小作坊和攤販?zhǔn)称钒踩�監(jiān)管進(jìn)行了視察調(diào)研活動(dòng)，充分肯定了我縣近年來(lái)食品安全工作取得的成績(jī)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作提出了要求。（二）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍基本形成

《食品安全法》實(shí)施的一年多來(lái)，為使食品安全意識(shí)深入民心，縣食安委各成員單位采取多種形式加大了食品安全宣傳力度，為保障食品安全營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

一是采取多種方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面�？h食安辦牽頭組織各職能部門(mén)積極開(kāi)展《食品安全法》的宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣食品，向消費(fèi)者傳授食品安全科普知識(shí)，向廣大人民群眾大力宣傳食品安全及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的識(shí)假辯劣能力和維權(quán)意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二是加強(qiáng)管理相對(duì)人和執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法人員的科學(xué)執(zhí)法水平。縣食安委各成員單位重點(diǎn)抓好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及上崗全過(guò)程的法律知識(shí)教育，根據(jù)管理相對(duì)人的實(shí)際情況，采取通俗易懂、簡(jiǎn)便易行的形式進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的教育，使《食品安全法》的宣傳教育與管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，最大程度地教育企業(yè)牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)和食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水平。截至目前，相關(guān)成員單位在城區(qū)、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦食品安全經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)班15期，組織大型宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，在各類(lèi)媒體上宣傳10次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員1456人，發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳資料5000余份，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)。各監(jiān)管部門(mén)積極組織執(zhí)法人員開(kāi)展食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了執(zhí)法隊(duì)伍依法行政意識(shí)和科學(xué)監(jiān)管水平。

（三）各司其職，密切配合，食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓效果明顯

《食品安全法》實(shí)施后，縣食安委各成員單位面臨機(jī)構(gòu)和職能的調(diào)整，按照《食品安全法》及實(shí)施條例的要求和我縣現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督體制，各司其職，密切配合，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，努力做到監(jiān)管無(wú)斷層、無(wú)脫節(jié)、無(wú)盲點(diǎn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。

一是狠抓源頭治理，食品源頭污染得到初步控制。農(nóng)產(chǎn)品安全方面，201*年全縣新增4個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（XX雞蛋、XX香椿、XX菜子油、XX核桃油），無(wú)公害生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到了37萬(wàn)畝；新增1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（盛華茶葉），注冊(cè)完成3個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)（白仕郎、林業(yè)之華、獻(xiàn)福），2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（XX板栗、XX大板栗）申報(bào)已經(jīng)獲得國(guó)家工商總局受理�；I資110萬(wàn)元建起了縣質(zhì)檢站農(nóng)殘速測(cè)實(shí)驗(yàn)室和縣質(zhì)檢所食品實(shí)驗(yàn)室，配備速測(cè)儀器43臺(tái)（套），投資37萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室，并對(duì)全縣204個(gè)行政村的村級(jí)監(jiān)管信息員進(jìn)行了明確和備案。全縣的食品安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系框架已經(jīng)初步建成，達(dá)到了組織機(jī)構(gòu)到位、編制人員到位、工作責(zé)任到位。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)城區(qū)客都超市、家福樂(lè)超市、宏華街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一月一次的例行檢測(cè)和不定期抽檢工作，對(duì)縣城周邊蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行不定期抽檢，累計(jì)檢測(cè)38批次，涉及蔬菜和水果50多個(gè)品種，890個(gè)樣品，蔬菜（食用菌）農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率99%，茶葉、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到98%和99%以上，除個(gè)別產(chǎn)品抑制率出現(xiàn)假陽(yáng)性以外未檢測(cè)出不合格農(nóng)產(chǎn)品，并將檢測(cè)結(jié)果公示，讓群眾放心消費(fèi)。加大農(nóng)資打假力度，使農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化，管理檔案化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。全年共開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查3次，農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查106次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛80多輛次，參加執(zhí)法人員130人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)580余戶(hù)次。

屠宰檢疫方面，縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐的檢疫監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)管，兩名專(zhuān)職動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫員負(fù)責(zé)城區(qū)報(bào)檢點(diǎn)的屠宰檢疫。檢疫監(jiān)督堅(jiān)持“五關(guān)”即入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)、宰前檢疫關(guān)、屠宰同步檢疫關(guān)、無(wú)害化處理關(guān)和車(chē)輛消毒關(guān)。在涉牧投入上，城區(qū)建設(shè)示范獸藥房3個(gè)，春秋兩季開(kāi)展涉牧投入品大檢查兩次，共檢查獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)47家，查處銷(xiāo)售過(guò)期獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)16戶(hù)52個(gè)品種872盒（包），沒(méi)收不合格獸藥標(biāo)志2791元，查處辦結(jié)違法案件5起。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，一是通過(guò)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行“環(huán)評(píng)”，共審核發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》43份。二是實(shí)行了駐場(chǎng)防、檢疫監(jiān)督制度，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)有駐場(chǎng)監(jiān)督辦公室，飼養(yǎng)管理、防疫、檢疫、收費(fèi)、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等制度齊全，建立了養(yǎng)殖檔案。三是嚴(yán)格落實(shí)報(bào)檢制度，基層分站檢疫人員負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫和技術(shù)服務(wù)，按程序認(rèn)真開(kāi)具產(chǎn)地檢疫證明。水產(chǎn)品安全方面，縣水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，深入5個(gè)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)五項(xiàng)制度，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及重要性，建立健全養(yǎng)殖水面在5畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。目前已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品，2個(gè)水產(chǎn)品樣品，對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉指標(biāo)超標(biāo)以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為進(jìn)行了檢查，積極在全縣水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。

二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)�？h質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)、進(jìn)廠等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展全面檢查。按照食品監(jiān)管分類(lèi)指導(dǎo)原則，對(duì)全縣19家持證食品企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)管理，目前B類(lèi)監(jiān)管企業(yè)7家，C類(lèi)監(jiān)管企業(yè)12家，增強(qiáng)了監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無(wú)證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督抽查，201*年共抽檢60家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的76組樣品，經(jīng)檢驗(yàn)合格率為98.7%，較上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，食品流通市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范�？h工商部門(mén)堅(jiān)持不懈地抓好食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”的全面落實(shí)，逐步形成了準(zhǔn)入體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系和維權(quán)體系等監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了自我監(jiān)管、精確監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，使全縣流通領(lǐng)域食品安全狀況得到有效改善。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。共檢查批發(fā)市場(chǎng)16戶(hù)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)5800戶(hù)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)18戶(hù)，查處流通環(huán)節(jié)食品案件59起，沒(méi)收不合格食品698公斤，收繳罰沒(méi)款4萬(wàn)余元，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)138戶(hù)，核發(fā)流通許可證586個(gè)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的管理，強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門(mén)店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為，確保了流通領(lǐng)域食品安全。

四是全面推行量化分級(jí)管理，食品餐飲衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善�？h衛(wèi)生行政部門(mén)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為有效載體，以衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理為重要手段，對(duì)餐飲業(yè)全面實(shí)施餐飲監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容，對(duì)全縣餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格索證索票、驗(yàn)貨、建立臺(tái)帳制度。全縣共抽檢餐具1025份，合格892份，合格率達(dá)87%。監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位316戶(hù)，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰，其中警告5戶(hù)，當(dāng)場(chǎng)處罰2戶(hù)，對(duì)2家無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。201*年共受理食品衛(wèi)生行政許可174戶(hù)次，審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證160家。有力打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。

教育、公安等部門(mén)依照各自職責(zé)狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，使食品安全工作得到了加強(qiáng)和發(fā)展。

二、存在的困難和問(wèn)題

通過(guò)全面貫徹執(zhí)行《食品安全法》，我縣食品安全責(zé)任逐步明晰，體系逐步完善，機(jī)制逐步科學(xué)，但是，我們認(rèn)識(shí)到在貫徹實(shí)施《食品安全法》的實(shí)踐中，還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題，與食品安全新形勢(shì)、新要求和人民群眾的食品消費(fèi)安全需求相比還存在一些差距：

（一）《食品安全法》宣傳與培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳手段與效果具有一定局限性，宣傳教育和培訓(xùn)工作仍然是基層深入貫徹落實(shí)《食品安全法》的薄弱環(huán)節(jié)，需要采取多種方式，利用各種平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳普及工作的廣度和深度。

（二）存在的安全隱患和問(wèn)題還比較多。比如一些種植養(yǎng)殖基地農(nóng)藥獸藥使用不規(guī)范，休藥期制度執(zhí)行還不到位；一些食品生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、自檢能力不足，無(wú)證小作坊較多；一些食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度落實(shí)不到位，農(nóng)村食品市場(chǎng)安全水平較低；一些學(xué)校、建筑工地食堂衛(wèi)生條件差，管理措施落實(shí)不到位，仍然存在發(fā)生食物中毒的隱患等等。

（三）影響食品安全的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決。一是縣食品安全監(jiān)管體制改革工作至今還未完成，食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在“空白地帶”和“交叉監(jiān)管”問(wèn)題。分段監(jiān)管體制造成的監(jiān)管空白、監(jiān)管盲區(qū)在一些地方仍然存在，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接的難度增大。二是貫徹落實(shí)《食品安全法》的相關(guān)配套法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)還未健全完善，食品攤販、小作坊管理辦法還沒(méi)有制定出臺(tái)，在一定程度上影響了《食品安全法》的順利實(shí)施；三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立完善，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力亟待加強(qiáng)等等。

（四）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。食品安全監(jiān)管各職能部門(mén)在開(kāi)展食品安全工作中，普遍遇到了經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。執(zhí)法裝備與執(zhí)法手段相對(duì)落后，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求相比仍缺口較大。

（五）食品安全監(jiān)管資源分散，執(zhí)法力量不足，食品安全監(jiān)管人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新法實(shí)施，食品監(jiān)管體制調(diào)整后，我縣食品安全監(jiān)管職能部門(mén)共有執(zhí)法人員不足100人，真正從事食品安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)人員不到30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)食品安全監(jiān)管專(zhuān)職人員，監(jiān)管人員數(shù)量明顯不足、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待提高。

對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)增強(qiáng)依法履職的意識(shí)，通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大投入、提升能力，積極破解。

三、整改措施與工作建議

食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)。只有建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)配合的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力，這項(xiàng)工作才能抓好、抓出實(shí)效。下一步我們將著重從五個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)食品安全工作：

一是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)管工作順利開(kāi)展�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，以確保食品安全宣傳、專(zhuān)項(xiàng)整治工作需要。要科學(xué)、合理地確定各級(jí)特別是鎮(zhèn)上食品安全監(jiān)管人員編制，確保監(jiān)管人員滿(mǎn)足執(zhí)法監(jiān)管的需要。

二是爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將原有各部門(mén)的技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整合，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，從而充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)工作在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管效能和依法行政水平。

三是縣食安委各成員單位要依照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職能，承擔(dān)新職責(zé)，要有計(jì)劃、有步驟地做好各部門(mén)之間工作職能的銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，保證食品安全監(jiān)管工作責(zé)任得到落實(shí)。

四是加大監(jiān)管力度，努力提高食品安全監(jiān)管水平�？h食安委各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立信息互享機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)管執(zhí)法重心向安全隱患源頭下移，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)制售假冒偽劣食品違法行為的打擊力度，防止食品安全事故發(fā)生。

五是繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作，深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)普及食品安全知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育警示欄、溫馨提示牌覆蓋范圍，通過(guò)多種方式，提高廣大人民群眾對(duì)假劣食品的辨識(shí)能力和抵御能力，促使食品安全知識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。

我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，由于地方財(cái)力有限，請(qǐng)求市縣人大部門(mén)向有關(guān)部門(mén)提議制定政策，扶持食品安全執(zhí)法體系建設(shè)，配備必需的執(zhí)法工具和食品安全檢測(cè)設(shè)備，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性，并建議人大部門(mén)按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，充分進(jìn)行立法調(diào)研，盡快出臺(tái)食品小作坊監(jiān)管的地方性法規(guī)，使小作坊監(jiān)管工作有章可循，有法可依。

二一一年四月八日

主題詞：食品安全食品安全法△總結(jié)報(bào)告

XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室201*年4月8日印發(fā)

共印2份

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