信用社支農匯報

農村信用社支農匯報

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。今年以來我社按照要求，繼續(xù)推廣農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款，扶持農民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，積極支持農村經濟發(fā)展，充分發(fā)揮了農村信用社在新農村建設中的作用，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

近年來，全縣農村信用社始終堅持服務宗旨，嚴格管理，穩(wěn)健經營，在縣域內其它金融機構只存不貸的情況下，勇挑重擔，80%以上的貸款投向了“三農”，支農工作取得了較大成績。特別是今年以來，全縣農村信用社把增加農民收入、建設社會主義新農村作為全年工作的重點，通過進一步更新經營理念，創(chuàng)新創(chuàng)服務品種，改進服務方式，不斷加大信貸支農力度。截至9月底，全社各項貸款余額22982萬元，較年初凈增2940萬元，90%以上投向“三農”，其中：凈投放農戶種養(yǎng)業(yè)貸款1800萬元，農村個體工商戶和私營企業(yè)貸款800萬元，考試大網站農村產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款340萬元。

（一）創(chuàng)建信用工程，培育誠信意識。全縣農村信用社在創(chuàng)建工作中，公開創(chuàng)建評定條件、程序、要求和結果，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公平、公正。實行“先評級、后授信、再用信”的信貸準則，并在信用評級的基礎上，對文明信用戶實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務優(yōu)質的信貸政策，對失信戶予以信貸制裁，大力倡導“守信光榮，失信可恥”的氛圍，培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風民風，培養(yǎng)有素質、講誠信的新型農民。通過信用工程創(chuàng)建活動，逐步使信用戶達到轄區(qū)農戶的40%，信用村逐步達到轄區(qū)村數的10%。堅持“小額、流資、分散”的原則，把小額貸款做成農村信用社的名優(yōu)品牌。加快農村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定步伐，取得了階段性成果，維護良好的社會信用，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。截止目前，全縣共評定信用戶15007戶，創(chuàng)建信用村100個，發(fā)放農戶小額貸款證12203本，發(fā)證農戶占評定戶數的53.4%以上，成為全縣農業(yè)信貸投入的絕對主力。（二）嚴格信貸管理，建立農村征信體系。今年二月份開始，我縣聯(lián)社根據上級聯(lián)社的要求，通過進行貸款五級分類工作的實施，建全完善了信貸檔案，收集、整理并更新最基本的信貸資料，加強跟蹤調查，建立農戶、個體私營經濟組織的信用咨詢系統(tǒng)。全面、動態(tài)、準確地了解與貸款有關的全部定性和定量信息，并建立信息管理系統(tǒng)，從而解決在目前信貸管理中存在的信息不對稱問題，使信貸管理有了一個比較完整的信息基礎。截止9月末，共分類貸款21170筆，貸款余額為22982萬元。按五級分類認定為正常貸款13165筆，余額20402萬元,占比88.77%，不良貸款8005筆，金額2580萬元，占11.22%。（三）堅持“多予少取放活”，幫助農民增加收入。社會主義新農村建設，農民增收是基礎。我們堅持“多予少取放活”的方針，全面支持農民增加收入。一是“多予”，就是積極擴大“三農”貸款的投放量，確保新增農貸比例不低于85%；進一步放大小額農貸支農效應，不斷擴大了貸款的覆蓋面，最大限度地滿足了“三農”發(fā)展的資金需求，切實解決了農民“貸款難”問題。二是“少取”，就是切實減輕農民負擔。認真落實“信用戶”、“信用村”、“信用鎮(zhèn)”農戶利率優(yōu)惠政策，千方百計減輕農民利率負擔，做到讓利于農，反哺于農。三是“放活”，就是靈活放貸，方便農民貸款。我們根據客戶的貸款需求，擴大農戶貸款的授信額度，將基層社的授信額度每筆1萬擴大到2萬。采取靈活的信貸經營方式，方便農民貸款。

（四）提升小額農貸品牌，夯實農村經濟基礎。農戶小額信用貸款是信用社聯(lián)系千家萬戶的金融紐帶，是解決農民生產資金不足的主要金融產品。針對目前農村經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的新形勢、新要求，對小額農貸的對象、額度、期限等進行延伸。一是延伸對象，拓寬基本面。將小額農貸的對象延伸到社區(qū)居民、個體工商戶（具體包括傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農業(yè)戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農”有關的城鄉(xiāng)個體經營戶）。今年我社發(fā)放運輸業(yè)貸款120余萬元，壯大了我縣運輸業(yè)的實力，有力的帶動了我縣其它產業(yè)的發(fā)展。二是延伸貸款額度，做大基本點。根據當地經濟發(fā)展水平和農戶經營實力，適當提高貸款額度，授信額度上限擴大到2萬元，以更好地滿足貸款對象的資金需求。三是延伸貸款期限，激活基本細胞。根據農戶貸款用途、生產周期、還款來源等因素合理確定期限，允許跨年度使用。

（五）支持“三化”項目，促進農村和諧發(fā)展。在支農工作中，我們重點支持農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民現(xiàn)代化項目，以“三化”為載體，大力推進社會主義新農村建設。一是支持優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，采取“聚集項目、捆綁資金、集中投向”的方式，支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢、品質好、特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設。重點支持發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化開發(fā)經營項目的企業(yè)和利用當地資源、經營規(guī)模大、帶動力較強的大型涉農加工企業(yè)，培植大龍頭，創(chuàng)造品牌。如：我縣凱祥淀粉廠，每年收購原材料期間，我社都適時注入信貸資金，一方面加強了該廠的流動資金周轉力，另一方面也促進了農民農產品的快速變現(xiàn)。二是支持農副產品物流企業(yè)，完善農業(yè)產業(yè)化市場配置能力，支持建設一批集收購、銷售、流通于一體的農副產品批發(fā)市場，提高農產品的商品率和市場競爭力。今年以來我社根據市場形勢的發(fā)展，積極扶持胡油加工和小型月餅加工點，累計發(fā)放貸款1000余萬元，支持全縣100多座大小胡油加工廠、100多個月餅加工點，有效促進了胡油的銷售，打響了神池月餅的品牌，促進了全縣個體工商戶的增收，為神池市場的繁榮和經濟的發(fā)展做出了貢獻。三是審慎介入小城鎮(zhèn)、供水、供電、住房等基礎設施建設。如在推進教育公寓建設項目中，我社針對我縣教育職工工薪低的整體情況推出了抵押貸款，以工資抵押的形式向廣大教育職工投放貸款200余萬元，解決教育戰(zhàn)線職工集資樓房的資金困難，有效緩解了教育職工的住房問題，去除他們的后顧之憂，為神池的教育事業(yè)做出了貢獻。

擴展閱讀：桐梓縣農村信用合作聯(lián)社支農工作情況匯報

桐梓縣農村信用合作聯(lián)社服務三農

工作情況匯報

中共桐梓縣委辦公室：

根據中共桐梓縣委辦公室[201*]2號函的要求，現(xiàn)將我社近幾年來服務三農工作開展情況匯報如下。

一、十一五期間服務三農工作的總體情況

十一五期間的五年，是我縣農村信用社統(tǒng)一法人治理結構，不斷開拓進取的五年。幾年來，我縣農村信用社在省聯(lián)社、人民銀行、銀監(jiān)辦和縣委縣政府的正確領導和大力支持下，以黨在農村金融工作中的具體部署為基本行動指南，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，緊緊圍繞全縣農村經濟中心，以支農、富農、強社為宗旨，找準農村金融市場定位切入點，在發(fā)展中端正支農方向，積極創(chuàng)新支農方式，著力疏通支農渠道，提高服務水平，持續(xù)加大信貸支農資金投放力度，積極推動農業(yè)結構產業(yè)化進程，為當地農村經濟的蓬勃發(fā)展做出了突出貢獻，充分發(fā)揮了農村金融主力軍的作用

在實際工作中，在“四提高、四注重”上下功夫，以“夯基礎、建機制、強管理、增效益”為主線，搶抓機遇，迎難而上，實現(xiàn)了支農工作的規(guī)模、速度、質量、效益的全面發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務。截止201*年12月31日，我社各項存款余額208689萬元，較201*年的50025萬元增

加了158664萬元；各項貸款余額137698萬元，較201*年的43440萬元增加了94258萬元，其中農業(yè)貸款余額99613萬元，較201*年的27011萬元增加了72602萬元，增幅為368.78%，以實際行動支持了地方經濟的發(fā)展。

二、推進三農服務工作的主要做法

（一）全面推行農戶資信調查，完善農戶經濟檔案。為了做好支農服務工作，摸清真實情況，夯實發(fā)展基礎，做好農戶調查建檔授信工作，全縣農村信用社在201*年、201*年兩次對全縣農戶的基本情況進行了建檔、評級和授信。全縣調查建檔136，812戶，建檔面100%；評定授信126，488戶，占建檔戶數的92%，授信金額126，204萬元；達不到條件的9，982戶，占總農戶的8%，基本摸清了農戶的基本情況，合理對農戶生產生活資金需求進行了授信。

（二）建立支農聯(lián)絡員制度，構建服務網絡新體系。為有效解決農民難貸款，信用社放款難的“兩難”問題，在支農體系建設上進行了積極的探索。全縣優(yōu)化聘請了229名村級信貸聯(lián)絡員，明確了支農聯(lián)絡員“支農員、管貸員、宣傳員、協(xié)儲員、信息員和人民幣反假員”的工作職責，幫助信用社做好支農服務工作。一是解決了信用社外勤人員不足，支農不到位；二是為農戶提供了方便、快捷、靈活的經營服務，及時解決了農民資金需求；三是形成了村村有信貸員的金融服務體系和支農網絡；四是支農面逐年擴大，支農效果

不斷提升。

（三）改善金融服務，創(chuàng)新金融產品，支農力度加大。信用社員工樹立了“根在農村、命在農業(yè)、服務三農”的發(fā)展理念，不斷改進工作作風，走村串戶，深入村組了解農戶，解決農民群眾在生產、生活、發(fā)展中的信貸資金需求。在工作中，一是大力推行“陽光信貸”，制定陽光信貸的服務承諾，加大對信用社金融工作的宣傳力度，把信用社的各項支農政策宣傳到千家萬戶，逐步實現(xiàn)了柜面放貸，農戶貸款就像取存款一樣方便；二是進行貸款額度上的突破，有效解決了三農發(fā)展中的實際資金需求。評定額度從原來執(zhí)行優(yōu)秀的農戶5000元以內、較好農戶3000元以內、一般農戶1000以內，拓展到50000元、30000元、10000元，同時在小額農貸的基礎上為解決農村致富能人在發(fā)展中的信貸資金需求，增加了農戶大額貸款產品，授信在50000萬元以上不封頂，一方面支持和鼓勵了有經濟頭腦的農戶發(fā)展生產，另一方面也從不同層面上培育了農民誠實守信、遵紀守法的意識，營造了農村信用良好的發(fā)展環(huán)境,促進農村精神文明建設；三是著力推行“信用工程”建設，打造誠信環(huán)境，營造農村信用體系。為加大信貸支農力度，全縣農村信用社開展了信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，截止201*年末，全縣創(chuàng)建了45個信用村，1個信用鎮(zhèn)，同時對信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、授信提高”的優(yōu)惠措施，

加大了對三農發(fā)展需求的信貸支持力度，讓利于信用農戶，增強了農戶的誠實守信意識。四是以“百合工程”為載體，積極支持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。按照遵義銀監(jiān)局要求，加大對農民專業(yè)合作社的信貸支持力度，我社積極參與“百合工程”建設工作，制定了支持農民專業(yè)合作社的工作發(fā)展措施及貸款管理暫行辦法，截止目前，對縣轄內48家農民專業(yè)合作社成員501戶發(fā)放了生產經營性貸款406.85萬元，及時的解決了其生產發(fā)展急需的信貸資金需求。

（四）增設營業(yè)網點，加強金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務。為深入踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央及人行、銀監(jiān)部門對夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎“消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，我縣農村信用社站在講政治、顧大局的高度，把加快空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務的覆蓋，作為履行對“三農”服務的重要社會責任來對待！在面臨經營虧損的情形下，我社仍積極的采取“增設機構、設立便民服務點”,盡最大努力“消滅”我縣金融服務空白點，著力將我社打造成最講社會責任的當地人民自己的銀行。幾年來，我社在201*年度成功恢復了風水分社和坡渡信用社，在201*年度恢復了馬鬃信用社和黃連便民服務點�？旖莸慕鹑诜�務基本上解決了三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農民群眾的存取款及貸款難問題，得到了當地黨政及群眾的肯定和好評，取得了一定的社會效應，對進一步鞏固我縣農村金融市場業(yè)務打下了堅實的基礎。

三、當前支持“三農”工作面臨的問題

（一）支農資金組織難，需求量大。支農首先要有資金，而資金組織競爭性大，農村信用社作為支持地方經濟發(fā)展的主力軍，大量時間用去組織資金，必然影響支農服務。

（二）支農成本費用大，收回率低。由于全縣農民居住分散，管理路徑長，最遠的信用社到縣城170多公里，農民到信用社要走幾個小時，不同程度增加了支農單位的管理成本和費用，加之信用環(huán)境差，形成支農貸款到期收回率低，根據業(yè)務部門統(tǒng)計，農戶貸款到期現(xiàn)金收回率僅在30%左右，多數貸款農戶靠延期或借新還舊來履行還款義務。

（三）支農貸款風險大，收益率低。支農貸款用于“三農”生產投入，農村基礎設施差，農民生產受自然條件因素的制約和影響，受災時有發(fā)生，農戶收入不保障，給信用社潛在較大的信貸風險，導致支農資金使用效益低下，加之資金組織成本高給信用社帶來經營虧損。我社32個營業(yè)網點中，經營信貸業(yè)務有26個網點，但到目前為止，仍有10個網點達不到盈虧平衡點。

三、十二五期間支持、服務三農工作的具體措施201*年是十二五開局之年，為抓住這一新的歷史發(fā)展機遇，在今后的工作中更好的服務三農經濟的發(fā)展，我社將以“三個建設年”活動為起點，堅定加速發(fā)展的信心，探索支農服務的方式，加大支農投入的力度，為推動縣域經濟的發(fā)

展作出更大的貢獻。工作中，一是解決“慢”的問題，達到超越同行，超越競爭對手，超越歷史發(fā)展水平，敢于和強的比、敢于和高的攀、敢于和勇的爭、敢于和快的賽，實現(xiàn)自身在全縣、全市、全省的“增比、進位、突破”；二是強調“好”的質量，堅持注重發(fā)展速度的同時又要注重發(fā)展的質量，兼顧當前和未來，把自身效益與社會效益結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；三是提升“快”的速度，按照聯(lián)社經營“方便、快捷、靈活”的特色，加快發(fā)展步伐，在服務方便上不折騰、不懈怠，在服務快捷上爭分奪秒、限時服務，在服務靈活上把握原則、靈活有度。

（一）提高認識，強化支農責任�！叭�農”工作關系到社會穩(wěn)定，關系到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，關系到社會經濟發(fā)展。同時作為農村信用社是農民入股組成的合作金融機構，有責任、有義務為其服好務，“三農”是農村信用社生存之本，農村信用社堅持“立足農村、服務三農”，樹立支農是信用社的社會責任和自身發(fā)展的需要，增強支農的主動意識和責任意識。

（二）轉變觀念，加大支農力度。農村信用社要解放思想，增強對“三農”的服務意識，要從支持傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，支持分散經營向“公司+農戶”轉變，支持常規(guī)農業(yè)向產業(yè)結構調整轉變，多渠道增加農民收入，放寬貸款期限和貸款額度，把農戶信用貸款額度按照農戶實際經營實

力采取信用和聯(lián)保的方式，授信金額上不封頂，增加對“三農”生產資金的投入，促進農民增收；同時根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新模式，加大對特色產業(yè)基地、規(guī)�；�的種、養(yǎng)殖、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，加大支農力度。

（三）健全網絡，完善支農體系。農村信用社聘請村級信貸聯(lián)絡員，延伸了對“三農”的服務觸角，建立了村級支農服務體系，有效解決了信用社與農戶信息不暢，管理半徑大和支農不到位的問題。發(fā)揮村級信貸聯(lián)絡員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，提供方便快捷信貸支持，有效解決農民在新時期發(fā)展中的信貸資金需求問題。

（四）創(chuàng)新產品，提高支農效果。為適應今后工作中三農金融服務需求，信用社不斷創(chuàng)新農戶小額貸款的操作流程，突破發(fā)展瓶頸，從農戶農業(yè)生產、日常生活消費、子女教育消費、社會保障消費、外出務工路費、職業(yè)技術培訓費、加工、運輸、商貿、或與農業(yè)生產、經營相關的服務行業(yè)、建房、購房等固定資產投入，以及農民專業(yè)合作社等領域給予大力的支持，以滿足經濟發(fā)展和“三農”發(fā)展的需求，多層次、多領域地支持“三農”服務領域的信貸資金需求，提高支農效益和社會效益。

四、需要政府幫助解決的問題

一是出臺支農政策扶持，降低支農成本。政府應給予支農單位優(yōu)惠的稅收政策和必要的支農經費，特別是支農網絡

建設前期投入費用和運行的日常經費，減輕支農給銀行帶來的經營成本和提高支農單位的效益，更有利于提高支農單位的支農積極性；

二是建立支農保障機制，化解支農風險。支農風險大，政府應拿出部份財政資金作為支農風險保證金，保障支農單位的經營穩(wěn)�。换蛘�府建立農業(yè)生產保險機制，解決農民生產過程中的自然、市場、價格等風險給農民造成的損失和給信用社帶來的信貸資金損失。

三是政府要打造誠信環(huán)境，建立信用體系。政府要加強對信用工程建設工作的領導，創(chuàng)建一個良好的信用環(huán)境和信用體系，增強金融部門對地方經濟發(fā)展的投入和信心。

桐梓縣農村信用合作聯(lián)社二一一年二月二十八日

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